Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Түстік Африкада саяси партияларды ауыстыруға мүмкіндік беретін заңнама
Legislation under which politicians could change parties in South Africa
Төбеден өту – 2002 жылы апартеідтен кейінгі Түстік Африка саяси жүйесіне енгізілген жүйе. Оған сәйкес, Парламент мүшелері, облыстық мәслихат мүшелері және жергілікті басқару кеңесшілері саяси партияны өзгерте (немесе жаңа партия құрып), олармен бірге өз орындарын сақтай алатын. Түстік Африкада төбеден өту 2009 жылдың қаңтар айында жойылды.
Floor crossing was a system introduced to the post apartheid South African political system in 2002, under which members of Parliament, members of provincial legislatures and local government councillors could change political party (or form a new party) and take their seats with them when they did so. Floor crossing in South Africa was abolished in January 2009.
Іс жүзінде
Жалпы алғанда, билеуші АНК жүйеден ең көп пайда көрді, бірақ басқа партиялар да одан орындар алуға қол жеткізді. АНК және басқа ірі партиялар заңнамадағы партияның қауымдастығының он пайызы есімдерін берген жағдайда ғана бір мүше өтуге рұқсат беретін ережеге байланысты өтуден ең көп пайда көрді. Яғни, егер Ұлттық Ассамблеядағы АНК депутаты өтуді қаласа, оған 30 әріптесінің де солай істеуі қажет еді, себебі АНК-тің Ұлттық Ассамблеяда 293 депутаты болды. Шағын партиялардың өкілдері үшін өту әлдеқайда оңай болды, өйткені олардың әріптестерінің аз бөлігімен келісу жеткілікті болды. Егер партияда оннан кем мүше болса, он пайыздық ереже әрбір мүшеге жеке өтуге мүмкіндік берді.
Generally speaking, the ruling ANC benefited the most from the system, but other parties also managed to gain seats from it. The ANC and other large parties benefited the most from floor crossing because of a clause in the legislation that required ten percent of a party's caucus to cross the floor before any one member could cross. That meant that if ANC MP in the National Assembly who wanted to cross the floor would need to rely on 30 colleagues to do the same because the ANC had 293 MPs in the National Assembly. It was far easier for public representatives of small parties to cross the floor since they needed to collude with fewer of their colleagues. If there were fewer than ten members in a caucus, the ten percent clause effectively allowed each member to cross the floor unilaterally.
Сын-пікірлер мен даулар
Бұл жүйе көптеген дау-жанжалға себеп болды, көптеген сарапшылар бұл сайлаушылардың сайлау құқығын жоққа шығарады деп, саясаткерлерге өздері қалағандай дауыстарды "қайта бөлуге" мүмкіндік береді деп мәлімдеді. Төбеден өтуді сыншылардың тағы бір тобы парақорлық пен сыбайлас жемқорлыққа ықпал етеді деп атап өтті. Ресми оппозиция, Демократиялық Альянс, 2002 жылы Кейптаундағы төбеден өту кезеңінде Ұлттық партия кеңесшілерінің 87% ANC-ге өтіп, жақсы жалақымен қызметке тағайындалғанын көрсетті. Оңтүстік Африка парламентінің депутаттары пропорционалдық сайлау жүйесі бойынша сайланады және жалпы сайлаудан бұрын саяси партиялар жабық тізім бойынша кандидаттарды ұсынады. Сондықтан сайлаушылар жеке депутаттарға емес, саяси партияға дауыс береді. Дегенмен, төбеден өту депутаттарға партияны өзгертуге мүмкіндік берді, бұл сайланған органдардың құрамы бастапқы дауыс санағын көрсетпеуіне әкелуі мүмкін. 15 қаңтар 2006 жылы Оңтүстік Африка Пресс Ассоциациясына берген сұхбатында Инката Азаттық партиясының президенті Мангосуту Бутелези: "Төбеден өту – бұл АИТВ вирусына ұқсайды, себебі ол саяси жүйенің барлық ар-ұятын жоққа шығарып, саяси партияларды өз мүшелерін тәртіпке келтіре алмай тұтқынға алады. Бұл мансапқор, тек өзінің мүддесін ойлайтын саясаткерлердің пайда болуына жағдай жасайды, олар ерекше топ, себебі олар бюллетеньде берілген дауыстың қадір-қасиетін құрметтемейді." 2005 жылы Африкалық Христиандық-Демократиялық Партиясы (АХДП) төбеден өтушілерді қабылдауды тоқтатты: "Төбеден өту – парламенттік демократияны толығымен қорлау, алдауға, күдікке, айыптауға және "чек кітабы" саясатына әкеледі."
The system was the source of much controversy, with many commentators arguing that it disenfranchised voters, by effectively allowing politicians to 'reallocate' votes as they saw fit. Other critics of floor crossing also argued that it lent itself to bribery and corruption. The official opposition, the Democratic Alliance, has pointed out that during the 2002 floor crossing window period in Cape Town, 87% of National Party Councillors that crossed to the ANC were appointed to a position with a better salary. Floor crossing was particularly controversial since South African MPs are elected by proportional representation and are nominated by political parties on a closed party list before general elections. Voters thus vote for a political party, rather than for an individual MP. However, floor crossing allowed MPs to change parties, with the possible result that the composition of the elected bodies no longer represented the original vote count. In a 15 January 2006 interview with the South African Press Association, the president of the Inkatha Freedom Party, Mangosuthu Buthelezi, said, "Floor crossing is like the HI virus because it robs the political system of all honour, holding political parties hostage by rendering them unable to discipline their own members. It allows the emergence of careerists, self serving politicians, which are a very strange breed because they do not honour the sanctity of the vote cast in the ballot box." In 2005 the African Christian Democratic Party (ACDP) stopped accepting floor crossers: "Floor crossing is an absolute mockery of parliamentary democracy and results in deception, suspicion, accusation and 'cheque book' politics."