Кіріспе

Австралия мен Индонезия арасындағы шарт

Тиморлық қашықтық шарты ресми түрде Австралия мен Индонезия Республикасы арасындағы Шығыс Тимор провинциясы мен Солтүстік Австралия арасындағы ынтымақтастық аймағы туралы шарт деп аталды. Бұл Австралия және Индонезия үкіметтері арасындағы екіжақты келісім-шарт, ол Тимор теңізінің түбіндегі мұнай және көмірсутек ресурстарын бірлесіп пайдалануды қамтамасыз етті. Шарт 1989 жылдың 11 желтоқсанында қол қойылды және 1991 жылдың 9 ақпанында күшіне енді. Шартқа сол кездегі Австралияның Сыртқы істер министрі Гарет Эванс және Индонезияның Сыртқы істер министрі Али Алатас қол қойды. Шығыс Тимордағы саяси тұрақсыздық кезеңінде қол қойылғандықтан, шарт көптеген дау-дамайлардың ошағы болды. Аймақта мұнай және газ қорының бірнешеуі бар. Тиморлық қашықтықтағы ресурстардың нақты құны белгісіз, бірақ ең ірі үш қоры – Эланг Какатуа, Байу Ундан және Санрайз Трубадур 17 миллиард АҚШ долларына бағаланған мұнайға ие. Бұл Шығыс Тимор Португалиядан бас тартып, тәуелсіздігін жариялағаннан кейін тоғыз күн өткен соң болды. Австралия бастапқыда Индонезияның Шығыс Тиморды бақылауын мойындаудан бас тартты. Ноам Чомски сияқты сарапшылар Австралияның Индонезияны қолдауының себебі Тиморлық қашықтық шартына қол қою мүмкіндігі болғанын, бұл маңызды қаржылық және ресурстық пайда әкелетінін, сондай-ақ елдің Индонезиямен қарым-қатынасын және Азиядағы беделін арттыратынын айтты. Ол бұл жағдайдың "моральдық тұрғыдан кінәлі емес" екенін мәлімдеді.

Екі тарап та ұстамдылық танытпағандықтан және шекара сызықтары туралы келісімге келе алмағандықтан, тараптар UNCLOS 83-бабына сәйкес уақытша шаралар туралы келісімге келді. Ынтымақтастық аймағы "қазіргі кезде жасалған ең күрделі, жан-жақты және дамыған теңіздік бірлескен даму аймағы" деп танылды.

Шарттың әсері

Тиморлық Кедергі туралы шарт Ынтымақтастық аймағын үш аймаққа – А, В және С аймақтарына – бөлді. Бірлескен орган Министрлер кеңесіне тікелей есепті болды және оның басшылығымен жұмыс істеуге міндетті болды. Португалия Австралияның осы Шартқа қатысу арқылы Шығыс Тимор халқының өзін-өзі анықтау құқығын бұзғанын және Португалияның Шығыс Тимордың басқарушы билігі мәртебесін елемегенін мәлімдеді. Судья Скубишевский сот шешімін сынап, «аннексияны мойындау өзін-өзі анықтау құқығын жояды» деді, сондай-ақ соттың тек заңға қатаң орайласуы әділдікке зиян келтірді және «алаңдауға себеп болды». 1999 жылдың 25 қазанында БҰҰ-ның Шығыс Тимордағы Уақытша әкімшілігі (UNTAET) Қауіпсіздік Кеңесінің 1272 қаулысымен Шығыс Тимордың өзін-өзі басқарушы аумаққа айналуына көмектесу үшін құрылды. Бұл келісім Австралия заңнамасына Тиморлық Кедергі туралы шарт (өткінші шаралар) 2000 жылғы заңы (Cth) арқылы енгізілді. 2002 жылдың 20 мамырында Дилиде Австралияның сол кездегі премьер-министрі Джон Говард пен Шығыс Тимордың премьер-министрі Мари Алкатири Тимор теңізі туралы шартқа қол қойды. Осы күні Шығыс Тимор БҰҰ-дан тәуелсіздік алды. 2016 жылдың сәуірінде Шығыс Тимор тұрақты теңіз шекараларын белгілеу ниетімен БҰҰ теңіз құқығы жөніндегі конвенцияның (ЮНКЛОС) V қосымшасына сәйкес Австралияға қарсы келісу рәсімдерін бастады. ЮНКЛОС-тың келісу комиссиясы мәселені қарастырып, екі тараптың шекаралық дауларын шеше білді.