Кіріспе
Вохра (комитет) баяндамасын 1993 жылдың қазан айында Үндістанның бұрынғы ішкі істер министрі Н.Н. Вохра ұсынған болатын. Онда саясаттың қылмыстық сипатқа ие болуы және қылмыскерлер, саясаткерлер мен бюрократтар арасындағы байланыс мәселесі қаралды. Бұл баяндамада ресми органдармен жасалынған қылмыскерлік желіге қатысты бірнеше ескертулер бар, олар іс жүзінде қатар үкімет жүргізді. Сонымен қатар, саяси және саяси партиялардың қолдауымен, сондай-ақ, мемлекеттік қызметкерлердің қорғауымен айналысатын қылмыстық топтар туралы да сөз болды. Бұл оқиға саяси көшбасшылардың қылмыскер топтардың басшылары болғанын көрсетті. Олар жеке меншік заңсыз жасақ және жемқор полициямен байланыста болды. Жылдар бойы қылмыскерлер жергілікті билік органдарына, мемлекеттік билік органдарына, парламентке сайланды. "Вохра" баяндамасының жарияланбаған қосымшаларында жарылғыш заттар бар деп есептелді. 1997 жылы Жоғарғы Сот Н.Н.Вохра комитетінің қорытындыларын тереңдете тексеру және оған қатысы барларды қылмыстық жауапкершілікке тарту үшін жоғары деңгейдегі комитет құруды ұсынды.
Есептен үзінділер (жарияланған бөліктер)
"Комитеттің алғашқы отырысында (1993 жылдың 15 шілдесінде) мен Үкімет 1993 жылдың наурызында Бомбейде болған жарылыстардан кейін Дауд Ибрагим бандының әрекеті мен байланысы туралы біздің барлау және тергеу органдарының есептерін көргеннен кейін комитет құрғанын түсіндірдім". (2.1, қараңыз. 1993 жылы Бомбейде болған бомбалау, Дауд Ибрагим) "Ірі қалаларда негізгі табыс көзі жерлерді / ғимараттарды күштеп басып алу, осындай мүлікті арзан бағамен сатып алу арқылы қолданыстағы тұрғын / жалға алушыларды және т.б. Уақыт өте келе, ақшаның осылай пайда болған күші бирократтар мен саясаткерлермен байланыс орнатуға және іс-әрекетті жазасыз кеңейтуге жұмсалады. Ақша билігі мысық күшінің желісін дамытуға пайдаланылады, оны сайлау кезінде саясаткерлер де қолданады". (3.2) "Еліміздің түрлі аймақтарында қылмыстық топтар, полиция, бюрократия және саясаткерлер арасындағы байланыс айқын көрінеді. Қазіргі қылмыстық сот жүйесі жеке қылмыстармен айналысуға арналған, бірақ мафияның іс-әрекетіне қарсы әрекет ете алмайды. Экономикалық қылмыстарға қатысты заңның ережелері әлсіз (.) " (3.3) "ҚР ҚІІ директоры [мафия басшысы Икбал] МИРЧИ сияқты көптеген жағдайлардың бар екенін атап өтті, мұнда бастапқы сәтсіздік мафиялық алыптардың пайда болуына әкелді, олар тым үлкен болды". (3.4) "КБР директоры сияқты, ДИБ де елде қылмыстық топтардың, қарулы сеналардың, есірткі мафияларының, контрабандалық топтардың, есірткі сатушылардың және экономикалық лоббилердің тез таралып, өсуі туралы мәлімдеді. Кейбір Синдикаттардың халықаралық байланыстары бар, соның ішінде шетелдік барлау органдары бар". (6.2) "Қылмыстық Синдикаттардың әртүрлі мафия ұйымдары күшті дене және ақшалай күшті дамытып, мемлекеттік қызметкерлермен, саяси көшбасшылармен және басқалармен қарым-қатынас орнатты, олар жазасыз жұмыс істей алады" (10.1. ii) "Қазіргі уақытта әртүрлі агенттіктер өздерінің міндеттеріне назар аударуға тырысады, өз ұйымдарына қатысты заңдарды бұзуға қатысты және кез келген байланысты ақпаратты саналы түрде бір жағына қалдырады" (11.1) "Бүгінгі талқылаулардың аясында барлық барлау және құқық қорғау агенттіктері (олар орналасқан Департаментке қарамастан) Синдикаттардың қызметіне қатысты кез келген қылмыстық ақпаратты тез арада өткізетін түйіндік нүкте құрудың маңыздылығы туралы одан әрі талқылауға қажеті жоқ сияқты" (13.1)
"In the bigger cities, the main source of income relates to real estate forcibly occupying lands/buildings, procuring such properties at cheap rates by forcing out the existing occupants/tenants etc. Over time, the money power thus acquired is used for building up contacts with bureaucrats and politicians and expansion of activities with impunity. The money power is used to develop a network of muscle power which is also used by the politicians during elections." (3.2)
"The nexus between the criminal gangs, police, bureaucracy and politicians has come out clearly in various parts of the country. The existing criminal justice system, which was essentially designed to deal with the individual offences/crimes, is unable to deal with the activities of the Mafia; the provisions of law in regard economic offences are weak ( )" (3.3)
"Director CBI has observed that there are many such cases, as that of [mafia boss Iqbal] MIRCHI where the initial failure has led to the emergence of Mafia giants who have become too big to be tackled." (3.4)
"Like the Director CBI, the DIB has also stated that there has been a rapid spread and growth of criminal gangs, armed senas, drug Mafias, smuggling gangs, drug peddlers and economic lobbies in the country which have, over the years, developed an extensive network of contacts with the bureaucrats/Government functionaries at the local levels, politicians, media persons and strategically located individuals in the non State sector. Some of these Syndicates also have international linkages, including the foreign intelligence agencies." (6.2)
"The various crime Syndicates Mafia organisations have developed significant muscle and money power and established linkages with governmental functionaries, political leaders and others to be able to operate with impunity" (10.1. ii)
"the various agencies presently in the field take care to essentially focus on their respective charter of duties, dealing with the infringement of laws relating to their organisations and consciously putting aside any information on linkages which they may come across" (11.1)
"In the background of the discussions so far, there does not appear to be need for any further debate on the vital importance of setting up a nodal point to which all existing intelligence and Enforcement agencies (irrespective of the Department under which they are located ) shall promptly pass on any information which they may come across, which relates to the activities of crime Syndicates" (13.1)