АҚШ Штаттарының Мемлекеттік Хатшысы

Кіріспе

АҚШ штаттарының үкіметтеріндегі лауазымды тұлға – Мемлекеттік хатшы. Мемлекеттік хатшы АҚШ-тың 50 штатының 47-сінің, сондай-ақ Пуэрто-Рико мен басқа да АҚШ-қа қарасты аумақтардың штаттық үкіметтеріндегі лауазымды тұлға болып табылады. Массачусетс, Пенсильвания және Вирджиния штаттарында бұл лауазымды тұлға одақтастық хатшысы деп аталады. Мемлекеттік хатшы штаттың бас әкімшілік қызметкері және маңызды мемлекеттік құжаттарды сақтауға жауапты. Аляска, Гавайи және Юта штаттарында мемлекеттік хатшы лауазымы жоқ; бұл штаттарда мемлекеттік хатшының әдетте атқаратын көптеген функциялары губернатордың орынбасарының құзыретіне жатады. Көптеген штаттарда, губернатордың орынбасары сияқты, мемлекеттік хатшы губернатордың орнын басу кезегінде тұрады, көбінесе губернатордың орынбасарынан кейін. Губернатордың орынбасары жоқ үш штат (Аризона, Орегон және Вайоминг), сондай-ақ АҚШ-қа қарасты Пуэрто-Рико аумағында, губернаторлық лауазым бос болған жағдайда мемлекеттік хатшы бірінші болып табылады. Қазіргі уақытта 35 штатта мемлекеттік хатшы әдетте төрт жылдық мерзімге сайланады. Ал қалғандарында мемлекеттік хатшыны губернатор тағайындайды, оны штаттың тиісті Сенаты бекітеді. Флорида, Оклахома, Техас және Вирджиния штаттары осы тәжірибені қолданады. Үш штатта мемлекеттік хатшыны штаттық заң шығарушы орган сайлайды; Теннесси штатының Бас Ассамблеясы мемлекеттік хатшыны төрт жылдық мерзімге сайлау үшін бірлескен мәжілісте жиналады, ал Мэн штатының заң шығарушы органы мен Нью-Гэмпширдің Бас соты да мемлекеттік хатшыларын екі жылдық мерзімге сайлайды. Тарихында ең ұзақ қызмет еткен мемлекеттік хатшы – Солтүстік Каролина штатынан Тэд А. Юр, ол 1936 жылдан 1989 жылға дейін қызмет етті. Мемлекеттік хатшылар немесе осы лауазымды атқарушылар Ұлттық Мемлекеттік хатшылар қауымдастығының мүшелері болып табылады.

Міндеттер

Мемлекеттік хатшының нақты міндеттері штаттан штатқа кеңінен өзгереді. Көптеген штаттарда мемлекеттік хатшы кеңсесі штат конституциясының бастапқы нұсқасымен құрылған. Дегенмен, көп жағдайда міндеттер заңмен немесе атқарушы жарлықпен қосылған.

Көптеген штаттардағы міндеттер

Мемлекеттік хатшылардың ең көп таралған және маңызды функциясы – мемлекеттің бас сайлау шенеуігінің қызметін атқару (дегенмен көптеген штаттарда сайлауды қадағалайтын шенеуніктер де бар, олар әдетте округтік сайланған лауазым иелері). 38 штаттың ішінде сайлауды өткізуге, соның ішінде талапкерлік шарттарын сақтауды қамтамасыз етуге, қаржылық реттеуді бақылауға және сайлау күнінің тәртібін белгілеуге жауапкершілік мемлекеттік хатшыға жүктеледі. Аляска, Делавэр, Гавай, Иллинойс, Мэриленд, Нью-Йорк, Солтүстік Каролина, Оклахома, Оңтүстік Каролина, Юта, Виргиния және Висконсин – ерекше жағдайлар. Флорида осындай штаттардың бірі, сондықтан 2000 жылғы Флоридадағы сайлауды қайта санау кезінде Флориданың мемлекеттік хатшысы Кэтрин Харрис ұлттық деңгейде танымал болды. Штаттардың басым көпшілігінде мемлекеттік хатшы Бірыңғай коммерциялық кодексті басқаруға да жауапты, ол АҚШ-тың барлық аймағында бизнес келісімшарттары мен тәжірибесінің біркелкі қолданылуын қамтамасыз етеді, соның ішінде жеке мүлікке заңдық талаптарды тіркеуді де қамтиды. Бұл міндетпен қатар, көптеген штаттарда мемлекеттік хатшы мемлекеттік тауар таңбасын тіркеуге және өз штаттарында жұмыс істегісі келетін бизнес (әдетте серіктестіктер мен корпорацияларды қоса алғанда) құруға жауапты. Осыған сәйкес, көптеген штаттарда мемлекеттік хатшы штат ішіндегі бизнес қызметі туралы барлық деректерді сақтайды. Кейбір штаттарда мемлекеттік хатшы бизнеске қатысты реттеушілік билікке де ие. Бизнес деректерінен өзге, мемлекеттік хатшы кеңсесі көптеген штаттарда мемлекеттік құжаттардың негізгі сақтау орны болып табылады. Бұл көптеген штаттарда мемлекеттік құжаттардың ресми көшірмелерін, соның ішінде мемлекеттік конституцияның түпнұсқа ресми көшірмесін (және Делавэрде – Құқықтар туралы билльдің мемлекеттік меншіктегі көшірмесін), заңға айналған заңнамалық актілердің ресми көшірмелерін, губернатордың жарлықтарын және мемлекеттік реттеуші органдардың ережелер мен заңдарды түсіндірулерін қамтиды. Кемінде жеті штатта бұл деректерді сақтау құқығы азаматтық актілерге, мысалы, некеге тұруға, туу туралы куәліктерге, асырап алуға және ажырасуға қатысты шешімдерге де қолданылады. Көптеген штаттар мемлекеттік хатшыдан жерді сатып алу-сату мәмілелері мен меншік туралы деректерді сақтауды талап етеді. Кемінде 35 штатта мемлекеттік хатшы нотариустарды аттестаттауға жауапты. Сонымен қатар, барлық штаттардың дерлік өзінде мемлекеттік хатшы мемлекеттің "Ұлы мөрінің сақшысы" болып тағайындалады. Бұл мемлекеттік хатшыны мөрді қайда қою керектігін – заңдарға, мемлекеттік келісімшарттарға немесе басқа да ресми құжаттарға – шешуге міндеттейді. Адрестің құпиялылығын қорғау бағдарламалары бар штаттар көбінесе оларды басқаруды мемлекеттік хатшыға жүктейді.

The most common, and arguably the most important, function held by secretaries of state is to serve as the state's chief elections official (although many states also have supervisors of elections, which are usually county elected officials). In 38 states, the ultimate responsibility for the conduct of elections, including the enforcement of qualifying rules, oversight of financial regulation and establishment of Election Day procedures falls on the secretary of state. The exceptions are Alaska, Delaware, Hawaii, Illinois, Maryland, New York, North Carolina, Oklahoma, South Carolina, Utah, Virginia and Wisconsin. Florida is one of the many states for which this is true, and for this reason, during the 2000 Florida election recount, Florida secretary of state Katherine Harris became one of the few state secretaries of state to become well known nationally. In the vast majority of states, the secretary of state is also responsible for the administration of the Uniform Commercial Code, an act which provides for the uniform application of business contracts and practices across the United States, including the registration of liens on personal property. Hand in hand with this duty, in most states the secretary of state is responsible for state trademark registration and for chartering businesses (usually including partnerships and corporations) that wish to operate within their state. Accordingly, in most states, the secretary of state also maintains all records on business activities within the state. And in some states, the secretary of state has actual wide ranging regulatory authority over businesses as well. In addition to business records, the secretary of state's office is the primary repository of official records in perhaps a majority of states. This includes in most states the official copies of state documents including the actual official copy of the state constitution (and in Delaware, the state owned copy of the United States Bill of Rights) formal copies of legislative acts enacted into law, executive orders issued by the governor, and regulations and interpretations of statutes issued by state regulatory agencies. In at least a half dozen states, this record keeping authority extends to civil acts, such as marriages, birth certificates, and adoption and divorce decrees. Many states also require the secretary of state's office to also maintain records of land transactions and ownership. In at least 35 states, the secretary of state is also responsible for the administration of notaries public. And almost all states also designate (almost always in the state constitution itself) that the secretary of state shall be the "keeper of the Great Seal" of the state. Ostensibly this requires the secretary to make decisions as to where the state seal shall be affixed, whether it be onto legislation, state contracts, or other official documents. Those states which have address confidentiality programs often place the secretary of state in charge of administering them.

Аз таралған баждар

Шамамен он штат мемлекеттік хатшыға кәсіби лицензияларды беру міндетін жүктейді. Бұған дәрігерлер, сантехниктер, косметикалық қызметкерлер, жалпы мердігерлер және кем дегенде екі штат бойынша дін қызметкерлері (неке қию үшін) кіреді. Невада, Пенсильвания және Батыс Вирджиния штаттарында мемлекеттік хатшы кәсіби спортшы үшін агент ретінде жұмыс істегісі келетін кез келген адамды тексеруге міндетті. Бірнеше штат (соның ішінде Индиана, Миссисипи, Массачусетс және Вайоминг) мемлекеттік хатшы бағалы қағаздар индустриясын қадағалауға жауапты. Иллинойс, Мэн және Мичиган штаттарында мемлекеттік хатшы жүргізуші куәліктерін беруді, автокөліктерді тіркеуді және автокөлік салығын жинауды басқарады. Көптеген басқа штаттарда бұл міндеттер автокөлік бөлімдері, көлік департаменттері немесе штаттық полиция сияқты ұйымдарға жүктеледі. Бірнеше штат мемлекеттік хатшыға лоббистердің қызметін бақылауды тапсырды. Кейбіреулер бұл міндетті бас сайлау шенеунігінің қызметінің табиғи жалғасы деп есептесе де, Вирджиния штатының сайлауға жауапты емес хатшысы лоббистік қызметті реттеуге жауапты. Шамамен бес штат мемлекеттік хатшы штаттық мұражайдың басшысы болып табылады. Осы штаттардың кейбіреулерінде, сондай-ақ ресми мұражайлары жоқ штаттарда мемлекеттік хатшы штаттың тарихи жазбаларын сақтауға жауапты лауазымды тұлға ретінде тағайындалады. Бірнеше штат мемлекеттік хатшыға мемлекеттік мүлікті пайдалануды жүктеді. Көп жағдайда бұл тек мемлекеттік ғимараттарды (әдетте штаттық Капитолий ғимаратын) білдіреді, бірақ Миссисипиде бұл заң бойынша штатқа тиесілі деп анықталған жерлерді де қамтиды, мысалы, жағалау аймақтарын. Бірнеше штат мемлекеттік хатшыға кешірім беру және жазаны жеңілдету саласында заңдық өкілеттік береді. Көп жағдайда бұл губернатордың жарлығына мемлекеттік мөрді қою міндеті ғана. Алайда, Делавэр және Небраска штаттарында мемлекеттік хатшы губернатормен бірге кешірім беру жөніндегі кеңеске қатысады және кешірім туралы шешімдерді қабылдауда губернатормен тең өкілеттікке ие. 1980-жылдардың басынан бері көптеген штаттар шетелдік мемлекеттермен тікелей сауда қатынастарын дамытуға күш салып келеді. Осы штаттардың бірнешеуінде мемлекеттік хатшы осы салада негізгі жауапкершілікке ие. Дегенмен, белгілі бір штаттың мемлекеттік хатшысының міндеттерін және АҚШ мемлекеттік хатшысының міндеттерін шатастыруға болмайды. АҚШ Конституциясының жекелеген штаттардың шетелдік мемлекеттермен дипломатиялық қарым-қатынас орнатуына тыйым салуы толық; бұл жақында пайда болған міндеттердің бәрі де таза коммерциялық сипатта. Мэн және Калифорния штаттарында сайлау нәтижелері тең болған жағдайда жеңімпазды лотерея арқылы мемлекеттік хатшы анықтайды. Калифорнияда бұл бастауыш сайлауларға немесе губернатор мен вице-губернатор сайлауларына қатысты емес. Мэн штатында бұл міндет тек бастауыш сайлауларға ғана қолданылады.

About a dozen states give the secretary of state the task of issuing professional licenses. This includes doctors, plumbers, cosmeticians, general contractors, and, in at least two states, ministers (to perform marriages). In Nevada, Pennsylvania, and West Virginia, the secretary of state must clear anyone who wishes to act as a sports agent for a professional athlete. In several states (including Indiana, Mississippi, Massachusetts, and Wyoming), the secretary of state is responsible for oversight of the securities industry. In Illinois, Maine, and Michigan, the secretary of state is in charge of the issuance of driver's licenses, motor vehicle registrations, and collecting motor vehicle taxes. In many other states, these duties fall under an organization such as departments of motor vehicles, transportation, or state police. In several states the secretary of state is also in charge of monitoring the activities of lobbyists. While some might regard this as a natural extension of the role as chief elections officer, the secretary of the Commonwealth of Virginia, who is not in charge of elections in that state, is nonetheless responsible for regulating lobbying. In about five states, the secretary of state is the official in charge of the official state museum. In some of these states, and also some states without official museums, the secretary of state is designated as the official with responsibility for maintenance of the state's historical records. A few states put the secretary of state in charge of the use of public property. In most cases, this means only public buildings (usually the state capitol building), but in Mississippi it also includes some lands that are legally defined as belonging to the state, such as tidelands. Several states grant a technical statutory authority to the secretary of state in the realm of pardons and commutations. In most cases, this is nothing more than the responsibility to affix the state seal upon the governor's proclamation. However, in Delaware and Nebraska, the secretary of state sits on a board of pardons with the governor, and the secretary of state commands equal authority with the governor in any pardoning decisions that are issued. Since the early 1980s, many states have increased efforts to develop direct commercial relations with foreign nations. In several of these states, the state's secretary of state has been given primary responsibility in this area. Despite this, there should be no confusion of the duties of a particular state's secretary of state and those of the United States secretary of state. The prohibition of the United States Constitution against individual states having diplomatic relations with foreign states is absolute; these recently evolved duties are of a purely commercial nature. In Maine and California, in the event of some electoral ties, it is the secretary of state who determines the winner by drawing lots. In California, this does not extend to primary elections, or to the elections of the governor or the lieutenant governor. In Maine, this duty only applies to primary elections.

Қазіргі мемлекеттік хатшылар

Мемлекеттік қызметкерАймақПартияҚызметке кірген күніЛауазым түріАлабамаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыАляскаРеспубликалықформат=mdyВице-губернаторБилетАмерика СамоасыДемократиялықформат=mdyВице-губернаторБилетАризонаДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыАрканзасРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыШирли ВеберКалифорнияДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыКолорадоДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыКоннектикутДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыДелавэрДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыТағайындалдыКолумбия округіДемократиялықформат=mdyОкруг хатшысыТағайындалдыФлоридаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыТағайындалдыДжорджияРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыГуамДемократиялықформат=mdyВице-губернаторБилетГавайиДемократиялықформат=mdyВице-губернаторБилет, жеке алдын ала сайлауИдахоРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыИллинойсДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыИндианаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыАйоваРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыКанзасРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыКентуккиРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыЛуизианаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыМэнДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыЗаң шығарушы органМэрилендДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыТағайындалдыМассачусетсДемократиялықформат=mdyДостастық хатшысыСайландыМичиганДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыМиннесотаДемократиялық (DFL)формат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыМиссисипиРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыМиссуриРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыМонтанаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыНебраскаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыНевадаДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыЖаңа ГэмпширРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыЗаң шығарушы органЖаңа ДжерсиДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыТағайындалдыЖаңа МексикаДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыЖаңа ЙоркДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыТағайындалдыСолтүстік КаролинаДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыСолтүстік ДакотаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыСолтүстік Мариан аралдарыТәуелсізформат=mdyВице-губернаторБилетОгайоРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыОклахомаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыТағайындалдыОрегонДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыПенсильванияРеспубликалықформат=mdyДостастық хатшысыТағайындалдыПуэрто-РикоЖаңа прогрессивтікформат=mdyМемлекеттік хатшыТағайындалдыРод-АйлендДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыОңтүстік КаролинаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыОңтүстік ДакотаРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыТеннессиРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыЗаң шығарушы органТехасРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыТағайындалдыЮтаРеспубликалықформат=mdyВице-губернаторБилетВермонтДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыАҚШ Виргин аралдарыДемократиялықформат=mdyВице-губернаторБилетВирджинияРеспубликалықформат=mdyДостастық хатшысыТағайындалдыВашингтонДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыБатыс ВирджинияРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыВисконсинДемократиялықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайландыВайомингРеспубликалықформат=mdyМемлекеттік хатшыСайланды

OfficeholderStatePartyAssumed officeTitleTypeAlabamaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedAlaskaRepublicanformat=mdyLieutenant GovernorTicketAmerican SamoaDemocraticformat=mdyLieutenant GovernorTicketArizonaDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedArkansasRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedShirley WeberCaliforniaDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedColoradoDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedConnecticutDemocraticformat=mdySecretary of the StateElectedDelawareDemocraticformat=mdySecretary of StateAppointedDistrict of ColumbiaDemocraticformat=mdySecretary of the DistrictAppointedFloridaRepublicanformat=mdySecretary of StateAppointedGeorgiaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedGuamDemocraticformat=mdyLieutenant GovernorTicketHawaiiDemocraticformat=mdyLieutenant GovernorTicket with separate primaryIdahoRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedIllinoisDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedIndianaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedIowaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedKansasRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedKentuckyRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedLouisianaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedMaineDemocraticformat=mdySecretary of StateLegislatureMarylandDemocraticformat=mdySecretary of StateAppointedMassachusettsDemocraticformat=mdySecretary of the CommonwealthElectedMichiganDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedMinnesotaDemocratic (DFL)format=mdySecretary of StateElectedMississippiRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedMissouriRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedMontanaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedNebraskaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedNevadaDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedNew HampshireRepublican format=mdySecretary of StateLegislatureNew JerseyDemocraticformat=mdySecretary of StateAppointedNew MexicoDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedNew YorkDemocraticformat=mdySecretary of StateAppointedNorth CarolinaDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedNorth DakotaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedNorthern Mariana IslandsIndependentformat=mdyLieutenant GovernorTicketOhioRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedOklahomaRepublicanformat=mdySecretary of StateAppointedOregonDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedPennsylvaniaRepublicanformat=mdySecretary of the CommonwealthAppointedPuerto RicoNew Progressiveformat=mdySecretary of StateAppointedRhode IslandDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedSouth CarolinaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedSouth DakotaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedTennesseeRepublicanformat=mdySecretary of StateLegislatureTexasRepublicanformat=mdySecretary of StateAppointedUtahRepublicanformat=mdyLieutenant GovernorTicketVermontDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedU. S. Virgin IslandsDemocraticformat=mdyLieutenant GovernorTicketVirginiaRepublicanformat=mdySecretary of the CommonwealthAppointedWashingtonDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedWest VirginiaRepublicanformat=mdySecretary of StateElectedWisconsinDemocraticformat=mdySecretary of StateElectedWyomingRepublicanformat=mdySecretary of StateElected