Аргентинада жоғалған адамдарды іздеу комиссиясы және "Ешқашан Емес" есебі
National Commission on the Disappearance of Persons
Аргентинаның жоғалып кеткендер жөніндегі ұлттық комиссиясы (CONADEP) 1976-83ж. әскери диктатура кезеңіндегі құрбандарды зерттеді. "Ешқашан Емес" есебі, адам құқығы бұзушылықтары.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Адамдардың жоғалуы жөніндегі ұлттық комиссия (испанша: Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas, CONADEP) – Аргентина президенті Рауль Альфонсин 1983 жылғы 15 желтоқсанда, оның қызметке кірісуінен кейін көп ұзамай, «desaparecidos» (күштеп жоғалу құрбандары) және басқа да адам құқықтарының бұзылу жағдайларын тергеу үшін құрылған аргентиналық ұйым. Бұл 1976-1983 жылдар аралығында «Ұлттық қайта ұйымдастыру процесі» деп аталған әскери диктатура кезінде жасалған. Тергеу комиссиясының зерттеулері «Nunca Más» («Ешқашан қайталанба») есімді есепте құжатталды, ол испан тілінде ресми есеп ретінде жарияланған толық жинақталған материалдарды қамтиды және 1984 жылғы 20 қыркүйекте Альфонсинге тапсырылды, бұл диктатураның әскери хунталарын соттауға мүмкіндік берді. CONADEP 1976-1983 жылдар аралығында 8 961 адамның күштеп жоғалуын тіркеді, бірақ нақты саны одан да көп болуы мүмкін екенін атап өтті (адам құқықтары жөніндегі ұйымдардың бағалауынша, бұл көрсеткіш әдетте 30 000 адамды құрайды). Есепте сондай-ақ, 600-ге жуық адам «жоғалып», 458-і қаза тапты (Аргентиналық антикоммунистік одақ сияқты өлім отрядтары) деп көрсетілген, бұл оқиғалар 1973-1976 жылдар аралығындағы Перонист үкіметтері кезінде болды.
National Commission on the Disappearance of Persons (Spanish: Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas, CONADEP) was an Argentine organization created by President Raúl Alfonsín on 15 December 1983, shortly after his inauguration, to investigate the fate of the desaparecidos (victims of forced disappearance) and other human rights violations (see: Dirty War) performed during the military dictatorship known as the National Reorganization Process between 1976 and 1983. The research of the investigation commission was documented in the Nunca Más (Never Again) report, which was a complete summary published as an official report in Spanish, and delivered to Alfonsín on 20 September 1984, which opened the doors to the trial of the military juntas of the dictatorship. CONADEP recorded the forced disappearance of 8,961 persons from 1976 to 1983, although it noted that the actual number could be higher (estimates by human rights organizations usually place it at 30,000 persons). The report also stated that about 600 people were "disappeared" and 458 were assassinated (by death squads such as the Argentine Anticommunist Alliance) during the Peronist governments from 1973 to 1976.
Жоғалудың тарихы
Аргентинада саяси салаға әскери араласу 1930 жылдардан бері кең таралған. Қиындықтар мен зорлық-зомбылық саяси қақтығыстарды бақылау немесе оппозицияның әрекеттерін тоқтату үшін қолданылатын механизмдер болды. Бірақ, 1976 жылғы Аргентина төңкерілісінен кейін күштеп жоғалулар жиіледі, бұл оппозицияны жасырын әдіспен жоюға деген ниетті көрсетті. Диктаторлар жоғалып кеткендерге қатысы жоқ екенін мәлімдеді және "disappeared" (жоғалып кеткендерді) орналастыру үшін "Centros Clandestinos de Detención" (Жасырын ұстау орталықтарын) пайдаланды. Бұл орталықтар Аргентина түрмелерінің жағдайлары мен құрылысы жағынан ұқсас болды, бірақ ұстау орталықтары тұтқынның онда ұсталғанын жоққа шығара алатын. Бұл тұтқындарға азаптау немесе өлтіру үшін көбірек мүмкіндік берді. Көптеген жоғалып кеткендер ақырында өлтіріліп, олардың денелері белгісіз жерлерге көмілді, өртеліп немесе теңізге тасталды. Осы жасырын әдістер Аргентина үкіметін халықаралық сынға ұшыратудан сақтады және ешкім жауапқа тартылмай, кез келген адамды өлтіруге және азаптауға мүмкіндік берді. "Disappeared" (жоғалып кеткендердің) туыстары ұрланғаннан кейін көп жылдар бойы "disappeared" (жоғалып кеткендердің) тағдыры туралы шындықты талап етті. Аргентинадан Адам құқықтары жөніндегі тұрақты ассамблеяға (APDH) 5000-нан астам хабарлама жіберілді, Америка мемлекеттері ұйымына, Адам құқықтары жөніндегі Америкааралық комиссияға (IACHR), Халықаралық Қызыл Крест комитетіне, БҰҰ Адам құқықтары бөліміне, Amnesty International және түрлі діни ұйымдарға мыңдаған шағымдар түсті. Бұл хабарламалар Amnesty International және IACHR-дің сапарларын ынталандырды, бірақ диктатура 1982 жылғы маусымдағы Фолкленд соғысына және Аргентинаның жеңілісіне дейін айыптауларды жоққа шығаруға қол жеткізді. Бұл жеңілістен кейін Аргентина диктатурасына қарсы айыптаулар баспасөз арқылы кеңінен тарады, нәтижесінде азаматтық қоғам ұйымдары жоғалуларға жауапты тұлғаларды сотқа тартуды талап етті. Бұл ұйымдардың танымал ұраны "juicio y castigo a los culpables" (кінәлілерді соттап, жазалау) болды. 1983 жылдың сәуірінде диктатура "Әскери хунтаның бүлдірушілікке қарсы соғыс туралы соңғы құжатын" жариялады, онда әскерилердің жасаған әрекеттері сол кездегі президент Изабель Перонның бұйрықтарымен жасалғанын, ол "бүлікті жоюға" бұйрық бергенін айтты. 1983 жылдың қыркүйегінде режим "Ұлттық келісім заңын" қабылдады, ол "бүліктікке қарсы соғыстың" нәтижесінде жасалған барлық әрекеттерді "тоқтатуға" және мемлекетке жазасыздық беруге мүмкіндік берді. Бұл заң адам құқықтары ұйымдарын мемлекеттік "террорды" тергеу үшін үкімет тарапынан комиссия құруға итермеледі. Сондай-ақ, комиссияға Конгресс пен Палата мүшелері кіруі және оған адам құқықтары жөніндегі қоғам кеңес беруі талап етілді.
Military intervention in the political sphere was common in Argentina since the 1930s. Torture and violence were used as mechanisms to control political conflicts or to deter the actions of opposition. But, the implementation of forced disappearances began to be prevalent following the 1976 Argentine coup d'état, displaying a determination to eliminate opposition with a more hidden method. The dictators denied any involvement in the disappearances and used "Centros Clandestinos de Detención" (Clandestine Detention Centers) to place the "disappeared". They were similar to the prisons of Argentina in regards to condition and structure but the detention centers could deny if a captive was being retained there. This gave the captors more freedom for torture or to kill the captives. Most disappeared people were eventually murdered and their bodies were either buried in unmarked graves, incinerated or disposed into the sea. These hidden methods kept the Argentine government from being susceptible to international scrutiny and allowed the murder and torture of anyone without someone having to be held accountable to explain for the actions. Relatives of the "disappeared" for many years following the abductions demanded solely for truth about the fate of the "disappeared". Over 5,000 reports were filed from Argentina to the La Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (Permanent Assembly for Human Rights, APDH) and thousands of complaints were submitted to the Organization of American States, Inter American Commission on Human Rights (IACHR), the International Committee of the Red Cross, the UN Human Rights Division, Amnesty International and organizations with various religious affiliations. These reports promoted visits from both Amnesty International and IACHR, but the dictatorship succeeded in denying the charges until the Falklands War in June 1982 and Argentina's defeat. Following this defeat, widespread coverage of the charges against the Argentine dictatorship spread through the press causing civil society organizations to demand that the parties responsible for the disappearances be brought forth and charged. A popular slogan used by these organizations was "juicio y castigo a los culpables" (trial and punishment for the perpetrators). In April 1983, the dictatorship published the "Final Document of the Military Junta on the War against Subversion" in which the military argues that the acts that they committed were under the orders of the current president, Isabel Perón, in which she ordered to "annihilate subversion". In September 1983, the regime then passed the "National Pacification Act" that granted impunity to the state by saying that all the action that was a result of the "antisubversive war" was then "extinguished". This act prompted human rights organizations to demand that a commission would be formed by the government with the task of investigating state "terrorism". The demands also included that the commission would include members from the House and the Congress and be advised by the human rights community.
CONADEP-ті құру
CONADEP партиясын Рауль Альфонсин құрды, ол Unión Cívica Radical (Радикалды азаматтық одақ) партиясының кандидаттарының бірі болып, 1983 жылдың 10 желтоқсанында қызметке кірді. Ол жоғалып кеткендерге кінәлі жандарды соттау үшін үш санатты ажырату қажет екенін баса айтты: жоспарлап, бұйрық бергендер, бұйрықтан тыс әрекет еткендер және бұйрықты әріптеуіштей орындағандар. Альфонсин әскери режим тарапынан қабылданған «өздігінен кешірім» заңын жоюды ұсынды және жеті партизан көшбасшысы мен диктатураның алғашқы үш әскери хунтасын соттауға бұйрық берді. Бірақ Альфонсин сот процесін әскери сотта өткізуді, азаматтық сотта шағымдану мүмкіндігімен бірге қалады. Адам құқықтарын қорғайтын ұйымдар бұған келіспеді, олар әскери соттар сотталандарға ешқандай заңдық жаза бермейді деп ойлады және әділдік көрудің жалғыз жолы – «екі палаталы комиссия» құру екеніне сенді. Осылайша, комиссия тергеу жүргізе алады, содан кейін үкім шығарып, куәгерлерді шақыруға құқылы болады. «Nunca Más» есебі Аргентинада бестселлер болып табылады және 1984 жылдан бері үздіксіз басылып келеді. 2016 жылы Киршнерлер билігі аяқталғаннан кейін кіріспе бастапқы түріне қайта келтірілді.
CONADEP was created by Raúl Alfonsín who was the candidate for the Unión Cívica Radical (Radical Civic Union) party and took office on December 10, 1983. He emphasized that to prosecute the guilty parties responsible for the disappearances that three categories of people would have to be distinguished: those who planned and issued the orders, those who acted beyond the orders and those who carried out the orders strictly to the letter. Alfonsín proposed to take away the "self amnesty" law that had been implemented by the military regime and ordered for the prosecution of seven guerilla leaders and the first three military juntas of the dictatorship. But, Alfonsín wanted to hold the trials in military court, with the possibility of an appeal in a civilian court. Human rights groups disagreed with this and though that the military courts would refuse to impose any legal sanctions on the prosecuted and believed that the only way to see justice was to have a "bicameral commission". This way, the commission could manage an inquiry and then deliver a sentence and be able to subpoena testimony. The Nunca Más report is a bestseller in Argentina and has been constantly in print since 1984. The prologue was restored to the original form in 2016, once the Kirchners ended their term of office.
Жетістіктер
1984 жылдың ақпан айында КОНАДЕП Аргентинаның Кордоба қаласындағы Сан-Винсент қорымында жаппай қабір тапты. Ол кезде бұл қабір 1982 жылы Аргентинадағы әскери тәртіпсіздік кезінде құрбандарды жасырын жерлеуге қарсы шыққан адам құқықтары ұйымдарының бастауымен Аргентинада ашылған ең ірі жаппай қабір еді. Комиссия 1976 жылғы әскери төңкерістен кейінгі жылдарда морг арқылы өткен 700-ге жуық адамның тізімін қамтитын қалалық моргтың тізімін алды. Тізімде денелердің күйі туралы сипаттамалар келтірілген. КОНАДЕП президенті Эрнесто Сабатоның: «кітапшада азаптаулар, қиындықтар және оқ жаралары толық сипатталған» деген сөзі цитата келтірілді. КОНАДЕП өзінің ықпалымен де жетістікке жетті. КОНАДЕП-тің жұмысына қолдау білдіретін кейбір адамдар оның «әділет каскады» үрдісін бастағанын айтады, ол адам құқықтарын бұзу фактілері үшін жауапкершілікті арттыратын жаңа нормалар мен тәжірибелерді енгізуді қамтиды.
In February 1984, CONADEP found a mass grave in San Vincent Cemetery in Córdoba, Argentina, that at the time of discovery, was the largest mass grave discovered in Argentina since human rights organizations began to oppose the secret burial of victims during the military repression in Argentina during 1982. The Commission procured a copy of the city morgue ledger that listed around 700 people whose bodies passed through the morgue during the years following the military coup in 1976. The ledger contained descriptions of the conditions of the body. Ernesto Sabato, the president of CONADEP, was quoted as having said that "the tortures and torments and bullets holes from the firing squad" were all described in the ledger. CONADEP has also had success in the scope of their influence. Some people who approve of the work of CONADEP say that it started the "justice cascade" trend which is the implementation of new norms and practices that provide more accountability for human rights violations.