Акт Кинкейда 1904 года: Освоение земель в Небраске
Kinkaid Act
Закон Кайнкейда 1904 года: освоение земель в Небраске. Изменение Homestead Act, бесплатная передача 640 акров земли в 37 округах штата. История и детали.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
1904 Законодательный акт США
1904 U. S. legislative statute
Закон Кинкейда 1904 года (гл. 1801, 28 апреля 1904 г.) — это законодательный акт США, который вносил поправки в Закон о земельных участках 1862 года, позволяя приобрести бесплатно один участок (1 миля², 2,6 км², 640 акров) земли, находящейся в общественном достоянии, за исключением небольшой регистрационной пошлины. Он применялся конкретно к 37 округам на северо-западе Небраски, в районе Небраски Сандхиллз. Закон был предложен Мозесом Кинкейдом, представителем 6-го избирательного округа Небраски, подписан президентом Теодором Рузвельтом 28 апреля 1904 года и вступил в силу 28 июня того же года.
The Kinkaid Act of 1904 (ch. 1801, , Apr. 28, 1904, ) is a U. S. statute that amended the 1862 Homestead Act so that one section (1 mi2, 2.6 km2, 640 acres) of public domain land could be acquired free of charge, apart from a modest filing fee. It applied specifically to 37 counties in northwest Nebraska, in the general area of the Nebraska Sandhills. The act was introduced by Moses Kinkaid, Nebraska's 6th congressional district representative, was signed into law by President Theodore Roosevelt on April 28, 1904 and went into effect on June 28 of that year.
Положения
Правовые положения Закона Кинкейд были очень похожи на положения Закона о земельных участках для заселения. Заявитель должен был быть не моложе 21 года (или 18 лет, если являлся главой семьи), гражданином США или находиться в процессе получения гражданства. Для получения права собственности на участок требовалось пять лет проживания, с учетом исключений для периодов военной службы. В 1912 году срок обязательного проживания был сокращен до трех лет, чтобы привлечь больше поселенцев. Заявитель также должен был доказать, что на участке были произведены улучшения стоимостью не менее 1,25 доллара за акр. По положениям Закона Кинкейд на получение участка могли претендовать только земли, не пригодные для орошения; земли, признанные министром внутренних дел практически пригодными для орошения, исключались. Участок площадью 640 акров должен был быть максимально компактным и иметь длину менее двух миль. Заявители на землю по положениям Закона Кинкейд обычно назывались "Кинкайдерами". Закон Кинкейд был отменен 21 октября 1976 года (Pub. L. 94–579, раздел VII, § 702, 21 октября 1976 года, 90 Stat. 2787). Последний патент был выдан в 1941 году на участок земли.
The legal provisions of the Kinkaid Act were very similar to those of the Homestead Act. A claimant had to be at least 21 years of age (or 18 if the head of a household), a current U. S. citizen, or had to have started the process of becoming a citizen. Five years of residency was required to gain title to a claim, with exceptions made to account for years of military service. In 1912 the residency requirement was shortened to three years, in order to attract more settlers. A claimant also had to prove that improvements equivalent to $1.25 per acre had been made to the property. Only non irrigable lands were eligible to be claimed under the provisions of the Kinkaid Act; those that were deemed to be practicably irrigable by the Secretary of the Interior were excluded. A 640 acre claim was required to be as compact as possible, and less than two miles in length. Claimants of land under the provisions of the Kinkaid Act were generally referred to as "Kinkaiders." The Kinkaid Act was repealed on October 21, 1976 (Pub. L. 94–579, title VII, § 702, Oct. 21, 1976, 90 Stat. 2787). The final patent was issued in 1941 on of land.
Предыстория
Экономика региона Небраски-Сандхиллз в конце 19 века была сосредоточена вокруг животноводческой промышленности. Крупные ранчо усеивали ландшафт, используя преимущественно незанятые земли в государственной собственности. Ранчеры оформляли права на земли с доступом к воде и использовали окружающие общественные пастбища для выпаса скота. Крупные скотоводы иногда прибегали к мошенническим заявлениям на право собственности от имени своих работников и других лиц, чтобы получить контроль над окружающей землей. На эти мошеннические участки возводилась лачуга, и заявитель должен был находиться там не реже одного раза в полгода, чтобы подтвердить проживание. Распространенной тактикой было получение права собственности на узкую полосу земли, окружающей большой пастбищ в государственной собственности; затем этот пастбищ использовался для выпаса скота. Это не позволяло другим выпасать скот на огороженной территории и препятствовало освоению земли поселенцами. Бартлетт Ричардс и Уильям Комсток, основавшие ранчо "Spade Ranch", были известны подобными методами. Из-за огромных земельных угодий, необходимых для крупного скотоводства, население региона Сандхиллз сократилось на 10% между 1890 и 1900 годами, и миллионы акров остались в государственной собственности. Чтобы решить эту проблему, Уильям Невилл, конгрессмен-популист из Норт-Платт, штат Небраска, в 1902 году представил законопроект, который должен был изменить закон о наделении землей, разрешив отдельному лицу получить надел площадью 1280 акров в засушливых и не пригодных для орошения землях к западу от 100-го меридиана. Законопроект так и не был вынесен на обсуждение. В своем обращении к Конгрессу в 1902 году президент Теодор Рузвельт объявил приоритетной задачей решение "проблемы государственных земель". В 1903 году он назначил Комиссию по государственным землям для изучения этого вопроса и выработки рекомендаций. Комиссия пришла к выводу, что действующие земельные законы были разработаны с учетом условий влажных регионов, в то время как оставшиеся государственные земли имели засушливый характер. Для освоения засушливых земель к западу от 100-го меридиана требовались новые земельные законы.
The economy of the Nebraska Sandhills region in the late 19th century was dominated by the cattle ranching industry. Large ranches dotted the landscape, utilizing largely unclaimed lands in the public domain. Ranchers would file claims on lands with water access, and use the surrounding public pastures for grazing. Large stockmen sometimes used fraudulent homestead filings from employees and other individuals in order to gain title to surrounding land. A shack would be erected on these fraudulent claims and the claimant would stay there once every six months in order to claim residency. A common tactic was to gain title to a thin strip of land surrounding a large pasture in the public domain; the pasture would then be used for grazing purposes. This prevented anyone else from grazing their cattle in the enclosed area and discouraged homesteaders from claiming the land. Bartlett Richards and William Comstock, who formed the Spade Ranch, were famous for tactics such as these. Due to the immense land holdings required for large cattle operations, the population of the Sandhills region decreased by 10% between 1890 and 1900, and millions of acres remained in the public domain. To address this issue, William Neville, a populist congressman from North Platte, Nebraska, introduced legislation in 1902 that would amend the Homestead Law to allow an individual to take a homestead of 1,280 acres in the arid and nonirrigable lands west of the 100th meridian. The bill never made it to the floor for debate. In his 1902 address to congress, President Theodore Roosevelt made it a priority to settle the "public land problem." He appointed a Public Lands Commission in 1903 to look into the issue and recommend solutions. The commission concluded that current land laws had been framed to accommodate humid regions, while the remaining public lands were arid in character. New land laws would be needed to settle the arid lands west of the 100th meridian.
Принятие Закона Кинкейд
Мозес Кинкейд, конгрессмен от шестого округа штата Небраска, 6 апреля 1904 года представил законопроект "о внесении изменений в законы о земельных участках для освоения в отношении определенных нераспределенных и нерезервированных земель в Небраске". Кинкейд заявил, что законопроект преследовал три основные цели: передать земли в собственность частных лиц и, таким образом, сделать их налогооблагаемыми; прекратить споры, связанные с ограждением и мошенническими претензиями на землю; и способствовать развитию общин в этом регионе. Законопроект был принят 28 апреля 1904 года. В рамках Закона Кинкейд было предоставлено приблизительно 500 тысяч гектаров земли. Дополнительные участки были изъяты из-за потенциальной возможности орошения.
Moses Kinkaid, a congressman from the sixth district of Nebraska, introduced a bill "to amend the homestead laws as to certain unappropriated and unreserved lands in Nebraska" on April 6, 1904. Kinkaid stated that the bill had three primary purposes: to get the lands into the hands of individuals and thus make the land taxable; to end the fencing and claim fraud controversies over the land; and to build up the communities in the region. The bill passed on April 28, 1904. Approximately of land was made available within the area of the Kinkaid Act. An additional of land was withdrawn due to potential irrigability.