Кіріспе

Ирландия шекара комиссиясы (Coimisiún na Teorann) 1924–1925 жылдары Ирландия еркін мемлекеті мен Солтүстік Ирландия арасындағы шекараның нақты жолын белгілеу үшін отырыс өткізді. 1921 жылғы Англо-Ирландия шарты, Ирландия тәуелсіздік соғысын аяқтағаннан кейін, егер Солтүстік Ирландия Ирландия еркін мемлекетінен бөлінуді қаласа, мұндай комиссия құрылатынын қарастырды (12-бап). Бұл оқиға еркін мемлекет құрылғаннан кейін екі күн өткен 1922 жылғы 6 желтоқсанда болды, нәтижесінде Ирландия бөлінді. Біріккен Корольдік, Ирландия еркін мемлекеті және Солтүстік Ирландия үкіметтері комиссияға бір-бір өкіл тағайындауға тиіс болды. Солтүстік Ирландия үкіметі ынтымақтастық көрсетуден бас тартқан соң, британ үкіметі Солтүстік Ирландияның мүддесін қорғау үшін Белфаст газетінің редакторын тағайындады. 1922 жылғы уақытша шекара 1920 жылғы Ирландия үкіметі заңымен Солтүстік Ирландия мен Оңтүстік Ирландия арасында белгіленген. Көптеген ирландиялық ұлтшылдар шекаралық аймақтардың көп бөлігінде ұлтшылдар басымдық танытқандықтан, еркін мемлекетке елеулі аумақтар беріледі деп үміттенді. Алайда комиссия салыстырмалы түрде аз аумақтарды, екі бағытта да беруді ұсынды. Бұл ақпарат 1925 жылы The Morning Post газетіне сіңіп, унионистер мен ұлтшылдардың наразылығын тудырды. Бұдан әрі дауларды болдырмау үшін британдық, еркін мемлекеттік және Солтүстік Ирландия үкіметтері комиссияның толық есебін жарияламауға келісті. 1925 жылғы 3 желтоқсанда, ешқандай өзгеріс жасалмай, қолданыстағы шекара У.Т. Косгрейв еркін мемлекет үшін, сэр Джеймс Крейг Солтүстік Ирландия үшін және Стэнли Болдуин британ үкіметі атынан бекітілді. Бұл келісімді үш парламент те ратификациялады. Комиссияның есебі 1969 жылға дейін жарияланбады.

Уақытша шекара (1920-25 жж.)

1920 жылғы Ирландия үкіметі туралы заң Тәуелсіздік соғысының қақ бөлігінде қабылданды және аралды Ұлыбритания мен Ирландия Біріккен Корольдігінің екі жеке басқару аймағына бөлді, олар Солтүстік Ирландия және Оңтүстік Ирландия деп аталды. Осы шекараны белгілеу кезінде Ұлыбритания Парламенті ирландтық юнионистер партиясының аргументтерін тыңдады, бірақ ирландтық ұлтшыл халықтың көптеген сайланған өкілдерінің пікірін ескермеді. 1918 жылғы жалпы сайлаудан кейін Ирландиядағы ең ірі ұлтшыл партия – Синн Фейн, Лондон Парламентінің Ирландия істеріндегі кез келген заңды рөлін мойындаудан бас тарды және оның отырыстарына қатысудан жалтарды. Дебаттарда тек Ирландия парламенттік партиясы қатысты, Вестминстердегі олардың өкілдігі минималды деңгейге төмендеді. Британ үкіметі бастапқыда Солтүстік Ирландияның тоғыз графтығын (яғни Ольстер провинциясының толық аумағын) қарастырды. Алайда, Ольстер юнионистер партиясының басшысы Джеймс Крейг Ұлыбританияның Өкілдер палатасына алты солтүстік-шығыс графтығының юнионистер үшін нақты "ұстап тұруға" болатын ең үлкен аумақ екенін нақты айтты. Бірақ соңғы келісімге экономикалық және географиялық факторларды да ескеру керектігі туралы ереже енгізілді, және Ллойд Джордж Джеймс Крейгке "екі тараптан да беру мен алу арқылы шекараны түзету" қажеттігін мәлімдеді. Тарихшы Джим Макдермот Ллойд Джорджтың солтүстік (Крейг) және оңтүстік (Коллинз) лидерлерін адасқа салуға сәттілік танытқанын айтты. Крейгке Шекара комиссиясы тек шағын түзетулер жасайтынына уәде берілді. Коллинз комиссия алты графтықтың жартысына жуығын беруге келісетініне сенді, сондай-ақ Актінің қаржылық шаралары шағын солтүстік мемлекеттің тұрақтылығын күмәнді етеді деп ойлады. Ирландия және Ұлыбританияның толық өкілетті өкілдері қол қойған Бейбітшілік шартындағы ықпал мен қысым күштері Солтүстік-Шығыс Ольстерді Біріккен Ирландияға қосылуға ынталандыру үшін қолданылды. Егер олар қосылса, алты графтықтағы жергілікті басқарудың кең ауқымы қамтамасыз етіледі. Егер олар қалың қалса, XII-тармақта көзделген Шекара комиссиясының шешімі Ольстерді Тирон мен Ферманагтан айыратыны сөзсіз. Осы графтықтарсызда Ольстердің маңызы азаяды. Егер ол қалың қалса, Бөлу туралы заңның салмағы мен қаржылық шектеулері Солтүстік-Шығыс Ольстерде күшінде қалады. Англия Парламенті Ирландияның келісімінсіз осы салмақты жеңілдете алмайды немесе шектеулерді алып тастамайды. Осыдан бірнеше жыл бұрын, 1916 жылдың 29 мамырында Ллойд Джордж Ольстер юнионистер партиясының ұзақ жылдар бойы басшысы болған (1910-1921) Эдвард Карсонға хат жазып, Ольстердің жаңа Ирландия мемлекетіне қосылуына ешқашан рұқсат етпеуді өтінді: "Біз Ульстердің уақытша кезең аяқталғаннан кейін, ол қаласа да, қаламаса да, Ирландияның қалған бөлігімен бірігіп кетпейтінін нақты көрсетуіміз керек". 1921 жылдың 6 желтоқсанында қол қойылған соңғы Англо-Ирландиялық келісімнің 12-бабы комиссияны былай сипаттайды: Ирландия еркін мемлекеті үкіметі 1922 жылдың қазан айында Солтүстік-Шығыс шекара бюросын (NEBB) құрды, бұл 1925 жылға қарай Солтүстік Ирландияның аумақтарын еркін мемлекетке беру үшін 56 қорапқа жиналған материалдарды дайындаған үкіметтік кеңсе болды. 1924 жылдың желтоқсан айында комиссия төрағасы плебисциттерді қолдану мүмкіндігін толығымен жоққа шығарды.