Кіріспе

Бұрынғы мемлекеттік құрылым

Република Српска (РС; , , ) деп тарихта белгілі болған мемлекеттік бірлік

Република Српска (РС) Босния соғысы кезінде Республика Српска армиясының бақылауында болған Оңтүстік-Шығыс Еуропадағы өзін-өзі жариялаған мемлекет болды. Ол егемен мемлекет деп мәлімдеді, бірақ бұл талапты Босния үкіметі (аумағы РС номиналды түрде бөлігі ретінде танылған), Женева келісімі, Біріккен Ұлттар Ұйымы және Югославия Федеративтік Республикасы ішінара ғана мойындады. Өмірге келген алғашқы алты айда Босния және Герцеговинаның Серб Республикасы деп аталды. 1995 жылдан кейін Республика Српска Босния және Герцеговина құрамындағы екі саяси бірліктердің бірі ретінде мойындалды. 1995 жылдан кейінгі РС шекаралары, келіссөздер арқылы жасалған шағын өзгерістермен, Дейтон келісімі кезіндегі фронт сызығы мен жағдайға сәйкес анықталды. Осылайша, бұл бірлік Босния соғысының тікелей нәтижесі болып табылады және оның тарихи алдынан келген прецеденті жоқ. Оның аумағы Босния және Герцеговинаның көптеген тарихи-географиялық аймақтарын қамтиды, бірақ (аталған бірліктер арасындағы шекараның ерекшелігіне байланысты) олардың көпшілігі толығымен кірмейді. Сондай-ақ, бұрын Республика Српска аумағында әртүрлі саяси бірліктер болған, бірақ олардың азағы өңірге толығымен кіргендері өте сирек.

Жасау

1990 жылғы 13 қазанда Баня-Лука қаласында Босния және Герцеговинадағы серб халқының негізгі саяси және ұлттық ұйымдары мен институттарының өкілдері бас қосып, «Босния және Герцеговинаның серб ұлттық кеңесі» атты үйлестіру және өкілдік саяси орган құрды. 1991 жылғы 15 қазанда Сараевода Босния және Герцеговина Социалистік Республикасының Парламенті босниялық сербтер қарсылық білдірген «суверенитет туралы меморандумды» қабылдағаннан кейін Босния және Герцеговинаның басқарушы коалициясы ыдырады. Босниялық сербтердің өкілдері отырыстан шыққаннан кейін меморандум қабылданды. Ол республиканы егеменді және тәуелсіз мемлекет деп жариялады және «Хорватия мен Сербияны қамтымайтын болашақ Югославия қауымдастығының конституциялық шешімдерін» қабылдамады. Жауап ретінде 1991 жылғы 24 қазанда Серб демократиялық партиясы (СДП) Босния және Герцеговинадағы серб халқының өкілдігі ретінде Серб халқының Ассамблеясын құрды және серб халқының Югославия құрамында қалуды қалайтынын мәлімдеді. Босниялық сербтер бұл қажетті қадам екенін айтты, себебі Босния және Герцеговина Конституциясы сол кезде үш тараптың бірауыздан келісімі болмаса, ешқандай маңызды өзгеріс жасалмайтынын белгіледі. Алия Изетбегович басқаратын Демократиялық әрекет партиясы (СДП) тәуелсіздікке қол жеткізуге бейілді болды және оған Еуропа мен АҚШ қолдау көрсетті. СДП тәуелсіздік жарияланса, сербтердің өз ұлттық құқығын жүзеге асыру құқығы бар екенін, сондықтан бөлініп шығатынын нақты айтты. 1991 жылдың күзінде СДП Боснияда сербтер көпшілік құраған «Серб автономиялық аймақтарын» (САО) құруды ұйымдастырды, олар Шығыс және Ескі Герцеговина, Босния Крайнасы, Романия және Солтүстік-Шығыс Босниядан тұрды. Олар Боснияның муниципалитеттерінің үштен бірін және этникалық серб халқының шамамен 45% құрады. Босния хорваттары да ұқсас қадамдар жасады. 1991 жылғы 9 және 10 қарашада өткен Босния сербтерінің референдумында азаматтарға Югославия құрамында қалуды қалайтындары туралы сұрақ қойылды, нәтиже Югославияда қалуға қолдау көрсетті. 1992 жылғы 9 қаңтарда Босния сербтерінің Ассамблеясы Босния және Герцеговинаның серб халқы Республикасының жариялануы туралы декларацияны қабылдады. 1992 жылғы 28 ақпанда Босния және Герцеговина Серб Республикасының (Серб. Српска Република Босна и Херцеговина / Српска Република Босна и Херцеговина) Конституциясы қабылданды, онда мемлекеттің аумағына серб автономиялық аймақтары, муниципалитеттері және Босния мен Герцеговинадағы басқа серб этникалық бірлестіктері кіретіні (соның ішінде «Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде оларға қарсы геноцид жасалғандықтан серб халқы азшылықта қалған аймақтар» деп сипатталған аймақтар) және ол федералды Югослав мемлекетінің құрамына кіретіні жарияланды. 1992 жылғы 29 ақпаннан 2 наурызға дейін Босния және Герцеговина тәуелсіздік туралы референдум өткізді, оны босниялық сербтер бойкоттап, дауыс беруге қатысқандардың 99,7% тәуелсіздікті қолдады. 1992 жылғы 6 сәуірде Еуропалық Одақ Босния және Герцеговинаның тәуелсіздігін ресми мойындады. Серб Босния және Герцеговина Республикасы 1992 жылғы 7 сәуірде тәуелсіздігін жариялады. 1992 жылғы 12 тамызда атаудан «Босния және Герцеговина» деген сөздер алынып, ол жай ғана Республика Сербска деп аталды. Югославияның ыдырауы кезінде Серб президенті Радован Караджич Сербсканың Югославияда Сербиямен бірге федерация құрамын қаламағанын, бірақ Сербияға тікелей қосылуын қалағанын мәлімдеді.

Босния соғысы

1992 жылы 12 мамырда босниялық сербтер ассамблеясының отырысында Радован Караджич Босния және Герцеговинадағы серб халқының алты "стратегиялық мақсатын", Босния соғысы кезінде Республика Сербскаяның мақсаттарын жариялады. 1993 жылға қарай Республика Сербская Босния және Герцеговина аумағының шамамен 70% -ын бақылап отырды, ал 1995 жылғы соңғы келісім (Дейтон келісімі) Республика Сербскаяға аумақтың 49% -ын бақылауға берді. 1993 және 1994 жылдары Республика Сербская билігі Біріккен Серб Республикасын құруға тырысты.

Соғыс қылмыстары

Соғыс басталғаннан бері ВРС (Республика Серб армиясы) және Республика Сербтің саяси басшылығы соғыс қылмыстары, адамзатқа қарсы қылмыстар, геноцид, серб емес халықты этникалық тазалау, тұтқындау лагерьдерін құру және басқару (кейде концлагерьлер және тұтқын лагерьдері деп те аталады) және Босния және Герцеговинаның мәдени және тарихи мұрасын жоюда айыпталып келеді. Олардың арасындағы ең ауыр қылмыстардың бірі – 1995 жылы Сребреницада жасалған геноцид, онда ВРС тарапынан шамамен 8000 босниялық ер және ұл жүйелі түрде өлтiрiлдi, сондай-ақ Сараевоның ұзақ мерзімді әскери қоршауы нәтижесінде 12000 азамат қаза тапты. Баспасөзде жарияланған ЦРУ-дың құпия есебінде босниялық сербтердің алғашқылардың бірі болып қиындықтар жасағаны, соғыс қылмыстарының 90 пайызын олар жасағаны және өз аумағынан басқа этникалық топтардың барлық іздерін жоюға жүйелі түрде тырысқан жалғыз тарап екені айтылды. Этностық тазалау Республика Серб және Босния мен Герцеговинаның демографиялық бейнесін күрт өзгертті. Республика Сербтің көптеген шенеуніктері, әсіресе мыңдаған тұтқындар ұсталған Омарска, Маньяка, Кератерм, Узамница және Трнополье түрмелерін құру және басқару бойынша айыпталып отыр. Душко Тадич, Козарацтағы бұрынғы SDS басшысы және Приедор ауданына шабуылға қолдау көрсеткен жартылай әскери күштердің бұрынғы мүшесі, ICTY-да Омарска, Трнополье және Кератерм қамау орындарында адамзатқа қарсы қылмыстар, Женева конвенцияларын ауыр бұзу және соғыс салтының бұзылуы үшін кінәлі деп танылды. Омарска аймағында осы түрмелермен байланысты 500-ге жуық өлім жағдайы расталған. Босния және Герцеговина аумағындағы соғыс қылмыстарын құжаттау жөніндегі мемлекеттік комиссияның қорытындыларына сәйкес, Босния соғысы кезінде ВРС және Республика Сербтен анықталмаған басқа да тұлғалар 68,67% немесе 789 қауымдық мешіттерді жойды немесе зақымдады. Қиратылған мешіттердің көпшілігі Босния және Герцеговинаның ұлттық ескерткіштері ретінде тіркелген; ал кейбіреулері, көбінесе 15-17 ғасырларда салынған, ЮНЕСКО-ның әлемдік мұра тізіміне енгізілген. Сол аумақтағы көптеген католик шіркеулері де, әсіресе 1995 жылы қиратылды немесе зақымдалды. Киелі ескерткіштерден басқа, ВРС күштерімен көптеген зайырлы ескерткіштер де қатты зақымдалды немесе жойылды, мысалы Сараеводағы Ұлттық кітапхана. Кітапхана 1992 жылы Сараево қоршауы кезінде ВРС позицияларынан оқ жаудырудан өртенді. Ұлттық мұраны жойғандар әлі табылған жоқ немесе айыпталған жоқ, бірақ халықаралық құқық қорғау ұйымдары "Босния серб билігі босниялық және хорват мәдени және діни мекемелерін жоюға бұйрық берген немесе ұйымдастырған немесе қолдаған" деген хабарлама таратты. Ферхадия мешіті ісі (Босния және Герцеговинадағы ислам қауымдастығы Республика Сербке қарсы) сияқты басқа да істерде: "Баня-Лука билігі мұсылмандарға діни және этникалық тегіне байланысты кемсітушілікке белсенді түрде қатысқан немесе кем дегенде оған жол берген". Сондай-ақ "[Республика Серб] серб үкіметі Адам құқықтары туралы келісімде діни бостандық құқығын кемсітусіз құрметтеу және қамтамасыз ету міндеттемесін орындамады". Жергілікті судья 1992-1995 жылдардағы Босния соғысы кезінде қираған 16 мешіт үшін Босния сербтері бақылайтын Баня-Лука қаласының ислам қауымына 42 миллион доллар төлеуі керек деп шешті. 1993 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі 1991 жылдан бері бұрынғы Югославия аумағындағы халықаралық гуманитарлық құқықтың қатысты бұзушылықтары үшін жауапты деп саналатын адамдарды сотқа тарту мақсатында Гаагада бұрынғы Югославия үшін Халықаралық қылмыстық трибуналды (МХТЮ) құрды. 1995 жылдың 24 шілдесінде Гаага трибуналы Радован Караджич пен Ратко Младичке геноцид және адамзатқа қарсы қылмыстар жасады деген айып тақты; 1995 жылдың 14 қарашасында екеуіне де Сребреницадағы қырғынға қатысты айып тағылды. 2001 жылдың 2 тамызында Гаага трибуналы ВРС Дрина корпусының сол кездегі командирі генерал-майор Радислав Крстичті Сребреницадағы қырғынға жауапты деп тапты. Барлық соғыс қылмыстарына күдіктілерді тұтқындау және соттау жалғасуда және олардың соттары жаңадан құрылған Босния және Герцеговина соғыс қылмыстары жөніндегі трибуналында өткізіледі деп жоспарлануда. Барлық күдікті соғыс қылмыскерлерінің сот процестері алдағы жылдарға созылуы күтілуде. Гаагадағы халықаралық судьялар 1995 жылы Сребреницада 8000-ге жуық мұсылманды өлтіруде босниялық серб күштері геноцид жасағанын мәлімдегеннен екі күн өткен соң "Республика Сербтің үкіметі серб емес адамдарға жасалған қылмыстарға өте өкініш білдірді және осы соғыс кезінде осы қылмыстарға қатысқан барлық адамдарды айыптады" делінген мәлімдемеде.

Дау

1992 жылдың мамыр айынан 1993 жылдың қаңтарына дейін Насер Оричтің басшылығымен босниялық күштер Сребреница маңындағы көптеген серб ауылдарына шабуыл жасап, жойды. Дәлелдер көрсеткендей, сербтер азапталған, мүшелері кесілген, ал басқалары үйлері өртеліп жатқанда тірідей өртеліп өлтірілген. Сербтердің көптеген шығынға ұшырағаны белгілі болғанымен, олардың нақты сипаты мен саны әлі де даулы мәселе болып қалуда. Сербияның ультраұлтшыл радикалдық партиясы осы қаза тапқандарды саяси мақсаттар үшін пайдаланды және 1995 жылғы шілдеде босниялықтарға қарсы жасалған қылмыстың ауырлығын азайтуға тырысты. 2005 жылы Халықаралық трибуналдың (ICTY) Прокурорының кеңсесі (OTP) Сербия билігі мәлімдеген 1992 жылдың мамыр айынан 1995 жылдың наурызына дейінгі аймақтағы сербтердің қазасы 1400-ден 3500-ға дейін өскенін атап өтті, бұл көрсеткіш, OTP-нің мәлімдемесінше, "шындықты көрсете бермейді", әсіресе барлық қаза тапқандарды "жәбірленушілер" деп атау. Зерттеулер көрсеткендей, әскерилердің қазасы азаматтық адамдардың қазасынан көп. Сараеводағы бейтарап ғылыми-зерттеу және құжаттамалық орталық Братинак муниципалитетінде сербтердің 119 азаматтық және 424 әскери адамнан қаза тапқанын анықтады. Серб деректерінің кейбіреулері, қауіпсіз аймақ құрылғанға дейінгі кезеңдегі шығындар мен қазалар Сребреницадағы босниялықтарға қарсы кек алу туралы сербтердің талаптарын тудырғанын мәлімдейді. АРБиХ-тың шабуылдары 1995 жылғы шілдедегі геноцидтің басты себебі ретінде көрсетілуде.

Әскер

Серб Республикасы армиясы (СРА) 1992 жылдың 12 мамырында Босния және Герцеговина 1992 жылы бөлініп шыққан бұрынғы Югославия Социалистік Федеративтік Республикасының Югославия Халық Армиясының (ЮНА) қалдықтарынан құрылды. Босния соғысы басталғанда, ЮНА ресми түрде 80 000 босниялық серб әскерін демобилизациялады. Оларға ауыр қаруларын сақтауға рұқсат етілген бұл әскерлер жаңадан құрылған Серб Республикасы армиясының негізін құрады. Православие дінін ұстанатын елдерден де еріктілер келді. Гаага трибуналының (ICTY) мәліметтері бойынша, Серб Республикасы армиясы (VRS) үшін соғысқан Ресей, Грекия және Румыниядан келген еріктілердің саны кем дегенде 500-ден 1500-ға дейін болды. Басқа бағалаулар дереккөздерге байланысты әртүрлі, кейбір бағалаулар 529 және 614 аралығында, ал басқалары православиелік елдерден келген 1000-нан астам еріктілерді атап көрсетеді. ВРС-тің жоғарғы қолбасшысы генерал Ратко Младич болды. ВРС географиялық принцип бойынша алты корпусқа бөлінді.

Экономика

Соғыстың алғашқы екі жылында Серб Республикасы өзінің ерекше валютасын – Серб Республикасы динарын шығарды. Бұл валюта Югославия динарына бекітілген болатын. Серб, хорват және босниялық билік органдары өзі басқаратын аумақтарда өз динар валюталарын шығарды, өздерінің әрекеттерін қаржыландыру үшін көптеген ақша басып, нәтижесінде жоғары инфляция туды. Серб Республикасының электрондық төлем жүйесі Югославия Республикасының жүйесімен біріктірілді, ал Серб Республикасының Ұлттық Банкі өзін Белградтағы Югославия Орталық Банкінің бөлімшесі деп санады. Осылайша, Югославиядағы инфляция Серб Республикасына таралып, 1994 жылы жоғары инфляция мен валютаның құлдырауына әкелді. Содан кейін Серб Республикасы өз валютасын шығармады және Югославия валютасын пайдалануын жалғастырды. 1999 жылы ол айырбасталатын марканы қабылдады.

Білім

1992-1993 жылдары Републіка Српсканың оқу бағдарламасы Сербияға жақындату мақсатында өзгерістерге ұшырады. Тарих, әлеуметтік ғылымдар, география және тарих пәндері бейімделді, ал дін оқу бағдарламасына міндетті түрде енгізілді. 1996 жылы білім беру Републіка Српска бюджетінің 6,1% құрады. 90 орта мектеп және 54 кәсіптік-техникалық мектеп болды. 1993 жылғы 23 шілдеде қабылданған Университет туралы заң Републіка Српскада жоғары білім берудің құқықтық негізін қалады, бұл Баня-Лука университеті мен Шығыс Сараево университетінің құрылуын қамтамасыз етті. ЮНЕСКО-ның бағалауынша, 1996 жылы университеттерде 10 000-нан астам студент оқыды.

Салдары

1995 жылдың қарашасында Хорватия, Босния және Герцеговина, және Сербия президенттері Босния соғысын аяқтаған Дейтон келісіміне қол қойды. Босния және Герцеговина Федерациясы (ФБиХ) Босния және Герцеговинаның екі құрамының бірі ретінде белгіленді және оның аумағының 51% құрады. Серб Республикасы (RS) қалған 49% құрады, ал Баня-Лука оның астанасы болды.

Босқындар

Операция "Буря" нәтижесінде шамамен 200 мың серб Хорватиядан қашып кетті, олардың көп бөлігі Боснияда, әсіресе Серб Республикасында пана тапты. Дейтон келісіміне қол қойылғаннан кейін 60 мыңнан астам серб Сараеводан және Босния мен Герцеговина Федерациясының басқа аймақтарынан, өз еркімен немесе күшпен, әсіресе келісімнің аумақтық шарттары орындалғаннан кейін кетіп қалды.

Реформалар

Соғыстан кейін Серб Республикасы билігі халықаралық қауымдастықтың қолдауымен Жоғары өкілдіктің кеңсесі (OHR) арқылы көптеген заңдар қабылдады. Көптеген заңдар соғысқа қатысты мәселелерді және оның салдарларын реттеуге бағытталды, сондай-ақ туындаған кейбір проблемаларды шешуге көмектесті, мысалы, серб еместерден мүлкін "ерікті түрде" Серб Республикасына беруді талап ететін бұрышқан келісімшарттарды жою, соның ішінде соғыс кезінде тартылып алынған жылжымайтын мүлік пен бизнестерді. Серб Республикасының моноэтникалық сипатын көпұлтты құрылымға өзгерту үшін көптеген конституциялық түзетулер жасалды, осылайша босниялықтар мен хорваттар Серб Республикасының құрамына кіретін халықтар ретінде мойындалды. Соғыс жылдары Серб Республикасы билігі өзгертіп жіберген кейбір қалалардың бұрынғы атаулары қайта орнатылды. Бұл өзгерістердің көпшілігі этникалық тазалаудың салдарынан туындаған зиянды жою және босқындардың оралуына жағдай жасау мақсатында жасалды, сонымен қатар аймақтағы адам құқықтарының бұзылуы туралы көптеген хабарларға жауап ретінде де жүзеге асырылды. Дегенмен, жасалған өзгерістердің көпшілігі миллионнан астам босқындардың оралуына тиісті әсер етпеді. Оралғандарды қорқыту жиі кездесетін құбылыс болды және кейде, 2001 жылы Баня-Лукадағы Ферхадия мешіті төңірегінде болған тәртіпсіздіктер сияқты, зорлық-зомбылыққа ұласты. Осының салдарынан, Босния және Герцеговинадағы түрлі этникалық топтардың Серб Республикасына қатысты пікірлері әртүрлі. Сербтер үшін Серб Республикасы – олардың осы аумақтағы өмір сүруі мен халық ретінде сақталуының кепілі. Ал, этникалық тазалаудан зардап шеккен кейбір босниялықтар үшін бұл құрылымның құрылуы, болуы, атауы және рәміздері әлі де даулы мәселе болып қалуда.

Сребреница туралы баяндама

2002 жылдың қыркүйегінде Серб Республикасының ЯМТҰ-мен байланыс кеңсесі «Сребреница ісі жөніндегі есеп» жариялады. Дарко Трифунович авторы болған құжатты көптеген босниялық серб саясаткерлері мақұлдады. Есепте 1800 босниялық мұсылман әскері қақтығыстарда қаза тапқандығы, ал тағы 100-і шаршаудан көз жұмғандығы айтылды. «Босниялық сербтердің жеке кек қайтару немесе халықаралық құқық туралы білімі болмауы салдарынан өлтірілген мұсылман әскерлерінің саны шамамен 100-ге жуық болуы мүмкін. Бұл оқшаланған жағдайлар ма, жоқ па, оны анық және нақты анықтау үшін кінәлілердің есімдерін анықтау маңызды». Халықаралық дағдарыс тобы мен Біріккен Ұлттар Ұйымы осы есептегі өз мәлімдемелерінің бұрмалануын айыптады. 2004 жылы халықаралық қауымдастықтың Жоғары өкілі Пэдди Эшдаун Серб Республикасы үкіметіне оқиғаны тергеу үшін комиссия құруды тапсырды. Комиссия 2004 жылдың қазан айында Сребреницадан жоғалған және қаза тапқан 8731 адамның расталған тізімін жариялады: 1995 жылдың 10-19 шілдесі аралығында 7793 адам, ал содан кейін 938 адам. Комиссияның қорытындылары серб ұлтшылдары тарапынан күмәндануға ұшырады. Олар бұрынғы Серб Республикасы үкіметінің есебі, сербтерді кінәсіз деп таныған есебі қабылданбағандықтан, Жоғары өкіл тарапынан қысым көрсетілгенін мәлімдеді. Дегенмен, Серб Республикасының президенті Драган Чавич телеарнада сөйлеген сөзінде серб күштерінің халықаралық құқықты бұза отырып, мыңдаған бейбіт тұрғындарды өлтіргенін мойындады және Сребреница серб тарихындағы қаралы бет екенін айтты. 2004 жылдың 10 қарашасында Серб Республикасы үкіметі ресми түрде кешірім сұрады. Бұл мәлімдеме үкіметтің Сребреница комиссиясының есебін қарағаннан кейін жасалды. «Есепте 1995 жылдың шілдесінде Сребреница ауданында қорқынышты қылмыстар жасалғаны нақты көрсетілген. Босниялық серб үкіметі Сребреница құрбандарының отбасыларының қайғысын бөліседі, шын жүректен өкінеді және осы трагедия үшін кешірім сұрайды», деді босниялық серб үкіметі. 2010 жылдың сәуірінде Серб Республикасы партияларының өкілдері Сребреницада жасалған қылмыстарды айыптау туралы резолюцияны қабылдаудан бас тартты. 2010 жылдың сәуірінде Серб Республикасының премьер-министрі Милорад Додик 2004 жылғы есепті қайта қарауды бастады, қаза тапқандардың саны көбейтілгенін және есепті бұрынғы бейбітшілік елшісі бұрмалағанын мәлімдеді. Жоғары өкілдің кеңсесі жауап беріп, былай деді: «Серб Республикасы үкіметі өз қорытындыларын қайта қарастырып, фактілер мен құқықтық талаптарға сәйкес әрекет етуі керек және аман қалғандарға эмоционалдық ауыртпалық туғызу, тарихты бұрмалау және елдің беделін түсірудің орнына солай істеуі керек».