Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Тайваньдағы әскери шақыру туралы жалпы шолу
Overview of conscription in Taiwan
Тайвань, ресми түрде Қытай Республикасы (ҚР), Қытай Республикасы үкіметінің қаулыларына сәйкес әрекет ететін әскери шақыру жүйесін сақтайды. Елдегі әскери жасқа жеткен барлық білікті ер азаматтар 1 жылдық міндетті әскери қызметке немесе 4 айлық әскери оқуға міндетті. Тайвань тарихының бастапқы кезеңдерінде қарулы күштер әскери еріктілерден құралған. Әскери шақыру Тайваньда алғаш рет 1945 жылдың қаңтарында, япониялық отаршылдық үкіметінің соңғы жылында енгізілді. Тайваньның бас үкіметі тайваньдықтарды Екінші дүниежүзілік соғыста күресу үшін Жапон императорлық армиясына (ЖИА) және теңіз күштеріне (ТК) мәжбүрлеп қосты. Жапонияның капитуляциясынан кейін, 1945 жылы Тайваньды одақтас күштердің өкілі ретінде басып алған Қытай Республикасының үкіметі 1949 жылдың желтоқсанында, Қытайдағы азаматтық соғысты жеңгеннен кейін және аралға шегініс жасағаннан кейін Тайваньда әскери шақыруды қайта жаңартты. Тайваньдық ер азаматтардың міндетті әскери қызмет мерзімі 20 ғасырдың екінші жартысында 2 мен 3 жыл аралығында болды. 2000 жылдары Қытай Республикасының үкіметі толығымен ерікті әскери күштерді құруға ұмтылды. Міндетті әскери қызмет мерзімі 2000 жылы 2 жылдан 2008 жылы 1 жылға дейін кезең-кезеңімен қысқартылды. Сонымен қатар, 2000 жылы азаматтық қызметке алмастыру қызметі деп аталатын баламалы қызмет жүйесі де құрылды. 2010 жылдары үкімет міндетті әскери қызметті жою мақсатында толығымен ерікті әскери күштерді құру жолындағы жұмысын жалғастырды. 2013 жылы шамамен 4 айға созылатын жекелеген әскери оқу бағдарламасы іске асырылды. Әскери қызметтен әскери оқуға көшу 2018 жылдың соңында жүзеге асырылды. 2019 жылдан бастап Қытай Республикасының Қарулы Күштерінің көп бөлігі еріктілерден құралды. Бірақ 2017 жылдан бері Қытай Халық Республикасы (ҚХР) мен АҚШ арасындағы қарым-қатынастың нашарлауы ҚХР-ның 1940 жылдардан бері Тайвань бұғазының мәртебесін өзгертуге тырысуы мүмкін деген алаңдаушылықты тудырды, бұл үшін ҚХР өзінің Халықтық Азаттық Армиясын (ХАА) пайдалануы мүмкін. 2022 жылдың желтоқсанында Қытай Республикасының үкіметі 2024 жылдың қаңтарынан бастап 1 жылдық міндетті әскери қызметті қайта жаңартатынын жариялады.
Taiwan, officially the Republic of China (ROC), maintains an active conscription system in accordance with the regulations set by the government of the Republic of China. All qualified male citizens of military age in the country are obligated to perform 1 year on active duty military service or receive 4 months of military training. In the early history of Taiwan, armed forces were composed of military volunteers. Conscription was first enforced in Taiwan in January 1945, the final year of Japanese colonial rule. The Government General of Taiwan forcibly drafted Taiwanese people to join the Imperial Japanese Army (IJA) and Navy (IJN) to fight on in World War II. After the Surrender of Japan, the government of the Republic of China which occupied Taiwan as the representative of the Allied Forces in 1945, restarted conscription in Taiwan in December 1949 just after losing the Chinese Civil War on the mainland and retreating to the island. Duration of compulsory military service for all Taiwanese male citizens ranged between 2 and 3 years in the 2nd half of the 20th century. In the 2000s the government of the Republic of China were aiming for an all volunteer military. Duration of compulsory military service were reduced gradually from 2 years in 2000 to 1 year in 2008. In addition, an alternative civilian service system, called the substitute service, was also established in 2000. In the 2010s, the government made further progress for an all volunteer military goal to end the mandatory military service. A separate military training scheme was implemented in 2013, which has a duration of about 4 months. The transition from active duty military service to military training was done in late 2018. Starting 2019, most personnel of Republic of China Armed Forces were largely military volunteers. But since 2017 the rapid deterioration of People's Republic of China–United States relations has made a concern that the PRC may seek to finalize the current ambiguous status quo of Taiwan Strait dating back to the 1940s with its People's Liberation Army (PLA). In December 2022, the government of the Republic of China announced an reinstatement of the mandatory 1 year long active duty military service from January 2024.
Алғашқы жылдар
Тайваньның Голландиялық Шығыс Үндістан компаниясы, Испан империясы, Туннинг патшалығы, Цин империясы және Формоза Республикасы сияқты Тайваньдағы алғашқы билеуші режимдер Тайвань халқынан (Тайваньның жергілікті тұрғындарынан да қоса) немесе Тайваньның шеңберінен тыс жерлерден әскери еріктілерді тарта отырып, Тайваньда өздерінің қарулы күштерін ұстап келді.
Early ruling regimes of Taiwan, such as Dutch East India Company, Spanish Empire, Kingdom of Tungning, Qing Empire, and Republic of Formosa, maintained their own armed forces in Taiwan from recruiting military volunteers from Taiwanese people (including Taiwanese indigenous peoples) or from outside Taiwan.
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін
1945 жылдың тамызында, Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін, Қытай Республикасы (ҚР) Тайваньды одақтас күштердің өкілі ретінде қабылдады. Бірақ, Қытайдағы Азамат соғысында жеңілгеннен соң, үкімет 1949 жылдың желтоқсанында, 4 жыл бұрын Жапониядан басып алған Тайваньға қайта шегінді. Қытай Коммунистік партиясы басқаратын Қытай Халық Республикасының (ҚХР) күйреуіне жол бермес үшін Тайваньда 1949 жылдың желтоқсанында міндетті әскери қызмет енгізілді. 1950 жылдары үкімет Тайваньдағы әскери қызмет жүйесін жаңғырту мақсатында Әскери қызмет туралы заңға (兵役法) маңызды өзгерістер енгізді. Өзгертілген заңда ер азаматтардың қарулы күштердегі міндетті қызметінің мерзімі күштерге байланысты 2 жылдан 3 жылға дейін болатыны нақтыланды (Армия үшін 2 жыл, Әскери-теңіз күштері, Әуе күштері және Теңіз корпусы үшін 3 жыл). Өзгертілген заң сонымен қатар Ұлттық қорғаныс министрлігіне әскери жұмылдыру мүмкіндігін арттыру үшін қатардағы ер азаматтардан резервтік офицерлерді (預備軍官) және резервтік кіші офицерлерді (預備士官) іріктеу жүйесін құруға мүмкіндік берді. Бұл жағдай Суық соғыс кезеңіндегі геосаяси ахуалдың нәтижесінде туындады және 1980 жылдардың соңына дейін өзгеріссіз сақталды.
In August 1945, after the World War II, the Republic of China (ROC) occupied Taiwan as the representative of the Allied Forces. However, after losing the Chinese Civil War, the government retreated to Taiwan, the place it just occupied from Japan 4 years ago, in December 1949. Mandatory conscription was introduced in Taiwan in December 1949 to prevent possible invasion from the Chinese Communist Party led People's Republic of China (PRC). In the 1950s the government enacted significant amendments to the Act of Military Service System (兵役法) to modernize the conscription system in Taiwan. The amended Act has clarified the male citizens shall be on 2 to 3 years of active duty in the Armed Forces depends on the branches (2 years for Army, 3 years for Navy, Air Force, Marine Corps). The amended Act also created a system for the Ministry of National Defense to select reserved officers (預備軍官) and reserved non commissioned officer (預備士官) from regular male citizens to extend the military mobilization ability. This situation was created due to geopolitics under the Cold War and remained unchanged until late 1980s.
Демократиялық жүйе
Тайвань 1987 жылы әскери жағдайды жойлау туралы хабарлады және 1990 жылдары толыққанды демократиялануды іске асырды. Осы кезеңде әскери шақыру саясаты да қарастырылды. Оның тұсында Қытай Республикасы Қарулы Күштерінің (ROCAF) барлық лауазымдарының көп бөлігі 2 жыл мерзімге белсенді қызмет өткен шақырулылармен толтырылды. Ұлттық қорғаныс саясаты өзгергенімен, міндетті әскери қызмет мерзімі де қысқартылды. 1990 жылы 2 жыл болса, 2000 жылы 1 жыл 10 айға дейін төмендеді. 2004 және 2008 жылдар аралығында міндетті әскери қызмет мерзімі әр жыл сайын 2 айға қысқартылып, 2008 жылы жалпы мерзім 1 жылға дейін жетті. 2000-ші жылдары шақырулыларға қызмет таңдаулары көбейді, оның ішінде Ішкі істер министрлігімен (MOI) ұйымдастырылған балама азаматтық қызмет, яғни ауыстыру қызметі, сондай-ақ белгілі бір мамандықтардағы шақырулыларға арналған мамандандырылған қызмет түрлері де ұсынылды. Әскери шақыру агенттігі ІІМ басшылығымен құрылды және Әскери қызмет жүйесі заңымен белгіленген шақыру процесін басқарады. Балама әскери қызметке тартылғандар азаматтық қорғаныс шараларына қатысады.
Taiwan announced to lift the martial law in 1987 and implemented a full scale democratization in the 1990s. The conscription policy has also been reviewed at his period. At his time, the majority of all enlisted positions in the Republic of China Armed Forces (ROCAF) were filled by draftees which served 2 years on active duty. As the national defense policy has changed, the duration of mandatory service has also been reduced. From 2 years in 1990 down to 1 year 10 months in 2000. Then a 2 months term cut on mandatory military service each year between 2004 and 2008 until a total of 1 year remained in 2008. In the 2000s there was also an increase in service options open to draftees, including alternative civilian service system, called Substitute service, with the Ministry of the Interior (MOI), as well as specialized service options for draftees in specific professions. The National Conscription Agency has also been established under MOI to administrates the raft process is set forth by the Act of Military Service System. Alternative military service members participate in civil defense activities.
Бүкіл ерікті әскери күштерге көшу
2007 жылы Ұлттық қорғаныс министрлігі ерікті түрде әскерге түсушілердің саны жеткілікті болған жағдайда, мерзімді қызметтің мерзімі 14 айға дейін қысқартылатынын хабарлады. 2009 жылы ол 12 айға дейін қысқартылады. 2009 жылдың 10 наурызында Қорғаныс министрі Чэнь Чаомин 2014 жылдың соңына дейін елде толыққанды ерікті әскер болады деп мәлімдеді. Мерзімді шақыруды жою процесі 2010 жылы басталады, ал 2014 жылдың соңына қарай еріктілер толығымен мерзімді шақырылған әскердің орнын басады. Әскерге қатысуды көздейтін азаматтардың кемінде орта білімі болуы керек, ал әскери қызметке ерікті түрде жазылмағандар төрт айлық әскери дайындық курсын өтеуге міндетті. 2012 жылы хабарламада 2013 жылдан бастап 1994 жылдың 1 қаңтарынан кейін туған мерзімді шақырылғандарға тек төрт айлық әскери оқу жеткілікті екені, бір жылдық әскери қызметтің қажеттілігі жойылғаны және үкімет 2014 жылдың соңына дейін барлық мерзімді шақырылғандарды еріктілермен алмастыруды жоспарлап отырғаны айтылды. Алайда, бұл кесте 2013 жылы 2016 жылдың соңына дейін ықпалдастырылды. Соңында бұл жоспардан бас тартылды және мерзімді шақыруды жою туралы ешқандай ұсыныс енгізілген жоқ. 1994 жылдың 1 қаңтарында немесе одан кейін туған ер адамдардың әскери қызмет мерзімі 2013 жылы төрт айға дейін қысқартылды. Міндетті шақырылғандардың соңғы тобы 2018 жылдың желтоқсан айында босатылды. Дегенмен, басқа дереккөздерде мерзімді шақыру техникалық тұрғыдан болмаса да, ресми емес түрде әлі де сақталғаны айтылады, себебі толыққанды ерікті әскерге көшу қорғаныс қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жеткілікті ерікті сарбаздарды тартуда сәтсіз аяқталды. 2023 жылдың қаңтар айында Тайвань қорғаныс министрлігі Қытайдан әскери қысымның күшеюіне байланысты әйелдерге резервтік күштерді даярлауға ерікті түрде қатысуға рұқсат берді. Қорғаныс министрлігі тек еркек резервшілерді даярлағанын, себебі тек еркектерді қабылдауға жеткілікті мүмкіндік болғанын мәлімдеді. Тайвань заң шығарушылары әйелдерді резервтік оқудан шеттету – гендерлік дискриминация екенін мәлімдеді.
In 2007 the Ministry of National Defense had announced that should voluntary enlistment reach sufficient numbers, the compulsory service period for draftees will be shortened to 14 months. It will be further shortened to 12 months in 2009. On March 10, 2009 Minister of Defense Chen Chao min said by the end of 2014, the country will have an all volunteer military force. The process of removing conscription will begin in 2010 and by the end of 2014 an all volunteer force will replace the conscripts. Individuals who wish to join must have a minimum of high school education and those who do not volunteer for the military will be required to complete four months of military boot camp. In 2012 it was reported that from 2013 on, military draftees born after January 1, 1994, will only need to receive four months of military training and will no longer be required to serve one year of military service, and that the government was on track to replace all serving conscripts with volunteers by the end of 2014. However, this timetable was pushed back in 2013 to the end of 2016. Ultimately, this plan was scrapped and plans for abolishing conscription were never brought up thereafter. Service time for men born on or after January 1, 1994 was cut to four months in 2013. The last group of mandatory conscripts were discharged in December 2018. However, other sources says that conscription unofficially if not technically still exists as the transition to an all volunteer force has been unsuccessful in recruiting enough volunteer soldiers to fulfill the defensive needs. In January 2023 the Taiwanese Defense Ministry announced that it would allow women to volunteer for reserve force training, amid an increase of military pressure from China. The Defense Ministry stated that it only trained male reservists because it only had sufficient capacity to accommodate men. Taiwanese lawmakers claimed excluding women from reserve training amounted to gender discrimination.
Әскери міндетті міндетті қайта қабылдау
2017 жылдан бері Қытай Халық Республикасы мен Америка Құрама Штаттары арасындағы қарым-қатынастың күрт нашарлауы, Қытайдың Тайвань бұғазының қалыпты жағдайын өз Халықтық азаттық армиясы (ХАА) арқылы өзгертуге тырысуы мүмкін деген алаңдаушылықты күшейтті. 2022 жылдың желтоқсанында президент Цай Ин Вэнь, Қытай Халық Республикасының (ҚХР) Халықтық азаттық армиясының (ХАА) күшейіп бара жатқан әскери қатеріне байланысты, 2024 жылдан бастап міндетті әскери қызмет мерзімін төрт айдан бір жылға дейін ұзартуды жариялады, бұл 2008 жылдан 2013 жылға дейінгі шақыру мерзіміне оралуды білдіреді.
Since 2017 the rapid deterioration of People's Republic of China–United States relations has made a concern that China may seek to change the status quo of Taiwan Strait with its People's Liberation Army (PLA). In December 2022 President Tsai Ing wen announced the extension of compulsory military service to one year from four months from 2024, returning to the duration of conscription from 2008 to 2013, citing the rising military threat from the People's Liberation Army (PLA) of the People's Republic of China (PRC).
Заңдық негіздеме
Қытай Республикасы Конституциясының 20-бабында әскери қызмет азаматтардың міндеті ретінде белгіленеді: «Халық заңға сәйкес әскери қызмет атқаруға міндетті». «Әскери қызмет жүйесі туралы заң» (兵役法) және «Әскери қызмет жүйесі туралы заңның іске асырылуы туралы заң» (兵役法施行法) Тайваньдағы әскери қызмет жүйесінің ережелерін және әскерге шақыру рәсімін анықтайды. Бұл ережелерге сәйкес, әскери шақыру Ішкі істер министрлігі мен Ұлттық қорғаныс министрлігі тарапынан бірлесіп жүзеге асырылады. 2002 жылы Тайваньдағы әскери шақыруды басқару мақсатында Ұлттық әскери шақыру агенттігі Ішкі істер министрлігі құрамында құрылды.
Military service is defined as a duty of citizens in the Article 20 of the Constitution of the Republic of China: "The people shall have the duty of performing military service in accordance with law." The Act of Military Service System (兵役法) and the Enforcement Act of Act of Military Service System (兵役法施行法) provide details of the country's military service system and procedures to conduct conscription in Taiwan. In the regulations the conscription is handled jointly by the Ministry of the Interior and the Ministry of National Defense. The National Conscription Agency was created under the Ministry of the Interior in 2002 to administrate the conscription in Taiwan.
Әскери қызметтің түрлері
Заңға сәйкес, ер азаматтар 18 жасқа толғаннан кейін келесі жылғы 1 қаңтарда әскери қызметке жарамды жасқа жетеді. Әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтар өзінің негізгі мәліметтерін ұсынып, әскери міндеттілікке медициналық комиссиядан өтуге міндетті. Әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтар заңмен белгіленген міндетті әскери қызметті орындау үшін келесідей әскери қызмет түрлеріне қатыса алады. Резервтік офицерлік қызмет (預備軍官役) Ұлттық қорғаныс министрлігі әр жыл сайын төрт жылдық жоғары білімі бар әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтардан резервтік офицерлер мен сержанттарды іріктеу үшін емтихан өткізеді. 1952 жылдан 2018 жылға дейін іске асырылған, резервтік офицерлер мен сержанттар тұрақты әскери қызметтегілермен тең мерзімге қызмет етеді. 2024 жылы міндетті бір жылдық әскери қызмет қайта жаңартылады. Резервтік сержанттық қызмет (預備士官役) Тұрақты әскери қызмет (常備兵役) Нақты қызмет (現役) Қарулы Күштерде 1 жылға белсенді қызметке шақырылатын, әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтар. 1956 жылдың қаңтарынан 2018 жылдың желтоқсанына дейін шақырылған, мерзімі ережелерге байланысты 1 жылдан 3 жылға дейін. 2024 жылы қайта басталады, 2005 жылдың 1 қаңтарында немесе одан кейін туған ер азаматтар үшін. Әскери оқу (軍事訓練) Әскери оқудан өту үшін шақырылған, әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтар. 2013 жылдың қаңтарынан бастап, 1994 жылдың 1 қаңтарында немесе одан кейін туған ер азаматтар үшін жасақталған. 2019 жылдың қаңтарынан бастап толыққанды іске асырылды. 2024 жылы әскери шақыруды қайта жаңартумен, 2005 жылдың 1 қаңтарында немесе одан кейін туған, әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтар 4 айлық әскери оқудан өтуге құқылы емес. Қосымша әскери қызмет (補充兵役) Әскери қызметке жарамсыз деп танылған, ерекше отбасылық жағдайлары немесе ұлттық құрама спортшылары бар әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтар. Шақырылғандар 12 күндік жеңілдетілген әскери оқудан өтеді. Балама әскери қызмет (替代役) Діни факторлар, отбасылық жағдайлар, таңдалған кәсіби білік немесе медициналық комиссия шешімімен балама қызметке жіберілген, әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтар. 2000 жылдың тамызынан бастап жасақталған. Шақырылғандар тұрақты әскери қызметтегілермен тең немесе одан да ұзақ мерзімге мемлекеттік органдарда қызмет етеді. Таңдалған компанияларда немесе жартылай мемлекеттік ұйымдарда қызмет етуге мүмкіндік беретін Ғылыми-зерттеу және дамыту бойынша балама әскери қызмет немесе Индустриялық резерв бойынша балама әскери қызмет сияқты арнайы бағдарламалар да бар. Заңмен белгіленген мерзімде қызметті аяқтағаннан кейін, әскери қызметке жарамды жастағы ер азаматтар әскери резервке өтеді. Тұрақты әскери қызметтен өткен ер азаматтардың әскери қызметке жарамды жасы 36 жасқа толғаннан кейін келесі жылғы 1 қаңтарда аяқталады және босатылады. Алайда, резервтік офицерлік және сержанттық қызметтен өткен ер азаматтардың әскери қызметке жарамды жасы 50 жасқа толғанға дейін аяқталады және босатылады. 2023 жылы Тайваньның Ішкі істер министрлігі Ғылыми-зерттеу және дамыту бойынша балама әскери қызмет бағдарламасы қатысушы компаниялар мен ұйымдарға жыл сайын NT$100 миллиард (АҚШ $3,19 миллиард) құнға үлес қосқанын болжады.
In accordance with the Law, male citizens achieved conscription age on the next January 1 after his 18th birthday. Conscription age male citizens are required to report its basic profiles the and attend conscription physical examination. Qualified conscription age male citizens may serve in the following types of military service to fulfill the statutory obligation. TypeNotesReserved officer service(預備軍官役) The Ministry of National Defense conducted test each year to select reserved officers and reserved non commissioned officers from conscription age male citizens with a four year college degree. Implemented from 1952 to 2018, admitted reserved officers and reserved non commissioned officers perform active service for a duration equal to Standing Soldier Active Service. To resume in 2024 with the reinstatement of mandatory 1 year active duty military service. Reserved non commissioned officer service(預備士官役)Standing soldier service(常備兵役)Active service(現役) Qualified conscription age male citizens drafted for 1 year active duty in the Armed Forces. Drafted from January 1956 to December 2018, with duration varies from 1 to 3 years depends on regulations. To resume in 2024, for conscription age male citizens born on or after January 1, 2005. Military training(軍事訓練) Qualified conscription age male citizens drafted to receive 4 months of military training. Drafted since January 2013, for conscription age male citizens born on or after January 1, 1994. Fully implemented since January 2019. To resume active conscription in 2024, conscription age male citizens born on or after January 1, 2005 no longer qualified for 4 month military training. Replacement soldier service(補充兵役) Conscription age male citizens who with special family factors or who are national team athletes determined not suitable to perform Standing Soldier Service. Draftees receive 12 days of simplified military training Substitute service(替代役) Conscription age male citizens who with religious factors, family factors, selected occupational expertise, or who classified to serve substitute service by the physical examination. Drafted since August 2000. Draftees serve in the governmental agencies for a duration equal to or longer than the Standing Soldier Active Service. There are also special programs like Research and Development Substitute Services or Industry Reserve Substitute Service which allows draftees to serve in selected companies or semi governmental organizations. After completing the service period required by law, the conscription age male citizens are transformed into military reserve force. Male citizens performed Standing Soldier Service has their conscription age end and discharged in the next January 1 after their 36th birthday. However, male citizens performed in Reserved Officer and Non Commissioned Officer Service has their conscription age end and discharged until they turned 50 in age. In 2023 Taiwanese Ministry of the Interior estimated that the Research and Development Substitute Service program contributed NT$100 billion (US$3.19 billion) in value annually to the companies and organizations involved.