Кіріспе

Шығыс Азия елінің халықаралық қатынастары

Жапония – орта қуатты мемлекет және Біріккен Ұлттар Ұйымы (1956 жылдан бері), Экономикалық Ынтымақтастық және Даму Ұйымы (ЭЫДҰ) және Жетілік тобы сияқты көптеген халықаралық ұйымдардың мүшесі. Соғыс жариялау құқығынан бас тартқанымен, елде әлемдегі ең күшті әскерлердің бірі саналатын Өзін-өзі қорғау күштері бар. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Жапония экономикалық кереметтің арқасында рекордтық өсімді бастан өткерді және 1990 жылға қарай әлемдегі екінші ірі экономикаға айналды. 2021 жылғы мәліметтер бойынша, елдің экономикасы номиналды ЖІӨ бойынша үшінші, ал Тұтынушылық паритеті бойынша төртінші орында тұр. Жапонияның АҚШ-пен тығыз экономикалық және әскери байланыстары бар, олармен қауіпсіздік одағын сақтайды. АҚШ жапондық экспорт үшін маңызды нарық және жапондық импорттың негізгі көзі болып табылады, сонымен қатар Жапониядағы әскери базалары арқылы елді қорғауға міндеттенді. Жапонияның Оңтүстік Кореямен қарым-қатынасы тарихи түрде шиеленіскен, себебі Жапонияның корей халқына жасаған қатыгездігі, әсіресе Екінші дүниежүзілік соғыста корей әйелдерін «жайлау әйелдері» ретінде пайдалану мәселесі. 2015 жылы Жапония Оңтүстік Кореямен «жайлау әйелдері» дауын реттеуге келісім берді, ресми түрде кешірім сұрап және аман қалған әйелдерге өтемақы төледі. Жапония Солтүстік Кореямен, Оңтүстік Кореямен, Ресеймен, Қытаймен және Тайваньмен бірнеше аумақтық дауға қатысты. Ресеймен қарым-қатынас 1945 жылдан бері Жапонияның Оңтүстік Курил аралдарындағы Ресейдің бақылауын мойындамауына байланысты шиеленіске толы. Қазіргі мәселелер туралы ақпарат алу үшін Жапонияның сыртқы саясатына қатысты материалдарды қараңыз.

Премьер-Министрдің саясатты қабылдауы

Жапонның сыртқы саясатының негізгі жауапкершілігі, 1947 жылғы конституциямен белгіленгендей, кабинетке жүктеледі және Ұлттық Диетаның (Парламент) жалпы бақылауында болады. Премьер-министр Диетаға (Парламентке) сыртқы қатынастар туралы мерзімді есептер ұсынуға міндетті, оның жоғарғы және төменгі палаталарының әрқайсысында сыртқы істер комитеті бар. Әр комитет өз талқылауларының нәтижелерін өзіне тиесілі палатаның толық отырысына баяндайды. Арнайы мәселелерді қарастыру үшін кейде арнайы комитеттер құрылады. Диетаның (Парламенттің) мүшелеріне сыртқы істер министрінен және премьер-министрден маңызды саяси сұрақтар қоюға құқық бар – бұл ресми түрде «интерпелляциялар» деп аталады. Шетелдік мемлекеттермен жасалған шарттар Диетаның (Парламенттің) ратификациясын қажет етеді. Мемлекет басшысы ретінде император шетелдік елшілерді қабылдау және Диета ратификациялаған шетелдік шарттарды куәландыру рәсімін атқарады. 1945 жылға дейін император саясатты қалыптастыруда маңызды рөл атқарды. Бірақ 1945 жылдан бері конституциялық тұрғыдан саяси жүйедегі басты тұлға – премьер-министр сыртқы саясаттағы маңызды шешімдерде соңғы сөзді айтады. Сыртқы істер министрі – кабинеттің жоғары лауазымды мүшесі, ол жоспарлау және іске асыру мәселелері бойынша премьер-министрдің бас кеңесшісі болып табылады. Министрге екі вице-министр көмектеседі: біреуі әкімшілік мәселелеріне жауапты, ол Сыртқы істер министрлігінің құрылымындағы жоғары дәрежелі қызметкер, ал екіншісі Диетамен (Парламентпен) саяси байланыстарды қамтамасыз етеді. Министрліктің басқа да маңызды лауазымдарына министрліктің хатшылығының қызметкерлері кіреді, олар консулдық, эмиграциялық, коммуникациялық және мәдени алмасу функцияларын атқаратын бөлімдерді басқарады, сондай-ақ министрліктің түрлі аймақтық және функционалдық бюроларының директорлары.

Соғыстан кейінгі кезең

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі кезеңде Жапония экономикалық өсуге ден қойды. Ол өзінің маңызды бастамаларын іске асырмай, Америка Құрама Штаттарының аймақтық және жаһандық саясатына икемді түрде бейімделді; 1947 жылғы конституцияда бекітілген бейбітшілік қағидаларын сақтады, оны "бейбітшілік конституциясы" деп атады; және әлемдік істерде көбінесе пассивті, жайлы ұстанымды қабылдады. Басқа елдермен қарым-қатынас басшылықтың "көп бағытты дипломатия" деп атаған саясатымен жүзеге асырылды, бұл сыртқы істерде саяси бейтараптықты сақтап, мүмкіндігінше экономикалық байланыстарды кеңейту саясаты еді. Бұл саясат өте табысты болды және Жапонияның гүлденуіне және экономикалық күш ретінде өсуіне жағдай жасады, бірақ мұндай мүмкіндік елдің одақтасы – АҚШ-тың қамтамасыз еткен қауіпсіздігі мен экономикалық тұрақтылығы болғанда ғана туды.

Жапондықтар жаулап алғаннан кейінгі кезең

Йошида доктринасы – Жапонияның 1948–1954 жылдар аралығында премьер-министр Шигеру Йошида басшылығымен қабылдаған стратегиясы. Ол Жапонияның ішкі экономикасын қайта құруға баса назар аударды, сонымен бірге АҚШ-пен қауіпсіздік одағына үлкен үміт артады. Йошида доктринасы 1951 жылы қалыптасты және 21-ғасырға дейін Жапонияның сыртқы саясатын анықтады. Біріншіден, Жапония коммунизмге қарсы Суық соғыста АҚШ-пен берік одақтас. Екіншіден, Жапония американдық әскери күш-қуатына сүйенеді және өзінің қорғаныс күштерін ең төменгі деңгейде ұстайды. Үшіншіден, Жапония әлемдік істерде экономикалық дипломатияны басты бағыт етеді. Йошида доктринасын АҚШ қабылдады, ал терминнің өзі 1977 жылы пайда болды. Экономикалық жағын қаржы министрі, кейін премьер-министр болған Хаято Икеда дамытты. Көптеген тарихшылар бұл саясатты ойлы және табысты деп санайды, бірақ кейбір сыншылар оны наивтік пен сәйкессіздікпен айыптайды. 1952 жылы Жапония тәуелсіздігін қайта алып, халықаралық қауымдастыққа дербес мемлекет ретінде қайта оралғанда, ол Шығыс пен Батыс арасындағы Суық соғысқа толы әлемде өзін тапты, онда КСРО мен АҚШ қарама-қарсы лагерлердің басында тұрды. 1951 жылдың 8 қыркүйегінде Сан-Францискода қол қойылған «Жапониямен бейбітшілік шарты» (1952 жылдың 28 сәуірінде күшіне енді), Жапония мен көптеген одақтас елдер арасындағы соғыс ахуалын аяқтады, бірақ КСРО мен Қытай Халық Республикасы оған қол қоймады. Сонымен қатар, сол күні Сан-Францискода Жапония мен АҚШ арасындағы «Өзара қауіпсіздік жәрдемдесу шарты» қол қойылды, нәтижесінде Жапония АҚШ-тың тәуелді одақтасына айналды, ол жапон аумағында базалар мен әскерін сақтап қалды. Соғыстан кейінгі алғашқы кезеңде Жапонияның сыртқы саясатының басты мақсаты экономикалық тұрақтылыққа қол жеткізу және әлемдік қауымдастықта бейбіт мүше ретінде сенімділігін арттыру болды. Ұлттық қауіпсіздік АҚШ-тың қорғаныш қалқаны мен ядролық шатырына тапсырылды, ол 1952 жылдың сәуірінде күшіне енген қауіпсіздік шарты бойынша Жапония аумағында және оның маңында әскерін орналастыруға рұқсат берді. Шарты аймақтағы ішкі немесе сыртқы әскери қауіптерге қарсы АҚШ күштерін пайдалану тәртібін анықтады. Дипломатиялық маңызды міндет – жапон отаршылдығы мен империалистік агрессиядан зардап шеккен Азия елдерінің күдігін сейілту және наразылығын басу болды. Сондықтан Жапонияның Азиядағы көршілерімен дипломатиялық қарым-қатынасы өте қарапайым, келісімшіл және қатаңдықсыз болды. Әлемдік аренада ел саяси мәселелерден аулақ болып, экономикалық мақсаттарға назар аударды. Бір бағытты дипломатиясы шеңберінде ол барлық елдермен достық қарым-қатынас орнатуға тырысты, «саясат пен экономиканы бөлу» саясатын жариялады және кейбір Шығыс-Батыс мәселелерінде бейтараптық саясатын ұстанды. 1950-1960 жылдары сыртқы саясат үш негізгі принциппен басшылыққа алынды: қауіпсіздік және экономикалық себептер бойынша АҚШ-пен тығыз ынтымақтастық; Жапонияның экономикалық қажеттіліктеріне сай келетін еркін сауда жүйесін дамыту; және 1956 жылы қабылданған Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) және басқа да көпжақты ұйымдар арқылы халықаралық ынтымақтастық. Осы принциптерге ұстану тиімді болды және оккупация аяқталғаннан кейінгі алғашқы екі онжылдықта экономиканың тез қалпына келуіне және өсуіне үлкен үлес қосты.

1970 жылдар

1970 жылдары соғыстан кейінгі негізгі принциптер өзгеріссіз қалды, бірақ отандық және шетелдік саясаттың практикалық қажеттіліктерінің күшеюіне байланысты жаңа тұрғыдан қарастырылды. Үкіметке АҚШ-тан тәуелсіз сыртқы саяси бастамаларды іске асыру үшін ішкі қысым артты, бірақ маңызды қауіпсіздік және экономикалық байланыстарды сақтай отырып. Ричард Никсонның Қытайға күтпеген сапары және қытай-американ қарым-қатынастарының кенеттен жақсаруы, «Никсон шокі» деп аталған оқиға, сондай-ақ, Жапонияның көбірек тәуелсіз сыртқы саясатын қажет етті. Қытай-жапон қарым-қатынастарында да осыған ұқсас қадам жасалды. 1970 жылдардың басында елдің үлкен экономикалық өсуі оны әлемдік экономикалық державалардың қатарына қосты және, әсіресе жас ұрпақ арасында, мақтаныш пен өзіне сенім сезімін тудырды. Сыртқы саясатты тәуелсіз жүргізуге деген талап осы артық өзіне сенімнің нәтижесі болды. Екінші жағынан, Жапонияның қарқынды экономикалық өсуі және шетелдік нарықтарға кеңінен енуі «экономикалық агрессия» деген айыптауларға және одан теңгерімді сауда саясатын қабылдау талаптарына әкелді. Азия-Тынық мұхиты төртбұрылымындағы – Жапония, Қытай Халық Республикасы, АҚШ және Кеңес Одағы – күштер арақатынасының өзгеруі де саясатты қайта қарастыруды қажет етті. Қытай-Кеңес арасындағы жіктеп кету мен қақтығыстың күшеюі, АҚШ пен Қытай арасындағы жақындасу, Вьетнам соғысынан кейін Азиядағы АҚШ әскери қатысуының азаюы (Екінші Индокитай соғысы, 1954–1975 жж.), және 1970 жылдардағы Батыс Тынық мұхитындағы Кеңес әскери күшінің кеңеюі Жапонияның қауіпсіздік позициясын және Азиядағы жалпы рөлін қайта бағалауды талап етті. АҚШ-тың Индокитайдан әскерін шығару туралы шешімі 1970 жылдары сыртқы саясаттың тәуелсіздігіне ұмтылысын күшейтті. Жапон қоғамдық пікірі бұрын Жапония мен АҚШ-тың Вьетнамдағы соғысқа қатысуына қатысты белгілі бір қашықтықты ұстауды жақтаған. Вьетнамдағы соғыс күш-жігерінің сәтсіздігі АҚШ-тың Азиядағы әскери және экономикалық үстемдігінің аяқталуы ретінде қабылданып, Жапонияның АҚШ-қа қатысты көзқарасында айқын өзгерістерге әкелді. Бұл өзгеріс, 1970 жылдардың басынан бастап қалыптасып келе жатқан, АҚШ-тың ядролық қорғау шаңрағының сенімділігіне, тұрақты халықаралық валюта жүйесін сақтау қабілетіне, Жапонияның энергия мен шикізатқа қол жеткізуіне кепілдік беруге және тұрақты саяси тәртіпте Жапонияның мүдделерін қамтамасыз етуге күмән тудырды. Сондықтан бұл өзгерістер көп бағытты дипломатияны қайта қарастыруды қажет етті. 1970 жылдардағы әлемдік экономикалық қатынастардың өзгеруі де тәуелсіздікке ұмтылысты күшейтті. Жапония ресурстар үшін Батыс державаларына тәуелділігін азайтты. Мысалы, мұнайды Батыс көпұлтты компаниялары емес, тікелей Таяу Шығыстағы өндіруші елдерден алды. Басқа маңызды материалдар да АҚШ пен оның одақтастарынан басқа көздерден көбірек келіп түсті, ал 1970 жылдардағы он жылдық ішінде АҚШ-пен сауданың жалпы саудадағы үлесі айтарлықтай төмендеді. Бірақ 1970 жылдардағы мұнай дағдарысы Жапонияның шикізат пен энергиямен қамтамасыз етудегі осалдығын көрсетті, бұл бейтарап және тәуелсіз сыртқы саясаттың қажеттілігін еске салды. Осылайша, саяси көшбасшылар экономикалық өзін-өзі сақтау мүддесі үшін басқа елдердің, әсіресе Жапонияны энергия және шикізатпен қамтамасыз ететіндердің қаржылық және даму қажеттіліктеріне көбірек назар аудару керек екенін айта бастады. Содан кейін, 1979 жылы, Ирандағы Ислам революциясы, Тегерандағы кепілге алу оқиғасы және Ауғанстанға Кеңес әскери басқыншылығынан кейін Азия және әлем істерінде АҚШ-тың әскери күшінің қайта жандануын Жапония басшылары құптады. Жапон басшылары дамушы елдер арасындағы сезімтал аймақтарда Кеңес Одағының кеңеюін тежеуге көмектесу үшін Кеңес Одағымен және оның одақтастарымен экономикалық және басқа да өзара іс-қимылды шектеуде белсенді рөл атқарды.

1980 жылдар

Жапондықтардың сыртқы саясат жөніндегі ойлауына соғыстан кейінгі жаңа буынның көшбасшылыққа және саясатты қалыптастыруға келуі де әсер етті. Билік пен ықпалға ие болған ескі басшылар мен оларды алмастырып келе жатқан жас буын арасындағы көзқарас айырмашылығы сыртқы саясатты жасауды қиындатты. Премьер-министр Ясухиро Накасоне кезінде сыртқы саясатта тәуекелге толы бағыт қабылдалды. Жапония АҚШ-пен тығыз саяси-әскери қарым-қатынас орнатты, бұл кеңестік кеңеюді тежеуге ниеттенген бірқатар дамыған және дамушы елдердің де-факто халықаралық фронтының бір бөлігі болды. Жапонияның қорғанысқа жұмсалатын қаражаты жалпы бюджеттік шектеулерге қарамастан, тұрақты түрде өсіп келеді. Жапония шығыс-батыс бәсекесінде стратегиялық маңызы бар елдерге шетелдік көмек көрсетуде белсенділік танытты. 1980 жылдардың ортасында АҚШ және Жапония валюталарының қайта бағалауы Жапонияның саудасының, көмегінің және инвестицияларының өсуін күшейтті, әсіресе Азияда. Бұл сонымен қатар АҚШ-тың қаржылық жағдайының өзгеруін жылдамдатты – 1980 жылдардың басында әлемдегі ең ірі кредитор болғаннан, он жылдықтың соңында әлемдегі ең ірі борышкерге айналды. Жапония әлемдегі ең ірі кредиторға, АҚШ-та белсенді инвесторға және халықаралық қарызды өтеуге, қаржы институттарына және басқа да көмек бағдарламаларына үлкен үлес қосушы елге айналды. Жапония сондай-ақ шетелдік көмек көрсетуші екінші ірі донор болды.

1990 жылдар

1990 жылы Жапонияның сыртқы саясаты басшылықтың радикалды өзгерістерден қашуға және қадамдық түзетулерге ден қою бейіміне қарсы шықты. Жапондық көшбасшылар, жалпы алғанда, АҚШ-пен одақтастық қарым-қатынасын қоса алғанда, тығыз байланыстарды қолдағанмен, американдықтардың Жапонияның экономикалық саясатына және әлемдік аренадағы АҚШ-қа қатысты Жапонияның өсіп келе жатқан экономикалық күшіне наразылығы күшті болды. АҚШ-тың жоғары лауазымды өкілдері жапондық шенеуніктермен бірлесіп, екіжақты қарым-қатынастарға қатысты жапондық және американдық көзқарастардың өзгеруін, сондай-ақ өзгескен стратегиялық және экономикалық жағдайды ескеретін "жаңа тұжырымдық базаны" құруға шақырды. Бұл күш-жігердің нәтижесі әлі белгісіз болды. Кейбіреулер АҚШ пен Жапонияның әлемдік мәселелерді шешуде теңдес серіктес ретінде бірлесіп жұмыс істейтін "жаңа жаһандық серіктестікке" үміттенді. Пессимистер болса, АҚШ пен Жапонияның экономикалық күштерінің тепе-теңдігінің өзгеруі мен тұрақты сауда шиеленістері Жапонияны АҚШ-тың "нұсқауысыз" дербес әрекет етуге итереді деп болжады. Азияда Жапонияның экономикалық үстемдігін ескере отырып, Токионың алдымен сол аймақта тәуелсіздікке ұмтылып, экономикалық күшін саяси және, мүмкін, соңында әскери ықпалға айналдыруы ықтимал деп саналды. Дегенмен, Жапонияның "әскери алпармас" имиджі белгілі бір дәрежеде ирониялы болды, өйткені 1980 және 1990 жылдары Жапонияның қорғаныс бюджеті әлемдегі ең ірі бюджеттердің біріне жатты және қорғаныс шығындары әскери күштің ең көп қолданылатын көрсеткіштерінің бірі болып табылады. Оның сонымен қатар, өте дамыған теңіз және әуе қорғаныс қабілеттері де болды. Совет Одағының құлауы және оның бұрынғы республикалары мен Шығыс Еуропа елдерінің ішкі саяси және экономикалық мәселелерге ден қоюы Жапония үшін әскери күштен гөрі экономикалық бәсекелестіктің маңыздылығын арттырды. Бұрынғы коммунистік елдердің көпшілігі Жапония сияқты дамыған елдерден көмек, сауда және техникалық жәрдем іздеді. Жапонияның одақтасы – АҚШ-тың да күші әлсіреп бара жатқаны көпшілікке көрінді. АҚШ Шығыс Еуропадағы бұрынғы коммунистік экономикаларды жаңғырту және әлемдік көшбасшылардың мойнына түскен басқа да шұғыл халықаралық міндеттерге байланысты қаржылық жүктемені көтеру үшін Жапония мен басқа да елдерге көбірек сүйенуге мәжбүр болды. Жапондық өнеркәсіп және кәсіпорындар әлемдегі ең қабілеттілердің қатарында болды. Жоғары үнемдеу және инвестиция деңгейі, сондай-ақ білім берудің жоғары сапасы осы кәсіпорындардың 1990 жылдардың ортасы мен соңындағы халықаралық көшбасшылығын нығайтты. Оның экономикалық күші Жапонияға Дүниежүзілік банкте, Халықаралық валюта қорында және басқа да халықаралық қаржы институттарындағы рөлін нығайтты. Инвестициялар мен сауда ағыны Жапонияға Азиядағы басым экономикалық рөлді сыйлады, ал Жапонияның көмегі мен инвестициялары әлемнің басқа аймақтарында да кеңінен ізделді. Мұндай экономикалық күштің саяси ықпалға айналуы тек уақыт мәселесі сияқты көрінеді. АҚШ және көптеген басқа елдер үшін маңызды мәселе – Жапония осы өсіп келе жатқан экономикалық күшін қалай қолданады. Жапония ішінде элита да, халық та елдің экономикалық қуатына, сыртқы көмегіне, саудасына және инвестициясына пропорционал халықаралық рөлді қолдауды күшейтті. Бірақ соғыстан кейінгі дәстүрлі әскери рөлді күшейтуге қатысты тартыншақтық сақталды. 1960 жылғы Өзара ынтымақтастық және қауіпсіздік туралы шарт және АҚШ-пен жасалған басқа да екіжақты келісімдер Жапонияның қауіпсіздік саясатының негізгі тасы ретінде қолдау таба берді. Алайда, жапондық шенеуніктер өздерінің экономикалық және қаржылық ресурстарын халықаралық қаржы және саяси ұйымдардағы дауыстарын күшейтуге, сондай-ақ дамыған елдердің халықаралық шиеленістерге қатысты саясатын қалыптастыруға, әсіресе Азияда, белсенді түрде пайдаланды.

Ішкі саясаттың рөлі

Жапониядағы бейбітшілік пен өркендеуге деген жалпы қанағаттандыру оппозициялық партияларға Жапонияның сыртқы саясатында сол жаққа радикалды қадам жасауға көп қолдау табуды қиындатты. Шығыс Еуропадағы коммунизмнің құлдырауы және 1980-ші жылдардың аяғында Азиядағы коммунистік режимдердің кеңінен жарияланған қатыгездіктері жапон халқының сыртқы саясатты сол жаққа ауыстыруға деген қызығушылығын одан әрі төмендетті. 1980 жылдан бері Ресеймен келісім жасау маңызды мәселе болып табылады, бірақ қоғамдық пікір Курил аралдарын қайтаруды талап етеді. 1951 жылдан бері Жапонияның АҚШ-пен қарым-қатынасы ішкі саясатта солшыл және оңшылдардың арасында басты мәселе болып табылады. 1970-ші жылдары Қытай мен АҚШ-тың жақындасуы және 1980-ші жылдары Жапония мен Кеңес Одағының қарым-қатынастарының қатаюы оппозициялық партиялардың қауіпсіздік шартын бұзу қажеттілігіне аз мән беруіне себеп болды. Демократиялық социалистік партия мен Комейто келісімді қолдауға дайын екендіктерін білдірді, ал Жапония социалистік партиясы келісімді дереу бұзу туралы талабын тастады. Тек Жапонияның Коммунистік партиясы ғана қатал болды. 1980 жылдары билік басындағы LDP саяси билік негізін өзгертті. ЛДП-ны қолдаудың әлеуметтік құрамы бизнеске және ауылдық топтарға дәстүрлі консервативті сенімнен ауысып, сайлаушылардың барлық санаттарын қамтиды. Бұл өзгеріс ЛДП саясаткерлерінің ЛДП кандидаттарын қолдау үшін өзара тиімді келісімдерге сәйкес келетін түрлі жергілікті мүдделерді біріктірудегі күш-жігерінің нәтижесі болды. LDP әртүрлі кандидаттарды және оларды қолдаған мүдделік топтарды біріктірді және АҚШ-тың қауіпсіздік қосқышына қатты тәуелділікте отырып, экономикалық дамуды жалғастыру туралы саяси консенсусқа қол жеткізді. LDP үстемдігіне ішкі саяси сын-қатерлер 1980-ші жылдары партияның әлсіз және бөлінген басшылығымен үлкен ықпал етуші ахуалдарға тап болғаны үшін, мысалы, Локхид пара алу ахуалдары мен Рекрут ахуалдары сияқты. 1989 жылы оппозициялық Жапония социалистік партиясы Diet кеңесшілерінің палатасын басқаруды жеңді. Бірақ Жапония Социалистік партиясының сыртқы саясаттағы бұрынғы идеологиялық ұстанымдары 1990 жылғы Өкілдер палатасына сайлауға бара жатқанда артықшылығынан гөрі көбірек зиянды болып көрінді, және партия сыртқы саясатты сол жаққа қарай жылжытуға шақыратын бірқатар ұстанымдарды өзгертуге тырысты. Ал, LDP-ның штандарт-тауышы, министр Кайфу Тошики, АҚШ пен Батыспен сәйкестендіруді өзінің пайдасына пайдаланып, 1990 жылдың ақпан айында LDP-ның Өкілдер палатасын басқаруды жалғастыруға арналған табысты күшін қолданды. 1993 жылы премьер-министр Хосокава Морихироның коалициялық үкіметі АҚШ-пен экономикалық және қауіпсіздік байланыстарының LDP саясатын жалғастыруға; Жапонияның саяси және экономикалық үлесін арттырудың ішкі және халықаралық үміттеріне жауап беруге; БҰҰ және басқа да халықаралық ұйымдар арқылы әлемдік бейбітшілік, қарусыздандыру, дамушы елдерге көмек және білім беру және техникалық ынтымақтастық мәселесі бойынша халықаралық ынтымақтастық. Премьер-министр мен сыртқы істер министрінің сыртқы саясат жөніндегі баяндамалары кеңінен таратылды, сондай-ақ сыртқы саясаттың негізгі мәселелері бойынша памфлеттер мен буклеттер жиі шығарылды. Үкіметтің сыртқы саясатына қарсы саяси топтар өз пікірлерін саяси партиялар мен бұқаралық ақпарат құралдары арқылы еркін білдірді, олар сыртқы мәселелердің кең ауқымына қатысты үнді және тәуелсіз ұстанымдарды қабылдады. Қарсылық білдірген кейбір элементтер Diet-тегі өз өкілдері арқылы, бұқаралық ұйымдар арқылы, кейде митингтер мен көше демонстрациялары арқылы ықпал етуге тырысқан солшылдар болды. Керісінше, үкіметті қолдаған арнайы мүдделер тобы - оның ішінде бизнес қауымдастығы мен ауыл шаруашылығы мүдделері - премьер-министрге, кабинет мүшелеріне және парламент мүшелеріне қысым жасады, әдетте көшпелі келіссөздер мен келісімдер арқылы. Барлық идеологиялық бағыттардың партиялық саяси іс-әрекеті еркін және ашық түрде жүргізілді, бірақ сыртқы саясат перспективаларының айырмашылығы 1980-ші жылдары көбірек прагматикалық ойларға қарағанда идеологиядан аз көрінді. Жалпы алғанда, билік үшін күрескен әртүрлі топтар арасындағы партиялық келіспеушілік Жапонияның сыртқы қауіп-қатерден немесе шабуылдан қауіпсіздігі мәселесіне негізделген. Жапондықтар өз отанын қорғауға жауапты болса да, олар АҚШ-пен қауіпсіздік байланыстарын жалғастыруы керек, кем дегенде өздерінің жеке қорғаныс күштеріне жеткілікті сенімділікке ие болғанша, бұл Конституцияның 9-бабына қайшы емес деп түсіндірілді. Бұл көзқарасты қолдаушылар осы жеке қорғаныс қабілеті конвенциялық қаруларға негіделгенін және кез келген ядролық қорғаныс 1960 жылғы қауіпсіздік шарты бойынша АҚШ тарапынан қамтамасыз етілуі керек деп келісті. Партиялық айырмашылықтарға қарамастан, барлық саяси партиялар мен топтар 1970-ші және 1980-ші жылдары Жапония сыртқы істерде көбірек тәуелсіздік пен бастамашылық танытуы керек және Жапонияның мүдделеріне қатысты мәселелерде АҚШ-ты осылай оңай бағынуға дайын болмауы керек екендігіне келісім білдірді. Олар сондай-ақ Жапония елге ядролық қарулардың енгізілуін жалғастыруы керек екендігіне келісті. Бұл ортақ көзқарастар соғыстан кейінгі кезеңдегі ұлттық сезімнің қайта жандануынан және жапон халқының өз мұрасымен және соғыстан кейінгі онжылдықтардағы экономикалық жетістіктерімен мақтан тұтуынан туындады. 1945 жылдың тамызындағы Хиросима мен Нагасаки атомдық бомбалауынан туған "ядролық аллергия" азайғанына қарамастан, ядролық қарулар әлі де сезімтал саяси мәселе болып табылады. Қауіпсіздікке қатысты мәселелерден басқа, көптеген сыртқы істер мәселелері экономикалық мүдделерге қатысты және негізінен әсер еткен нақты топтардың назарын аударды. Сыртқы саясатты қалыптастыруда мүдделік топтардың рөлі мәселенің өзіне байланысты өзгереді. Мысалы, Қытай Халық Республикасымен және Оңтүстік Кореямен қарым-қатынаста сауда және капитал инвестициясы мәселелеріне қатысты болғандықтан, бизнес қауымдастығы сыртқы істерді жүргізуге көбірек қызығушылық танытты. Сонымен қатар, балық аулау құқықтары немесе ауылшаруашылық импорты туралы келіссөздер жүргізілген кезде, әсер еткен салалардың өкілдері саяси лидерлермен және сыртқы істер бюрократиясымен саясатты қалыптастыру үшін жұмыс істеді. 1955 жылы құрылғаннан бері LDP үкіметін үздіксіз бақылауының арқасында LDP-ның саясат қабылдау органдары үкімет саясатын қалыптастыру орталығына айналды. Көпшілік партияның біртұтас еркі Diet-те көбінесе жеңіске жеткендіктен, кейбір бақылаушылар Diet үкімет саясаты туралы жарияланымдарға жай ғана дыбыс беру тақтасына және премьер-министр мен оның кабинеті қабылдаған шешімдерді ресімдеуге айналды деп сенді. Бұл жағдай сыртқы саясат мәселелерінде маңызды пікірталас пен кеңестер Diet-те емес, биліктегі LDP-ның жабық есіктердегі отырыстарында өтті дегенді білдірді. Кеңестер, мысалы, LDP-ның Саясатты зерттеу кеңесінің Сыртқы істер бөлімінің өкілдері мен Сыртқы істер министрлігінің, Халықаралық сауда және өнеркәсіп министрлігінің немесе LDP қолдау топтарының басшылары арасында өтті, мысалы, Экономикалық ұйымдар федерациясы (Keizai Dantai Rengokai—әсіресе Keidanren). 1993 жылғы шілдедегі Өкілдер палатасына сайлауда LDP көпшілігін жоғалту бұл жағдайға әсер ететіні анық болды, бірақ ол оған қалай әсер ететінін көру керек болды. Соғыстан кейінгі кезеңде сыртқы саясатты қалыптастыруда қоғамдық пікірдің рөлі анықтау қиын болды. Жапония қоғамдық пікірге өте мұқият қарастыра берді және пікір сауалдары ұлттық өмірдің ерекше ерекшелігіне айналды. Сыртқы саясат мәселелері қоса алғанда, қоғамдық саясат мәселелері бойынша жүргізілген көптеген сауалнамалар...

Жапонияның сыртқы саясатының бір бөлігі ретінде терроризмге қарсы күрес

Жапония Екінші дүниежүзілік соғыстан бері бейбітшілік және белсенділік танытпау саясатын ұстанды. Бұл 1980-жылдардың соңы мен 1990-жылдардың басында ұлттық сананың өзгеруімен бірге, елдің халықаралық аренадағы үлкен экономикалық держава ретіндегі рөлін қабылдауындағы өзгерістерге байланысты болды. Бұл өзгерістердің маңызды себептері Жапонияның ұлттық қауіпсіздік мақсаттарының өзгеруі және Бірінші шығанақ соғысы кезінде оның "ақшамен дипломатия" саясатына қатысты кең таралған сын болды. Нәтижесінде, Жапония бейбітшілік саясатынан белсенді және ықпалды державаға айналды. Бұл халықаралық және аймақтық ұйымдарға (қаржылық тұрғыдан) қатысудың артуымен, сондай-ақ БҰҰ қырағындағы жаһандық бейбітшілік сақтау операцияларына және қақтығыстарды шешуге қатысудың күшеюімен сипатталды. Жапонияның терроризмге қарсы саясаты осы кең ауқымды сыртқы саясат платформасының бір бөлігі ретінде қарастырылуы мүмкін, себебі ол осы маңызды мақсаттардан туындайды. Оның терроризмге қарсы саясаты – сыртқы саясатының негізгі мақсаттарының ажырамас бөлігі, оларға мыналар жатады: 1) АҚШ-Жапония қауіпсіздік одағын сақтау, 2) халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті нығайту, 3) қорғаныс қабілетін шамалы деңгейде арттыру. Соңғы мақсат жаңа және оның терроризмге қарсы саясатымен тығыз байланысты. Бұл АҚШ үшін алаңдау тудырады, себебі ол болашақта Жапонияның көбірек тәуелсіздікке ұмтылуын көрсетеді, бірақ әзірге бұл сыртқы саясат құруда АҚШ-тан тәуелсіздіктің айтарлықтай өсуіне әкелген жоқ, әсіресе терроризмге қарсы күрес саласында.

Тарихи

Акаги, Рой Хидемичи. Жапонияның сыртқы қатынастары 1542–1936: ғылыми тарихы (1979) онлайн 560 бет
Бисли, Уильям Г. Жапон империализмі, 1894–1945 (Оксфорд UP, 1987)
Куни, Кевин Дж. Жапонияның сыртқы саясаты 1945 жылдан бері (2006)
Гиффорд, Сидней. Жапония державалар арасында, 1890–1990 (Yale UP, 1997). Айрие, Акира. Жапония және әлем: ХІХ ғасырдың ортасынан бүгінгі күнге дейін (Longman, 1997)
Jung Sun, Han. "Шығысты рационализациялау: соғысқа дейінгі Жапониядағы «Шығыс Азия ынтымақтастық қауымдастығы». Monumenta Nipponica (2005): 481–514. JSTOR
Лафебер, Уолтер. The Clash: АҚШ-Жапония қатынастарының тарихы (1997), ғылыми тарихтың стандартты еңбегі
Лэнгер, Уильям Л. Империализм дипломатиясы: 1890–1902 (2-басылым, 1951), әлемдік дипломатиялық тарих
Морли, Джеймс Уильям, ред. Жапонияның сыртқы саясаты, 1868–1941: зерттеу нұсқаулығы (Columbia UP, 1974), дипломатиялық, әскери және мәдени қатынастарды кеңінен қамтиды
Ниш, Иан. Жапон сыртқы саясаты, 1869–1942: Касумигасекиден Миякезакаға дейін (2001)
Ниш, Иан Хилл. Ресей-Жапон соғысының бастауы (1985)
Ниш, Иан. (1990) «Қытай мен Жапония арасындағы қатынастарға шолу, 1895–1945». China Quarterly (1990) 124 (1990): 601–623. онлайн
Scalapino, Роберт А. және Эдвин О. Рейшауэр, ред. Қазіргі Жапонияның сыртқы саясаты (1977)
Шимамото, Маяко, Кодзи Ито және Йонеюки Сугита. Жапон сыртқы саясатының тарихи сөздігі (2015) үзіндісі