Кіріспе
Жапониядағы ядролық энергияның шолуы
2011 жылғы Тохоку жер сілкінісі мен цунамиге дейін Жапония электр қуатының 30% ядролық реакторлардан өндіріп, осы үлесті 40%-ға дейін ұлғайтуды жоспарлаған. Ядролық энергия Жапонияның ұлттық стратегиялық басымдығы болды. 2020 жылғы мәліметтер бойынша, Жапониядағы 54 ядролық реактордың 42-сі жұмыс істеуге жарамды болса, 5 электр стансасының тек 9-ы ғана жұмыс істеді. Барлығы 24 реакторды тоқтату немесе тоқтату процесінде тоқтату жоспарланған. Қалғандары қайта іске қосылуда немесе табиғи апаттарға төзімділікті арттауға бағытталған модификациялардан өтуде. Жапонияның 2030 жылға қабылданған энергетикалық мақсаттарында кем дегенде 33 реактор кейінірек қайта іске қосылатыны көзделген. Жапониядағы барлық ядролық реакторлар Тохоку жер сілкінісінің діріліне сәтті төтеп бергенімен, цунамиден туындаған су тасқыны 2011 жылдың 11 наурызында Фукусима I ядролық электр стансасының салқындату жүйесінің істен шығуына себеп болды. Жапонияда алғашқы ядролық төтенше жағдай жарияланды және стансаның 140 000 тұрғыны эвакуацияланды. Жапониядағы барлық атом электр стансалары жабылды немесе қауіпсіздік тексерулері үшін жұмысы тоқтатылды. Жапонияның 54 реакторының соңғысы (Томари-3) 2012 жылдың 5 мамырында техникалық қызмет көрсету үшін тоқтатылды, нәтижесінде Жапония 1970 жылдан бері алғаш рет ядролық электр қуатысыз қалды. Фукусима I атом электр стансасының үш реакторындағы балқыма проблемалары ядролық энергияға деген көзқарасты қатайтты. 2011 жылдың маусымында, Фукусима апатынан кейін, жапон азаматтарының 80%-дан астамы ядролық энергияға қарсы екенін және радиация туралы үкімет ақпаратына сенбейтінін мәлімдеді. Бірақ он жыл өткен соң, 2021 жылдың наурызында жапон азаматтарының 11%-ы ғана ядролық энергия өндірісін дереу тоқтатуды қалады. Ал 49%-ы ядролық энергиядан бірте-бірте бас тартуды сұрады. 2011 жылдың қазанында электр қуатының тапшылығы болғанына қарамастан, Жапония 2011 жылғы жазды кейбір болжаған кең ауқымды қараңғылықтан құтылып өтті, бірақ бұл Жапонияның көміртегі шығарылымдарын қысқарту жоспарларына күмән тудырды. 2011 жылдың қазан айында Жапония үкіметі бекіткен энергетикалық ақ парақта «Фукусимадағы ядролық апаттан кейін ядролық энергияның қауіпсіздігіне жұртшылықтың сенімі күрт төмендеді» делінген және елдің ядролық энергияға тәуелділігін азайтуға шақырылды. Наразылықтарға қарамастан, 2012 жылдың 1 шілдесінде Ои атом электр стансасының 3-ші блогы қайта іске қосылды. 2013 жылы халықаралық сарапшылардың Фукусима I атом электр стансасының апатына байланысты денсаулыққа қатысты тәуекелдерді жан-жақты бағалауында, Жапонияның ішінде де, сыртында да жалпы халық үшін болжамдық тәуекелдер төмен екені және базалық деңгейден жоғары қатерлі ісіктердің көбеюі күтілмейтіні қорытындыланды. 2013 жылдың қыркүйегінде Ои атом электр стансасының 3 және 4-ші блоктары желіден шығарылды, нәтижесінде Жапония қайтадан ядролық электр қуатысыз қалды. 2015 жылдың 11 тамызында Сэндай атом электр стансасы қайта іске қосылды, содан кейін 2016 жылдың 29 қаңтарында Такахама атом электр стансасының екі блогы (3 және 4) іске қосылды. Алайда, 4-ші блок ішкі ақаулықтан кейін қайта іске қосылғаннан кейін үш күн өткен соң жабылды, ал 3-ші блок 2016 жылдың наурыз айында Шига префектурасының аудандық соты Такахама атом электр стансасының жұмысын тоқтату туралы шешім шығарғаннан кейін жабылды. Фукусимадағы апатқа дейін салынған 54 ядролық реактордың 43-і әлі де жұмыс істеуге жарамды, бірақ қазіргі уақытта олардың тек 9-ы ғана пайдаланылуда. Экономика, сауда және өнеркәсіп министрлігі 2017 жылы ел Париж климаттық келісімі бойынша міндеттемелерін орындауы үшін ядролық энергия елдің энергетикалық жиынтығының 20-22%-ын құрауы керек екенін мәлімдеді. Қазіргі уақытта 26 қайта іске қосу өтініші қаралып жатыр, ал 2025 жылға дейін шамамен 12 блок, 2030 жылға дейін 18 блок қайта іске қосылады деп күтілуде. Жапониядағы коммерциялық атом электр стансаларын тоқтату, күтіп ұстау және қауіпсіздік шараларын жүзеге асырудың жалпы құны 13,46 триллион иенге (123 миллиард доллар) бағаланады. 2023 жылдың ақпан айында Asahi Shimbun жүргізген сауалнама көрсеткендей, Жапониядағы қатысушылардың 51%-ы атом электр стансаларының жұмысын қайта бастауды қолдайды, ал 42%-ы қарсы. Журналист және жазушы Фостер Хейли The Washington Post газетінде жарияланған мақаласында Жапонияда ядролық реакторлар салу туралы ұсынысты қабылдауға шақырып, «Қазір көптеген американдықтар Жапонияға тасталған атом бомбаларының қажетсіз болғанын біледі. Жапонияға атом энергиясын ұсыну арқылы өтеуге қалай үлес қосуға болады?» деген пікірін білдірді. 1954 жылдан бастап бірнеше жыл бойы АҚШ-тың Орталық барлау басқармасы және басқа да АҚШ үкіметтік органдары ядролық энергияға қарсы жапон халқының наразылығын басу мақсатымен жапон халқына бағытталған пропагандалық соғыс жүргізді. Жапониядағы алғашқы атом электр стансасы – Токай атом электр стансасы, Ұлыбританияның GEC компаниясымен салынды және 1966 жылы пайдалануға берілді.
Жеңіл су реакторлары
1970 жылдары алғашқы жеңіл су реакторлары американдық компаниялармен ынтымақтастықта салынды. Бұл станциялар General Electric және Westinghouse сияқты АҚШ-тан алынды, ал келісімшарттық жұмыстар жапон компанияларымен жүзеге асырылды, олар кейіннен осыған ұқсас станцияларды салуға лицензия алды. Сол кезден бері ядролық энергияны дамытуға жапон компаниялары мен ғылыми-зерттеу институттары да басқа ірі пайдаланушылармен тең дәрежеде үлес қосты. 1970 жылдардың басынан бүгінгі күнге дейін Жапон үкіметі түрлі саяси шаралар арқылы ядролық электр станцияларын орналастыруды қолдады, оның ішінде жұмсақ әлеуметтік бақылау және қаржылық ынталандырулар бар. Ауылдық аймақтарға ірі субсидиялар мен қоғамдық жұмыстар жобаларын ұсыну арқылы, сондай-ақ білім беру сапарларын, жергілікті әкімшілік қызметкерлері үшін саяхаттарды және ядролық энергияны қолдайтындардың жаңалықтар ретінде жазған мақалаларын пайдалану арқылы орталық үкімет халық азайып, қиын жағдайдағы жағалау қалалары мен ауылдарының қолдауын жеңіп алды.
2000 жылдар
2007 жылғы 18 сәуірде Жапония мен АҚШ ядролық энергия технологиясын бірлесіп зерттеу және дамыту үшін база құруға бағытталған АҚШ-Жапония бірлескен ядролық энергия жөніндегі іс-қимыл жоспарына қол қойды. Әр ел жылдам реактор технологиясы, отын циклы технологиясы, озық компьютерлік симуляция және модельдеу, шағын және орта реакторлар, қауіпсіздік шаралары мен физикалық қорғау, сондай-ақ ядролық қалдықтарды басқару саласында зерттеулер жүргізеді. 2008 жылдың наурыз айында Токио электр энергетикасы компаниясы жаңа жер сілкінісіне төзімділік бойынша қосымша бағалаулардың нәтижесінде төрт жаңа ядролық реактордың іске қосылуы бір жылға кейінге шегерілетінін хабарлады. Фукусима Дайичи электр станциясының 7-ші және 8-ші энергоблоктары тиісінше 2014 жылдың қазан айында және 2015 жылдың қазан айында коммерциялық режимде жұмыс істей бастайды. Хигасидори электр станциясының 1-ші энергоблогы 2015 жылдың желтоқсан айында, ал 2-ші энергоблогы ең ертесінде 2018 жылы іске қосылуы жоспарлануда. 2008 жылдың қыркүйегінде Жапонияның министрліктері мен ведомстволары 2009 жылғы бюджетті 6%-ға арттыру туралы өтініш білдірді. Жалпы сұралған сома 491,4 миллиард жапон иені (4,6 миллиард АҚШ доллары) құрайды, ал зерттеулердің басты бағыттары – жылдам көбейту реакторы циклын, жаңа буын жеңіл су реакторларын, Iter жобасын және сейсмикалық қауіпсіздікті дамыту болып табылады.
Фукусима апаты және оның салдары
2011 жылы Жапонияда тәуелсіз жүргізілген зерттеу, ядролық энергияны өндіруші компаниялардың үкіметтермен бірігіп, халық пікірін ядролық энергияның пайдасына бұрмалауға тырысқанын көрсетті. Бір ядролық компания тіпті өз қызметкерлерін қарапайым азаматтар ретінде көрсетіп, ядролық электр станцияларын қолдау үшін өткізілген жиналыстарға қатыстырған. Жапония үкіметінің 2011 жылғы қазан айында бекіткен энергия саясатының ақ парағында Фукусима апатынан кейін ядролық энергияның қауіпсіздігіне жұртшылықтың сенімі күрт төмендегені айтылады және елдің ядролық энергияға тәуелділігін азайту қажеттігіне назар салынды. Сондай-ақ, өткен жылғы саясатты қарау кезінде ядролық энергияны кеңейту бөлімі алынып тасталды. 2011 жылдың 6 мамырында премьер-министр Наото Кан алдағы отыз жыл ішінде 8,0 магнитуда немесе одан жоғары жер сілкінісі болуы мүмкін болғандықтан Хамаока атом электр станциясын жабуға бұйрық берді. 2012 жылдың 27 наурызында Жапониядағы 54 ядролық реактордың тек біреуі – Кашивазаки-Карива 6 жабылғаннан кейін Томари 3 жұмыс істеді. Томари 3 реакторы 5 мамырда техникалық қызмет көрсету үшін тоқтатылды, нәтижесінде Жапония 1970 жылдан бері алғаш рет ядролық энергиясыз қалды, онда елдің бар болған екі реакторы бес күнге техникалық қызмет көрсету үшін тоқтатылған болатын. Толық жұмысқа келтіруге алты аптаға дейін уақыт қажет болуы мүмкін. 2012 жылдың 1 шілдесінде Ои атом электр станциясының 3-ші блогы қайта іске қосылды. Бұл реактор 1180 МВт электр энергиясын өндіре алады. 2012 жылдың 21 шілдесінде 4-ші блок та қайта іске қосылды, ол да 1180 МВт қуаттылыққа ие. Алайда, реактор 2013 жылдың 14 қыркүйегінде қайтадан тоқтатылды, соның салдарынан Жапонияда жұмыс істейтін реакторлар тағы да қалмады. 2014 жылғы Энергетика жөніндегі жылдық есепте үкімет деректері көрсеткендей, 2013 қаржы жылында Жапония электр энергиясының 88%-ын импортталған табиғи газ бен жанар майдан алды, бұл көрсеткіш 2010 қаржы жылындағы 62%-дан жоғары. Ядролық энергияны пайдаланбағандықтан, 2012 жылы ел өзінің энергия сұранысының тек 6%-ын ғана өте алды, ал 2010 жылы бұл көрсеткіш 20% болған. Ядролық реакторлардың тоқтатылуына байланысты қосымша отын шығындары 3,6 триллион иенді құрады. Сонымен қатар, 2010 мен 2013 жылдар арасында энергияны тұтынушылардың төлемдері 19,4%-ға, ал өнеркәсіптік тұтынушылардың шығындары сол кезеңде 28,4%-ға өсті. 2018 жылы Жапония үкіметі энергетикалық жоспарын жаңартып, реакторларды қайта іске қосу арқылы 2030 жылға қарай ядролық энергияның үлесін электр энергиясын өндіруде 20-22%-ға дейін жеткізуді көздеді, бұл табиғи газдың 27%-ына, көмірдің 25%-ына, жаңартылатын энергия көздерінің 23%-ына және мұнайдың 3%-ына қарағанда жоғары көрсеткіш. Бұл 2013 жылмен салыстырғанда көмірқышқыл газының шығарындыларын 26%-ға азайтуға және 2030 жылға қарай өзін-өзі қамтамасыз ету деңгейін 8%-дан 24%-ға дейін арттыруға мүмкіндік береді. Фукусима ядролық апатынан кейін Жапония он екі реакторды қайта іске қосты және тағы он бес реакторды қайта іске қосуға өтініш берді, оның ішінде екеуі құрылыс кезеңінде. Украина мен Ресей арасындағы қақтығысқа байланысты Жапония премьер-министрі 2022 жылдың қысына дейін тоғыз, ал 2023 жылдың жазына дейін тағы жеті энергоблокты қайта іске қосуды жариялады.
Фукусима апатының тергеулері
Жапонияның Ұлттық диетасының Фукусима ядролық апаты бойынша тәуелсіз тергеу комиссиясы (NAIIC) – Жапонияның конституциялық үкіметінің 66 жылдық тарихында Ұлттық диета құрған алғашқы тәуелсіз тергеу комиссиясы. NAICC 2011 жылдың 8 желтоқсанында Фукусима ядролық апатының тікелей және жанама себептерін зерттеу міндетімен құрылды. NAICC 2012 жылдың 5 шілдесінде екі палатаға тексеру есебін ұсынды. 10 мүшеден тұратын комиссия 1167-ден астам сұхбат және 900 сағатқа жуық тыңдау материалдары негізінде есебін дайындады. Бұл Жапонияның конституциялық тарихындағы тұңғыш, кең ауқымды шақыру құқығына ие алты айлық тәуелсіз тергеу болды, ол бұрынғы премьер-министр Наото Кан және Токио электр энергетикалық компаниясының бұрынғы президенті Масатака Шимидзумен апатқа жауап ету жөніндегі қарама-қайшы мәлімдемелермен ашық тыңдаулар өткізді. Комиссия төрағасы Киёши Курокава Фукусима ядролық оқиғасы туралы: "Бұл терең мағынада адамның салдарынан болған, алдын ала болжауға және болдырмауға болатын апат еді" деп мәлімдеді. Ол апаттың "негізгі себептері" "жапон мәдениетінің қалыптасқан салтында" жатқанын қосты. Есепте 2011 жылғы 11 наурыздағы Тохоку жер сілкінісі мен цунамиге дейін зауыттағы қателіктер мен салдарына немқұрайлы қарау, сондай-ақ одан кейінгі сағаттар, күндер мен апталардағы дұрыс емес жауап беру сипатталған. Сондай-ақ, есеп ұсыныстар ұсынады және Жапония парламентін ұсыныстарды "мұқият талқылауға және қарастыруға" шақырады.
Фукусимадан кейінгі ядролық саясат
Жапонияның 2014 жылғы сәуірде Либералды-демократиялық партия кабинеті бекіткен жаңа энергетикалық жоспары ядролық энергияны «елдің ең маңызды энергия көзі» деп атайды. Демократиялық партияның бұрынғы шешімін кері қайтара отырып, үкімет «нақты және теңдестірілген энергетикалық құрылымға» бағытталған ядролық станцияларды қайта ашуды жоспарлап отыр. 2014 жылғы мамыр айында Фукуи аудандық соты Ои реакторларын қайта іске қосуды тоқтатты. 2015 жылғы сәуірде соттар Такахама АЭС-індегі екі реакторды қайта іске қосуға кедергі келтірді, бірақ Сендай АЭС-індегі екі реакторды қайта іске қосуға рұқсат берді. Үкімет 2030 жылға қарай Жапонияның электр энергиясының 20 пайызын ядролық энергия өндіретініне үміттенеді. 2015 жылғы шілдеде Сендай-1 ядролық станциясында отын тиеу аяқталды, ол 2015 жылғы 11 тамызда қайта іске қосылды, ал 2 қарашада 2-ші блок іске қосылды. Жапонияның Ядролық реттеуші органы 2016 жылғы 19 сәуірде Иката-3 реакторының қайта іске қосылуын мақұлдады, бұл реактор қайта іске қосуға рұқсат алған бесінші реактор болды. Такахама АЭС-інің 4-ші блогы 2017 жылғы мамырда, ал 3-ші блогы 2017 жылғы маусым айында қайта іске қосылды. 2023 жылға қарай Такахаманың 1 және 2 блоктары да қайта іске қосылды. 2016 жылғы қарашада Жапония Үндістанмен ядролық ынтымақтастық туралы келісімге қол қойды. Жапондық ядролық станция салушылар бұл келісімді Фукусима апатынан кейін ішкі тапсырыстар тоқтағандықтан, болашаққа жасалған инвестиция ретінде қарастырды, ал Үндістан келесі он жылда шамамен 20 жаңа реактор салуды ұсынады. Алайда, келісімге қатысты Жапония ішінде қарсылық бар, себебі Үндістан Ядролық қаруды таратпау туралы келісімге қол қоймады. 2014 жылы Монжу натриймен салқындатылатын жылдам реакторының прототипі сәтсіз аяқталғаннан кейін Жапония француздық ASTRID демонстрациялық натриймен салқындатылатын жылдам селекторлық реакторын әзірлеуде ынтымақтастыққа келісті. 2016 жылдан бастап Франция ASTRID әзірлеуге Жапонияның толық қатысуын сұрады. 2015 жылы Табиғи ресурстар және энергия агенттігі Электрмен жабдықтау туралы заңның есептік ережелерін өзгертті, соның салдарынан компаниялар жою шығындарын бір реттік төлемнің орнына он жылдық үлестермен есепке ала алады. Бұл 2011 жылдан бері қайта іске қосылмаған ескі және кішкентай ядролық қондырғыларды жоюға көмектеседі. 2022 жылы жаһандық энергетикалық дағдарыс кезінде импортталған табиғи отынның бағасы күрт өскен кезде Жапонияның премьер-министрі қауіпсіз жаңа буын ядролық реакторларды салу және жұмыс істемейтін станцияларды қайта іске қосу мәселесі қарастырылатынын мәлімдеді. 2022 жылы Жапонияның электр энергиясының шамамен 5 пайызын өндіретін он реактор жұмыс істеді. 2022 жылғы желтоқсанда Жапонияның Ядролық реттеуші органы (NRA) инспекциялық тоқтау уақытын ескермей, ядролық реакторлардың 60 жылдан астам жұмыс істеуіне рұқсат беретін ереже жобасын мақұлдады. Бұл ядролық реакторларды пайдалануды арттыру саясатының бір бөлігі болды, соның ішінде көптеген реакторларды қайта іске қосу, ескі агрегаттардың қызмет ету мерзімін ұзарту және жаңа реактор технологияларын әзірлеу. 2023 жылғы ақпанда министрлер кабинеті осы саясатты және жаңа реакторларды салуды мақұлдады. 2023 жылғы мамырға қарай экономика министрінің мақұлдауымен 60 жылдық шектеуден жабылу кезеңдерін ресми түрде алып тастау туралы заң қабылданды. Заң сондай-ақ 30 жылдан астам жұмыс істеген реакторларды әрбір 10 жылда бір рет тексеруді талап етті. Бүгінгі күнге дейін сейсмикалық апаттың ең ауыр салдары 2011 жылғы Тохоку жер сілкінісі мен цунамиден кейін Фукусима Дайичи ядролық апаты болды. Бұл тақырыпқа белсенді түрде қызығушылық танытқан сейсмологтардың бірі профессор Кацухико Ишибаши, ядролық энергия және жер сілкінісі апаты деген сөздерден құралған «генпацу шинсай» (原発震災) терминін қолданып, ең нашар жағдайға апарып соқтыратын апатты білдірді. Бұрынғы төраға, жер сілкінісін болжау жөніндегі Жапондық үйлестіру комитетінің төрағасы доктор Кийо Моги де осындай алаңдаушылық білдірді, 2004 жылы бұл мәселенің «жапондықтарға адамның жасаған апаты арқылы апат әкелуі мүмкін маңызды мәселе» екенін мәлімдеді. Токио университетінің сейсмология профессоры Кунихико Шимазакидің ескертулері де назардан тыс қалды. 2004 жылы Шимазаки мырза, теңіз үстіндегі жер сілкінісі жөніндегі ықпалды кабинет комитетінің мүшесі ретінде «Фукусима жағалауындағы цунамилердің биіктігі реттеушілер мен Токио Электрик компаниясы берген 5 метрге дейінгі болжаудан екі еседен астам болуы мүмкін» екенін ескертті. Ядролық энергияға қарсы күрескен және Жапон Коммунистік партиясынан депутат Хидекацу Йошии 2006 жылғы наурыз және қазан айларында цунами немесе жер сілкінісінен туындауы мүмкін зардаптар туралы ескертті. 2010 жылғы мамырдағы парламенттік комитетте ол осыған ұқсас мәлімдеме жасады, жапондық ядролық станцияның салқындату жүйесі жер сілкінісі немесе көшкіннен зардап шегуі мүмкін екенін айтты, бұл станция күтілмеген Токай жер сілкінісінің орталығына жақын салынған. Халықаралық атом энергия агенттігі (МАГАТЭ) де алаңдаушылық білдірді. 2008 жылы Токиода өткен G8 елдерінің Ядролық қауіпсіздік және қауіпсіздік тобының мәжілісінде МАГАТЭ саршысы 7,0 балдан жоғары магнитудасы бар күшті жер сілкінісі Жапонияның ядролық станциялары үшін «серьезді проблеманы» тудыруы мүмкін екенін ескертті. Фукусимаға дейін «қауіптерді елемеген немесе жасырған деген айыптамалармен 14 сот процесі өтті, бұл операторлардың құны жоғары жаңартудан жалтарту және жұмыс істеу үшін сейсмикалық қауіптерді азайтуға тырысқандығын көрсетеді. Бірақ барлық сот процестері сәтсіз аяқталды». Жапонияға қатысты тәуекелді көрсете келе, 2012 жылғы зерттеу институтының зерттеуі «келесі төрт жылдың ішінде Токио агломерациясында 7 балдық жер сілкінісі болуының 70 пайыздық ықтималдығы және 30 жыл ішінде 98 пайыздық ықтималдығы бар екенін анықтады». 2011 жылғы наурыздағы жер сілкінісі 9 балдық болды.
Құрылыс стандарттары
2005 және 2007 жылдар аралығында үш жапон атом электр стансасы олардың жобасында қолданылған ең жоғары жер сілкінісінің жылдамдануынан әлдеқайда күшті жер сілкінісіне тап болды. 2011 жылғы Тохоку жер сілкінісінен кейін Фукусима I АЭС-ін су баскан цунами жобалық биіктіктен екі еседен астам болды, ал жердің жылдамдануы да жобалық параметрлерден сәл асып түсті. 2006 жылы Жапония үкіметінің кіші комитетіне атом электр станцияларының жер сілкінісіне төзімділігі жөніндегі ұлттық нұсқауларды қайта қарау жұмысы тапсырылды, бұл нұсқаулар соңғы рет 2001 жылы ішінара өзгертілген болатын. Нәтижесінде, жаңа сейсмикалық нұсқаулық жарияланды – 2006 жылғы ядролық реакторларды сейсмикалық тұрғыдан жобалауды қарау жөніндегі регламенттік нұсқаулық. Алайда, шешім Жапония электр қауымдастығының мүддесіне қалайша бейімделгені белгілі болды, өйткені 19 мүшелі үкіметтік кіші комитетте осы қауымдастықтың 11 өкілі болды.
Геологиялық зерттеулер
Жапонияда геологиялық іздеу-зерттеу жұмыстарының деңгейі де алаңдау тудыратын мәселе. 2008 жылы Ұлттық жоғары өнеркәсіптік ғылым және технология институтының геологы Таку Коматсубара потенциалды жаңа электр станцияларының орналасқан жерлерін зерттеу кезінде белсенді жарықтардың бар екені жасырын түрде назардан тыс қалдырылғанын айтты, бұл пікірді бұрынғы топограф та қолдады. Хиросима технология институтының сейсмологы Такаси Наката да осыған ұқсас мәлімдемелер жасап, жапон ядролық өнеркәсібі мен реттеуші органдар арасындағы мүдделердің қақтығысы проблемаға себеп болып табынатынын ұсынды.
Ядролық апаттар
Радиоактивтілік шығарындылары мен активті аймақтың зақымдану салдары тұрғысынан алғанда, 2011 жылғы Фукусима I ядролық апаттары Жапонияның ядролық өнеркәсібі үшін ең ауыр салдарын тудырды, сонымен қатар ең ірі азаматтық ядролық апаттардың қатарына кірді, бірақ қаза болғандар жоқ және қызметкерлерге радиацияның күшті әсері тимеді. 1999 жылы Токаймурадағы қайта өңдеу зауытындағы өрттен 2 жұмысшы қаза тапты, тағы біреуі заңмен белгіленген нормадан жоғары радиация деңгейіне ұшырады, ал 660-тан астам адам адам денсаулығына зиян келтірмейтін рұқсат етілген деңгейдегі радиация дозасын алды. 2004 жылы Михама атом электр станциясында турбиналық ғимараттың бірінде будың жарылысы болды, нәтижесінде бес жұмысшы қаза тауып, алтысы жарақат алды.
Жапониядағы ядролық реттеуші органдар
Ядролық реттеу органы – 2012 жылдың 19 қыркүйегінде құрылған, Қоршаған орта министрлігіне бағынатын ядролық қауіпсіздік агенттігі. Бұл агенттік Ядролық және өнеркәсіптік қауіпсіздік агенттігі мен Ядролық қауіпсіздік комиссиясының орнына келді. Жапон атом энергиясы жөніндегі комиссиясы (AEC) 原子力委員会 – Қазіргі таңда Жапон үкіметінің алдындағы тергеу комиссиясы ретінде жұмыс істейді, және елдің ядролық энергия саласындағы барлық жоспарларын үйлестіреді. Ядролық қауіпсіздік комиссиясы 原子力安全委員会 – Жапонияның ядролық өнеркәсібін реттеумен айналысқан бұрынғы органы. Ядролық және өнеркәсіптік қауіпсіздік агенттігі (NISA) 原子力安全・保安院 – Үкіметтік агенттіктерді қайта ұйымдастыру нәтижесінде 2001 жылдың 6 қаңтарында құрылған, реттеушілік қызмет атқарған бұрынғы агенттік.
Ядролық өнім берушілер мен отын айналымы компаниялары
Ядролық өнім берушілер реакторға тиеуге дайын күйдегі отынды, ядролық қызметтерді ұсынады және/немесе жаңа ядролық станциялар салуды басқарады. Төменде мұндай қызметтерді ұсынатын Жапониядағы компаниялардың толық емес тізімі келтірілген. Бұл тізімдегі компаниялар коммерциялық жеңіл су реакторлары үшін отын немесе қызметтерді ұсынады, сонымен қатар JAEA-да MOX отынын өндіруге арналған шағын зауыт бар. Жапония дамыған ядролық отын циклына ие. Ядролық отын өндірісі (NFI) 原子燃料工業 NFI Осакадағы Куматориде және Ибаракидегі Токайда жылына 284 және 200 (тиісінше) тонна уран өндіретін ядролық отын өндірісі зауыттарын басқарады. Токай учаскесі BWR, HTR және ATR отынын, ал Куматори учаскесі тек PWR отынын өндіреді. Japan Nuclear Fuel Limited (JNFL, JNF) 日本原燃 JNFL-дің акционерлері – жапондық энергетикалық компаниялар. JNFL Аомори облысының Роккашо қаласында 1,5 млн SWU/жылдық қуаттылығы бар толыққанды байыту зауытын және MOX отын өндіру зауытын ашуды жоспарлап отыр. JNFL сондай-ақ Йокосукадағы Курихама ядролық отын зауытын GNF ретінде басқарды, ол BWR отынын өндірді. Mitsubishi Heavy Industries / Atmea 三菱重工業 原子力事業本部 MHI Токай, Ибараки қаласындағы отын өндіру зауытын басқарады, жаңа ядролық станциялар салуға көптеген ауыр өнеркәсіптік компоненттерді жеткізеді және жақында өзінің APWR реакторының түрін жобалады. Отын өндірісі толығымен PWR отынынан тұрады, бірақ MHI BWR-ға да компоненттер сатады. Жапон үкіметі оны жылдам көбейту реакторы технологиясын әзірлеу үшін таңдап алды және Mitsubishi FBR Systems компаниясын құрды. MHI сондай-ақ Areva компаниясымен "Atmea" деп аталатын жаңа компания құру туралы келісім жасады. Global Nuclear Fuel (GNF). GNF 2000 жылдың 1 қаңтарында GE Nuclear Energy (GENE), Hitachi және Toshiba компанияларының бірлескен кәсіпорны ретінде құрылды. GENE Hitachi-мен қарым-қатынасын нығайтып, жаһандық ядролық одақ құрды: GE Hitachi Nuclear Energy (GEH) 日立GEニュークリア・エナジー Бұл компания 2007 жылдың 1 шілдесінде құрылды. Оның келесі буын реакторы ESBWR АҚШ-тың реттеуші органдарымен маңызды прогресс жасады. Оның бұрынғы дизайны ABWR 2017 жылы жалпы жобалауды бағалау (GDA) процесін сәтті аяқтағаннан кейін Ұлыбританияда салуға реттеуші органнан мақұлдау алды. Toshiba 東芝 電力システム社 原子力事業部 Toshiba негізінен қайнау су реакторларына бағытталған ірі ядролық бизнесті сақтайды. 2006 жылы 5,4 миллиард АҚШ долларына американдық Westinghouse компаниясын сатып алу арқылы, ол негізінен қысымды су реакторы технологиясына бағытталған, ядролық бизнесінің көлемін шамамен екі есеге ұлғайтты. 2017 жылдың 29 наурызында Toshiba Westinghouse компаниясын 11-тараудағы банкротқа жіберді, себебі оның ядролық реакторларды салу жобаларынан 9 миллиард долларлық шығын болды, оның көп бөлігі АҚШ-тағы төрт AP1000 реакторының құрылысына байланысты. Toshiba әлі де Жапониядағы техникалық қызмет көрсету және ядролық отынмен жабдықтау бизнесін табысты жүргізеді және Фукусиманы тазалау жұмысындағы маңызды мердігер болып табылады. Recyclable Fuel Storage Co. TEPCO және Japan Atomic Power Co. компаниялары пайдаланылған ядролық отынды сақтау үшін Аомори префектурасында зауыт салу мақсатымен құрған компания. Hitachi, Mitsubishi Heavy Industries және Toshiba компаниялары арасында олардың ядролық қызметтерінің бір бөлігін біріктіру мүмкіндігі талқыланды. Жапонияның атом энергиясы қоғамы (AESJ) 日本原子力学会 – Жапониядағы ядролық энергияның барлық түрлеріне бағытталған маңызды академиялық ұйым. Journal of Nuclear Science and Technology – AESJ басып шығаратын академиялық журнал. Ол ағылшын және жапон тілдерінде мақалалар жариялайды, бірақ көптеген мақалалар жапондық ғылыми-зерттеу институттарынан, университеттерінен және компанияларынан келеді. Жапонияның ядролық технология институты (JANTI) 日本原子力技術協会 ядролық энергетика саласын қолдау және басшылық ету үшін құрылды. Japan Electric Association (JEA) 日本電気協会 жапондық ядролық энергетика саласы үшін кодекстер мен нұсқауларды әзірлейді және жариялайды, сондай-ақ ядролық энергияны ілгерілетуде белсенді.
GE Hitachi Nuclear Energy (GEH) 日立GEニュークリア・エナジー This company was formed 1 July 2007. Its next generation reactor, the ESBWR has made significant progress with US regulators. Its predecessor design, the ABWR, has been approved by the UK regulator for construction in the UK, following successful completion of the generic design assessment (GDA) process in 2017. Toshiba 東芝 電力システム社 原子力事業部 Toshiba has maintained a large nuclear business focused mostly on Boiling Water Reactors. With the purchase of the American Westinghouse by US$5.4 Billion in 2006, which is focused mainly on Pressurized Water Reactor technology, it increased the size of its nuclear business about twofold. On 29 March 2017 Toshiba placed Westinghouse in Chapter 11 bankruptcy because of $9 billion of losses from its nuclear reactor construction projects, mostly the construction of four AP1000 reactors in the U. S. Toshiba still has a profitable maintenance and nuclear fuel supply business in Japan, and is a significant contractor in the Fukushima clean up. Recyclable Fuel Storage Co. A company formed by TEPCO and Japan Atomic Power Co. to build a spent nuclear fuel storage facility in Aomori Prefecture. There have been discussions between Hitachi, Mitsubishi Heavy Industries and Toshiba about possibly consolidating some of their nuclear activities. The Atomic Energy Society of Japan (AESJ) 日本原子力学会 is a major academic organization in Japan focusing on all forms of nuclear power. The Journal of Nuclear Science and Technology is the academic journal run by the AESJ. It publishes English and Japanese articles, though most submissions are from Japanese research institutes, universities, and companies. Japan Nuclear Technology Institute (JANTI) 日本原子力技術協会 was established to by the nuclear power industry to support and lead that industry. Japan Electric Association (JEA) 日本電気協会 develops and publishes codes and guides for the Japanese nuclear power industry and is active in promoting nuclear power.
Басқа меншік ұйымдары
ҰҚК. 1978 жылы "Сумимото металл тау-кен компаниясы" тарапынан құрылған бұл компания уранды өңдеумен айналысып, Токай мура орналасқан жерде зауыттар салды. Кейіннен Токаймурадағы ядролық апатқа толық жауапты деп танылды.
Ядролық қаруға қарсы қозғалысы
Жапония әлемдегі ядролық энергияны ең белсенді түрде қолдаушы елдердің бірі болғандықтан, 1979 жылғы Три-Майл-Айленд апатынан (АҚШ) немесе 1986 жылғы Чернобыль апатынан (КСРО) кейбір басқа елдерге қарағанда аз зардап шекті. 1980-ші және 1990-шы жылдарға дейін жаңа станциялар салу қарқынды түрде жалғасты. Алайда, 1990 жылдардың ортасынан бастап Жапонияда бірнеше ядролық оқиғалар мен фактілерді жасыру орын алды, бұл индустрияның беделін түсірді, нәтижесінде жаңа станцияларға наразылық пен қарсылық туды. Осы оқиғаларға Токаймурадағы ядролық апат, Михамадағы будың жарылысы, Монжу реакторындағы апаттардан кейін фактілерді жасыру және соңғы кезде 2007 жылғы жер сілкінісінен кейін Кашивазаки-Карива ядролық электр станциясы 21 айға толығымен жабылды. Нақты мәліметтерге қатысты пікір қарама-қарсы болғанымен, Жапонияның ядролық индустриясындағы қауіпсіздік мәдениетіне көбірек назар аударылып жатыр дегені анық. 2011 жылдың 19 қыркүйегінде Токионың орталығында 60 мың адам "Саёнара, ядролық энергия!" деп ұран салып, тулармен Фукусима апатынан кейін Жапония үкіметінен ядролық энергиядан бас тартуды талап етті. 2012 жылдың шілдесінде Токио маңында 75 000 адам елдегі ең ірі ядроға қарсы акцияға жиналды. Ұйымдастырушылар мен қатысушылар мұндай демонстрациялар 1960 жылдан бері саяси наразылықтарға қатысуға дайын адамдардың азаюымен сипатталатын елдегі көзқарастың түбегейлі өзгеруін көрсетеді деді. Ядроға қарсы топтарға Азаматтардың ядролық ақпарат орталығы, "Rokkasho-ны тоқтату", "Hidankyo", "Саёнара, атом электр станциялары", "Фукусимадан келген әйелдер ядроға қарсы" және "9-бап" тобы жатады. Ядроға қарсы қозғалыспен байланысты тұлғалар: Джинзабуро Такаги, Харуки Мураками, Кензабуро Оэ, Нобуто Хосака, Мизухо Фукусима, Рюичи Сакамото және Тетсунари Иида.