Кашечеван Ұлттық Қоғамдастығы: Тарихы мен қазіргі жағдайы
Kashechewan First Nation
Кашечеван – Онтарионың солтүстігіндегі Джеймс шығанағы жанындағы Кри ұлтының үнді қауымы. Тарихы, географиясы және аймақтық байланыстары туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Кашечеван алғашқы ұлысы – Канаданың Солтүстік Онтариодағы Джеймс шығанағына жақын орналасқан Кри алғашқы ұлысының тобы. Қоғам Албани өзенінің солтүстік жағалауында орналасқан. Кашечеван алғашқы ұлысы 1950 жылдары Олд-Форт-Олбаниден (қазіргі Форт-Олбани 67 үнді резерваты) құрылған екі қауымның бірі. Екінші қауым – Форт-Олбани алғашқы ұлысы, ол қазір Албани өзенінің оңтүстік жағалауында орналасқан. Қоғам Джеймс шығанағының жағалауындағы басқа қалалармен маусымдық мұз жолы / қысқы жол арқылы байланысты, ол Аттаупискат, Форт-Олбани және Мусони қалаларымен жалғасады. Кашечеванды Нишнаубе Аски полиция қызметі – аборигендерге негізделген полиция қызметі қамтамасыз етеді. 2006 жылғы 9 қаңтарда полиция бөлімшесінде болған өрттен бір офицер ауыр жарақат алды, ал екі тұтқынды құтқару мүмкін болмағандықтан қаза тапты. Кашечеван қауымы құрылғанда, жаңа тұрғындар "Кешечеван" деген атауды таңдады, бұл Кри тілінде "судың тез ағып жатқан жері" деген мағынаны білдіреді. Бірақ жаңа пошта кеңсесінің тақтасы келгенде, онда "Кашечеван" деп жазылған қателік болды, және осы қате жазу қоғамның ресми атауына айналды. Бұл ресми атаудың Кри тілінде нақты мағынасы жоқ.
The Kashechewan First Nation (/k//ə/'/ʃ//ɛ//tʃ//ə//w//ə//n/, ) is a Cree First Nation band government located near James Bay in Northern Ontario, Canada. The community is located on the northern shore of the Albany River. Kashechewan First Nation is one of two communities that were established from Old Fort Albany (now the Fort Albany 67 Indian Reserve) in the 1950s. The other community is Fort Albany First Nation, which is now located on the southern bank of the Albany River. The community is connected to other towns along the shore of James Bay by the seasonal ice road/winter road, linking it to the towns of Attawapiskat, Fort Albany, and Moosonee. Kashechewan is policed by the Nishnawbe Aski Police Service, an Aboriginal based service. A fire at the detachment on January 9, 2006, severely injured an officer and killed two inmates as they could not be rescued. When the community of Kashechewan came into being, the new residents chose the name "Keeshechewan", meaning "where the water flows fast" in Cree. However, when the sign for the new post office arrived, it had the misspelling "Kashechewan", and this became the official name of the community. This official name has no real meaning in the Cree language.
Саясат
Кашечеван алғашқы ұлысы – Солтүстік Онтариодағы тағы жеті алғашқы ұлтпен бірге Мушкегук кеңесінің мүшесі. Қауым мен Мушкегук кеңесі Нишнаубе Аски Ұлты (NAN) арқылы өкілдік етіледі. NAN – 9-шарт аймағындағы 49 алғашқы ұлтты білдіретін саяси-аумақтық ұйым. Облыс деңгейінде қауым, тайпалық кеңес және саяси-аумақтық ұйым провинциялық үйлестіру органы – Онтарио басшыларына қатысады. Бірінші Ұлттар Ассамблеясы қауымды басқа алғашқы ұлттар ұйымдары мен кеңестерімен, сондай-ақ Канаданың 600-дан астам алғашқы ұлтымен бірге өкілдік етеді. 2018 жылғы мәліметтер бойынша, алғашқы ұлттың сайланған басшылары – басшы Лео Фрайдей Сн. және басшының орынбасары Хосея Уэсли. Қауым басшылығы басшыдан, басшының орынбасарынан және 9 кеңесшіден тұрады. Жергілікті сайлаулар үш жылда бір рет өткізіледі, соңғысы 2018 жылдың тамызында болды. Қауымда сондай-ақ 11 мүшеден тұратын және 5 негізгі лауазымға ие Жастар кеңесі бар (Жастар басшысы, Жастар басшысының орынбасары, Жастар кеңесінің төрағасы, қазынашы және хатшы).
Kashechewan First Nation is a member community of the Mushkegowuk Council, along with seven other First Nations in Northern Ontario. The community and Mushkegowuk Council are represented by the Nishnawbe Aski Nation (NAN). NAN is a political territorial organization that represents the 49 First Nations that are part of the Treaty No. 9 area in Northern Ontario. At the provincial level, the community, tribal council and political territorial organization participate in a province wide coordinating body, the Chiefs of Ontario. The Assembly of First Nations represents the community along with other First Nations organizations and councils, as well as over 600 First Nations across Canada. As of 2018, the elected leaders of the First Nation include Chief Leo Friday Sr and Deputy Chief Hosea Wesley. The community's leadership consists of a chief, a deputy chief and 9 Councillors. Local elections are held every three years, last in August 2018. The community also has a Youth Council consisting of 11 members with 5 key positions (Youth chief. Youth Deputy Chief, Youth Head Councillor, Treasurer and Secretary.
Су сапасының күрт нашарлауы
2005 жылдың қазан айының соңы мен қараша айының басында 800-ден астам алғашқы ұлт өкілдері олардың сумен жабдықтау жүйесінде E. coli бактериясы табылғаннан кейін эвакуацияланды. Алғашқы ұлт екі жыл бойы суды қайнату туралы ескертуде болған. Ішуге арналған су 1998 жылдың наурыз айында салыныс салыстырмалы түрде жаңа тазарту қондырғысымен қамтамасыз етілді. Судың ластану себебі – бітелген хлор инжектор екені анықталды, оны тазарту қондырғысын басқару үшін жеткілікті дайындықтан өтпеген жергілікті операторлар анықтамаған. Шенеуніктер келгеннен кейін мәселені шешкенде хлор деңгейі шамамен 1,7 мг/л құрады. 2001 жылы Онтарионың таза су агенттігі провинциядағы үнді резервацияларындағы су жүйелерін зерттеді, бұл зерттеуді Үнді және Солтүстік істер федералды министрлігі мен Онтарионың алғашқы халықтарының техникалық қызметтер корпорациясы қаржыландырды. Зерттеу нәтижесінде 62 қауымдыстық, соның ішінде Кашечеванды анықтады, онда су жүйелерімен байланысты ауыр проблемалар болды. Бұл проблемаларға тазарту қондырғыларының бұзылған жабдықтары, қауіпсіздік сигнализациясының жұмыс істемеуі, қаржыландыру тапшылығы, су үлгілерін алудағы кемшіліктер және білікті су тазарту қондырғыларының қызметкерлерінің жетіспеуі кірді. Бүгінгі күнге дейін есептің ұсыныстары бойынша ешқандай шара қабылданбады. 2003 жылы осы агенттіктің бір есебі Кашечевандағы жағдайды «күтіп тұрған Уолкертон» деп сипаттады. Кейіннен бірнеше саясаткерлер, оның ішінде провинциялық парламент мүшесі Жиль Биссон және парламент мүшесі Чарли Ангус, сондай-ақ Онтарионың қоғамдық қауіпсіздік министрі Монте Квинтер 2005 жылдың сәуір айында алғашқы ұлтқа сапар жасады.
In late October and early November 2005, over 800 members of the First Nation were evacuated after E. coli bacteria were discovered in their water supply system. The First Nation had been under a boil water advisory for two years. The drinking water was supplied by a relatively new treatment plant built in March 1998. The cause of the tainted water was found to be a plugged chlorine injector which was not discovered by local operators who had not been adequately trained to run the treatment plant. When officials arrived and fixed the problem, chlorine levels were around 1.7 mg/L. In 2001, the Ontario Clean Water Agency conducted a survey, funded by the federal ministry of Indian and Northern Affairs and the Ontario First Nations Technical Services Corporation, of water systems on Indian reserves in the province. The survey identified 62 communities in the province, including Kashechewan, where severe problems affected the communities' water systems. These problems included broken treatment plant equipment, malfunctioning safety alarms, funding shortages, water sampling deficiencies and a shortage of trained water treatment plant staff. To date, little if any action has been taken on the report's recommendations. In 2003, a report by the same agency described the situation in Kashechewan as "a Walkerton in waiting". Several politicians subsequently visited the First Nation, including its Member of Provincial Parliament Gilles Bisson and Member of Parliament Charlie Angus, Ontario Minister of Community Safety Monte Kwinter in April 2005
Су сапасының жағдайы нашарлаған сайын, Үнді және Солтүстік істері алғашқы ұлтқа бөтелкеленген суды әкете бастады. 2005 жылдың сәуірінен 2005 жылдың қазан айының ортасына дейін бұл шамамен 250 000 CAD құнға бағаланды.
As the water quality situation progressed, Indian and Northern Affairs began to fly bottled water in to the First Nation. From April 2005 to mid October 2005, this cost roughly $250,000 CAD.
Е. coli бактериясын табу
Е. coli бактериясы 2005 жылдың 18 қазанында тұңғыш ұлттың суында табылды, бұл жағдай Канада БАҚ-тарында кеңінен жарияланды. Судың ластануы туралы хабарды алғаш рет «Тимминс Daily Press» басылымы жариялады. Осыдан кейін, қауымды эвакуациялау мүмкіндігі туралы алғашқы мәлімдеме Үндістер және Солтүстік істер министрлігінен жасалды, олар 24 қазанда жағдайды бағалағаннан кейін қауым эвакуацияланбайтынын хабарлады. Келесі күні, 25 қазанда Онтарио үкіметі медициналық көмекке мұқтаж барлық Кашечеван тұрғындарын эвакуациялайтынын мәлімдеді. Бұл қауымның 1900 мүшесінің шамамен 60% құрады, олар медициналық көмек алу үшін Тимминс, Кокрейн, Садбери, Саулт-Сте. Мари, Капреол және Солтүстік Онтарионың басқа да қалаларына жол тартты. Эвакуацияланғандардың арасында саңырауқұлақ және импетиго диагнозы қойылған балалар да болды. 25 қазанда федералды үкімет «2005 жылдың 17-19 қазан аралығында алынған су сынамаларында қауымның су көзінде Е. coli немесе колиформ бактериялары табылмағанын көрсетті» деп растады. 27 қазанда үкімет қауымды аймақтағы биік және қауіпсіз жерге көшіруге, соның ішінде су тазарту станциясын салуға қаржы жұмсалатынын мәлімдеді. 30 қазанда кері осмоз технологиясы арқылы күніне 50 000 литр таза, ішуге жарамды су өндіре алатын, уақытша көшпелі су сүзгісі қауымға жеткізілді. 5 қарашада федералды үкімет өзінің қорытындысын жариялады. Есепте айтылғандай, «су сынамаларының соңғы нәтижелері Е. coli, жалпы колиформ бактериялары жоқ екенін және хлордың максималды деңгейі провинциялық стандарттарға сәйкес келеді. Бұл станция таза су өндіреді дегенді білдіреді». Алғашқы халықтар ассамблеясының басшысы Фил Фонтейн Канададағы 100-ден астам абориген қауымы қазіргі уақытта тұрақты, ұзақ мерзімді қайнаған су туралы ескертулермен өмір сүріп жатыр деп мәлімдеді.
E. coli was discovered in the water of the First Nation as early as October 18, 2005, sparking widespread coverage by the media in Canada of the situation. The news of contaminated water was first published by the Timmins Daily Press. Following this, the first announcement regarding possible evacuation of the community came from the federal Ministry of Indian and Northern Affairs, who announced on October 24 that after evaluating the situation, the community would not be evacuated. The next day, October 25, the Government of Ontario announced that it would evacuate all people of Kashechewan requiring medical attention. This was estimated to be roughly 60% of the community's 1,900 members, who would travel to Timmins, Cochrane, Sudbury, Sault Ste. Marie, Capreol and other Northern Ontario communities for medical aid. Some of these evacuees included children diagnosed with scabies and impetigo. On October 25, the federal government confirmed that "water samples taken between October 17, 2005, and October 19, 2005, indicated no E. coli or coliform bacteria present in the community’s water supply." On October 27, the government confirmed that it would invest money in relocating the community to higher and safer ground in the area, including the construction of a water treatment plant. On October 30, a temporary portable water filtration system, capable of producing 50,000 litres per day of clean, drinkable water through reverse osmosis, was transported to the community. On November 5, the federal government published its findings. According to the report, "recent test results of water samples show no E. coli, no total coliform bacteria and maximum chlorine levels that fall within provincial standards. This means the plant is producing safe water." Phil Fontaine, chief of the Assembly of First Nations, has stated that over 100 aboriginal communities in Canada are currently living under permanent long term boil water advisories.
Терінің жағдайы
Қордың суы қауым мүшелері тарапынан созылмалы тері ауруларының себебі деп айыпталды, бұл 2016 жылы депутат Чарли Ангус өзінің Twitter аккаунтында тері зақымдалған балалардың суреттерін жариялағаннан кейін көпшілік назарына ілікті. Канаданың Денсаулық сақтау министрлігімен келген дәрігерлер 26 адамды, олардың көп бөлігі балалар, тері ауруларымен күресіп жатқанын анықтады; пациенттерге әртүрлі диагноз қойылды: қышыма, жеңіл импетиго және ең көп кездесетіні – экзема. Тері жағдайлары "жедел медициналық көмек қажет емес" деп сипатталды, бірақ хлордың жоғары деңгейі терінің құрғауына және осының салдарынан қышымаға себеп болуы мүмкін, ал экзема жағдайында ыстық су мен құрғақ ауа жағдайды нашарлатады.
The reserve's water was blamed by community members for chronic skin conditions, which gained public prominence in 2016 after MP Charlie Angus shared pictures of children with skin lesions on his Twitter account. Doctors flown into the community by Health Canada found 26 people, mostly children, with skin conditions; the patients were diagnosed variously with scabies, mild impetigo and, most commonly, eczema. The skin conditions were described as "not a medical emergency," though elevated chlorine levels may cause skin dryness that contributes to itching, and in the case of eczema, very hot water and dryness can worsen the condition.
Су тасқыны
Қоғам 2006 жылдан бері Альбани өзенінде мұз еріген кезде су тасқыны мен судың ластануынан үнемі зардап шегуде. 2012 жылдан 2019 жылға дейінгі аралықта қоғам мүшелері қатарынан алты жыл бойы эвакуацияланды.
The community has suffered regularly since 2006 from flooding and water contamination when ice melts on the Albany River. Members of the community were evacuated for six consecutive years between 2012 and 2019.
Өзін-өзі өлтіру дағдарысы
2007 жылдың қаңтар айында Кашечеван қаласында 21 жас адам, оның ішінде тоғыз жасар бала, өмірге қол жұмсауға тырысты. 7 ақпанда Канада Парламентінің депутаты Чарли Ангус (Тимминс – Джеймс Бэй) Канада Парламенті палатасында бұл дағдарыс туралы сөз сөйлеп, үкіметке дағдарысқа назар аударуға және Бірінші Ұлттар мектептеріндегі арнайы білім беру және дағдарыс жағдайында кеңес беру қызметтерін жақсартуға көмектесу үшін білім беруге қаржыландыруды ұлғайтуға шақырды. Зерттеулер көрсеткендей, Канаданың Бірінші Ұлттары арасындағы суицид деңгейі канадалықтардың арасындағы суицид деңгейінен бес-алты есе жоғары.
In January 2007, 21 young people in Kashechewan — including one nine year old — attempted to commit suicide. On February 7, MP Charlie Angus (NDP—Timmins James Bay) spoke in the Canadian House of Commons about the crisis, calling on the government to deal with the crisis and to increase education funding to help improve special education and crisis counselling services in First Nations' schools. Studies have estimated that the suicide rate among Canadian First Nations is five to six times higher than among non aboriginal Canadians.
Ұсынылған әрекет
2006 жылдың 9 қарашасында бұрынғы провинциялық парламент мүшесі Алан Поуптың баяндамасында Кашечеван дағдарысын шешу үшін бірнеше мүмкін болатын жолдар ұсынылды, оның ішінде қазіргі орналасқан жерін жаңарту, қауымды жаңа орынға көшіру, немесе тұрғындарды Форт-Олбани, Смут-Рок-Фоллс немесе Тимминс қалаларына көшіру. Тимминс тұрғыны Поуп, Тимминс нұсқасын ұсынды. 2007 жылдың 30 шілдесінде Канада үкіметі қауыммен келісім және түсіністік туралы меморандумға қол қойды, осы арқылы Кашечеван алғашқы ұлтының резерватына инфрақұрылымды, тұрғын үйді және су тасқынынан қорғау қызметтерін жақсарту және жөндеу үшін 200 миллион доллар көлемінде грант берілді. 2017 жылдың 31 наурызында Канада үкіметі, Онтарио үкіметі және Кашечеван алғашқы ұлты қауымды өзен бойымен жоғары көшіру үшін негізгі келісімге қол қойды. Қауымның көпшілігі осы негізгі келісім ұсынылғанға дейін дауыс берген болатын. Бұл қауымның қауіпсіздігі мен өмір сапасын жақсартуға қатысты маңызды мәселе болды және болып отыр. Салтанатты шараға қатысқан көрнекті тұлғалар: Басшы Лео Фрайдей, Басшының орынбасары Хосея Уэсли, Мушкегук Басшысы Джонатан Соломон, Басшының орынбасары Ребекка Фрайдей, Нишнаубе Аски Ұлтының Басшысы Элвин Фидлер, Басшының орынбасары Анна Ачнепинескум, Басшының орынбасары Джейсон Смолбой, Онтарио аймақтық басшысы Исадор Дэй, құрметті INAC министрі Кэролин Беннет, Онтарио заң шығарушы жиналысының құрметті мүшесі Дэвид Циммер және Кашечеван алғашқы ұлтының қауым мүшелері.
On November 9, 2006, a report by a former Member of Provincial Parliament, Alan Pope, recommended a number of possible solutions to the ongoing Kashechewan crisis, including upgrading the current site, moving the community to a new site, and moving the residents to the existing communities of Fort Albany, Smooth Rock Falls or Timmins. Pope, a resident of Timmins, recommended the Timmins option. On July 30, 2007, the government of Canada signed a memorandum of agreement and understanding with the community, giving the Kashechewan First Nation reserve a grant of $200 million to improve and repair infrastructure, housing and flood control services in the existing community. On March 31, 2017, the government of Canada, the government of Ontario and Kashechewan First Nation signed a framework agreement for relocation of the First Nation Community to move them up river. The majority of the community had voted prior to proposing of the framework. It was and is an important issue regarding the safety and quality of life for the betterment of the community. Notable names on the signing event: Chief Leo Friday, Deputy Chief Hosea Wesley, Mushkegowuk Grand Chief Jonathan Solomon, Deputy Grand Chief Rebecca Friday, Nishnawbe Aski Nation Grand Chief Alvin Fiddler, Deputy Grand Chief Anna Achneepineskum, Deputy Grand Chief Jason Smallboy, Ontario Regional Chief Isadore Day, the honourable INAC Minister Carolyn Bennett, the honourable legislative Assembly of Ontario David Zimmer and the Community members of Kashechewan First Nation.