Канададағы жергілікті полиция қызметтерінің тарихы мен мәселелері
Indigenous police in Canada
Канададағы халықтар полициясы: өздік құқығы, шектеулер, мәселелер. Жергілікті үкіметтердің полиция құру мүмкіндігі, шарттар мен тәжірибелер туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Канададағы халықтық полиция қызметтері – Бірінші Ұлт немесе Инуит үкіметінің бақылауындағы полиция күштері. Халықтық үкіметтердің тәуелсіз полиция қызметін құру өкілеттігі әртүрлі, тек Бірінші Ұлттар мен Инуит қауымдастықтары ғана өздерінің полиция күштерін құра алады. Жергілікті жер дауының кең ауқымды процесін аяқтаған Бірінші Ұлттар мен Инуит үкіметтері, сондай-ақ Метис үкіметтері полиция қызметін үшінші тарап полиция күштеріне ғана тапсыра алады. Халықтық полиция қызметтерінің өкілеттігі де әртүрлі: кейбіреулері сыртқы кеңессіз қылмыстық тергеуді аяқтай алмайды немесе полиция иттері немесе қылмыс зертханалары сияқты арнайы ресурстарды ұстай алмайды.
Indigenous police services in Canada are police forces under the control of a First Nation or Inuit government. The power of Indigenous governments to establish independent police services varies, and only First Nations and Inuit communities governed by the Indian Act can establish their own police forces. First Nations and Inuit governments that have completed the comprehensive land claims process, as well as Métis governments, can only contract police services to a third party police force. The powers of Indigenous police services also vary; some cannot complete criminal investigations without outside consultation or maintain specialized resources such as police dogs or crime labs.
Өмірбаян
Канададағы табиғи халықтардың қауымдастықтарын күзету ұзақ жылдар бойы нәсілдік шиеленістерге, полиция қызметтерінің теңсіздігіне және отаршылдық заңдар мен тәжірибелерді күштең қолдануға толы болды. Федералды үкіметтің бірінші халықтарға муниципалитет стиліндегі сайланған кеңестерді таңу кезінде, Корольдік Канадалық шаруа полициясы дәстүрлі табиғи халықтардың мұрагерлік басшыларының үкіметтік ғимараттарына шабуыл жасады және одан кейінгі кеңес сайлауларын қадағалады. Grand River сайланған кеңесінің алты ұлты бастапқыда «Mounties Council» деп аталды. Олар балаларын интернат мектептеріне жібермейтін ата-аналарды анықтап, оларды сотқа тартып, үнді агенттеріне балаларды мектепке, кейде күшпен әкелуге көмектесті. 1995 жылы Густафсен көліндегі қақтығыста RCMP командирі өзінің бағыныштысынан белгілі бір табиғи халықтың наразысын өлтіріп, «оны және онымен бірге барлығын жамандауды» бұйырды, ал RCMP-нің баспасөз хатшысы «жамандау науқандары – [RCMP-нің] арнаулы саласы» деген пікір білдірді. Сол жылы Онтарио провинциялық полициясының снайперы қарусыз табиғи халықтың белсендісі Дадли Джорджты Ipperwash дағдарысы кезінде атып өлтірді. 1990 мен 2000 жылдар аралығында Саскатун полиция қызметінің қызметкерлері кем дегенде төрт табиғи халық өкілін қысқы «жұлдызды турларға» алып барды, бұл мас немесе тәртіпсіздікке ұшыраған табиғи халық өкілдерін Корман паркіне немесе алыс өнеркәсіптік аймақтарға айдап, оларды тиісті киімсіз қалдыруды білдірді.
The policing of Indigenous communities in Canada has long been fraught with racial tension, inequitable police service delivery, and the enforcement of colonial laws and practices. During the federal government's imposition of municipal style elected councils on First Nations, the Royal Canadian Mounted Police raided the government buildings of traditional Indigenous hereditary chiefs’ councils and oversaw the subsequent council elections — the Six Nations of the Grand River Elected Council was originally referred to as the "Mounties Council. "—by serving as truant officers, citing parents who refused to allow their children attend residential schools, and routinely assisting Indian agents in bringing children to the schools, sometimes by force. During the Gustafsen Lake standoff in 1995, an RCMP commander reportedly told a subordinate to kill a prominent Indigenous demonstrator and "smear the prick and everyone with him," and an RCMP media liaison officer was quoted as saying that "smear campaigns are [the RCMP's] specialty." That same year, an Ontario Provincial Police sniper shot and killed an unarmed Indigenous activist, Dudley George, during the Ipperwash Crisis. Between 1990 and 2000, officers of the Saskatoon Police Service took at least four Indigenous people for wintertime "starlight tours," which involved driving drunk or disorderly Indigenous people to Corman Park or distant industrial areas and abandoning them there without suitable clothing.
Жергілікті тұрғындар бастаған полиция қызметі
Көптеген Түпкі халықтар ауылдық және/немесе шалғай жерлерде өмір сүрді, оларға көбінесе провинцияларға ауылдық полиция қызметін қамтамасыз ететін RCMP, Онтарио провинциялық полициясы (OPP) және Sûreté du Québec (SQ) сияқты агенттіктер қызмет көрсетті. 1971 жылы «үнді агенті» лауазымы жойылғанда, олардың қызметі ресми түрде тоқтатылды. Сонымен қатар, жекелеген алғашқы халықтар өздері басқаратын полиция қызметтерін құруға, полицияға көмек көрсету үшін ант бермейтін «банд констебльдерін» жұмысқа алуға немесе жергілікті полиция қызметкерлерін жұмысқа алуға мүмкіндік беретін арнайы констебльдік бағдарламаларға қатысуға кірісті, бұл Канаданың алғашқы халықтары бойынша полиция қызметін ұйымдастырудың фрагменттелген жүйесін құрды. Бұл Солтүстік Америкадағы тек қана Түпкі халықтардан құралған жалғыз полиция қызметі. 1979 жылы SQ офицерлерінің қолынан Mohawk болат жұмысшысы Дэвид Кросс қаза болғаннан кейін, Kahnawake басшылары SQ офицерлері аумаққа қайта кіруге тырысса, тұтқындалатынын ескертті. 1993 жылы Түпкі халықтар полиция басшыларының қауымдастығы (FNCPA) құрылды, оның мақсаты – Түпкі халықтар полициясы мәселелерін шешуде басқа полиция күштерінің үлесін үйлестіру болды. 2006 жылдың қаңтар айында Нышанубе Аски полиция қызметінің бөлімшесінде өрт шығып, екі Түпкі халық өрттен қаза тауып, бір офицер құтқару операциясы кезінде ауыр жарақат алды, бірақ полиция күштері өрт қауіпсіздігі талаптарына сәйкес келмейтін еді. 2020 жылы премьер-министр Джастин Трюдо тақ сөзінде Түпкі халықтар мен инуиттер полиция бағдарламасын қайта қарауға уәде берді. Бұл тексеру 2022 жылы басталды, содан кейін Канаданың Адам құқықтары жөніндегі трибуналы федералды үкіметтің Түпкі халықтар мен инуиттер полиция бағдарламасына қатысатын Түпкі халықтар полиция күштеріне бюджетті біржақты белгілегені үшін кемсітушілікке ұшыратқанын анықтады, Маштеуиатш Инуиттері ұлтының полиция күштеріне жеткілікті қаржыландыруды қамтамасыз етпегені үшін кінәлады. Сондай-ақ, «шынайы деколонизациялық көзқарас Түпкі халықтар полиция қызметін көршілес муниципалитеттер мен аймақтар үшін балама ретінде қарастырады» деп атап өтті.
Many Indigenous peoples lived in rural and/or remote locations, which were often served by the same agencies that provided rural policing to the provinces such as the RCMP, Ontario Provincial Police (OPP), and Sûreté du Québec (SQ). The pull out was officially completed when the "Indian agent" role was abolished in 1971. At the same time, individual First Nations began to establish self administered police services, employ non sworn "band constables" to assist police, or participate in special constabulary programs that facilitated the hiring of Indigenous police officers, creating a decentralized patchwork of police service delivery across Canadian First Nations. which is the only Indigenous police service in North America composed entirely of Indigenous staff. After the killing of stick holding Mohawk steelworker David Cross by SQ officers in 1979, Kahnawake leaders warned that SQ officers would be arrested if they tried to enter the territory again. In 1993, the First Nations Chiefs of Police Association (FNCPA) was created to co ordinate input from other police forces in dealing with Indigenous policing issues. In January 2006, two Indigenous men burned to death and an officer was seriously injured in a rescue attempt at a Nishnawbe Aski Police Service detachment that the police force could not afford to bring into compliance with the fire code. In 2020, Prime Minister Justin Trudeau promised to review the First Nations and Inuit Policing Program in a throne speech. That review began in 2022, after the Canadian Human Rights Tribunal found that the federal government, which unilaterally sets the budgets for First Nations police forces participating in the First Nations and Inuit Policing Program, engaged in discrimination when it failed to provide adequate funding to the Mashteuiatsh Innu Nation's police force. and noted that "a truly decolonized lens would see Indigenous police services as an option for neighbouring municipalities or regions."
Жергілікті полиция күштерінің тізімі
2010 жылы Канада, Саскачеван және Манитобада 38 өзін-өзі басқаратын Бірінші Ұлт полиция қызметі болды; ал Квебекте 23 қызмет болды, бірақ 2020 жылға қарай бұл сан 22-ге дейін азайды.
In 2010, there were 38 self administered First Nation police services in Canada, Saskatchewan, and Manitoba; and 23 in Quebec, although that number had decreased to 22 by 2020.
Британдық Колумбия
Stl’atl’imx тайпалық полиция қызметі – Лиллуэт және Маунт-Керри
Stl’atl’imx Tribal Police Service – Lillooet and Mt. Currie