Введение

Закон Великобритании

Закон о переписи населения 1800 года, также известный как Закон о численности населения 1800 года (41 Geo. 3. (G. B.) c. 15) был актом Парламента Великобритании, который позволил провести первую перепись населения Англии, Шотландии и Уэльса. Перепись была проведена в 1801 году и повторялась почти каждые десять лет после этого. Перепись 1801 года оценила население Англии и Уэльса в 8,9 миллиона человек, а Шотландии – 1,6 миллиона. Ирландия не была включена в перепись до 1821 года. Первая перепись населения Англии была проведена Вильгельмом I и опубликована в «Книге Страшного суда» в 1086 году. Проводились и другие переписи, например, в XVI веке, когда епископов просили подсчитать количество причастников или семей в своих диоцезах. Во второй половине XVIII века было несколько предложений о законопроекте о переписи населения и росла обеспокоенность по поводу численности населения Великобритании и его потребности в продовольствии, особенно подогреваемая публикацией в 1798 году «Опыта о законе о народонаселении» Томаса Роберта Мальтуса. Законопроект о переписи населения был представлен в парламент 20 ноября 1800 года, принят 3 декабря и получил королевское одобрение 31 декабря. Первая перепись была проведена во вторник, 10 марта 1801 года.

Администрация переписи 1801 года

Идея переписи была выдвинута в Палате общин Чарльзом Эбботом, депутатом от Хелстона, Корнуолл, и будущим спикером Палаты общин. Подстегнутый неурожаем 1800 года, который привел к значительному росту цен на продовольствие, спаду производства и массовой безработице, а также к беспорядкам, Эббот полагал, что кризис можно разрешить, а будущие кризисы предотвратить, благодаря более полному знанию о населении, "мудрому законодательству и эффективному управлению". Эббот утверждал, что перепись позволит правительству более эффективно планировать распределение зерна. Учитывая опыт неудачной попытки 1753 года ввести перепись населения на индивидуальном уровне в сочетании с регистрацией рождений, браков и смертей, план Эббота был разработан для сбора лишь ограниченного объема информации. Эбботу в реализации этого плана помогал Джон Рикман, клерк Палаты общин. Рикман впоследствии занялся анализом результатов и подготовкой сводок и отчетов по переписи 1801 года (и трем последующим переписям). Правительству в Уайтхолле должны были предоставляться только статистические обобщения на государственных бланках переписи: власти не запрашивали и не требовали сведений об отдельных лицах. Информацию из каждого домохозяйства должны были собирать переписчики, которыми в Англии и Уэльсе обычно были местные смотрители за бедными, при поддержке констеблей, десятников, старост и других должностных лиц, следящих за порядком. В марте 1801 года каждому смотрителю было поручено обойти каждый дом или жилище в своем приходе и составить следующие данные по своей территории (приходу, поселению или местности):

Полученные в каждом приходе Англии и Уэльса данные представлялись магистратам на Пасхальной четвертной сессии, а затем отправлялись в Министерство внутренних дел в Уайтхолле для обработки. Однако в Шотландии ответственность за проведение переписи была возложена на школьных учителей, и, учитывая отдаленность многих приходов, им было предоставлено дополнительно шесть месяцев для сбора информации и отправки ее в Лондон.