Еуропалық балық шаруашылығы агенттігі (EFCA) – ЕО-ның балық аулау саясатын қадағалайтын және үйлестіретін агенттігі. 🇪🇺🐟 Құрылу тарихы, міндеттері туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Еуропалық Одақтың (ЕО) агенттігі
Agency of the European Union
Еуропалық Балық шаруашылығын бақылау агенттігі (EFCA) – балық шаруашылығы саласындағы ұлттық операциялық қызметтерді үйлестіретін және мүше мемлекеттерге Ортақ балық шаруашылығы саясатын (ОБШС) қолдануға көмектесетін Еуропалық Одақтың (ЕО) агенттігі. Агенттіктің кеңсесі Испанияның Виго қаласында (Понтеведра провинциясы) орналасқан.
The European Fisheries Control Agency (EFCA) is the agency of the European Union (EU) that co ordinates the national operational activities in the area of fisheries, and assists the member states in their application of the Common Fisheries Policy (CFP). The agency is based in Vigo, (province of Pontevedra), Spain.
Тарих
2005 жылғы 26 сәуірдегі No 768/2005 (ЕО) қаулысына сәйкес, 2005 жылғы 10 маусымда күшіне енген Қоғамдық балық шаруашылығын бақылау агенттігі (CFCA) құрылды. Әкімшілік кеңес 2006 жылғы 1 ақпанда өткен алғашқы мәжілісінде құрылды. 2012 жылғы 1 қаңтардан бастап агенттік Еуропалық балық шаруашылығын бақылау агенттігі деп қайта аталды. Тиісті заңнама (ЕО) 2019/473 регламентімен жинақталды.
The Community Fisheries Control Agency (CFCA) was established pursuant to Council Regulation (EC) No 768/2005 of 26 April 2005 which entered into force on 10 June 2005. The Administrative Board was constituted at its first meeting held on 1 February 2006. Effective 1 January 2012, the agency was renamed as the European Fisheries Control Agency. Relevant legislation was codified with Regulation (EU) 2019/473.
Миссиясы мен міндеттері
Агенттіктің міндеті – Балық шаруашылығының ортақ саясаты (ББСП) аясында бақылау, тексеру және қадағалау бойынша ең жоғары ортақ стандарттарды ілгерілету. EFCA Еуропалық Одақ елдері арасындағы операциялық ынтымақтастықты жеңілдетеді және оларға, сондай-ақ Комиссияға көмек көрсетеді. Ол ұлттық бақылау және тексеру қызметтері арасындағы ынтымақтастықты ұйымдастырып, үйлестіреді, ұлттық инспекторлар мен оқытушыларды даярлау арқылы ББСП ережелерінің тиімді және біркелкі сақталуын және қолданылуын қамтамасыз етеді. Құрылтайшы регламентіне сәйкес, EFCA-ның мақсаты – «Мүше мемлекеттердің балық шаруашылығын бақылау және тексеру қызметтерін операциялық тұрғыдан үйлестіруді ұйымдастыру және ББСП ережелерін сақтауға жәрдемдесу, осы арқылы олардың тиімді және бірыңғай қолданылуын қамтамасыз ету» болып табылады. Агенттіктің жұмысының қосымша құндылығы – балық шаруашылығы саласындағы еуропалық деңгейде тең мүмкіндіктерді қамтамасыз етуге, сондай-ақ қолданыстағы сақтау және басқару шараларын күшейту арқылы қазіргі және болашақ ұрпақтардың мүддесі үшін тұрақты балық шаруашылығына үлес қосуында. Агенттік, Еуропалық шекара және жағалау күзеті агенттігімен және Еуропалық теңіз қауіпсіздігі агенттігімен бірлесіп, әрқайсысы өз құзыреті шегінде жағалау күзеті функцияларын жүзеге асыратын ұлттық органдарға қолдау көрсетеді.
The agency’s mission is to promote the highest common standards for control, inspection and surveillance under the Common Fisheries Policy (CFP). EFCA brokers operational cooperation between EU countries, and assists them and the Commission. It organises and coordinates cooperation between national control and inspection activities and trains national inspectors and trainers, to ensure that CFP rules are respected and applied effectively and consistently. According to its founding regulation, the EFCA objective is ‘to organize operational coordination of fisheries control and inspection activities by the Member States and to assist them to cooperate so as to comply with the rules of the CFP in order to ensure its effective and uniform application’. The added value of the work of the agency lies in its contribution to a European wide level playing field for the fishing industry, and towards sustainable fisheries by enhancing compliance with existing conservation and management measures to the benefit of present and future generations. The Agency, in cooperation with the European Border and Coast Guard Agency and the European Maritime Safety Agency, each within its mandate, supports the national authorities carrying out coast guard functions.
Әкімшілік кеңес
EFCA-ны Еуропалық Комиссияның алты өкілі және әрбір мүше мемлекеттен бір өкілден тұратын әкімшілік кеңес басқарады. Агенттік атқарушы директормен басқарылады. Кеңес Агенттіктің басымдықтары мен жұмыс бағдарламасын белгілейді, Еуропалық Парламент және Кеңес бекіткеннен кейін бюджетін қабылдайды, мүше мемлекеттерге және Еуропалық институттарға есеп береді және атқарушы директорды тағайындайды. Сонымен қатар, Кеңес көпжылдық жолдампа мен қызметкерлер саясаты жоспарын қабылдайды және жұмыс жоспарының іске асырылуын бақылауға арналған индикаторларды белгілейді. Кеңес мүшелері жекелей түрде бес жылға тағайындалады, осы мерзім қайта жаңартылуы мүмкін. Олардың барлығы балық шаруашылығын бақылау және тексеру саласында тиісті тәжірибе мен біліктілікке ие. Кеңес өз мүшелерінен арасынан төрағаны және төраға орынбасарын үш жылға қайта жаңартылатын мерзімге сайлайды. Отырыстар әдетте жылына екі рет өтеді. Атқарушы директор агенттіктің операциялық қызметін және жалпы басқаруын жүзеге асыруға жауапты. Ол Комиссиямен және ұлттық органдармен кеңескеннен кейін жылдық бюджет ұсынысын және жұмыс бағдарламасын әзірлейді. Ол әкімшілік кеңеске есеп береді. Атқарушы директор бес жылға тағайындалады, осы мерзім қайта жаңартылуы мүмкін.
EFCA is governed by an Administrative Board, which consists of six representatives of the European Commission and one representative per member state. The agency is managed by an Executive Director. The Board sets the Agency's priorities and work program, adopts its budget once it has been approved by the European Parliament and the Council, reports to the Member States and the European institutions and appoints the Executive Director. In addition, the Board adopts a multi annual approach and a staff policy plan, and sets indicators to monitor the implementation of the work plan. Board members are appointed on an individual basis for a renewable five year term. They all have relevant experience and expertise in the field of fisheries control and inspection. The Board elects a Chairperson and a Deputy Chairperson from among its members for a renewable three year term. Meetings are usually held twice a year. The Executive Director is responsible for the execution of the agency's operational activities and general management. He drafts the annual budget proposal and work program following consultation with the Commission and national authorities. He answers to the Administrative Board. The Executive Director is appointed for a renewable five year term.
ЕО операциялары
Агенттік, қажет болған жағдайда, құрлықтағы және Одақ пен халықаралық сулардағы қызметтерді үйлестіреді. Бұл бірлескен жұмыс жоспарлары (БЖЖ) арқылы іске асырылады, олар арқылы ЕҚҚА мүше мемлекеттер біріктірген ұлттық адам және материалдық-техникалық бақылау және тексеру құралдарын жөнелтуді ұйымдастырады. Біріктірілген ұлттық құралдарды жөнелтуді ЕҚҚА мүше мемлекеттегі үйлестіру орталықтары арқылы немесе ұлттық үйлестірушілердің ЕҚҚА ғимаратында болуы арқылы үйлестіреді. Мүше мемлекеттер өз аумағында, өздерінің егемендігі мен құзыретіне бағынатын суларда және өз туымен жүзетін балық аулау кемелерінде ережелерді қолдануға жауапты болса да, Агенттік ынтымақтастықты күшейту және заңнаманың жүйелі, біртекті және тиімді түрде іске асырылуын қамтамасыз ету үшін көмекші ретінде әрекет етеді.
The Agency coordinates activities on land and in Union and international waters, as appropriate. This is done through the joint deployment plans (JDPs), the vehicle through which the EFCA organizes the deployment of national human and material means of control and inspection pooled by Member States. The deployment of pooled national means is coordinated by the EFCA through coordination centers in charge in a Member State or the presence of national coordinators is at EFCA premises. While Member States are responsible for applying the rules on their own territory, in waters under their sovereignty and jurisdiction and on fishing vessels flying their flag, wheresoever their activity is carried out, the Agency has been designed to act as a facilitator enhancing cooperation and ensuring that legislation is implemented in a systematic, uniform and effective way.
Халықаралық операциялар
EFCA Еуропалық Одақты ортақ балық шаруашылығы саясатының халықаралық өлшемдерінде және заңсыз, реттелмеген және жарияланбаған (IUU) қызметке қарсы күресте қолдайды. Балық шаруашылығы саласындағы регламентке сәйкес, Агенттік үшінші елдермен және балық шаруашылығымен айналысатын халықаралық ұйымдармен, соның ішінде аймақтық балық шаруашылығы ұйымдарымен (RFMO) ынтымақтастық жасауда Одаққа көмек көрсетеді, операциялық үйлестіруді және талаптарға сәйкестікті күшейтеді. Еуропалық Одаққа мүше емес елдермен тұрақты балық аулау келісімдерін Комиссия Еуропалық Одақ атынан келіседі және бекітеді. Комиссияның өтініші бойынша, Еуропалық Балық шаруашылығын бақылау агенттігі Еуропалық Одақпен тұрақты балық шаруашылығы серіктестігі туралы келісімге қол қойған елдерге балық шаруашылығын бақылау және тексеру саласындағы әлеуетті арттыруға көмек көрсетеді. Өзінің міндеттемелеріне сәйкес, Еуропалық Балық шаруашылығын бақылау агенттігі IUU регламентін іске асыру бойынша ұлттық әкімшіліктер үшін семинарлар мен оқулар ұйымдастыру арқылы Мүше мемлекеттердің міндеттемелерін орындауына көмек көрсетеді. EFCA сондай-ақ IUU регламенті аясында үшінші елдерге бағалау миссияларында Еуропалық Комиссияның сұранысы бойынша қолдау көрсетеді. 2016 жылы жалғасып жатқан бірлескен іске қосу жоспарларын (JDP) және халықаралық өлшемді қоса алғанда, Мүше мемлекеттерді қолдау жөніндегі басқа да операциялық жоспарларды үйлестіру барысында 19 500-ге жуық тексеру (2015 жылы 17 000) жүргізілді, оның нәтижесінде 665 күдікті бұзушылық анықталды.
EFCA supports the European Union in the international dimension of the Common Fisheries Policy and the fight against Illegal Unregulated and Undeclared (IUU) activities. According to the CFP regulation, the Agency assists the Union in cooperating with third countries and international organisations dealing with fisheries, including RFMOs, to strengthen operational coordination and compliance. Sustainable fisheries agreements with non European Union countries are negotiated and concluded by the Commission on behalf of the European Union. At the request of the Commission, the European Fisheries Control Agency provides capacity building support on fisheries control and inspection to these countries with which the European Union has a sustainable fisheries partnership agreement. In accordance with its mandate, the European Fisheries Control Agency assists Member States to fulfill their obligations by organizing workshops and seminars for national administrations on the implementation of the IUU Regulation. EFCA also supports the European Commission as requested in evaluation missions to third countries in the framework of the IUU Regulation. During 2016, the coordination of the ongoing Joint Deployment Plans (JDPs) and other operational plans in support of the Member States, including the international dimension, reached close to 19,500 inspections (from 17,000 in 2015) which identified 665 suspected infringements.
Жалауша
ЕО Балық инспекциясы ұжымы азаматтық жалауы болмаса да, көк және сары түсті туды қолданады. Бұл ту инспекциялық кемелерде ЕО суларында көтеріледі. Ту үшбұрышты және көк және сары түстерге бөлінген, Комиссияның 404/2011 нөмірілі Орындау регламентінің XXVIII қосымшасына сәйкес. ЕО басқа нұсқаларды немесе баламалы туларды қолданбайды (президенттік, теңіз және әскери нұсқалары бар елдерден өзгеше).
Despite not having a civil ensign, the EU's Fishery Inspection teams display a blue and yellow pennant. The pennant is flown by inspection vessels in EU waters. The flag is triangular and quartered blue and yellow and The flag is triangular and quartered blue and yellow according to Annex XXVIII to Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011. There are no other variants or alternative flags used by the EU (in contrast to countries which have presidential, naval and military variants).