Кіріспе

1904 ж. АҚШ заң шығарушы заңы. 1904 жылғы Кинкейд актісі (б. 1801, 28 сәуір, 1904 ж.) – АҚШ-тың 1862 жылғы «Хомстед» заңына түзету енгізген заң. Бұл заң бойынша мемлекеттік жердің бір бөлігі (1 шаршы миль, 2,6 км², 640 акр) шағын тіркеу төлемінен басқа тегін алуға мүмкіндік берді. Ол Небраска штатының солтүстік-батысындағы 37 округке қатысты, атап айтқанда Небрасканың құмды алқаптары аймағында. Заңды Небраска штатының 6-шы округінен сайланған конгресс депутаты Мозес Кинкейд ұсынды, және ол 28 сәуірде 1904 жылы президент Теодор Рузвельттің қол қоюымен қабылданып, сол жылдың 28 маусымында күшіне енді.

Қаулылар

Кинкейд заңына қатысты заңдық ережелер Хоумстед заңына өте ұқсас болды. Өтініш беруші кем дегенде 21 жаста болуы керек (немесе үй шаруашылығының басшысы болса 18 жаста), АҚШ-тың азаматы болуы керек немесе азаматтыққа өту процесін бастаған болуы керек. Талапқа құқық алу үшін кемінде бес жыл тұру қажет болды, бірақ әскери қызмет өтіліне байланысты ерекшеліктер жасалды. 1912 жылы көбірек қоныс аударушыларды тарту мақсатында тұру мерзімі үш жылға дейін қысқартылды. Өтініш беруші сондай-ақ, бір акр жерге 1,25 долларға тең жақсартулар жасалғанын дәлелдеуі керек еді. Кинкейд заңының ережелері бойынша тек суғаруға жарамсыз жерлерді ғана талап етуге болады; Ішкі істер министрінің пікірінше, суғаруға болатын жерлер қарастырылмады. 640 акрлық талап мүмкіндігінше ықшам болуы керек еді, ал ұзындығы екі мильден аспауы тиіс. Кинкейд заңы бойынша жерді талап етушілер әдетте «Кинкайдерлер» деп аталды. Кинкейд заңы 1976 жылғы 21 қазанда күшін жойды (Pub. L. 94–579, VII тарау, § 702, 21 қазан 1976, 90 Stat. 2787). Соңғы патент 1941 жылы жер учаскесіне берілді.

Өмірбаян

Небраска Сандхилл аймағының экономикасында 19 ғасырдың аяғында ірі қара мал шаруашылығы басымдық құрды. Ірі шаруашылықтар кеңістікті кеңінен пайдаланып, мемлекеттік меншіктегі, көбінесе талап етілмеген жерлерді пайдаланды. Малшылар суға қолжетімді жерлерге талап қойып, айналасындағы мемлекеттік жайылымдарды мал жаюға пайдаланды. Кейде ірі мал өсірушілер айналасындағы жерге құқық алу үшін қызметкерлері мен басқа адамдардың атынан жалған жер иелену құжаттарын қолданды. Мұндай алаяқтық талаптарға шатыр тігіліп, талапкер резиденттік мәртебесін сақтау үшін алты айда бір рет сол жерде болып тұратын. Көбінесе, мемлекеттік жайылымды қоршап тұрған тар жер жолағына ие болу тактикасы қолданылды; содан кейін жайылым мал жаю үшін пайдаланылатын. Бұл басқалардың малын қоршалған аумақта жаюына жол бермеді және жаңа қоныс іздеушілердің жерді иеленуін қиындатты. Бартлетт Ричардс пен Уильям Комсток, "Шпад ранчосын" құрғандар, осындай тактикалық әрекеттерімен танымал болды. Ірі қара мал шаруашылығы үшін қажетті үлкен жер көлеміне байланысты, 1890 мен 1900 жылдар аралығында Сандхилл аймағының халқы 10%-ға азайды, ал миллиондаған акр жер мемлекеттік меншікте қалды. Бұл мәселені шешу үшін Небраска штатының Норт-Платте қаласынан шыққан популист конгрессмен Уильям Невилл 1902 жылы 100-ші меридианның батысындағы құрғақ және суғаруға келмейтін жерлердегі 1280 акр жерді жеке тұлғаға беруге рұқсат беретін "Омстед заңына" түзету ұсынды. Алайда, бұл заң жобасы талқылауға шығарылмады. 1902 жылы Конгреске сөйлеген сөзінде президент Теодор Рузвельт "мемлекеттік жер мәселесін" шешуді басты міндет деп белгіледі. Ол 1903 жылы мәселені зерттеп, шешімдер ұсыну үшін Мемлекеттік жер комиссиясын құрды. Комиссияның қорытындысы бойынша, қазіргі жер заңдары ылғалды аймақтарға бейімделген, ал қалған мемлекеттік жерлер құрғақ болды. 100-ші меридианның батысындағы құрғақ жерлерді игеру үшін жаңа жер заңдары қажет болды.

Кинкейд актісінің қабылдануы

Небраска штатының алтыншы округінен сайланған конгрессмен Мозес Кинкейд 1904 жылғы 6 сәуірде "Небраскадағы белгілі бір иесіз және резервтелмеген жерлерге қатысты қоныс салу заңдарын өзгерту туралы" заң жобасын енгізді. Кинкейд бұл заң жобасының үш негізгі мақсаты бар екенін мәлімдеді: жерді жеке тұлғаларға беру арқылы салық салуға мүмкіндік жасау; жерді қоршау және жалған талаптарға байланысты дауларды аяқтау; және аймақтағы қауымдастықтарды дамыту. Заң жобасы 1904 жылғы 28 сәуірде қабылданды. Кинкейд заңының шеңберінде шамамен 500 мың гектар жер қолжетімді болды. Суғаруға болатын мүмкіндігіне байланысты қосымша жерлер алынып тасталды.