АҚШ-тың «Патриот» заңы: Иммиграция және шекараны қорғау шаралары
Title IV of the Patriot Act
АҚШ-тың «Патриот Актісі» 2001 ж. терроризмге қарсы қабылданды. Иммиграция арқылы қауіпсіздікті күшейту, шекараны қорғау мақсатындағы заң. Құқық қорғау органдарының өкілеттіктерін кеңейтеді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ-тың «Патриот» заңы 2001 жылы 11 қыркүйектегі теракттарға жауап ретінде АҚШ Конгресі тарапынан қабылдалды. Онда он тарау бар, әр тарауында көптеген бөлімдер қарастырылған. IV тарау: Шекараны қорғау – иммиграциялық ережелер арқылы АҚШ-тағы терроризмнің алдын алуға бағытталған. Бұл тараудың ережелері террористік мақсаттары бар немесе күдік тудыратын адамдардың елге кіруін қиындатады. IV тарау Иммиграция және ұлттық заңның көп бөлігін өзгертеді, АҚШ Бас прокуроры мен Иммиграция және натурализация қызметіне құқық қорғау және тергеу саласында кеңірек өкілеттік береді. Бұл тарауға қатысты сын-ескертпелердің ішінде террористік ұйым деп танылған топтарға қатысты сотқа шағымдану мүмкіндігінің болмауы және болашақ заңнамалық түзетулерді зерттеуге, ал емес күш қолдану шараларына басымдық беретін бөлімдері бар.
The USA PATRIOT Act was passed by the United States Congress in 2001 as a response to the September 11, 2001 attacks. It has ten titles, each containing numerous sections. Title IV: Protecting the Border aims to prevent terrorism in the USA through immigration regulations. The provisions of the title generally increase the difficulty of entering the country for those known to have, or suspected of having, terrorist intent. Title IV amends large parts of the Immigration and Nationality Act, giving more law enforcement and investigative power to the United States Attorney General and to the Immigration and Naturalization Service. Criticisms of the title include its lack of mention of judicial review for groups designated as terrorist and its sections that mandate study of potential future legislative enhancements rather than enforcement action.
А-қаңқасы - Солтүстік шекараны қорғау
Бас прокурорға АҚШ-тың солтүстік шекарасындағы Иммиграция және натурализация қызметіне (ИНС) тағайындалған толық жұмыс күшінің (ФТЕ) санына қатысты шектеулерден бас тартуға рұқсат берілді (АҚШ-тың солтүстігіндегі ел – Канада). Шекаралық патруль қызметкерлерінің, кедендік қызмет қызметкерлерінің және ИНС инспекторларының максималды саны үш есеге арттыру үшін жеткілікті қаражат бөлінді, сондай-ақ ИНС және АҚШ Кедендік қызметі үшін солтүстік шекараны бақылау технологиясын жақсарту және солтүстік шекарада қосымша жабдықтар сатып алуға қосымша 50 000 000 АҚШ доллары қаржыландырылды. ИНС қызметкерлеріне жылына қосымша 30 000 АҚШ долларына дейін үстеме жұмыс ақы төлеуге рұқсат беруге де құқық берілді. Мемлекеттік департамент пен ИНС виза алуға және АҚШ-қа кіруге үміткерлердің қылмыстық тарихы туралы белгілі бір анықтамалық ақпаратқа қол жеткізуге мүмкіндік алды. Ақпарат алмасуға болатын деректерге Ұлттық қылмыстық ақпарат орталығының (NCIC) мемлекетаралық идентификациялық индексі (NCIC III), іздеп отырғандар тізімі және NCIC жүргізетін басқа да файлдардағы қылмыстық тарих туралы ақпарат кіреді. Мұндай ақпарат автоматтандырылған визалық бақылау жүйесінен немесе басқа да тиісті деректер базасынан үзінді түрінде беріледі және ақысыз ұсынылады. Дегенмен, Мемлекеттік департамент толық қылмыстық іс қағаздарын алу үшін үміткердің саусақ іздерін ФБР-дің қылмыстық-әділеттік ақпараттық қызметі бөліміне ұсынуы керек. Мемлекеттік департамент саусақ іздерін алу процедурасын және ведомствоның осындай ақпаратты пайдалану шартын регламенттейтін соңғы ережелерді әзірлеуге міндеттелді. Соңғы ереже 22 CFR 40.5-те көрсетілген. Бұдан өзге, Ұлттық стандарттар және технология институты (NIST) АҚШ-қа өтініш білдірген адамдардың жеке басын тексеру, олардың сәйкестігін растау және адамның басқа есіммен виза алмағанын қамтамасыз ету мақсатында агенттіктер аралық, платформалар аралық электрондық жүйенің технологиялық негізін құрайтын технологиялық стандартты әзірлеуге тапсырыс берді. Бұл есеп 2002 жылдың 13 қарашасында жарияланды, бірақ NIST мәліметінше, кейіннен «қолданылған саусақ іздері жүйесінің қазіргі заманғы саусақ іздері жүйелерімен салыстырғанда дәлдігі жеткіліксіз екені және ол шамамен 1998 жылы қол жетімді коммерциялық саусақ іздері жүйелерімен тең екені анықталды». Бұл есеп кейіннен 2002 жылғы «Жетілдірілген шекара қауіпсіздігі және визалық кіру реформасы туралы» заңның 303-бабымен алмастырылды.
The Attorney General was authorized to waive any cap on the number of full time employees (FTEs) assigned to the Immigration and Naturalization Service on the Northern border of the United States (the country to the north of the U. S. is Canada). Enough funds were also set aside to triple the maximum number of Border Patrol personnel, Customs Service personnel and INS inspectors along with an additional US$50,000,000 funding for the INS and the U. S. Customs Service to improve technology for monitoring the Northern Border and acquiring additional equipment at the Northern Border. The INS was also given the authority to authorise overtime payments of up to an extra US$30,000 a year to INS employees. Access was given to the Department of State and the INS to certain identifying information in the criminal history records of visa applicants and applicants for admission to the United States. The information that may be exchanged include the criminal history record information contained in the National Crime Information Center's Interstate Identification Index (NCIC III), Wanted Persons File and any other files maintained by the National Crime Information Center. Such information is provided as an extract from an automated visa lookout system or other appropriate database, and is provided free of charge. However, for the Department of State to obtain the full criminal record, it must first submit the applicant's fingerprints to the Criminal Justice Information Services Division of the FBI. The Department of State was required to form final regulations that govern the procedures for taking fingerprints and the conditions with which the department was allowed to use such information. The final regulations are specified in 22 CFR 40.5. Additionally, a technology standard to become the technology basis for a cross agency, cross platform electronic system was mandated to be developed by the National Institute of Standards and Technology (NIST) to be used to verify the identity of persons applying for a United States for the purposes of conducting background checks, confirming identity, and ensuring that a person has not received a visa under a different name. This report was released on November 13, 2002, however, according to NIST, this was later "determined that the fingerprint system used was not as accurate as current state of the art fingerprint systems and is approximately equivalent to commercial fingerprint systems available in 1998" This report was later superseded by section 303(a) of the Enhanced Border Security and Visa Entry Reform Act of 2002.
Терроризмнің анықтамасы
Иммиграция және азаматтық туралы заң (INA) ретроактивті түрде өзгертілді, ол шетелдік ұйымның немесе терроризм актілерін қолдайтын кез келген топтың өкілі болып табылатын шетелдіктерге АҚШ-қа кіруге тыйым салды. Бұл өздерінің беделін басқаларды террористік қызметті қолдауға көндіру үшін пайдаланған шетелдіктерді де қамтиды. Мұндай шетелдіктің баласы немесе жұбайы АҚШ-қа 5 жылға дейін кіргісіз болады, егер шетелдіктің соңғы белгілі террористік әрекетінен бастап есептелсе, бірақ бұл ереже жұбайы немесе баласы осындай әрекеттердің жасалғанын білмейтін жағдайларда қолданылмайды. Сонымен қатар, егер консулдық қызметкер немесе АҚШ Бас прокуроры шетелдіктің террористік қызметтен бас тартқанын білсе, ерекше жағдайлар қарастырылады. Мемлекеттік хатшы Бас прокурормен кеңескеннен кейін немесе Бас прокурор Мемлекеттік хатшымен кеңескеннен кейін, террористік ұйыммен байланысы бар және АҚШ-та АҚШ-тың қауіпсіздігіне, игілігіне немесе қауіпсіздігіне қауіп төндіруі мүмкін әрекеттерге қатысу ниетінде болған кез келген шетелдік кіргісіз деп танылады. INA-да бірнеше анықтамалар нақтыланды немесе өзгертілді. "Террористік қызмет" анықтамасы кез келген қауіпті құралды (жарылғыш заттар мен атыс қаруын ғана емес) пайдалануды қамтитын әрекеттерді қамту үшін күшейтілді. "Террористік қызметке қатысу" деп террористік акт жасау, жасауға шақыру немесе жоспарлау және дайындалу деп анықталады. Бұл анықтамаға террористік мақсаттарға қатысты ақпарат жинау, террористік ұйымға қаржы жинау немесе басқаларды террористік әрекеттерге тарту да кіреді. Егер адам мұндай әрекеттерді жоспарлап отырған адамға көмек көрсетсе, ол террористік қызметке қатысқан болып есептеледі. Мұндай көмекке материалдық қолдау көрсету кіреді, оның ішінде қауіпсіз жай, көлік, байланыс, қаржы, қаржыны аудару немесе басқа материалдық қаржылық көмек, жалған құжаттар немесе куәлік, қару (химиялық, биологиялық немесе радиологиялық қаруды қоса алғанда), жарылғыш заттар немесе террористік актіні орындау үшін оқыту кіреді. Ұйымды террористік ұйым деп тану үшін INA критерийлері 1988 және 1989 қаржы жылдарына арналған Сыртқы қатынастарды бекіту туралы заңның 140-бабының d) 2) тармақшасында көрсетілген террористік актінің анықтамасын қосу үшін өзгертілді. Ұйымды террористік ұйым деп тану туралы шешім қабылданғанға дейін жеті күн бұрын Мемлекеттік хатшы Өкілдер палатасының спикеріне және азшылық көшбасшысына, АҚШ Сенатының уақытша президентіне, АҚШ Сенатының көпшілік және азшылық көшбасшыларына және Өкілдер палатасының және Сенаттың тиісті комитеттерінің мүшелеріне жазбаша түрде хабарлама жасауы керек, сондай-ақ шешімнің негіздерін түсіндіруі керек. Сонымен қатар, Мемлекеттік хатшы хабарламаны бергеннен кейін жеті күн өткен соң оны Федералды тіркелімде жариялауға тиіс. Мемлекеттік хатшы егер бастапқы тағайындауға себеп болған жағдай өзгермесе, кез келген ұйымды екі жылдық қайта тағайындау кезеңінің соңында қосымша екі жылға қайта тағайындай алады. Бұл түзету ретроактивті болғанымен, ол Мемлекеттік хатшы оны террористік ұйым деп танығанға дейін ұйымға қосылып, кейін одан шығып кеткен мүшелерге қолданылмайды.
The Immigration and Nationality Act (INA) was retroactively amended to disallow aliens who are part representatives of a foreign organization or any group who endorses acts of terrorism the ability to enter the United States. This includes any alien who has used their prominence to persuade others to support terrorist activities. The child or spouse of such an alien is also inadmissible to the U. S. for a period of 5 years since the alien's last known terrorist action, though this does not apply in cases where the spouse or child was not aware such activities were being undertaken. An exception is also made in cases where a consulate official or the U. S. Attorney General is aware the alien has renounced their terrorist activities. Any alien who the Secretary of State, after consultation with the Attorney General, or the Attorney General, after consultation with the Secretary of State, determines has been associated with a terrorist organization and intends while in the United States to engage in activities that could endanger the welfare, safety, or security of the United States is also inadmissible. Several definitions were defined or amended in the INA. The definition of "terrorist activity" was strengthened to include actions involving the use of any dangerous device (and not just explosives and firearms). To "engage in terrorist activity" is defined as committing, inciting to commit or planning and preparing to undertake an act of terrorism. Included in this definition is the gathering of intelligence information on potential terrorist targets, the solicitation of funds for a terrorist organization or the solicitation of others to undertake acts of terrorism. Those who provide knowing assistance to a person who is planning to perform such activities are defined as undertaking terrorist activities. Such assistance includes affording material support, including a safe house, transportation, communications, funds, transfer of funds or other material financial benefit, false documentation or identification, weapons (including chemical, biological, or radiological weapons), explosives, or training to perform the terrorist act. The INA criteria for making a decision to designate an organization as a terrorist organization was amended to include the definition of a terrorist act as specified in section 140(d)(2) of the Foreign Relations Authorization Act, Fiscal Years 1988 and 1989. When an organization is to be designated a terrorist organization, seven days before making the designation under the Secretary of State must make a classified notification of this and the reasoning behind the decision in writing to the Speaker and Minority Leader of the House of Representatives, the President pro tempore of the U. S. Senate, the Majority and Minority Leaders of the United States Senate, and the members of the relevant committees of the House of Representatives and the Senate. The Secretary must also publish the designation in the Federal Register seven days after providing the notification. The Secretary of State can redesignate any such organization at the end of a two year redesignation period for an additional two years if the situation that caused the original designation has not changed. Though the amendment is retroactive, this does not mean that it can be applied to members who joined an organization, but since left, before it was designated to be a terrorist organization under by the Secretary of State.
Терроризмге қарсы көпжақты ынтымақтастық
Визаларды немесе АҚШ-қа кіруге рұқсат беру немесе одан бас тарту құпия болып табылады, егер сот әділеттілік мүддесі үшін мұндай жазбаларды қажет етпесе. 413-бапқа енгізілген түзетулер Мемлекеттік хатшыға шетелдік үкіметтерге Мемлекеттік департаменттің компьютерлік визалық іздеу дерекқорындағы шетелдік азаматтар туралы ақпаратты, сондай-ақ басқа да қатысты деректерді ұсынуға мүмкіндік береді, осы арқылы олар АҚШ-та қылмыс құрайтын әрекеттерді алдын алуға, тергеуге немесе жазалауға болады.
The issuance or refusal of visas or permits to enter the United States are confidential except when such records are needed by a court in the interest of justice. Section 413 amended this to allow the Secretary of State to provide to a foreign government information about aliens in the Department of State’s computerized visa lookout database and other relevant records so they can prevent, investigate, or punish acts that would constitute a crime in the United States.
Визаның тұтастығы мен қауіпсіздігі
414-бапқа сәйкес, Конгресс АҚШ Мемлекеттік хатшысына 1996 жылғы «Заңсыз иммиграциялық реформа және иммигранттардың жауапкершілігі туралы» заңда (IIRIRA) белгіленген әуежайлар, теңіз порттары және құрлық шекаралық өткізу пункттері үшін бірыңғай кіру және шығу деректері жүйесін толыққанды іске қосуды жеделдету қажет екенін білдірді. Конгресс сондай-ақ АҚШ Бас прокуроры 2000 жылғы «Иммиграциялық және натурализациялық қызмет деректерін басқаруды жақсарту туралы» заңның 3-бабында қарастырылған бірыңғай кіру және шығу деректері жүйесі жөніндегі жұмыс тобын дереу құруы керек екенін атап өтті. Бұл жұмыс тобы әртүрлі мемлекеттік органдардың 16 өкілінен тұрады (Патриоттық заңның 415-бабында Отан қорғау департаментінің кіру-шығу жұмыс тобының жұмысына қатысуы міндетті екені көрсетілген) және Бас прокурордың бірыңғай кіру және шығу деректері жүйесін тиімді және ұтымды іске асыру жолдарын бағалайды. Ол сонымен қатар АҚШ-тың мұндай өткізу пункттерінде деректерді жинау және алмасу жүйелерін жетілдіру, мемлекеттік және жеке секторлар арасындағы ынтымақтастықты күшейту, федералдық агенттіктердің және федералдық және штаттық агенттіктердің арасындағы ынтымақтастықты арттыру, сондай-ақ әуежайлардың, теңіз порттарының және құрлық шекаралық өткізу пункттерінің әртүрлі дерек жүйелерін, инфрақұрылымын және өңдеу процедураларын ескере отырып, ақпараттық технология жүйелерін өзгерту арқылы өткізу трафигін қалай жақсартуға болатынын зерттейді. Бұл бап сонымен қатар бірыңғай кіру және шығу деректері жүйесін іске қосу үшін жеткілікті қаржы қарастырылғанын қамтамасыз етті. Бапта жүйе әзірлеудің басты назары биометриялық технологияны пайдалану және кіру пункттерінде оқылмалы, зақымдалмайтын құжаттарды жасау екені нақтыланды. Сондай-ақ, жүйе құқық қорғау органдарының деректер базасымен байланыса алуы тиіс екені де белгіленді. 12 айдан кейін Отан қорғау департаменті Конгреске виза алуға және АҚШ-қа кіруге үміткерлерді тиімді тексеру үшін АҚШ-тың кез келген органынан қандай ақпарат қажет екені туралы есеп ұсынуға тиіс болды. Бұл террористік ұйымдармен байланысы бар немесе АҚШ қауіпсіздігіне қауіп төндіретін адамдарды анықтауға бағытталған.
Under section 414, the sense of Congress was given that the U. S. Secretary of State should expedite the full implementation of the integrated entry and exit data system for airports, seaports, and land border ports of entry specified in the Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996 (IIRIRA). The sense of Congress was also that the U. S. Attorney General should immediately start the Integrated Entry and Exit Data System Task Force specified in section 3 of the Immigration and Naturalization Service Data Management Improvement Act of 2000. The task force is made up of 16 representatives of a variety of governmental agencies (section 415 of the Patriot Act specifies that the Office of Homeland Security must be involved with the Entry Exit Task Force) and evaluates how the Attorney General can efficiently and effectively carry out the implementation of the integrated entry and exit data system. It also takes into consideration how the U. S. can improve the flow of traffic at such points of entry by enhancing systems for data collection and data sharing, increasing cooperation between the public and private sectors, increasing cooperation among Federal agencies and among Federal and State agencies; and modifying information technology systems while taking into account the different data systems, infrastructure, and processing procedures of airports, seaports, and land border ports of entry. The section also ensured that there was enough money for the implementation of the integrated entry and exit data system. The section specifies that the primary focus of development of the system was to be on the utilization of biometric technology and the development of tamper resistant documents readable at ports of entry. The section also specified that the system was to be able to interface with law enforcement databases. At the end of 12 months, the Office of Homeland Security was to present a report to Congress on the information that is needed from any U. S. agency to effectively screen visa applicants and applicants for admission to the U. S. to identify those affiliated with terrorist organizations or those that pose any threat to the safety or security of the U. S
Шетелдік студенттерді бақылау бағдарламасы
Патриоттық заңның 416-бабы АҚШ Бас прокурорын ИИРИРА-ның 641(a) бабына сәйкес құрылған шетелдік студенттерді бақылау бағдарламасын іске асыру және кеңейту қажеттігін, сондай-ақ әрбір шетелдік студенттің елге кірген күні мен портын тіркеуді талап етеді. Бұл бағдарлама басқа да мақұлданған білім беру орталықтарын қамтиды. Атап айтқанда, бұл Бас прокурордың Білім министрі мен Мемлекеттік хатшымен келісім бойынша мақұлдаған авиациялық мектептер, тіл үйрену орталықтары немесе кәсіптік білім беру мектептерін қамтиды. Аталған бапқа ИИРИРА-ның 641(a) бабын іске асыру үшін Әділет министрлігіне 36 800 000 АҚШ доллары бөлінді.
Section 416 of the Patriot Act requires the U. S. Attorney General to implement and expand the foreign student monitoring program that was established under section 641(a) of the IIRIRA and record the date and port of entry of each foreign student. It also expanded the program to include other approved educational institutions. This includes air flight schools, language training schools or vocational schools that are approved by the Attorney General, in consultation with the Secretary of Education and the Secretary of State. The section appropriated US$36,800,000 for the Department of Justice to implement section 641(a) of the IIRIRA.
Машинамен оқылатын паспорттар
ИНА АҚШ Бас прокуроры мен Мемлекеттік хатшысына белгілі бір жағдайларда шетелдіктерге виза талабын алып тастауға құқық береді. Патриот Актісінің 417-бабы Мемлекеттік хатшыны 2007 жылғы 30 қыркүйекке дейін әр қаржы жылында визадан босату бағдарламасын тексеруге және тексеру нәтижелерін Конгреске жолдауға, сондай-ақ паспорттарды жалғандау мен ұрлаудың алдын алу үшін қауіпсіздік шараларының іске асырылуын бақылауға, визадан босату бағдарламасына қатысушы елдердің бұзылмайтын паспорттарды жасау бағдарламасын құрғанын анықтауға міндеттейді. ИНА бойынша, визадан босатуға құқық үшін шетелдік жарамы машинамен оқылатын жарамды паспорт ұсынған болуы керек. Дегенмен, 2003 жылғы 1 қазаннан 2007 жылғы 30 қыркүйекке дейін бұл талап Мемлекеттік хатшы шетелдіктің туған елі азаматтарына машинамен оқылатын паспорттарды қолжетімді ету үшін жұмыс істеп жатыр немесе машинамен оқылмайтын паспорттардың дұрыс пайдаланылмауына қарсы тиісті шаралар қабылдап жатыр деп тапса, күшін жояды.
The INA authorizes the U. S. Attorney General and Secretary of State to waive the visa requirement for aliens under certain circumstances Section 417 of the Patriot Act makes it a requirement of the Secretary of State to audit, and report to Congress on the results of the audit, the visa waiver program for each fiscal year until September 30, 2007, and also to check for the implementation of precautionary measures to prevent the counterfeiting and theft of passports as well as ascertain that countries designated under the visa waiver program have established a program to develop tamper resistant passports. To qualify for the waiver, the INA specifies that the alien must have provided a valid machine readable passport. However, from October 1, 2003 till September 30, 2007 this requirement is waived if the Secretary of State finds that the alien's home country is making progress toward ensuring that machine readable passports are generally available to its nationals, or is taking reasonable steps to protect against the misuse of non machine readable passports.
Консулдық сауданың алдын алу
АҚШ Мемлекеттік хатшысы консулдықтарды таңдаудың мәселесі бар-жоғын анықтауға міндетті болды, яғни өтініш берушіге көбірек ықылас көрсетіп, визаны мақұлдауы мүмкін консулдық бөлімін табу үмітімен әртүрлі консулдықтарға виза үшін жүгіну амалы. Патриот Актісінің 418-бабы Мемлекеттік хатшыны егер мұндай мәселе болса, Конгреске есеп беруге міндеттеді. Бірақ ешқандай есеп ұсынылмады.
The U. S. Secretary of State was required to determine whether consulate shopping was a problem, which is the practice of applying for visas at different consulate posts in the hope of finding one that will be more sympathetic to the applicant and thus approve the visa. Section 418 of the Patriot Act required the Secretary to report back to Congress if it was. No report was ever filed.
C-бөлім - Терроризм құрбандарына берілетін иммиграциялық жәрдемақыларды сақтау
C субтитрін сенаторлар Джон Конирс пен Патрик Лихи енгізді, өйткені олар кейбір отбасылардың өз кінәсінен туындамаған жағдайларда, 11 қыркүйектегі террористик шабуылдардың салдарынан маңызды мерзімдерді өткізіп алуларына байланысты АҚШ-та тұрақты тұруға құқығы болмауы мүмкін екенін, немесе жақындары шабуылдарда қаза болғандықтан арнайы иммиграциялық мәртебеге үміткер болу мүмкіндігінен айырылғанын мойындады. Заңнама азаматтық алуға өтініш берген балаларға "жасқа толу" қорғауын анықтайды, яғни 2001 жылдың қыркүйек айында 21 жасқа толған және ата-анасы 2001 жылдың 11 қыркүйегіне дейін азаматтық алуға өтініш бергендерге 21 жасқа толғаннан кейін 90 күнге дейін бала ретінде қарастырылуына мүмкіндік береді. 2001 жылдың қыркүйегінен кейін 21 жасқа толғандар 21 жасқа толғаннан кейін 45 күнге дейін бала болып саналады. Сонымен қатар, АҚШ Бас прокурорына гуманитарлық мақсаттарда немесе 2001 жылдың 11 қыркүйегіне дейін АҚШ-та тұратын және террористик шабуылдардың салдарынан қаза тапқан адамның жұбайы, ата-анасы немесе баласы болған жандардың отбасылық бірлігін қамтамасыз ету үшін уақытша әкімшілік көмек көрсетуге рұқсат беру ережесі енгізілді. Заңды іске асыру үшін АҚШ Бас прокурорына террористик шабуылдардың салдарынан адамның қаза болуы, мүгедектікке ұшырауы немесе бизнестің зақымдануы немесе жойылуы салдарынан жұмыс орынынан айырылу фактісін растайтын дәлелдерге қатысты тиісті стандарттарды белгілеуге өкілеттік берілді. Бас прокурор бұл субтитрді күшке енгізер алдында ережелерді жариялауға міндетті емес. Террористтер немесе террористтердің отбасы мүшелеріне ешқандай жеңілдіктер қарастырылмады.
Subtitle C was introduced by Senators John Conyers and Patrick Leahy as they recognised that some families, through no fault of their own, would either be ineligible for permanent residence in the United States due to being unable to make important deadlines because of the September 11 terrorist attacks, or had become ineligible to apply for special immigration status because their loved one died in the attacks. The legislation defines an "age out" protection for children who are part of a petition for citizenship in that it allows those whose 21st birthday occurs in September 2001 and whose parents had applied for citizenship before September 11, 2001 to be defined as a child for 90 days after their 21st birthday. Those whose 21st birthday occurs after September 2001 are considered to be a child for 45 days after their 21st birthday. Provisions were also made to allow the U. S. Attorney General to provide temporary administrative relief for humanitarian purposes or to ensure family unity to those who were residing in the U. S. before September 11, 2001 and who were the spouse, parent, or child of the individual who died as a result of the terrorist attacks. In order to carry out the Act, the U. S. Attorney General was given authority to establish appropriate standards for evidence demonstrating that death, disability or loss of employment due to physical damage or destruction of a business occurred because of the terrorist attacks. The Attorney General was not required to promulgate regulations prior to implementing the subtitle. No benefits applied to those deemed to be terrorists or family members of terrorists.
Туысқандары
INA әдетте АҚШ азаматының АҚШ азаматтығын алу үшін АҚШ азаматы емес адаммен екі жыл бойы некеде болуын талап етеді. Дегенмен, Патриот Актісінің 423-тармағы 11 қыркүйектегі террористик шабуылда қаза тапқан азаматтың жұбайы немесе балалары үшін екі жылдық талапты алып тастады. Жұбайы немесе балалары шабуылдан кейін 2 жыл ішінде АҚШ Бас прокурорына өтініш беруі тиіс болғандықтан, бұл ереже уақыты өтіп кеткен.
The INA normally requires a U. S. citizen to have been married to a non U. S. person for two years before they can be granted U. S. citizenship. However, section 423 of the Patriot Act waived the two year criteria for those who were spouses or children of a citizen who was killed in the 9/11 terrorist attacks. The spouse or children must have made a petition to the U. S. Attorney General within 2 years of the attacks — therefore this provision has well and truly passed.