Корея-Жапония арасындағы теңіз дауы: «Жапон теңізі» және «Шығыс теңізі» мәселесі.

Кіріспе

Корея мен Жапония арасындағы дау

Жапония, Корея (Солтүстік және Оңтүстік) және Ресеймен шектесетін су айдынының халықаралық атауы туралы дау бар. 1992 жылы Солтүстік Корея мен Оңтүстік Корея географиялық атауларды стандарттау жөніндегі БҰҰ-ның алтыншы конференциясында алғаш рет «Жапон теңізі» атауына қарсылық білдірді. Жапон үкіметі «Жапон теңізі» (日本海) атауын пайдалануды қолдайды, ал Оңтүстік Корея «Шығыс теңізі» (hangul=동해) деген баламалы атауды, ал Солтүстік Корея «Корей Шығыс теңізі» (hangul=조선동해) деген атауды қолдайды. Қазіргі уақытта көптеген халықаралық карталар мен құжаттар «Жапон теңізі» атауын (немесе оған баламалы аударманы) жеке қолданады немесе «Жапон теңізі» мен «Шығыс теңізі» атауларын бірге келтіреді, көбінесе «Шығыс теңізі» жақшада тізімделеді немесе басқаша екіншілік атау ретінде көрсетіледі. Халықаралық гидрографиялық ұйым, әлемдегі су айдындарына атау беру жөніндегі басқарушы орган, 2012 жылы өзінің S 23 – Океандар мен теңіздердің шекаралары атты басылымының 1953 жылғы нұсқасын қайта қарауға әлі де мүмкіндігі жоқ деп шешті, онда тек «Жапон теңізі» деген жалғыз атау бар, «Шығыс теңізі» «Жапон теңізімен» бірге қосылмаған. Қатысушы елдер (әсіресе Жапония мен Оңтүстік Корея) өздерінің таңдаған атауларын қолдауға әртүрлі дәлелдер ұсынды. Көптеген пікірталастар «Жапон теңізі» атауының қашан кең таралған атауға айналғандығын анықтаумен байланысты. Оңтүстік Корея тарихи түрде «Шығыс теңізі», «Корея теңізі» немесе басқа ұқсас атаулардың кең таралғанын айтады. Оңтүстік Корея «Жапон теңізі» атауы Корея Жапон билігі астында болғанға дейін кеңінен қолданылмағанын, сол кезде оның халықаралық істерге әсер ету мүмкіндігі болмағанын мәлімдейді. Жапония «Жапон теңізі» атауы кем дегенде XIX ғасырдың басынан бастап, Кореяны аннексиялағанға дейін ең көп таралған халықаралық атау болды деп санайды. Екі тарап та антикварлық карталарды зерттеді, бірақ екі елде де әртүрлі зерттеу нәтижелері алынды. Теңіздің географиялық орналасуына қатысты қосымша аргументтер, сондай-ақ бір немесе басқа атаулардың түсініксіздігіне қатысты ықтимал проблемалар да көтерілді.

A dispute exists over the international name for the body of water which is bordered by Japan, Korea (North and South) and Russia. In 1992, objections to the name Sea of Japan were first raised by North Korea and South Korea at the Sixth United Nations Conference on the Standardization of Geographical Names. The Japanese government supports the exclusive use of the name "Sea of Japan" (日本海), while South Korea supports the alternative name "East Sea" (hangul=동해), and North Korea supports the name "Korean East Sea" (hangul=조선동해). Currently, most international maps and documents use either the name Sea of Japan (or equivalent translation) by itself, or include both the name Sea of Japan and East Sea, often with East Sea listed in parentheses or otherwise marked as a secondary name. The International Hydrographic Organization, the governing body for the naming of bodies of water around the world, in 2012 decided it was still unable to revise the 1953 version of its publication S 23 – Limits of Oceans and Seas, which includes only the single name "Sea of Japan", to include "East Sea" together with "Sea of Japan". The involved countries (especially Japan and South Korea) have advanced a variety of arguments to support their preferred name(s). Many of the arguments revolve around determining when the name Sea of Japan became the common name. South Korea argues that historically the more common name was East Sea, Sea of Korea, or another similar variant. South Korea further argues that the name Sea of Japan did not become common until Korea was under Japanese rule, at which time it had no ability to influence international affairs. Japan argues that the name Sea of Japan has been the most common international name since at least the beginning of the 19th century, long before its annexation of Korea. Both sides have conducted studies of antiquarian maps, but the two countries have produced divergent research results. Additional arguments have been raised regarding the underlying geography of the sea as well as potential problems regarding the ambiguity of one name or the other.

Дәлелдері

Даудың екі тарапы да өздерінің пікірлерін негілеу үшін бірнеше аргументтер келтірді.

Солтүстік Кореяның дәлелдері

Солтүстік Корея ұлттық сипаттағы "Корей шығыс теңізі" немесе "Кореяның шығыс теңізі" (hangul=조선동해) атауларын қолдануға басымдық береді. 2019 жылға дейін Солтүстік Корея үкіметі атынан "Корей шығыс теңізі" немесе "Кореяның шығыс теңізі" деген номенклатураға қатысты талаптарын растайтын жарияланған карталар жоқ. АҚШ, Еуропа, Қытай және Жапония ғалымдарының ешқайсысы Солтүстік Кореяның атау туралы мәлімдемелерін тәуелсіз түрде тексеріп растай алмады, сондай-ақ Халықаралық гидрографиялық ұйым комитеті (IHO) Солтүстік Кореяның өтінішін де қанағаттандырмады.

Оңтүстік Кореяның дәлелдері

Оңтүстік Корея Сыртқы істер министрлігінің мәліметінше, Донгхэ (동해, сөзбе-сөз – Шығыс теңізі) атауы Кореяда 2000 жылдан бері қолданылып келеді, оның ішінде «Үш патшалық тарихы» (1145), король Гвангаэто ескерткіші және «Кореяның сегіз провинциясының картасы» (1530) кіретін көне жазбаларда кездеседі. «Жапон теңізі» деп аталатын алғашқы карта – итальяндық миссионер Маттео Риччидің Қытайда салған (1602) «Кунью Вангуо Кванту» (坤輿萬國全圖) әлем картасы болды. 18 ғасырдың соңына дейін жапондық жазбаларда осы су айдынының аты көрсетілмеген. Бұдан өзге, Оңтүстік Корея 19 ғасырдағы бірнеше жапон карталарында осы теңіздің атауларының кездесетінін, соның ішінде «Жапонияның шеткі аймағының қарапайым картасы» (日本邊界略圖) және «Жаңа әлем картасы» (新製輿地全圖) кіретінін көрсетті. Осылайша, Оңтүстік Корея қазіргі атаудың Корея халықаралық аренада өз мүддесін қорғай алмаған кезде Жапония тарапынан белсенді түрде насихатталуының нәтижесі екенін дәлелдейді. 1992 жылы «Шығыс теңізі» аталысы Оңтүстік Кореяда бекітіліп, ел географиялық атауларды стандарттау жөніндегі БҰҰ конференциясына қатысу барысында осы теңізге құқығын жариялады.

Географиялық аргументтер

Жапония Жапон теңізі атауын қолданылуы керек деп талас етеді, себебі бұл шеткі теңіз Жапон архипелагымен Тынық мұхитынан бөлінген. Корея "Шығыс" деген сөздің Азия құрлығының шығысындағы географиялық орнын көрсететінін айтады, әлдебір Жапонияның батысында және Ресейдің оңтүстігінде болғанымен. Олар бұл Солтүстік теңізіне ұқсас дейді, ол Еуропа құрлығының солтүстігінде орналасқан, бірақ Скандинавия елдерінің батысында және Ұлыбританияның шығысында жатыр. Олардың оңтүстік жағында Оңтүстік теңіз (남해, 南海, Namhae), ал батыс жағында Батыс теңіз (서해, 西海, Seohae) орналасқан.

Екіжақтылыққа қатысты дәлелдер

Жапондық жағалау күзетінің Жапондық гидрографиялық және океанографиялық департаменті Шығыс теңізі атауын халықаралық географиялық атау ретінде шатастыратын және қолайсыз деп санайды, себебі әртүрлі теңіздердің жергілікті атаулары ағылшын тіліне «Шығыс теңізі» деп аударылуы мүмкін. Мысалдарға мыналар жатады: Шығыс Қытай теңізінің қытай тіліндегі атауы – Дунхай (东海); Оңтүстік Қытай теңізінің вьетнам тіліндегі атауы – Биển Đông; және Балтық теңізі, оның атауы неміс (Ostsee), швед (Östersjön) және фин (Itämeri) тілдерінде Шығыс теңізімен сәйкес келеді. Сондай-ақ, Қытай Сыртқы істер министрлігі өз ағылшын тіліндегі жарияланымдарында Шығыс Қытай теңізін «Шығыс теңізі» деп атайды. Тіпті Жапонияның өзінде «Шығыс теңізі» (東海) термині Тынық мұхитының орталық және жоғарғы Хонсю аралының шығысына қарай жатқан бөлігін атау үшін қолданылады, бұл Токайдо және Токай аймақтарының атауларында көрінеді. Жапон үкіметі атауды өзгерту нашар үлгі құратынын және әлем бойынша атау дауларын күшейте алатынын қаудайды. Оңтүстік Корея 1957 жылы Халықаралық Гидрографиялық Ұйымға (IHO) ресми түрде қосылды. 1974 жылы IHO A.4.2.6 техникалық қаулысын қабылдады. Бұл қаулыда мыналар айтылған: Егер екі немесе одан көп ел белгілі бір географиялық нысанды (мысалы, шығанақ, бұғаз, арна немесе архипелаг) әртүрлі атаулармен бөлісетін болса, олар осы нысан үшін бірыңғай атауға келісуге тырысуы керек. Егер олардың әртүрлі ресми тілдері болса және ортақ атау формасына келісе алмаса, техникалық себептерге байланысты кішкентай масштабты карталарда осы практикаға мүмкіндік болмаса, карталар мен жарияланымдар үшін әр тілдегі атау формаларын қабылдау ұсынылады. Оңтүстік Корея бұл қаулының Жапон теңізі туралы пікірталасқа қатысы бар екенін және екі атаудың да қолданылуын білдіретінін мәлімдеді; алайда, Жапония бұл қаулының Жапон теңізіне қатысы жоқ екенін, себебі ол осы су алабын нақтыламаған және тек екі немесе одан көп елдің егемендігі бөлісетін географиялық нысандарға ғана қолданылатынын мәлімдеді. 2012 жылғы 26 сәуірде IHO мүше мемлекеттері 1953 жылғы S 23 – Мұхиттар мен теңіздердің шекараларын қайта қарау бойынша көп жылдық әрекеттерден кейін, қайта қарауға қадам жасау мүмкін емес екенін шешті. Нәтижесінде S 23-те тек «Жапон теңізі» атауы ғана сақталды. Бұл мәселе бойынша 2020 жылы IHO консультациялық тобы есеп береді. 2020 жылдың қыркүйегінде IHO «S 130» деп аталатын жаңа сандық жүйені қабылдайтынын хабарлады. 2020 жылдың қараша айында S 23, 1953 жылы жасалған теңіз картасының бұрынғы нұсқасы, аналогтықтан цифрлық дәуірге қарай даму процесін көрсету үшін IHO жарияланымдарының бірі ретінде жарияланады. IHO жаңа ресми теңіз картасының ұсынысын бекітті. Жаңа картаға атаусыз сандық идентификатор қойылады.

The Japanese Hydrographic and Oceanographic Department of the Japanese Coast Guard has claimed that the name East Sea is confusing and unsuitable as an international geographic name, because the local name for a variety of seas can be translated into English as East Sea. Examples include Dōng Hǎi (东海), the Chinese name for the East China Sea; Biển Đông, the Vietnamese name for the South China Sea; and the Baltic Sea, whose name is equivalent to East Sea in several European languages such as German (Ostsee), Swedish (Östersjön) and Finnish (Itämeri). likewise, the Ministry of Foreign Affairs of China uses 'East Sea' for the East China Sea in its English language publications. Even within Japan itself the term East Sea ([[東海 (disambiguation)) is already used to refer to the parts of the Pacific Ocean east of middle and upper Honshu, as can be seen in the naming of the Tōkaidō region and the Tōkai region. The Japanese government is concerned that the name change could set a bad precedent and cause more naming disputes worldwide. South Korea officially joined the IHO in 1957. In 1974, IHO released Technical Resolution A.4.2.6. This resolution stated that:
It is recommended that where two or more countries share a given geographical feature (such as a bay, a strait, channel or archipelago) under different names, they should endeavour to reach agreement on a single name for the feature concerned. If they have different official languages and cannot agree on a common name form, it is recommended that the name forms of each of the languages in question should be accepted for charts and publications unless technical reasons prevent this practice on small scale charts. South Korea has argued that this resolution is relevant to the debate about the Sea of Japan and implies that both names should be used; Japan, however, argues that the resolution does not apply to the Sea of Japan, because it does not specify this body of water and only applies to geographical features for which sovereignty is shared between two or more countries. On 26 April 2012, after several different attempts over many years to revise the 1953 edition of S 23 – Limits of Oceans and Seas, the IHO Member States decided that it was not possible to make progress with a revision. As a result, only "Sea of Japan" continues to appear in S 23. An IHO consulting group is meant to report on the issue in 2020. In September 2020, the IHO announced that it would adopt a new numerical system, also known as "S 130". In November 2020, S 23, the previous version of the nautical chart made in 1953 will be made public as an IHO publication to demonstrate the evolutionary process from the analogue to the digital era. The IHO approved the proposal of the new official nautical chart. The new chart will be marked with a numerical identifier without a name.

Біріккен Ұлттар Ұйымы

Біріккен Ұлттар Ұйымы теңізге ресми, стандартталған атау белгілеу мәселесін тікелей қарастырған емес, бірақ БҰҰ-ның бірнеше қарарлары мен мәлімдемелері осы тақырыпқа қатысты болды. Жапония 1956 жылы, ал Оңтүстік және Солтүстік Корея 1991 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымына қосылды. 1977 жылы БҰҰ-ның географиялық атауларды стандарттау жөніндегі үшінші конференциясы (UNCSGN) «Бір ғана егемендіктің сыртындағы нысандардың атаулары» деген тақырыпта III/20 қарар қабылдады. Резолюцияда «бір географиялық нысанды бөлісетін елдер ортақ атау туралы келіспеген жағдайда, карта жасаудың жалпы қағидасы ретінде әр елдің қолданатын атауы қабылдануы тиіс. Мұндай атаулардың тек біреуін немесе бірнешеуін ғана қабылдап, қалғандарын жоққа шығару практикада дау тудырып, тиімсіз болар еді» делінген. Оңтүстік Корея мен Жапония IHO техникалық A.4.2.6 қарары сияқты, осы саясаттың Жапон теңізіне қатысы бар-жоғы туралы келіспейді. 1998 жылы Оңтүстік Корея мәселені жетінші UNCSGN отырысында қайта көтерді. Алайда, Жапония Оңтүстік Корея үкіметі ұсынған тәсілге қарсы шығып, бұл мәселеде дұрыс процедура сақталмағанын мәлімдеді. Пікірталасқаннан кейін Оңтүстік Корея мәселені қайтарып алды және Біріккен Ұлттар Ұйымының географиялық атаулар жөніндегі сарапшылар тобының жұмыс істеуін ұсынды, осылайша сегізінші UNCSGN конференциясына қарар ұсынылуы мүмкін. Конференция төрағасы Жапония, Оңтүстік Корея және Солтүстік Кореяның өзара келісімге қол жеткізуіне шақырды. 2002 жылы сегізінші UNCSGN-да Оңтүстік Корея мен Жапония атау мәселесіндегі өз ұстанымдарына қатысты бірнеше құжаттар ұсынды. Оңтүстік Корея атауды шешу үшін резолюция қабылдауды сұрады, ал Жапония атауды конференциядан тыс қарастыруды ұсынды. Ешқандай резолюция қабылданбады, Комитет елдерді өзара келісімге келуге тағы да шақырды. Төраға стандарттауға консенсусқа қол жеткізілгеннен кейін ғана қол жеткізілетінін атап өтті. Тоғызыншы конференцияда 2007 жылы да осындай жағдай орын алды. Оңтүстік Корея мен Солтүстік Корея UNCSGN-нан резолюция қабылдауды ұсынды, ал Жапония мәселені конференциядан тыс шешуге ниет білдірді, Комитет мүшелерді өзара келісімге келуге шақырды. 2004 жылғы 23 сәуірде Біріккен Ұлттар Ұйымы Жапон үкіметіне жазбаша хатта ресми құжаттарында «Жапон теңізі» атауын қолдануын жалғастыратынын растады. Бірақ, осы мәселені талқылауға ашық екенін де мәлімдеді. Оңтүстік Кореяға жолданған хатта БҰҰ екі атаудың да дұрыстығын анықтамайтыны, бірақ тараптар келіспеушілікті шешкенше ең көп қолданылатын терминді қолдануға ниеттенетіні түсіндірілді. Хатта былай делінген: «Секретариаттың практикаға негізделген атауды қолдануы мүдделі тараптар арасындағы кез келген келіссөздерге немесе келісімдерге кедері келтірмейді және оны кез келген тараптың ұстанымын жақтау немесе қолдау деп түсіндіруге болмайды және оны ешқандай жағдайда тараптардың бірі мәселе бойынша белгілі бір ұстанымды қолдау үшін пайдалана алмайды». 2012 жылғы 6 тамызда Солтүстік және Оңтүстік Корея өкілдері Біріккен Ұлттар Ұйымының географиялық атауларды стандарттау жөніндегі конференциясында «Шығыс теңізі» және «Жапон теңізі» атауларын теңіз үшін бірдей қолдануды сұрады. Конференция төрағасы Ферян Ормелинг-младший ұйымның бұл мәселені шешуге құқығы жоқ екенін айтып, қатысушы елдердің осы мәселені өздері шешуін өтінді.

While the United Nations has never directly addressed the issue of establishing an official, standardized name for the sea, several resolutions and statements by the UN have had relevance to the topic. Japan joined the United Nations in 1956, while South and North Korea both joined in 1991. In 1977, the Third U. N. Conference on the Standardization of Geographical Names (UNCSGN) adopted Resolution III/20, entitled "Names of Features beyond a Single Sovereignty". The resolution recommended that "when countries sharing a given geographical feature do not agree on a common name, it should be a general rule of cartography that the name used by each of the countries concerned will be accepted. A policy of accepting only one or some of such names while excluding the rest would be inconsistent as well as inexpedient in practice." As with IHO Technical Resolution A.4.2.6, South Korea and Japan disagree about whether or not this policy applies to the Sea of Japan. In 1998, South Korea raised the issue again at the Seventh UNCSGN. Japan, however, opposed the method by which the South Korean government proposed the issue, arguing that they had not followed the proper procedure for doing so. Following some debate, South Korea withdrew the issue, and instead recommended that the United Nations Group of Experts on Geographical Names work so that a resolution could be submitted to the Eighth UNSCGN conference. The president of the conference urged that Japan, South Korea, and North Korea work towards a mutually acceptable agreement. At the Eighth UNCSGN in 2002, South Korea and Japan presented a number of papers to the conference regarding their positions on the naming issue. South Korea asked for a resolution to adjudicate the name, while Japan asked that the name be decided through resolution outside of the conference. No resolution was passed, and the Committee again urged the countries to develop a mutually agreeable solution. The chairman further noted that standardization could only occur after consensus had been reached. The same situation occurred at the Ninth Conference in 2007. South Korea and North Korea both proposed a resolution by the UNCSGN, while Japan expressed a desire to settle the matter outside of the conference, and the Committee urged the members to seek a mutual agreement. On 23 April 2004, the United Nations affirmed in a written document to the Japanese government that it will continue using the name Sea of Japan in its official documents. However, it agreed to leave the topic open for further discussion. In a letter to South Korea, it was explained that the UN was not determining the validity of either name, but wished to use the term most widely used until the parties resolved the disagreement. The letter further stated, "The use of an appellation by the Secretariat based on the practice is without prejudice to any negotiations or agreements between the interested parties and should not be interpreted as advocating or endorsing any party's position, and can in no way be invoked by any party in support of a particular position in the matter." On 6 August 2012, representatives from North and South Korea addressed an assembly at the United Nations Conference on the Standardization of Geographical Names, asking that the names "East Sea" and "Sea of Japan" be used concurrently for the sea. Ferjan Ormeling Jr., chairman of the conference, responded that the organization had no authority to decide the issue and requested that the involved countries resolve the differences over the name amongst themselves.

Басқа елдер

Ресей бұл теңізді "Япо́нское мо́ре" (Япо́нское мо́ре, Жапон теңізі) деп атайды. Жапония жоғарыда айтылғандай, Ресей бұл атауды халықаралық деңгейде бекітуде маңызды рөл атқарды деп санайды. Қытай үкіметінің веб-сайттарында тек қана 日本海 (rìběnhǎi, "Жапон теңізі") атауы қолданылады. 2003 жылы Франция қорғаныс министрлігі Жапон теңізі мен Шығыс теңізі терминдерін қамтитын теңіз карталарын шығарды. Ол 2004 жылы шығарылған картада бір ғана атау ретінде Жапон теңізіне қайта оралды. Ұлыбритания мен Германия Жапон теңізін ресми түрде пайдаланады. 2011 жылдың 8 тамызында АҚШ Мемлекеттік департаментінің өкілі АҚШ Географиялық атаулар жөніндегі кеңесі теңіздің ресми атауын "Жапон теңізі" деп қарастырғанын мәлімдеді. Yonhap басылымының хабарлауынша, АҚШ IHO-ға "Жапон теңізі" теңізінің ресми атауы болып қала беруін ресми түрде ұсынды. Оңтүстік Кореяның сыртқы істер министрі Ким Сонг Хван Оңтүстік Кореяның осы сәтсіздігіне жауап ретінде "Корея теңізі" сияқты басқа тарихи атауларды қолдауға кеңес берді. 2011 жылы Вирджиния штатының заң шығарушысы Дэвид У. Марсден корей-американдық сайлаушылар атынан әрекет етіп, Вирджиния Сенатының білім беру комиссиясына заң жобасын ұсынды, онда мемлекеттік мектеп оқулықтарында "Жапон теңізі" және "Шығыс теңізі" атаулары болуы керек еді. Комиссия 2012 жылдың 26 қаңтарында 8-7 дауыспен заң жобасын қабылдамады. Бұл мәселе екі жылдан кейін, 2014 жылдың 3 ақпанында, Вирджиния делегаттар палатасының білім комитеті "Жапон теңізі" мен "Шығыс теңізі" атауларын мектеп оқулықтарында қолдануды көздейтін заңды қабылдады. 2012 жылдың 29 маусымында Шығыс Азия және Тынық мұхиты істері жөніндегі мемлекеттік хатшының көмекшісі Курт М. Кэмпбелл Ақ үйдің веб-сайтында жарияланған "Біз, халық" петициясына "Жапон теңізі" атауының қолданылуына қатысты жауабында BGN-нің ұстанымын растады. Бұл саясат барлық теңіздерге, соның ішінде бірнеше елмен шектесетін теңіздерге де қолданылады, олардың әрқайсысы осындай су айдындарына өз атауларын беруі мүмкін. Жапон архипелагы мен Корея түбегінің арасындағы су айдынына қатысты АҚШ-тың ұзақ жылдардан бері қалыптасқан саясаты оны "Жапон теңізі" деп атау болып табылады. Ол сондай-ақ: "Біз Корея Республикасының бұл су айдынын "Шығыс теңізі" деп атағанын білеміз және АҚШ Корея Республикасының атауын өзгертуді талап етпейді. АҚШ-тың "Жапон теңізі" атауын қолдануы ешқандай жағдайда егемендікке қатысты мәселелерге қатысты пікір білдірмейді".

Russia calls this sea "Япо́нское мо́ре" (Yapónskoye móre, Japanese Sea). Japan believes that Russia played a major role in establishing this name internationally, as mentioned above. Chinese government websites exclusively use the name 日本海 (rìběnhǎi, 'Japan Sea'). In 2003, the French Defense Ministry issued nautical maps that included both terms Sea of Japan and East Sea. It reverted to Sea of Japan as a single name in the map issued in 2004. The United Kingdom and Germany officially use the Sea of Japan. On 8 August 2011, a spokesman for the United States Department of State stated that the United States Board on Geographic Names considered the official name of the sea to be "Sea of Japan". According to Yonhap, the U. S. has officially recommended to the IHO that "Sea of Japan" remain as the official name for the sea. In response to this failure of the South Korean campaign, South Korean foreign minister Kim Sung hwan suggested advocating other historical names, such as "Sea of Korea". In 2011, Virginia state lawmaker David W. Marsden, acting on behalf of Korean American voters, introduced a bill to the education panel of the Senate of Virginia that would have required public school textbooks to include both "Sea of Japan" and "East Sea" as names. The panel rejected the bill by an 8–7 vote on 26 January 2012. The issue was revisited two years later on 3 February 2014, with the Education Committee of the Virginia House of Delegates passing legislation to use both "Sea of Japan" and "East Sea" in school textbooks. On 29 June 2012, Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs Kurt M. Campbell affirmed the BGN's position in his response, published on the White House website, to a We the People petition concerning the usage of "Sea of Japan", in which he stated, "It is longstanding United States policy to refer to each sea or ocean by a single name. This policy applies to all seas, including those bordered by multiple countries that may each have their own names for such bodies of water. Concerning the body of water between the Japanese archipelago and the Korean peninsula, longstanding U. S. policy is to refer to it as the "Sea of Japan". He also stated, "We are aware the Republic of Korea refers to the body of water as the 'East Sea,' and the United States is not asking the Republic of Korea to change its nomenclature. U. S. usage of the 'Sea of Japan' in no way implies an opinion regarding any issue related to sovereignty."

Компромистік атаулар

2006 жылы 18 қарашада Ханойдағы АТЭЫК саммиті кезінде Оңтүстік Корея президенті Ро Му Хён Жапония премьер-министрі Синдзо Абэге теңізді "Бейбітшілік теңізі" немесе "Достық теңізі" деп атауды бұлжымай ұсынды, бірақ Абэ одан бас тартты. 2007 жылдың қаңтар айында Жапонияның бас кабинет хатшысы Ясухиса Шиозаки Жапон теңізінің атын өзгертудің қажеті жоқ екенін айтып, бұл идеяға қарсылық білдірді.

БАҚ және баспагерлердің жауабы

Бірқатар карталар, энциклопедиялар және басқа да басылымдар екі атауды да қолданады. Мысалы, National Geographic Society нұсқаулығы халықаралық судағы немесе екі немесе одан көп ел бірлесіп басқаратын даулы жер-су атауларын алдымен қабылданған атаумен, ал басқа атауларды жақшада көрсету керек деп мәлімдейді. Осыған сәйкес, олардың осы теңізге қатысты саясатында: «Халықаралық деңгейде қабылданған атау – Жапон теңізі, бірақ Корея Шығыс теңізін қалайды. Егер картаның масштабы мүмкіндік берсе, географиялық карталарда Жапон теңізінен кейін жақшада Шығыс теңізі деген балама атау көрсетіледі». 2006 жылы Google, Корея жағалауында Шығыс теңізін, ал Жапония жағалауында Жапон теңізін пайдаланып, екі атауды да Google Earth-ке енгізді. 2007 жылғы «Британ энциклопедиясының» негізгі мақаласы «Жапон теңізі» деп аталады. «Шығыс теңізі» деген қосымша мақала «Жапония, Теңіз» деген сілтеме береді. Энциклопедияның Жапония картасында және Азияның басқа карталарында Жапон теңізі негізгі атау ретінде, ал Шығыс теңізі жақшада екіншілік атау ретінде көрсетілген. Алайда Корея картасында Шығыс теңізі негізгі атау ретінде, ал Жапон теңізі жақшада екіншілік атау ретінде көрсетілген. Microsoft Encarta, Columbia Electronic Encyclopedia және About.com сияқты баспагерлер де осыған ұқсас жүйе қолданады. 2012 жылы француз энциклопедиясы Larousse екі кітабында Оңтүстік Корея мен Солтүстік Корея карталарында «Mer du Japon» («Жапон теңізі») атауын «Mer de L'est (Mer du Japon)» («Шығыс теңізі (Жапон теңізі)») деп өзгертті. Дегенмен, Азия, Қытай, Жапония және Ресей карталарында «Mer du Japon» атауы қолданыла береді. Сонымен қатар, «Mer du Japon» мақаласында «Шығыс теңізі» туралы ешқандай ақпарат жоқ.