Кіріспе

Ұлыбритания заңы

1800 жылғы Халық санағы заңы, сондай-ақ 1800 жылғы Халық туралы заң (41 Geo. 3. (G. B.) c. 15) – Ұлыбритания Парламентінің Англия, Шотландия және Уэльсте алғашқы халық санағын жүргізуге мүмкіндік берген заңы. Халық санағы 1801 жылы жүргізіліп, одан кейін әр он жыл сайын қайталанып келеді. 1801 жылғы санақ бойынша Англия мен Уэльстің халқы 8,9 миллион, ал Шотландияның халқы 1,6 миллион адамды құрады. Ирландия 1821 жылға дейін санаққа қосылмады. Англияның алғашқы санағын I Уильям жүргізіп, 1086 жылы «Соңғы сот кітабында» (Domesday Book) жариялаған. Бұрын да түрлі санақтар өткізілген, мысалы, XVI ғасырда епископтар өз діндегі қауымдастардың немесе отбасылардың санын санауға шақырылған. XVIII ғасырдың соңында халық санағы туралы заң жобасы бойынша бірнеше ұсыныстар жасалды және Ұлыбритания халқының саны мен оның азық-түлікке деген қажеттілігі туралы алаңдаушылық күшейді, әсіресе 1798 жылы Томас Роберт Мальтустың «Халық санының принципі» атты еңбегі жарық көргеннен кейін. Халық санағы туралы заң жобасы Парламентке 1800 жылдың 20 қарашасында ұсынылып, 3 желтоқсанда қабылданды және 31 желтоқсанда патшаның бекітуін алды. Алғашқы халық санағы 1801 жылдың 10 наурызында өтті.

1801 жылғы санақтың әкімшілігі

Халық санағын өткізу идеясын, палатада, Корнуоллдың Хелстон округінен сайланған депутат және болашақ палата спикері Чарльз Эббот қолдады. 1800 жылғы егін шұғыласынан кейін азық-түлік бағасының күрт өсуіне, өндіріс дағдарысына, жаппай жұмыссыздыққа және бүліктерге соққан жағдайларда, Эббот осы дағдарысты шешуге болады және халық туралы толық мәліметтер, «ақылға қонымды заңнама және тиімді үкімет» арқылы болашақ дағдарыстарды болдырмауға болады деп сенді. Эбботтың пікірінше, халық санағы үкіметке астық қорын тиімдірек бөлуді жоспарлауға мүмкіндік береді. 1753 жылы жеке адамдардың санағын жүргізу және туу, неке және қайтыс туралы азаматтық тіркеуді енгізуге жасалған әрекеттен сабақ алған Эбботтың жоспары тек шектеулі көлемдегі ақпаратты жинауға бағытталған. Эбботқа осы жоспарында Палатаның кеңсе қызметкері Джон Рикман көмектесті. Рикман кейіннен 1801 жылғы (және одан кейінгі үш) санақтардың нәтижелерін талдап, жинақтамалар мен есептерді дайындады. Үкіметке Уайтхоллдан тек статистикалық қорытындылар ғана, мемлекеттік санау формаларында ұсынылатын болды: билік органдары жеке тұлғалар туралы ақпаратты сұрамады да, талап етпеді де. Ақпаратты Англия мен Уэльстегі әрбір үйден жергілікті кедейлерді бақылаушылары, констебльдер, ондықтар, қала басшылары және басқа да тәртіп сақшылары көмегімен санақ жүргізушілер жинауға тиіс еді. 1801 жылдың наурыз айында әрбір бақылаушы өз өңіріндегі (ауыл, қалашық немесе елді мекен) әрбір үйге барып, келесі деректерді жинақтауға міндеттелді:

Англия мен Уэльс бойынша әрбір ауылдан алынған деректер Пасхалық сессияда судьяларға ұсынылып, одан кейін Уайтхоллдағы Ішкі істер министрлігіне жіберілді. Бірақ Шотландияда санау жұмысын жүргізу жауапкершілігі приход мектеп мұғалімдеріне жүктелді, ал көптеген приходтардың қашықтығын ескере отырып, оларға ақпаратты жинап, Лондонға қайтару үшін қосымша алты ай мерзім берілді.