Кіріспе

1999 жылғы екіжақты келісім және Үндістан мен Пәкістан арасындағы басқару шарты

Лахор декларациясы – Үндістан мен Пәкістан арасындағы екіжақты келісім және басқару шарты болды. Шарт 1999 жылдың 21 ақпанында Лахорда өткен тарихи саммит қорытындысы бойынша қол қойылды және сол жылы екі елдің парламенттерімен ратификацияланды. Шартының талаптарына сәйкес, атомдық қарулануды дамыту және ядролық қарудың кездейсоқ және рұқсатсыз қолданылуын болдырмау бойынша өзара түсіністікке қол жеткізілді. Лахор декларациясы екі елдің басшылығына ядролық қару көшкінінен, сондай-ақ конвенциялық және конвенциялық емес қақтығыстардан аулақ болуға қосымша жауапкершілік жүктеді. Бұл оқиға Пәкістан тарихында маңызды кезең болды және екі елге де өзара сенімділік атмосферасын сыйлады. Екі елде де телеарналарда кеңінен көрсетілген баспасөз конференциясында Премьер-министр Наваз Шариф және Премьер-министр Атал Бихари Ваджпаи шартқа қол қойды. Бұл екі ел арасында жасалған ядролық бақылау шарты екіншісі болды және 1988 жылы қол қойылған алғашқы шарт – NNAA-ны одан әрі қолдануға міндеттелді. Лахор шарты Үндістан мен Пәкістан парламенттерімен жылдам ратификацияланып, сол жылы күшіне енді. Лахор декларациясы екі елдің 1998 жылдың мамырында өткізген атомдық сынақтарынан кейін қалыптасқан, тарихи түрде шиеленген екіжақты қарым-қатынастарды жеңудегі маңызды қадам болды. Пәкістан қоғамында кеңінен қолдау тапқан және халықаралық қауымдастық тарапынан мақтау алған қарым-қатынастар, 1999 жылдың мамырындағы Үнді-Пәкістан соғысының басталуына себеп болған Пәкістан күштерінің Каргилге басып кіруінен кейін көп ұзамай өзінің қарқынын жоғалтты.

Шолу

Лахор келісім-шарты – Оңтүстік Азиядағы әскери шиеленісті азайту және қарым-қатынасты қалыпқа келтіру мақсатындағы Үндістан мен Пәкістанның ең маңызды және тарихи келісімдерінің бірі. 1972 жылы 1971 жылғы соғыстан кейін бейбіт қарым-қатынас орнату үшін Симла келісіміне қол қойылды, және екі ел де екіжақты дауларды бейбіт диалог пен ынтымақтастық арқылы шешуге міндеттелді. 1978 жылы Пәкістан екі ел арасындағы ядролық қарулануды шектеу және Оңтүстік Азияны ядролық қарудан босату аймағын (ОАЯҚБ) құру туралы ұсыныс жасады, бірақ бұл бағыттағы келіссөздер аяқталған жоқ. 1988 жылы Пәкістан мен Үндістан ядролық қаруды бақылау мәселесінде маңызды уағдаластыққа келді және NNAA шартына қол қойды. Көптеген ұсыныстарға қарамастан, ядролық қарулану жалғасты, ал Кашмир мәселесі бойынша салқын соғыс күшейді. Ішкі және саяси қысымның артуы Үндістанды 1998 жылдың мамыр айында халықаралық қысымға қарамастан ядролық сынақтар жүргізуге итермеледі (қараңыз: «Шақти» операциясы). Үндістанның сынағына жауап ретінде Пәкістан өзінің атомдық сынақтар сериясын (қараңыз: «Чағай-I») жүргізіп, Оңтүстік Азиядағы ядролық теңгерімді қалпына келтірді, бұл барлығы 1998 жылдың мамыр айының соңында болды. Бұл сынақтар екі елге де айыптаулар мен экономикалық санкциялар әкелді, және халықаралық қауымдастықтың көпшілігі қақтығыстың күшеюі ядролық соғысқа алып келуі мүмкін деп қорқады.

Келіссөздер

1998 жылы екі елдің Сыртқы істер министрліктері аймақтағы шиеленісті азайту мақсатымен бейбіт процесті бастады. 1998 жылдың 23 қыркүйегінде екі үкімет бейбітшілік пен қауіпсіздік ортасын құру және барлық екіжақты қақтығыстарды шешу принципін мойындайтын келісімге қол қойды, бұл Лахор декларациясының негізі болды. Үндістан Премьер-Министрінің келуіне дейін, Нью-Дели мен Лахор арасындағы тұңғыш автобус қызметімен Вагаға келген Үндістан Премьер-Министрі Ваджпаиді жылы қарсы алды. Оны Пәкістан Премьер-Министрі Наваз Шариф күтіп алды, ал Пәкістан Армиясының бөлімдері Үндістан Премьер-Министріне салтанатты марш жасады. Ол Пәкістанның Вага шекаралық бекетінде Пәкістан Премьер-Министрі Наваз Шарифпен кездесті, олар бір жыл бұрын ядролық сынақтар мәселесі бойынша келіспеген еді. Бұл саммит әлемдік қауымдастықта екіжақты қарым-қатынастардағы маңызды прогресс және аймақтағы қақтығыстар мен шиеленісті аяқтауға жасалған тарихи қадам ретінде құттықталды. Екі премьер-министр келісімге қол қойғаннан кейін, Пәкістанның Сыртқы істер хатшысы Шамшад Ахмад пен Үндістанның Сыртқы істер хатшысы К. Рагхунат 1999 жылдың 21 ақпанында екі ел арасында бейбітшілік пен қауіпсіздік ортасын нығайтуға бағытталған шараларды анықтау туралы Меморандумға қол қойды. Екі үкімет те бейбітшілік, тұрақтылық және өзара даму көзқарасына, сондай-ақ Симла келісімі мен БҰҰ Хартиясына толық берілгендіктерін мәлімдеді. Лахор декларациясы арқылы екі үкімет ядролық қарудың дамуы екі елге де қақтығыстарды болдырмауға қосымша жауапкершілік жүктегенін мойындады және ядролық қарудың кездейсоқ және рұқсатсыз қолданылуын болдырмау үшін, әсіресе сенім шараларының маңыздылығын атап өтті. Біріккен Ұлттар Ұйымы Хартиясының принциптері мен мақсаттарына, сондай-ақ бейбіт өмір сүрудің жалпыға қабылданған принциптеріне берік міндеттелді. Жаңалықтар арналары, телеарналар және баспа баспасөз Наваз Шарифтің Үндістанмен қарым-қатынасты жақсартуға жасаған бұл қадамын жоғары бағалады. Оңшыл партия ДИ болды, бұл келісімді сынады, ал Пәкістанның ірі саяси күштері, соның ішінде ХДП, Лахор келісімін сәтті аяқтаған Наваз Шарифты құттықтады. "Дұшпан мемлекеттің" көшбасшысы деп сипатталған Ваджпаиді күтіп алу Пәкістан әскери басшылары тарапынан бойкотталды, олардың ішінде Бас штабтың төрағасы және Армия бастығы генерал Первез Мушарраф, Әуе күшінің бас қолбасшысы ӘҚМ PQ Мехди және Әскери-теңіз күштерінің бас қолбасшысы адмирал Фасих Бохари болды.

Үндістанның қоғамдық және БАҚ пікірі

Лахор декларациясы Үндістанда, әлемдік БАҚ-та және басқа елдердің үкіметтерінде жылы қабылданды. Бұл 1998 жылғы ядролық сынақтарға байланысты болған жаһандық шиеленістен кейін үміт сырға сығарып, жаңа серпіліс берді. Үндістан армиясы Пәкістан армиясын ығыстырып, даулы аумақты қайта басып алды. Екі айға созылған қақтығыс екі тараптан да жүздеген әскерилердің өмірін қиды, екі елді де толыққанды соғысқа және мүмкін болатын ядролық қақтығысқа жеткізіп қойды. Осы қақтығыстан кейін "Лахор келісімі" тоқтап, 1999 жылдың ақпан айында Лахорда басталған диалогты және КБМ-ді (сенімділік шараларын) ілгерілету жөніндегі келіссөздер тоқтатылды. Бұл қақтығыстан кейін Атлантик оқиғасы орын алды, онда Үндістан әуе күштері Пәкістан теңіз күштерінің барлау ұшағын ұстап алып, атып түсірді; нәтижесінде он бір теңізші қаза тапты. Әскери және сот органдарымен бірнеше ай бойы шиеленіске толы қарым-қатынастардан кейін Пәкістан Қарулы күштері әскери төңкеріс жасап, Наваз Шариф үкіметін құлатты және Каргилге жасалған шабуылға жауапты деп саналатын бірлескен штабтар төрағасы генерал Первез Мушаррафты билікке әкелді, осылайша екі ел арасындағы қарым-қатынастың болашағына күмән туды. Көптеген саяси қиындықтарға қарамастан, Үндістан Симла және Лахор келісімдерін іске асыру қажеттігін қайта баяндады және Симла келісімін, Лахор декларациясын, сондай-ақ шекара маңындағы терроризм мәселесін қолдайтынын мәлімдеді.