Кіріспе

Жапон үкіметінің ұйымдары үшін заңды органның түрі – Инкорпорированный әкімшілік агенттік (独立行政法人), немесе тәуелсіз әкімшілік мекеме. Бұл Жапония Үкіметінің Инкорпорированный әкімшілік агенттіктердің жалпы ережелері туралы заңына (1999 жылғы № 103 заң, 2014 жылы қайта қарастырылған) сәйкес құрылған заңды корпорацияның түрі. Тәуелсіз агенттіктер Жапонияның министрліктері мен агенттіктерін регламенттейтін Ұлттық үкіметтік ұйым туралы заңға бағынбайды. Әкімшілік реформалар кеңесінің бастамасымен құрылған тәуелсіз агенттіктер, үкіметтің министрліктері мен агенттіктерін жоспарлау және операциялық функцияларға бөлу принципіне негізделген. Жоспарлау функциялары үкіметтік министрліктер мен агенттіктерде қалады, ал операциялық функциялар тәуелсіз агенттіктерге жүктеледі. Инкорпорированный әкімшілік агенттіктер жеке сектор корпорацияларының басқару әдістерін пайдаланады және өз қызметінде, сондай-ақ берілген бюджетін пайдалануда айтарлықтай тәуелсіздікке ие. 2001 жылдың сәуір айында үкімет алғаш рет 59 мекемені тәуелсіз агенттіктер деп таныды, олардың көп бөлігі ғылыми-зерттеу институттары және бірқатар мұражайлар болды.

Арнайы корпорациялардан айырмашылықтары

1990 жылдардың екінші жартысындағы Рютаро Хашимото кабинетінің әкімшілік реформаларының бір бөлігі ретінде, бұл жүйе нақты бизнес және қызмет көрсету салаларын орталық министрліктер мен агенттіктерден бөлу мақсатында енгізілді. Арнайы корпорациялардан (特殊法人) ерекшелігі – олар қаржыландыру үшін мемлекеттік кепілдіктер ала алмайды (жеке компаниялар сияқты) және корпоративтік табыс салығы және мүлік салығы сияқты салықтар мен мемлекеттік төлемдерді міндетті түрде төлейді. Әкімшілік бақылау комиссиясының тергеу бөлімінің мәліметтері бойынша, жүйе алғаш рет құрылған 1998 жылдан бастап 2004 жылға дейінгі алты жыл ішінде құрылған 108 корпорацияның 2004 жылғы әкімшілік қызметтерді іске асыруға кеткен шығындары (салық төлеушілердің жалпы мемлекеттік жүктемесі) 2,095 триллион иенді құрады.