Кіріспе

Гана, Гвинея, Мали Одағы (1961–1963)

Африка мемлекеттерінің одағы, кейде Гана–Гвинея–Мали Одағы деп аталатын бұл ұйым, 1958 жылы құрылған, қысқа ғұмырлы және шала байланысты аймақтық ұйым болды. Ол Батыс Африка елдері – Гана мен Гвинеяны Біріккен Тәуелсіз Африка мемлекеттері ретінде біріктірді. Мали 1961 жылы одаққа қосылды. 1963 жылы таратылды. Одақ мүшелері арасында ортақ валюта мен бірыңғай сыртқы саясатты әзірлеуді жоспарлады, бірақ елдер бұл ұсыныстардың ешқайсысын іске асырмады. Бұл одақ Африкада бұрынғы британдық және француздық колонияларын біріктірген алғашқы ұйым болды. Одақ Африкадағы барлық тәуелсіз мемлекеттерге ашық болғанымен, басқа мемлекеттер қосылмады. Бірлік мақсатын қолдау үшін әкімшілік құрылым мен тұрақты жиналыстар болмағандықтан, одақтың саясатқа тигізген әсері шектеулі болды. Оның ең маңызды қалдырылған мұрасы – Кваме Нкрума (1957–1966 жылдары Гана президенті және премьер-министрі), Ахмед Секу Туре (1958–1984 жылдары Гвинея президенті) және Модибо Кейта (1960–1968 жылдары Мали президенті) арасындағы ұзақ жылдарға созылған саяси қарым-қатынастар. 1966 жылы әскери төңкеріс салдарынан Гана президенті лауазымынан шеттетілген Нкрума Гвинеяның тең президенті болып тағайындалғанда, одақ қайтадан жаңалықтарға түсті.

Өмірбаян

Гвинея, Алтын жағалау (қазіргі Гана) және Француз Суданы (қазіргі Мали) отаршылдықтан азату жолында әртүрлі бағыттарды ұстанды. Француз Суданы мен Гвинея екеуі де француз колониялары болғандықтан, 1958 жылғы мамыр дағдарысынан кейін оларға дереу тәуелсіздік алу немесе қайта ұйымдастырылған француз қауымдастығына қосылу мүмкіндігі берілді (бұл Францияның қорғаныс және экономикалық саясатын сақтай отырып, ішкі автономияны ұсынатын). Гвинея 1958 жылы толық тәуелсіздікке дауыс берген Африкадағы жалғыз француз колониясы болды. Француз Суданы француз қауымдастығына қосылуға дауыс берді. Ал Алтын жағалау, керісінше, 1957 жылғы наурыз айында Гана ретінде тәуелсіздік алып, Ұлттар Достастығына қосылған британдық колония болды. Бұл айырмашылық тәуелсіздік алғаннан кейінгі кезеңде де сақталды. Франция үкіметі, Кот-д’Ивуардың ықпалымен, Гвинеядан француз қызметкерлерін толықтай шығарып, ел тәуелсіздік алғаннан кейін көмекті тоқтата бастады. Бұл елде экономикалық құлдырауға алып келді және басқа колонияларға тәуелсіздікке қарсы ескерту жасады. Француз Суданы 1960 жылы бірнеше айға Сенегалмен бірігіп Мали Федерациясын құрды. Алайда, саяси келіспеушіліктер 1960 жылғы тамызда Мали Федерациясының тарауына әкеп соқты. Гана, керісінше, Африкадағы отаршылдықтан азату кезеңінің сәтті мысалы ретінде танылды, экономикасы өркендеп, халықаралық ұйымдар оның тиімді қаржылық басқаруын мойындады. Осы айырмашылықтарға қарамастан, үш елдің басшылары Африканың болашағы туралы ортақ көзқарасқа ие болды. Кваме Нкрума, Ахмет Секу Туре және Модибо Кейта өз елдеріндегі отаршылдыққа қарсы күрестің маңызды тұлғалары және тәуелсіздік алғаннан кейінгі алғашқы көшбасшылар болды. Бұған қоса, олардың әрқайсысы панафрикалық қозғалыста белсенділік танытып, африкалық социализм теориясын әзірлеуге үлкен үлес қосты. Федерация құрудың мақсаты – мемлекеттердің бұрынғы отаршылдық державаларға тәуелділігін азайту болды.

Өзара көмек

1958 жылдың қарашасында Гвинеяға француз көмегі мен мамандарының күрт тоқтатылуына байланысты Нкрума мен Туре Гвинеяның астанасы Конакриде кездесіп, Гана Гвинеяға беретін шұғыл несие мәселесін талқылады. 23 қарашада екі көшбасшы Африка мемлекеттерінің одағын құру жоспарын жариялады, одақтың мүшелері интеграцияға қарай бірқатар қадамдардың біріншісі ретінде несиенің негізінде бірнеше кездесулерде жұмыс істейтін болады. Осы келіссөздердің нәтижесінде 1959 жылдың 1 мамырында Тәуелсіз Африка мемлекеттерінің одағы (ТӘМО) құрылды. Келісім өте икемді болды, мүшелерден тек басқа африкалық елдермен қарым-қатынастарды үйлестіруді талап етті, демек журналист Рассел Уоррен Хоудың айтуынша, амбициялы емес, прагматикалық болды. Олар ортақ валюта (одақ банкі мен одақ экономикалық кеңесі жоспарланған) және ортақ азаматтық құру ниеттерін білдірді, бірақ Африкадан тыс елдерге қатысты бірыңғай қорғаныс немесе сыртқы саясат қағидаларын қамтымады. Осы мәлімдемелерге қарамастан, 1958 немесе 1959 жылдары екі ел арасында ортақ валютаны нығайту немесе бірыңғай азаматтық құру үшін көп жұмыс істелген жоқ. Одақтың Гвинеяға тигізген жалғыз маңызды әсері – Гана Гвинеяға берген 10 миллион фунт стерлингтік (қазіргі күні шамамен...) несие болды. Алайда, мүшелер бұл қарым-қатынасқа күдіспен қарады. Гвинея экономикалық қиындықтарына қарамастан Гана берген қаражаттың жартысынан да аз бөлігін пайдаланды. Гана, Мали және Гвинеяның конституцияларында ұлттық парламенттерге елдердің толық немесе бір бөлігінің егемендігін беруге мүмкіндік беретін ережелер болды, бұл Африка мемлекеттерінің одағын құруды жеңілдетуге бағытталған. 1960 жылдың қарашасында Мали Федерациясының тамыздағы кері кетуінен кейін екі бастапқы мүше Малиді кеңейтілген одаққа қосу үшін келіссөздер бастады. Бұл келіссөздер 1961 жылдың 1 шілдесінде жаңадан аталған Африка мемлекеттері одағының хартасы үш мүше елдердің астаналарында бірдей жарияланғанда нәтижелі болды. Одақтың хартасында ұжымдық қауіпсіздік (кез келген үш елдің біріне шабуыл жасау, барлық елдерге шабуылға тең) және ортақ дипломатиялық, экономикалық, білім беру және мәдени қызметтер қарастырылды. Одақ икемді болып қалды, бірақ басшылар оның мүшелер арасындағы үлкен және күшті одақтың негізі болатынына сенді. 1 шілдедегі қол қою рәсімінде Нкрума одақтың «Біріккен Африка Штаттарының ядросы» болатынын мәлімдеді. Дипломатиялық тұрғыдан алғанда, одақ Касабланка тобының маңызды бөлігіне айналды және үш мүше осы форумда ұқсас саяси мәселелерді ілгерілетуге келісті. Сондай-ақ, басшылар да суық соғыс саясатына ұқсас көзқараспен қарады, одақтаспау қозғалысында кеңесшілдік қатысуын қолдады. Мали мен Гана ортақ парламент құруды талқылағанмен, бұл қағида соңғы келісімде қамтылмады. Басқа мәселелер, мысалы, үш ел үшін бірыңғай ту құру, бірыңғай экономикалық саясат, бірыңғай сыртқы саясат және ортақ конституцияны әзірлеу туралы айтылды, бірақ егжей-тегжейлі мәліметтер берілмеді және үш көшбасшының тұрақты кездесулерінде шешілетін болды. Әкімшілік құрылмады және одақтың жалғыз тұрақты басқаруы мүше елдердің үш басшысының кездесулері болды. Одақ құрылғаннан бастап бірқатар маңызды проблемаларға тап болды. Гана Кот-д’Ивуар және Сьерра-Леоне елдерімен, ал Мали Жоғарғы Вольта елімен Гвинеядан бөлінді. Нкруманың бірнеше ұсыныстарына қарамастан, Жоғарғы Вольтаны одаққа қосуға жасалған әрекеттер сәтсіз аяқталды. Жоғарғы Вольтаның президенті Морис Ямеого мен Нкруманың кездесуінде екеуі «Африканың тиімді бірігіне» жұмыс істеуге уәде берді және осы мақсатта арнайы салынған қабырғаны бірге бұзды. Сонымен қатар, Мали мен Гвинея шекаралас болғанымен, елдер арасында маңызды көлік инфрақұрылымы құрылмады (екі елдің де отарлау кезеңінде Сенегалмен байланысы күштірек болды). Тағы бір мәселе елдердің тілдік және отарлық инфрақұрылымы бөлек болғандықтан, маңызды саясатты біріктіруге мүмкіндік шектеулі болды. Бұған қоса, тараптар көптеген сыртқы саясат мақсаттары бойынша келіскенмен, 1960 және 1961 жылдары Конгодағы Біріккен Ұлттар Ұйымының операциясы бойынша пікір келіспеді. Соңында, келісім барлық африкалық мемлекеттерге ашық болғанымен, Нкрумаға және үш көшбасшы мен Кот-д’Ивуардағы Феликс Хупфуэ Бойни арасындағы аймақтық саясатқа қатысты күдік одақтың кеңеюіне кедерілді. Экономикалық кеңес ешқашан құрылмады және үш көшбасшы арасында тек бірнеше кездесу өтті. 1963 жылы Тогодағы төңкеріс кезінде мүшелер арасындағы шиеленіс күшейді: Нкрума төңкерісті қолдаған деп айыпталды. Африка Біріктіру Ұйымын құру үшін Аддис-Абебада өткен саммит дайындықтары кезінде Туре Нкруманың басқа мүшелермен кеңеспей күн тәртібін ілгерілетуіне наразылық білдірді. Одақ 1963 жылдың мамырында көп назарсыз таратылды. ТӘМО сәтсіз аяқталғанының себептеріне ұлттық сезімдердің қақтығысы және Нкруманың ықпалымен құрылған федерация моделіндегі қағидалық кемшіліктер сияқты түрлі түсіндірмелер келтірілді. Адом Гетачеу мүше мемлекеттердің федералдық одақ пен тәуелсіздік арасындағы тепе-теңдік туралы терең келіспеушіліктерге байланысты сәтсіздікке ұшырағанын айтады. Нкрума мүшелердің үлкен экономикалық жобаларды жүзеге асыруға қабілетті күшті федералдық мемлекетті жақтады.

Мұра

Үш көшбасшы арасындағы саяси альянс – одақтың ең маңызды мұрасы болды. Гана, Гвинея және Мали 1966 жылы Нкрума әскери төңкеріс арқылы биліктен алынғанға дейін тығыз байланыста қалды. Осы байланыстың сақталғанын көрсететін мысал ретінде, Гананың Малидегі елшісі саяси одақ тарағаннан кейін де "Тұрақты министр" атағын сақтап қалды. 1966 жылы Нкрума Гана президенті лауазымынан әскери төңкеріспен алынғанда, одақ қайтадан маңызды болды. Ол сол кезде Вьетнам соғысы туралы бейбіт келіссөздермен айналысып жатқан Қытай Халық Республикасында болды. Төңкерістен кейін ол Ганаға орала алмады, сондықтан Гвинеяға келді, онда Турэ оны салтанатты түрде қарсы алып, Гананың мемлекет басшысы және Гвинеяның Демократиялық партиясының Бас хатшысы деп жариялады. Турэ: "Егер ертең Африка мемлекеттері басшыларының конференциясы өтсе, жолдас Нкрума Гвинея атынан сөйлейтін болар еді, өйткені Нкрума қарапайым африкалық емес, ол бүкіл әлемге танымал тұлға" деді. АҚШ Мемлекеттік департаменті Нкруманы ел президенті етіп тағайындаудың шындығына күмән келтірді. Нкруманың Турэмен бірге Гвинеяның қоса президенті ретінде тағайындалуы көбінесе құрметті атақ деп есептеледі.

Қатысушылардың саны мен ауданы

Ел аумағы (км²) Халық саны (млн., 1960) 1,240,192 5.2637 238,535 6.6352 245,857 3.4942 Барлығы 1,724,584 15.393