Кластерлік оқ-дәрілерге қарсы халықаралық коалициясы

Кіріспе

Классты оқ-дәрілер коалициясы (CMC) – халықаралық азаматтық қоғам қозғалысы, кластерлік оқ-дәрілерді пайдалануға, өндіруге, сақтауға және беруге қарсы күреседі. 80-нен астам мемлекет жинаған кластерлік оқ-дәрілер азаматтық тұрғындардың көптеген өлім-жарақатына себеп болған және соғыс және бейбіт уақытта да дискриминациясыз салдарға әкелгені құжатталған. Олардың қолданылуы 2008 жылғы Кластерлік оқ-дәрілер туралы конвенциямен тыйым салынған, бұл конвенция 2008 жылғы 30 мамырда Ирландияның Дублин қаласында ресми түрде бекітілді және 2008 жылғы 3-4 желтоқсанда Ослода 94 ел қол қойды. Конвенция 30 ел оны ресми түрде ратификациялағаннан кейін 2010 жылғы 1 тамызда күшіне енді және конвенцияға қатысушы мемлекеттер үшін міндетті болды. 2012 жылғы 4 қаңтарға дейін 111 ел қол қойды, оның 77-сі ратификациялады. 2003 жылғы қарашада құрылған CMC – үкіметтік емес ұйымдар, діни және кәсіби ұйымдарды қоса, азаматтық қоғам ұйымдарының желісі. Оған Amnesty International, Handicap International және Human Rights Watch сияқты ірі халықаралық ұйымдармен қатар, ұлттық негіздегі ұйымдар (мысалы, Швециялық бейбітшілік және төрелік қоғамы және Соғыстың мұралары) және ұлттық науқандар (мысалы, Филиппиннің кластерлік оқ-дәрілерге қарсы науқаны және Aotearoa Жаңа Зеландияның кластерлік оқ-дәрілер коалициясы) кіреді. Бұл ұйымдардың барлығы кластерлік оқ-дәрілердің гуманитарлық және дамуға тигізетін зиянды алдын алу және зардап шеккендерге көмек көрсету, сондай-ақ олардың қоғамға қалыпты жағдайға оралуына және енуіне қолдау көрсету мақсатында біріккен. CMC құрамына кіретін ұйымдар мен жеке тұлғалар соғыс аймақтарындағы жұмыстары арқылы кластерлік оқ-дәрілердің салдарымен күреседі, зардап шеккендерге көмек көрсетеді, кластерлік оқ-дәрілермен ластанған аумақтарды тазартады, адам құқықтарын бұзу және халықаралық гуманитарлық құқық бұзушылықтарын тергейді. CMC – бұл халықаралық дипломатияның жаңа үлгісі, ол белгілі бір мақсатқа жету үшін жаһандық бастамаларды үйлестіруді және осы мақсаттағы мемлекеттермен серіктестікте халықаралық дипломатиялық процеске қатысуды қамтиды. CMC үшін маңызды міндет – кластерлік оқ-дәрілерден зардап шеккендердің науқанның нәтижесіне және оның нәтижесінде қабылданған халықаралық шартқа әсер ете алуын қамтамасыз ету болды. Бұл Ливан және Лаос сияқты дипломатиялық келіссөздерде белсенділік танытқан зардап шеккен мемлекеттердің, сондай-ақ Handicap International ұйымы құрған Ban Advocates бастамасына қатысқан кластерлік бомбалардан аман қалғандардың (мысалы, Бранислав Капетанович және басқалар) рөлімен көрсетілді. 2011 жылы Халықаралық миналарды тыйым салу науқаны (ICBL) және Кластерлік оқ-дәрілер коалициясы (CMC) операциялық тиімділікті арттыру және өзара толықтыратын жұмысты күшейту мақсатында біріктіріліп, ICBL CMC болып қайта құрылды. ICBL және CMC науқандары бөлек күйінде қалады және үкіметтерге екі шартты іске асыру және насихаттау жөніндегі міндеттемелерін еске салып тұрады. Жер миналары мен кластерлік оқ-дәрілерді бақылау мониторингі азаматтық қоғамның жер миналары, кластерлік оқ-дәрілер және жарылғыш соғыс қалдықтарының гуманитарлық және дамуға тигізетін салдарына қатысты бірегей бақылау бағдарламасын жүзеге асыруда. ICBL CMC қызметін стратегиялық, қаржылық және адам ресурстарын бақылауды қамтамасыз ететін ICBL-дің әртүрлі элементтерінің өкілдерінен тұратын Басқару кеңесі қолдайды. Консультативтік комитет қызметкерлерге және науқан жұмысына тұрақты түрде үлес қосады. Үш елші бүкіл әлемдегі қоғамдық іс-шаралар мен конференцияларда науқан өкілдері ретінде жұмыс істейді. Олардың қатарында Джоди Уильямс, Тун Чаннарет (Камбоджада жер минасынан аман қалған), Маргарет Ареч Ореч (Угандада жер минасынан аман қалған және Уганда жер минасынан аман қалғандар қауымдастығының негізін қалаушы) бар. Қазіргі уақытта ICBL штаб-пәтері Женевада, сондай-ақ Лионда, Парижде және Оттавада орналасқан 14 қызметкерді жұмысқа алған. Сонымен қатар, ICBL CMC жыл сайын бірнеше тәлімгерлерді қабылдайды. CMC құрамына кіретін ұйымдар өздерінің қызметі арқылы кластерлік оқ-дәрілердің азаматтық тұрғындарға тигізетін әсерін зерттеді. Жер миналары мен кластерлік оқ-дәрілерді бақылау ICBL CMC-нің зерттеу және бақылау бөлімі болып табылады. Бұл миналарды тыйым салу туралы келісім мен кластерлік оқ-дәрілер туралы конвенцияға қатысты іс жүзіндегі бақылау режимі. Ол мемлекеттердің миналарды тыйым салу туралы келісімді және кластерлік оқ-дәрілер туралы конвенцияны іске асыруын және оған сәйкес келуін бақылайды және есептейді, сондай-ақ жер миналары, кластерлік оқ-дәрілер және басқа да жарылғыш соғыс қалдықтарының (ЖСҚ) тудыратын мәселелерді бағалайды. Мониторинг – гуманитарлық құқық немесе қаруды шектеу туралы шарттарды бақылау үшін ҮЕҰ-лардың үйлесімді, жүйелі және тұрақты түрде біріккен алғашқы тәжірибесін көрсетеді, сонымен қатар прогресс пен мәселелерді үнемі құжаттау арқылы азаматтық қоғамға негізделген тексеру концепциясын сәтті іске асырады. 1998 жылы құрылғаннан бері Мониторинг зерттеулері негізінен ел ішіндегі зерттеушілердің жаһандық желісімен жүргізіледі, олардың көпшілігі ICBL CMC науқаншылары болып табылады, ал барлық мазмұн жариялану алдында Мониторингтің редакциялық тобынан қатаң редакциялаудан өтеді.

The Cluster Munition Coalition (CMC) is an international civil society movement, which campaigns against the use, production, stockpiling, and transfer of cluster munitions. Cluster munitions, a type of munition stockpiled by more than 80 states, are documented to have caused significant civilian deaths and injuries and have frequently caused indiscriminate effects in both conflict and peace times. Their use is prohibited under the 2008 Convention on Cluster Munitions, a convention formally endorsed on May 30, 2008, in Dublin, Ireland, and was signed by 94 countries in Oslo on December 3 4, 2008. The Convention entered into force, becoming binding upon state parties to the convention on August 1, 2010, after 30 countries formally ratified it. As of January 4, 2012, it had been signed by 111 countries, of which 77 have ratified. The CMC, formed in November 2003, is a network of civil society organizations, including NGOs, faith based groups, and professional organizations. It includes large worldwide organizations, such as Amnesty International, Handicap International , and Human Rights Watch, as well as nationally based organizations (such as the Swedish Peace and Arbitration Society and Legacies of War) and national campaigns (such as the Philippines Campaign against Cluster Munitions and the Aotearoa New Zealand Cluster Munition Coalition). All of these organizations share a common goal of preventing the adverse humanitarian and development impact of cluster munitions and providing assistance to the victims and survivors, as well as ensuring their normalization and inclusion in society. Organizations and individuals that make up the CMC also work to address the effects of cluster munitions through their work in conflict zones, providing assistance to victims, clearing areas contaminated by cluster munitions, investigating human rights abuses, and violations of international humanitarian law. The CMC is an example of the emerging model of international diplomacy that involves the coordination of global grassroots initiatives to promote a specific goal, engaging in an international diplomatic process in partnership with like minded states. An important focus for the CMC was to ensure those affected by cluster munitions were able to play a key role in shaping the outcome of the campaign and the international treaty it has brought about. This has been demonstrated by affected states such as Lebanon and Laos, who were at the forefront of the diplomatic negotiations, as well as the active roles played within the CMC by individual survivors of cluster bombs (such as Branislav Kapetanovic and others involved with the Ban Advocates initiative set up by Handicap International). In 2011, the International Campaign to Ban Landmines (ICBL) and Cluster Munition Coalition (CMC) merged into one unified structure, now known as the ICBL CMC, in order to realize operational efficiencies and reinforce complementary work. The ICBL and the CMC campaigns remain separate and continue to remind governments of their commitments to implement and promote both treaties. Landmine and Cluster Munition Monitor continues its unique civil society monitoring program on the humanitarian and developmental consequences of landmines, cluster munitions, and explosive remnants of war. The activities of the ICBL CMC are supported by a Governance Board including representatives of various elements of the ICBL that provides strategic, financial, and human resource oversight. An Advisory Committee provides more regular input to staff and the working of the campaign. Three ambassadors serve as campaign representatives at public events and other conferences worldwide. They include Jody Williams, Tun Channareth (Cambodian landmine survivor), and Margaret Arech Orech (Ugandan landmine survivor and founder of Ugandan Landmine Survivors Association). Currently, the ICBL has 14 staff members based in Geneva (the central office), Lyon, Paris, and Ottawa. Additionally, the ICBL CMC hosts several interns each year. Through their activities, the member organizations that make up the CMC have researched the effects of cluster munitions on civilians. Landmine and Cluster Munition Monitor is the ICBL CMC's research and monitoring arm. It is the de facto monitoring regime for the Mine Ban Treaty and the Convention on Cluster Munitions. It monitors and reports on States Parties' implementation of and compliance with the Mine Ban Treaty and the Convention on Cluster Munitions, and more generally, it assesses the problems caused by landmines, cluster munitions, and other explosive remnants of war (ERW). The Monitor represents the first time that NGOs have come together in a coordinated, systematic, and sustained way to monitor humanitarian law or disarmament treaties, and to regularly document progress and problems, thereby successfully putting into practice the concept of civil society based verification. Since its creation in 1998, Monitor research has been carried out by a global network of primarily in country researchers, most of them ICBL CMC campaigners, and all content undergoes rigorous editing by the Monitor's Editorial Team prior to publication.