Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ұлыбританияның этикалық стандарттар жөніндегі консультациялық органы
UK ethical standards advisory body
Қоғамдық өмірдегі стандарттар жөніндегі комитет (CSPL) – Ұлыбритания Үкіметінің консультациялық, ведомстволық емес мемлекеттік органы. Ол 1994 жылы Джон Мейджормен премьер-министрге қоғамдық өмірдегі этикалық стандарттар бойынша кеңес беру мақсатында құрылған. Комитет «Қоғамдық өмірдің жеті қағидасы» деп аталатын мінез-құлық кодексін ұстанып, таратуда, бұл кодекс комитеттің алғашқы төрағасы Лорд Ноланның құрметіне «Нолан қағидалары» деп те белгілі.
The Committee on Standards in Public Life (CSPL) is an advisory non departmental public body of the United Kingdom Government, established by John Major in 1994 to advise the Prime Minister on ethical standards of public life. It promotes a code of conduct called the Seven Principles of Public Life, also known as the Nolan principles after the first chairman of the committee, Lord Nolan.
Мүшелер
Комитетке төраға, төрт тәуелсіз мүше және төрт ер адам мен төрт әйелден тұратын үш саяси мүше кіреді. Төраға мен тәуелсіз мүшелерді Премьер-министр ашық конкурс арқылы, Мемлекеттік қызметтер комиссары кеңсесінің (OCPA) ережелеріне сәйкес, бес жылдық мерзімге тағайындайды. Консервативті, Лейборист және Шотландиялық Ұлттық (2022 жылдың желтоқсанына дейін Либералды демократ) саяси партиялары ұсынған саяси мүшелер үш жылға тағайындалады, қайта тағайындалу мүмкіндігі бар. +ПозицияАғымдағы иесіТағайындалған мерзіміТөрағаЛеген генерал Дуглас Чалмерс CB DSO OBE1 қаңтар 20245 жылМүшеДеме Маргарет Беккет GBE Парламент депутаты (Лейборист партиясы)1 қараша 2010 (соңғы рет 1 қараша 2022 қайта тағайындалды)3 жылМүшеСимон Финн баронесса (Консервативті партия)21 қараша 20223 жылМүшеИан Блэкфорд (Шотландиялық Ұлттық партиясы)26 маусым 20233 жылМүшеПрофессор Джиллиан Пиле (Тәуелсіз мүше)1 тамыз 20215 жылМүшеЭвен Фергюсон (Тәуелсіз мүше)1 тамыз 20215 жылМүшеЛеди Мэри Арден (Тәуелсіз мүше)13 ақпан 20235 жылМүше2023 жылдың 12 наурызынан бос (Тәуелсіз мүше)5 жыл
The Committee consists of a chair, four independent members and three political members, being four men and four women. The chair and independent members are appointed by the Prime Minister for a single five year term, following an open competition regulated by the Office of the Commissioner for Public Appointments (OCPA). The political members, nominated by the Conservative, Labour and Scottish National (until December 2022 the Liberal Democrat) political parties, are appointed for three years with the possibility of reappointment. +PositionCurrent holderAppointedTermChairLt Gen Douglas Chalmers CB DSO OBE1 January 20245 yearsMemberThe Rt Hon. Dame Margaret Beckett GBE MP (Labour Party)1 November 2010 (last reappointed 1 November 2022)3 yearsMemberBaroness Simone Finn (Conservative Party)21 November 20223 yearsMemberThe Rt Hon. Ian Blackford MP (Scottish National Party)26 June 20233 yearsMemberProfessor Gillian Peele (Independent member)1 August 20215 yearsMemberEwen Fergusson (Independent member)1 August 20215 yearsMemberThe Rt Hon. Lady Mary Arden (Independent member)13 February 20235 yearsMemberVacant since 12 March 2023 (Independent member)5 years
Тарих
Комитет 1994 жылдың қазан айында премьер-министр Джон Мейджордың бастамасымен, кейбір саясаткерлердің әрекеттері этикалық нормаға сай келмейтіні туралы алаңдаушылықтарға жауап ретінде құрылған – мысалы, «сұрақтар үшін ақша» ісі кезінде.
The Committee was initially established in October 1994 by the Prime Minister, John Major, in response to concerns that the conduct of some politicians was unethical for example, during the cash for questions affair.
1994 жылғы өкілеттіктер
Комитеттің бастапқы міндеттемесі "Барлық мемлекеттік қызмет атқарушылардың мінез-құлқы стандарттарына қатысты ағымдағы алаңдаушылықтарды, соның ішінде қаржылық және коммерциялық іс-әрекеттерге байланысты мәселелерді қарастыру және қоғамдық өмірдегі әдептіліктің ең жоғары деңгейін қамтамасыз ету үшін қолданыстағы тәртіптерде қажет болатын өзгерістер бойынша ұсыныстар беру" болды.
The Committee's original terms of reference were "To examine current concerns about standards of conduct of all holders of public office, including arrangements relating to financial and commercial activities, and make recommendations as to any changes in present arrangements which might be required to ensure the highest standards of propriety in public life".
Бірінші есеп, 1995 жыл
Комитеттің 1995 жылғы алғашқы баяндамасында "Қоғамдық өмірдің жеті қағидасы" атты бастапқы нұсқасы жасалды, ол комитеттің бірінші төрағасының атымен Нолан қағидалары деп те белгілі. Осы қағидалар: мүсіркемеушілік, адалдық, объективтілік, жауапкершілік, ашықтық, шыншылдық және басшылық. 1997 жылдың қараша айында комитеттің өкілеттіктері кеңейтілді. Комитеттің жаңа міндеттеріне "саяси партияларды қаржыландыру мәселелерін қарастыру және қолданыстағы тәртіпке кез келген өзгерістер енгізу бойынша ұсыныстар жасау" кірді.
The Committee's first report in 1995 established an initial version of The Seven Principles of Public Life, also known as the Nolan Principles after the committee's first chairman. The principles were Selflessness, Integrity, Objectivity, Accountability, Openness, Honesty and Leadership. the committee's terms of reference were extended in November 1997. The committee's new remit included "To review issues in relation to the funding of political parties, and to make recommendations as to any changes in present arrangements."
2013 жылғы тапсырманы өзгерту - сайланбаған және тағайындалмаған лауазымды адамдар
Комитеттің өкілеттігі 2013 жылдың ақпанында мемлекеттік лауазымға тағайындалған немесе сайланған ғана емес, сонымен қатар мемлекеттік қызметтерді ұсынуға қатысы бар барлық лауазым иелерінің мінез-құлқы стандарттарын қамту үшін кеңейтілді. Кейіннен комитет "жеке және ерікті сектор ұйымдарының мемлекеттік қаражат есебінен ұсынылатын мемлекеттік қызметтерді ұсынудағы этикалық стандарттарға қатысты мәселелерді қарастыра алады, тіпті осы қызметтерді ұсынатын адамдар мемлекеттік лауазымға тағайындалмаған немесе сайланбаған жағдайда да" екені нақтыланды. Комитеттің соңғы есебінде Уайтхоллдағы этикалық реттеушілердің тиімділігі "жалпы өзгерістермен бірқатар жүрмегені" және "орталық үкіметте реформа жасау қажеттігі ерекше зор" екені анықталды. Лорд Эванс министрлік стандарттары жөніндегі тәуелсіз кеңесшіге көбірек өкілеттік беруді және осы күшейтілген ережелерді заңмен бекітуді ұсынды.
The Committee's remit was also expanded in February 2013 to cover standards of conduct of all holders of public office, not solely those appointed or elected to public office, including all those involved in the delivery of public services. It was later clarified that the committee "can examine issues relating to the ethical standards of the delivery of public services by private and voluntary sector organisations, paid for by public funds, even where those delivering the services have not been appointed or elected to public office." The committee's final report found the effectiveness of ethics regulators in Whitehall had "not kept pace with wider changes" and that there was a "particular need for reform in central government". Lord Evans called for more power to be given to the independent adviser on ministerial standards, and for these stronger rules to be written into law.
2021 жылы комитетке тағайындалу туралы алаңдаушылық
2021 жылы комитеттегі ақ емес жалғыз мүше Мониша Шахтың бес жылдық қызмет мерзімі аяқталды. 1 тамызда Эвен Фергюсон мен Джиллиан Пил жаңа мүшелер ретінде тағайындалды. Комитет төрағасы лорд Эванс Министрлер кабинетіне комитеттің "топ ретінде көрінетін әртүрлілігінің жетіспеушілігі" туралы алаңдаушылық білдіре хат жолдады. Лейбористер партиясы Эвен Фергюссонның тағайындалуын "жеққұрылық" деп сынады, себебі ол Борис Джонсонмен бір уақытта Оксфордтағы Буллингдон клубының мүшесі болған. Бұрынғы комитет төрағасы сэр Алистер Грэм бұл тағайындауды премьер-министрдің ескі досын тәуелсіз комитетке тартуға жасалған "нашар" әрекет деп бағалады.
In 2021 the committee's only non white member Monisha Shah came to the end of her five year appointment to the committee, and on 1 August new members Ewen Fergusson and Gillian Peele were appointed. The committee's chair, Lord Evans, wrote to the Cabinet Office minister reporting concerns about the committee's "lack of visible diversity now as a group" The appointment of Ewen Fergusson was criticised as "cronyism" by the Labour Party as he had been a member of the Bullingdon Club at Oxford at the same time as Boris Johnson. Former committee chair Sir Alistair Graham attacked the appointment as a "pathetic" attempt to recruit an old friend of the Prime Minister to an independent committee.