Катарина дауылға дайындық: Флорида, Луизиана, Жаңа Орлеандағы апат, дауыл туралы болжамдар, үкіметтік тергеу. 2005 жылғы оқиғалар туралы толық мәлімет!
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Бұл мақалада 5-санатты үлкен «Катрина» дауылына дайындық шаралары, сондай-ақ Нью-Орлеан, Флорида, Луизиана, Миссисипи және Алабама штаттарының бір бөлігін қиратып жіберген оқиғалар, «Пэм» даулының симуляциясы және NWS болжамдары туралы толық мәлімет берілген. Бұл ақпарат АҚШ үкіметінің «Катрина» дауылына дайындық және ден қоюға жауап беруді зерттеу үшін екі партиялық Конгресс комитетін құру шешіміне себеп болды.
This article covers the details of the Preparations for Hurricane Katrina, a major category 5 hurricane that devastated parts of New Orleans, Florida, Louisiana, Mississippi, and Alabama, as well as the Hurricane Pam simulation and NWS forecasts that led to the U. S. government's decision to establish a Bipartisan Congressional Committee to investigate the country's preparedness for and response to Hurricane Katrina.
Оңтүстік Флорида
2005 жылы 25 тамызда Катрина тропикалық дауылдан бір күнде дауылға айналып, Майами-Дейд және Бровард округтерінің шекарасына жақын Оңтүстік Флоридаға соққан кезде, аймақта тұратын көптеген адамдар осы өзгерістен хабарсыз болды. Дегенмен, Ұлттық дауыл орталығының (NHC) болжамы күшеюін дұрыс болжаған, ал дауыл жағдайы сезілгенге дейін 6-8 күн бұрын дауыл сағаттары мен ескертулер шығарылды. Флорида губернаторы Джеб Буш 24 тамызда Катрина даулының Флоридаға тиюіне дейін төтенше жағдай жариялады. Штаттың оңтүстік бөлігіндегі бірнеше округте баспаналар ашылып, мектептер жабылды. Көбінесе ерікті болғанмен, Мартин округіндегі осал тұрғын үйлер үшін міндетті эвакуация бұйырылған, эвакуация туралы бірқатар бұйрықтар берілді.
Many people living in the South Florida area were unaware when Katrina strengthened from a tropical storm to a hurricane in one day and struck southern Florida on August 25, 2005, near the Miami Dade – Broward county line. However, National Hurricane Center (NHC) forecasts had correctly predicted the strengthening, and hurricane watches and warnings were properly issued nearly 6–8 days, respectively, before hurricane conditions were felt in the area. Florida Governor Jeb Bush declared a state of emergency on August 24 in advance of Hurricane Katrina's landfall in Florida. Shelters were opened and schools closed in several counties in the southern part of the state. A number of evacuation orders were also issued, mostly voluntary, although a mandatory evacuation was ordered for vulnerable housing in Martin County.
Мексика шығанағының жағалауы
27 тамызда, «Катрина» даулы Флориданың оңтүстігін кесіп өтіп, 3-санатты дауылға дейін күшейгеннен кейін, президент Джордж Буш Луизиана, Алабама және Миссисипи штаттарында төтенше жағдай жариялады – дауыл құрлыққа тигенге екі күн бұрын. 28 тамызда Луизиана штатының Слайделл қаласындағы Ұлттық ауа райы қызметі «Камилл» даулының қарқын-қуатына тең «ұлы» зардаптарды болжаған хабарлама жариялады. Луизиананың оңтүстік-шығысындағы, сондай-ақ Миссисипи мен Алабама жағалауындағы кең аумақтарда міндетті эвакуация жарияланды. 28 тамыздағы жексенбіде Канадалық Ұлттық темір жолы (CN) McComb, Миссисипитің оңтүстігіндегі (оның еншілес компаниясы Иллинойс Орталық темір жолына тиесілі желілер Нью-Орлеанға дейін созылады) барлық теміржол қозғалысын тоқтатты, дауылдан зақымдануы мүмкін деп күтіп отыр. Дауыл өткеннен кейін қызметтерді қайта жандандыруды жеңілдету үшін CN сондай-ақ Америка темір жолдары қауымдастығымен Осиканың оңтүстігіне барлық жеткізілімдерге эмбарго салды. CSX Transportation да Монтгомери, Алабама штатының оңтүстігіндегі қызметін одан әрі хабарламаға дейін тоқтатты. Американың жолаушылар теміржолы операторы Amtrak, 29 тамыздан 3 қыркүйекке дейін Чикагодан Нью-Орлеанға бағытталған оңтүстікке қарайғы «City of New Orleans» жолаушылар пойыздарының Мемфис, Теннессиде аяқталатынын хабарлады, әдеттегі Нью-Орлеанға емес. Сол бағыттағы солтүстікке қарайғы пойыздар да Мемфистен басталады. Нью-Йорк қаласынан оңтүстікке қарайғы «Crescent» пойызы да сол кезеңде Атлантада аяқталды, ал солтүстікке қарайғы пойыздар Атлантадан басталады. Amtrak-тың батысқа қарайғы «Sunset Limited» пойызы Орландо, Флоридадағы әдеттегі бастапқы нүктесінен гөрі Сан-Антонио, Техаста шықты. Amtrak зардап шеккен аймаққа немесе одан басқа көлік түрлері ұсынылмайтынын мәлімдеді. «Катринаның» келуін күтіп, 28 тамыздағы жексенбіде Уотерфорд атом электр станциясы да тоқтатылды.
On August 27, after Hurricane Katrina crossed southern Florida and strengthened to a Category 3 storm, President George W. Bush declared a state of emergency in Louisiana, Alabama, and Mississippi two days before the hurricane made landfall. On August 28, the National Weather Service in Slidell, Louisiana issued a bulletin predicting "devastating" damage rivaling the intensity of Hurricane Camille. Mandatory evacuations were issued for large areas of southeast Louisiana as well as coastal Mississippi and Alabama. On Sunday, August 28, Canadian National Railway (CN) suspended all rail traffic on its lines south of McComb, Mississippi (lines owned by its subsidiary Illinois Central Railroad that extend into New Orleans), in anticipation of damage from the hurricane. To help ease the resumption of services after the storm passes, CN also issued an embargo with the Association of American Railroads against all deliveries to points south of Osyka, Mississippi. CSX Transportation also suspended service south of Montgomery, Alabama until further notice. Amtrak, America's rail passenger carrier, announced that the southbound City of New Orleans passenger trains from Chicago, from August 29 through September 3, would terminate in Memphis, Tennessee, rather than their usual destination of New Orleans. The corresponding northbound trains would also originate in Memphis. The southbound Crescent from New York City, for the same period, terminated in Atlanta, with the corresponding northbound trains originating in Atlanta as well. Amtrak's westbound Sunset Limited originated in San Antonio, Texas, rather than its normal origin point of Orlando, Florida. Amtrak announced that no alternate transportation options would be made available into or out of the affected area. The Waterford nuclear power plant was also shut down on Sunday, August 28, in anticipation of Katrina's arrival.
Жаңа Орлеан
26 тамызға қарай бұрын-соңды болмаған апаттың болу мүмкіндігі қарастырылып жатыр. Кейбір компьютерлік модельдер Нью-Орлеан қаласын жолдарының ықтималдығының ортасына орналастырды, ал тікелей соққыға ұшу ықтималдығы 17% деп болжалды (28 тамызға қарай соққыға ұшу ықтималдығы 29% дейін өсті). Бұл жағдай әлеуетті апат деп есептелді, себебі Нью-Орлеан қаласының 80% Пончартрейн көлі бойында теңіз деңгейінен төмен жатыр. Дауылдың оң жақ алдыңғы бөлігінде (ең күшті желдері бар) пайда болған дауыл толқыны Билокси маңында 20 фут (6 метр) биіктікке жеткендіктен, Нью-Орлеандағы төтенше жағдайларды басқару қызметкерлері дауыл толқыны қаланың төңірегіндегі бөгеттерден асып, ірі су тасқынына себеп болады деп қорқып еді. Бұл қауіптің бар екені бұрыннан белгілі болған. FEMA және Армия инженерлік корпусының бұрынғы зерттеулері Нью-Орлеанға тікелей дауыл соқса, үлкен су тасқыны болып, мыңдаған адамның суға батып қалуы мүмкін екенін ескерткен, сондай-ақ көптеген адамдар аурулар мен сусызданудан зардап шегуі мүмкін еді, себебі су тасқыны қаладан баяу кері шегілетін болар еді. 28 тамызда сағат 10:00-де өткен баспасөз мәслихатында, Катрина 5 санатты дауылға дейін күшейгеннен кейін, Нью-Орлеан мэрі Рей Нагин қаладағы алғашқы міндетті эвакуацияны жариялады, Катринаны "біздің көпшілігіміз ұзақ уақыт бойы қорқып келген дауыл" деп сипаттап, оны "өмір бойы бір рет болатын оқиға" деп атады. Эвакуацияны жеделдету үшін билік органдары Нью-Орлеаннан батысқа қарай созылатын 10-шы тас жолда, сондай-ақ қаладан солтүстікке қарай созылатын 55 және 59-шы тас жолдарда қарсы бағытты қозғалыс схемасын енгізді. Қала әкімдігі сондай-ақ қаладан шыға алмайтын азаматтар үшін "соңғы пана" құрды, ол үлкен Луизиана Супердомы болды, ол дауыл жағаға келгенге дейін екі күнге тамақ пен сумен 26 000-ға жуық адамды қамтамасыз етті. Луизиананың дауылдан эвакуациялау жоспары жағалаудағы және жағалауға жақын аудандардағы жергілікті билік органдарына үш кезеңде эвакуация шақыруды қарастырады, тропикалық дауылдың күшті желдері басталар алдында 50 сағат бұрын жағалаудан бастап. II кезеңге жатқан аудандардағы адамдар тропикалық дауыл желдері басталар алдында 40 сағат бұрын, ал III кезеңге жатқан аудандардағы (Нью-Орлеанды қоса) адамдар мұндай желдер басталар алдында 30 сағат бұрын эвакуацияланады. Алайда, көптеген округтер жеке эвакуация құралдары жоқ азаматтарға жеткілікті көлікпен қамтамасыз ете алмады, ал эвакуация үшін бірдей автобус компаниялары мен жедел жәрдем қызметтеріне сүйенген көптеген жеке күтім көрсету мекемелері өздерінің клиенттерін эвакуациялай алмады. Жанар май мен жалға берілетін көліктер жетіспеді, сондай-ақ көптеген қоғамдық көлік түрлері дауыл келгенге дейін жабылды. Нәтижесінде жүз мыңдаған тұрғындар мен туристер эвакуациялай алмады және қалада қалды. Дегенмен, кейбір есептер бойынша, Нью-Орлеан астанасының 1,3 миллион тұрғынының 90-92 пайызы, соның ішінде Орлеан округінің 80 пайызы эвакуацияланды. Осы кезде 80 мыңнан астам адам үйсіз қалды.
By August 26, the possibility of unprecedented cataclysm was already being considered. Some computer models were putting the city of New Orleans right in the center of their track probabilities, and the chances of a direct hit were forecast at 17% (with strike probability rising to 29% by August 28). This scenario was considered a potential catastrophe because 80% of the New Orleans metropolitan area is below sea level along Lake Pontchartrain. Since the storm surge produced by the hurricane's right front quadrant (containing the strongest winds) was more than 20 ft (6 m) near Biloxi, emergency management officials in New Orleans feared that the storm surge could go over the tops of levees protecting the city, causing major flooding. This risk of devastation had been known for some time; previous studies by FEMA and the Army Corps of Engineers had warned that a direct hurricane strike on New Orleans could lead to massive flooding, which would lead to thousands of drowning deaths, as well as many more suffering from disease and dehydration, as the flood waters slowly receded from the city. At a news conference 10:00 AM on August 28, shortly after Katrina was upgraded to a Category 5 storm, New Orleans mayor Ray Nagin ordered the first ever mandatory evacuation of the city, calling Katrina, "a storm that most of us have long feared" and also saying it was "a once in a lifetime event". To speed up the evacuations, authorities used contraflow lane reversal on Interstate 10 leading west of New Orleans, as well as on Interstate 55 and 59 leading north from the city. The city government also established a "refuge of last resort" for citizens who could not leave the city, at the massive Louisiana Superdome, which housed approximately 26,000 people with food and water for two days as the storm came ashore. Louisiana's hurricane evacuation plan calls for local governments in areas along and near the coast to call for evacuations in three phases, starting with the immediate coast 50 hours before the start of tropical storm force winds. Persons in areas designated Phase II begin evacuating 40 hours before the onset of tropical storm winds and those in Phase III areas (including New Orleans) evacuate 30 hours before the start of such winds. However, many parishes were not able to provide sufficient transportation for citizens who did not have private means of evacuation, and many private care taking facilities who relied on the same bus companies and ambulance services for evacuation were unable to evacuate their charges. Fuel and rental cars were in short supply and many forms of public transportation had been shut down well before the storm arrived. The result was that hundreds of thousands of residents and tourists were unable to evacuate and remained in the city. Nonetheless, some estimates claimed that 90 92% of the 1.3 million residents of the New Orleans metropolitan region evacuated including 80% of Orleans parish. More than 80,000 people were homeless at the time.
Пэм дауылдың симуляциясы
Катрина дауылдары Нью-Орлеанға соққы берер алдында бірнеше ай бұрын, қалаға ықтимал дауыл және оның қасіретті салдары туралы ескерту үшін дауылдың симуляциясы жасалды. Бұл симуляция Пэм деп аталды, онда 3-санаттағы дауылдың күшті желдері мен су тасқыны Нью-Орлеанның бөгет жүйесін құлатты және қаланы су астында қалдырды. Көптеген төтенше жағдайлар қызметкерлері Пэм дауылға қарсы симуляцияға жауап бермеуге таң қалды, егер осындай апат орын алса, салдарының қатаң болатыны туралы алаңдаушылық білдірді. Шындығында, Пэмнің апат жоспары ФЕМА және Луизиана штатының лауазымды тұлғаларына көрсетілді, бірақ ол ешқандай нәтиже бермеді. Пэм дауылға қарсы жоспарына сәйкес, дауыл құрлыққа келгенге үш күн бұрын дайындық жұмыстары басталуы керек еді. Бірақ Нью-Орлеанда Катрина дауылдары құрлыққа жеткенге шамамен 20 сағат бұрын ғана міндетті эвакуация бұйрығы берілді. Бұған қоса, ФЕМА өкілдерінің дауыл қалаға соққы берер алдында маңызды ресурстарды дайын тұрғызуы қажет болды, бірақ олар мұны істемеді. Қала және штат билігі адамдарды қауіпсіз жерге көшіруге жауапты болғанымен, Пэм дауылға қарсы жоспарында Луизиана штатындағы уақытша баспаналардың жетіспеушілігі туралы мәлімделді. Сонымен қатар, HPC жауын-шашын туралы ақпаратты NHC-ге ұсынады. Тропикалық дауыл құрлыққа енгеннен кейін және NHS берген ескертулерді тоқтатқаннан кейін, HPC жүйеге бақылауды қабылдайды. Екі кеңсе де халыққа ең дұрыс ақпаратты жеткізу үшін бірлесіп жұмыс істейді. Бұл шешімге дейін Өкілдер палатасының мүшелерінің әртүрлі ұстанымдары болды, олар төменде көрсетілген.
Months before Hurricane Katrina made landfall on New Orleans, a hurricane simulation was created to warn the city of a potential hurricane crisis and its devastating outcomes. The simulation was named Pam, in which a category 3 hurricane's strong winds and flooding caused the levee system of New Orleans to fail and leave the city underwater. Many emergency officials were stunned by the lack of response to Hurricane Pam's simulation, expressing their concerns that if a disaster like this did occur, the effects would be catastrophic. It was indeed confirmed that Pam's disaster plan was seen by FEMA and Louisiana state officials, to no avail. Under Hurricane Pam's disaster plan, it was decided that preparations for the hurricane should have been happening for three days prior to the hurricane's arrival on land. In New Orleans, a mandatory evacuation was not ordered by the city until approximately 20 hours before Hurricane Katrina made landfall. On top of this, it was important that officials representing FEMA had critical resources ready to go before the storm hit the city, which they failed to do so. While it is true that the authorities of the city and state government were mainly in charge of moving people to safety, Hurricane Pam's disaster plan noted that there was a scarcity of resources in support shelters for the state of Louisiana. Along with this, the HPC supplies the NHC with precipitation statements. After what is considered a tropical storm progresses inward on land and the NHS terminates any alerts they put out, the HPC then accepts the authority of watching over the system. The two offices work hand in hand with one another to ensure the most accurate information is released to the public. This decision was preceded by many different positions of members of the House of Representatives, which are outlined below.
Конгресс комитетінің құрылуының дәлелдері
Құрметті Дэвид Драйер 1980 жылы АҚШ Өкілдер палатасына сайланды. Ол Калифорния штатынан сайланған республикалық өкіл болды және Палата Ережелері комитетінің төрағасы қызметін атқарды. Келесі ақпарат Өкілдер палатасының талқылауына, әсіресе Құрметті Драйердің АҚШ үкіметінің «Катрина» даулына дайындығын зерттеу үшін екіпартииалы Конгресс комитеті құру мәселесіндегі пікіріне қатысты. Құрметті Драйер президент Бушпен келісіп, үкіметтің «Катрина» даулына алғашқы жауап әрекетінде көптеген кемшіліктер болғанын мәлімдеді. Өкілдер палатасындағы дебаттарда Құрметті Драйер Федералдық Төтенше Жағдайларды Басқару Жүйесінің (FEMA) басшысы «Катрина» дауылынан кейін отставкаға кеткенін айтты. Ол осы апаттан алынған сабақтар маңызды екенін атап өтті. Өкілдер палатасының мүшелерінен үкіметтің «Катрина» дауылына жауап берудегі кемшіліктерін анықтау үшін атқарушы биліктің құзыретін мойындауды талап етті. Өкілдер палатасына жасаған сөйлесінде Құрметті Драйер екіпартииалы Конгресс комитетінің құрылуы елдің дәстүрі мен қағидаларын сақтау үшін қажет екенін баса көрсетті. Құрметті Томпсонның қарсылығы оның тергеуді Конгресс комитетіне тапсырудың қажеті жоқ деген пікірінен басталды. Ол Конгреске үкіметтің дайындығын тексеруге рұқсат беруді, тауықтарды күзеткен түлкіге теңеді, үкіметтің қорғауы тиіс нәрсені қорғамай отырғанын айтты. Ол Конгресс комитеті құрудың орнына үкіметтің қателіктерін тәуелсіз саралау қажет деп есептеді. Ішкі қауіпсіздік комитетінің жетекші оппозициялық мүшесі ретінде ол «Катрина» дауылы кезіндегі жағдайдың күрделілігін және тәуелсіз саралау қажеттілігін көрсететін құжат ұсынды.
Honorable David Dreier was elected to the U. S. House of Representatives in 1980. He was a Republican Representative from California, and served as the House Rules Committee's Chairman. The following information is regarding the House of Representatives' debate and more specifically, Honorable Dreier's viewpoint on whether to establish a Bipartisan Congressional Committee to investigate the U. S. government's preparations for Hurricane Katrina. Honorable Dreier agreed with President Bush when he claimed that there were many undesirable characteristics of the government's initial response to Hurricane Katrina. In his debate to the House of Representatives, Honorable Dreier expressed that the Federal Emergency Management System's (FEMA) department head had resigned after the events of Hurricane Katrina. He stated that from what happened during the disaster, there were certainly lessons to be taken away. He called for action from his fellow representatives that there must be an acceptance of the Executive Branch's powers to investigate what went wrong in the response to Hurricane Katrina. In his strong declaration to the House of Representatives, Honorable Dreier made it very clear that a Bipartisan Congressional Committee was necessary in order to follow the nation's precedents and traditions. Honorable Thompson's opposition began with his perspective that it is not necessary for a Congressional committee to be entrusted with the investigation. He compared Congress being permitted to investigate the government's preparedness to a fox guarding a hen house, in which he stated that the government is not safeguarding what needs to be safeguarded. He strongly believed that instead of establishing a Congressional committee, there should be an independent assessment of where the government went wrong. As the ranking minority member of the Homeland Security Committee, he submitted a document outlining the complexity of the problems regarding what happened during Hurricane Katrina and the need for an independent assessment.