Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
10-шы Ұлттық халық конгресінің 4-ші сессиясы 2006 жылғы ҚХХК-мен бірге Қытайдың Пекин қаласында өтті. Ұлттық халық конгресінің екі апталық сессиясының күн тәртібіне көптеген мәселелер енгізілді. Барлық провинциялардан, қалалардан және арнайы әкімшілік аймақтардан келген 2937 делегат қатысты. 2006 жылғы сессияға Тұрақты комитет төрағасы Ву Бангго төрағалық етті. Ұлттық халық конгресі – Қытай Халық Республикасының ең жоғары заң шығарушы органы. Конгресс Қытай Халық саяси кеңесші конференциясының мүшелерінен, тоғыз партиядан құралған коалициядан тұрады. Іс жүзінде заңдарға қатысты соңғы дауыс беру көбінесе бірауызды болады, заң шығару тәжірибесі соңғы дауыс беруге дейін консенсусқа қол жеткізуге, оның ішінде Қытай Коммунистік партиясының жоғары лауазымды өкілдерінің және Қытай Халық Республикасының Мемлекеттік кеңесінің мақұлдауына қол жеткізуге бағытталған. Осы тәжірибеге сәйкес, егер заңның мазмұнына қатысты күдік туса, даулы мәселелер ҰХК күн тәртібінен алынып тасталуы мүмкін. Осы сессияда Қытай Халық Республикасының Мүлік заңына қатысты осы жағдай орын алды. Заң бастапқыда осы жылы бекітілуге жоспарланған, бірақ солшыл партия мүшелерінің наразылығынан кейін күштен шығарылды, олар бұл жоба мемлекеттік мүлікті жеткілікті түрде қорғамайды деп мәлімдеді. Ресми түрде талқылауға енгізілген мәселелердің қатарында ауыл шаруашылығы реформасының «Үш ауылдық мәселесі», жемқорлыққа қарсы күрес және Қытай саясатының бағыты ретінде «Үш өкілдік» қағидасын зерттеу бар. Премьер-министр Вэнь Цзябао Конгреске үкіметтің жылдық есебін ұсынды, онда 2005 жылдан бергі үкімет саясаты мен жетістіктері баяндалды. Он бірінші бесжылдық жоспар қарастырылады. Келесі қаржы жылына бюджет жобасы дайындалады. ҰХК Тұрақты комитетінің төрағасы Ву Бангго өткен жылғы ҰХК Тұрақты комитетінің жұмысын қарастырады. Сот жүйесі де тиісті есептер ұсынады. Қытайдың ресми ақпарат құралдарында Ху Цзиньтао туралы айтылғанда «басшылықтың ядросы» деген тіркес қолданылмайды. Бұл Ху Цзиньтаоның билікте болған жылдарында жиі қолданылған «Цзян Цзэминьнің басшылығымен бірігіп, біртұтас болу» слоганынан өзгеше. Вице-премьер Хуан Цзю денсаулығының нашарлауына байланысты қатыса алмады.
The 4th Session of the 10th National People's Congress was held in Beijing, China, in conjunction with the 2006 CPPCC. Many items were listed on the agenda for the two week long session of the National People's Congress. 2,937 delegates from every province, municipality, and Special Administrative Region were in attendance. The 2006 Session was chaired by Standing Committee Chairman Wu Bangguo. The National People's Congress is the People's Republic of China's highest legislative body. The congress is composed of members from the Chinese People's Political Consultative Conference, a coalition of nine parties. In practice the final vote on legislation is nearly always close to unanimous, and legislative practice has been to achieve consensus before the final vote including the approval of senior officials of the Chinese Communist Party and the State Council of the People's Republic of China. Because of this practice, controversial items can be removed from the NPC agenda if there is serious disagreement over the contents of the legislation. This occurred this session with the Property Law of the People's Republic of China which was originally scheduled for approval this year but was dropped after objections from the Leftist party members who argued that the draft did not sufficiently protect state assets. Formal issues listed for discussion include the "Three Rural Issues" from agricultural reform, cracking down on corruption, and studying the Three Represents as the guide for Chinese policy in the days ahead. Formally, Premier Wen Jiabao made the annual government report to the Congress outlining government policy and its progress from 2005. The Eleventh Five Year Plan will undergo review. A Budget will be drafted for the following fiscal year. NPC Standing Committee Chairman Wu Bangguo will review the work of the NPC Standing Committee from last year. The Judiciary system will also make its respective reports. In official Chinese news, the phrase "core of leadership" has been omitted when describing Hu Jintao. This came in stark contrast to the repetitive "unify under the core of leadership under Jiang Zemin" slogan used frequently in China during his years in power. Vice Premier Huang Ju was absent because of health problems.
Вен Цзябаоның үкіметтік баяндамасы
Премьер-министр Вэнь Цзябао 5 наурыз күні таңертең Халықтың Ұлы залында ҚХР үкіметінің 2006 жылғы жұмыс есебін ұсынды. Бұл оқиға төрт CCTV арнасы мен басқа да желілерде тікелей эфирде көрсетілді. Есеп шамамен екі сағатқа созылды. Есептің үш бөлімі 2005 жылғы үкіметтің жұмысын, жаңа жылға қатысты жоспарларын және Қытайдың 11-ші бесжылдық жоспарының негізгі тұжырымдамаларын баяндады. Ауыл шаруашылығы және "Үш ауылдық мәселе" саясаты, сондай-ақ "Халыққа қызмет ету" (执政为民) қағидасы баяндама барысында ерекше атап айтылды. Вэнь кедейлерге көмек көрсетуге және табыс арасындағы айырмашылықты азайтуға баса назар бөлді. Вэнь 2007 жылы шаруалардан үнемі алынатын ауыл шаруашылығы салығының толыққанды жойылатынын жариялады. Денсаулық сақтау мәселесіне қатысты Вэнь құс тұмауына байланысты эпидемияның алдын алу қажеттігін жеткізді және жағдайға сақ болуға, ақылға келген шаралар қолдануға шақырды. Көптеген қытайлық саяси сарапшылар есепті жан-жақты, егжей-тегжейлі, ойлы және халыққа бағытталған деп қорытындылады. Батыс ақпарат құралдары көбінесе бұл мәселеге бейтарап қарады. Бұл есеп алдыңғы жылдармен салыстырғанда саяси тұрғыдан аз мәнді деп есептелді. Вэньнің сөйлеген сөзі жиі қолдауға ие болғанымен, Тайвань тәуелсіздігіне қатысты қатаң ұстанымды айтқан кездегі қолдау ең ұзаққа созылды. Вэнь бейбіт қайта бірігуді қолдайды, бірақ Тайвань органдары "шектерінен шыққан" жағдайда Қытай үкіметінің мойын бұрмайтынын мәлімдеді, бұл оның соңғы екі жылдағы позициясы.
Premier Wen Jiabao delivered the PRC government's 2006 Working Report on the morning of March 5 at the Great Hall of the People. It was nationally televised on four CCTV channels and other networks. The report was around two hours in length. The three sections of the report outlined the government's workings in 2005, the direction the government was planning for the new year, and a brief outline of China's 11th Five Year Plan. Agriculture and the "Three Rural Issues" policy was emphasized throughout the speech, as was the concept of "Governing for the People" (执政为民). Wen heavily emphasized helping the poor and relieving the wealth gap. Wen announced that agricultural taxes levied regularly on peasants would be fully abolished in 2007. On the issue of health, Wen stressed the need to prevent an avian influenza related epidemic, and warned people to be cautious of the outbreak and exercise common sense. Many Chinese political analysts concluded that the report was thorough, detailed, thoughtful, and reached out to the people. Western media outlets were mostly neutral on the issue. It was considered to have contained fewer political overtones than in previous years. Although Wen's speech was met with frequent applause, the longest applause came during Wen's mention of the firm stance against Taiwan independence. Wen favoured peaceful re unification, but stated that the Chinese government will not back down should Taiwanese authorities go "too far", as has been his position for the previous two years.
Талқыланған мәселелер
Ғылым және технология басты мәселе болды, және Қытайдың осы бағыттағы дамуын жалғастыруы керек екендігіне келісім білдірілді. Көптеген депутаттар қала мен ауыл арасындағы табыс аралығына алаңдаушылық танытты. Сыншылар әйелдер құқықтары мәселесіне назар берілмегенін, атап айтқанда, күйергенге зорлық жасауға қатысты заң жобасы қабылданбағанын мәлімдеді. Білім беру саласында мүгедектерге қатысты кемсітушілікке жол бермеу мақсатында жаңа заң қабылданды. Көрініп тұрғанындай, Сессиялар барысында «Бөлініске қарсы» заңы есімдері тілімелді келмеді, себебі Қытай тайвандықтарға көбірек бейбіт имидж көрсетіп, бірігуді ынталандыруды көздейді.
Science and technology was a main issue talking point, and there was consensus that China should continue to move forward with their development. Many deputies have shown concern about the urban rural wealth gap. Critics say women's rights issues have been ignored, noting that the marital rape bill was shot down. New legislation was passed to prevent disabled persons from being discriminated against in education. Noticeably, the Anti Secession Law was not mentioned any time during the Sessions, as China wishes to present a more friendly image to the Taiwanese people, in order to promote a peaceful reunification.