Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
"Албандық сот жүйесін нығайту" (EURALIUS) - бұл Еуропалық Одақ қаржыландыратын, Албандық сот жүйесін нығайтуға бағытталған техникалық көмек жобасы. EURALIUS-тың мақсаты - Еуропалық Одақтың құқықтық базасына және озық тәжірибелерге сәйкес, Албанияның сот жүйесіне тәуелсіздікті, ашықтықты, тиімділікті, есеп беруді және халықтың сенімін нығайту. EURALIUS-қа әртүрлі ЕО елдерінің халықаралық сарапшылары, ұлттық сарапшылар ретінде қызмет ететін албандық заңгерлер, сондай-ақ жобаның көмекшілері, аудармашылар және т.б. көмекшілер кірді. Албандық сот жүйесінің Еуропалық Одақ стандарттарына бейімделуі - халықтың сот жүйесіне, демократияны нығайту мен құқықтық мемлекет құруға деген сенімін қалпына келтіруді көздейтін шарт және процесс болды. ЕО елге қосылуды және шарттарды орындауды жеңілдету үшін арнайы құралдар әзірлеген. Ал Албаниядағы сот жүйесін нығайту бойынша ЕО EURALIUS жобасын қаржыландырды. Албандық жобаның серіктестері мен бенефициарлары арасында Әділет министрлігі, Сот жүйесі (Соттар), Жоғары Сот Кеңесі, Прокуратура, Парламент, Сот бюджетін басқару басқармасы, Судьялар мектебі, Ұлттық адвокаттар палатасы және Ұлттық нотариустар палатасы болды.
The Consolidation of the Justice System in Albania (EURALIUS) was an EU funded technical assistance project that sought the strengthening of the Albanian Justice System. The objective of EURALIUS was to strengthen the independence, transparency, efficiency, accountability and public trust in the Albanian justice system in line with the EU Acquis and best practices. EURALIUS was composed of long term international experts from various EU Member States and of Albanian legal professionals who act as national experts, as well as support staff consisting of project assistants, translators, etc. The transformation of the Albanian justice system toward EU standards was a condition and a process that aimed to restore the people's confidence to the justice system, to the consolidation of the democracy and to the rule of law as required by the Stabilization and Association Agreement. The EU had devised specific instruments in order to facilitate the country's accession and fulfillment of the conditions. Concerning the consolidation of the justice system in Albania, the EU funded the EURALIUS project. Among the Albanian project partners and beneficiaries were the Ministry of Justice, the Judiciary (Courts), the High Council of Justice, the Prosecution Office, the Parliament of Albania, the Office for the Administration of the Judicial Budget, the School of Magistrates, the National Chamber of Advocacy and the National Chamber of Notaries.
Жобаның ұзақтығы
Ал Албания Еуропалық Одаққа мүше болу үшін өтініш бергеннен кейін, ол Комиссияның пікірінде көрсетілген мүшелік критерийлері мен негізгі басымдықтарға сәйкес келу керек еді. Еуропалық Одаққа мүше болудың басты талаптарының бірі - сот жүйесінің жұмыс істеуі. Сондықтан, Комиссияның Албания туралы баяндамасында (2015) былай деп көрсетілген: "Албанияның сот жүйесі дайындықтың алғашқы кезеңінде. Сонымен қатар, Албанияда халық әділет жүйесіне деген сенім өте төмен. Албаниядағы сот төрелігін нығайту және елдегі сот жүйесіне деген ашықтықты, тиімділікті және халықтың сенімін арттыру үшін ЕО EURALIUS жобасын қаржыландырды. Бастапқыда жоба EURALIUS I миссиясы түрінде Албания CARDS 2002 бағдарламасы аясында жұмыс істеді. 2007-2010 жылдар аралығында жобаны EURALIUS II миссиясы жүзеге асырды. Бірінші екі іс-сапардың жобалық мердігері Австрияның Федералды Әділет министрлігі болды және оны Құқықтық құзыреттілік орталығы (CLC) басқарады. Алғашқы мақсат - Албанияда тәуелсіз, бейтарап, тиімді, тиімді, ашық және заманауи сот жүйесін құру, яғни халықтың өз институттарына деген сенімін қалпына келтіруге ықпал ету. Euralius III 2010 жылдың 15 қыркүйегінде басталды және 2013 жылдың 15 маусымында аяқталды. Бұл миссияны Халықаралық және Ибероамерикандық әкімшілік және мемлекеттік саясат қоры (FIIAPP) басқарады және оның мақсаты алдыңғы миссиялармен ұқсас болды. EURALIUS IV 2014 жылдың қыркүйегінде басталып, 2018 жылдың наурызында аяқталды. EURALIUS IV бағдарламасын іске асыруды неміс Deutsche Stiftung für Internationale Zusammenarbeit e. V. (IRZ) басқарған консорциумға, Нидерландының Халықаралық құқықтық ынтымақтастық орталығы (CILC) және Австрияның Экономикалық ынтымақтастық және даму агенттігі (aed) бірлесіп тапсырды. Жобаның басты мақсаты - Албанияның сот институттарына заң шығаруды Еуропалық Одақ стандарттарына жақындатуға көмектесу. Жобаға сот реформасын қолдаудан басқа, келесі құрамдас бөліктер бойынша ұйымдастырылған әртүрлі мақсаттарды жүзеге асыру да жүктелген: Әділет реформасы және Министрліктің ұйымдастыруы; Жоғары Сот Кеңесі (ЖСК) және Жоғары Сот; Қылмыстық сот және прокуратура кеңсесі; Сот әкімшілігі және тиімділігі; Заң мамандықтары; Өзгерістерді басқару; Жоғары Сот инспекциясы (ЖСИ); Соттың ұйымдастыруы мен басқаруы; Жоғары Прокурорлық кеңес және Прокурорлық кеңселер; Соттық оқыту. EURALIUS V 2018 жылдың сәуірінде басталып, 2021 жылдың желтоқсанында аяқталды. EURALIUS IV бағдарламасымен бірге жүргізілген сот төрелігін кешенді реформадан кейін EURALIUS V әділ сот жүйесін нығайту үшін сот институттарына қолдау көрсетуге басымдық берді. Жобаны Германияның халықаралық құқықтық ынтымақтастық қоры (IRZ) бас серіктес ретінде құраған консорциум жүзеге асырды. IRZ Федералды Әділет және тұтынушылардың құқықтарын қорғау министрлігімен бекітілді. Жоғарғы серіктестер болып Нидерландтың халықаралық құқықтық ынтымақтастық орталығы (CILC), Австрияның экономикалық ынтымақтастық және даму агенттігі (aed) және Италияның сот жүйесі жөніндегі жоғары кеңесі (CSM) болды. EURALIUS V өз көмегін бес негізгі салаға бағыттады: Әділет министрлігі мен Парламенттің құқықтық бастамалары мен әлеуеттерін арттыру; Әділет саласының басқару институттары; Соттар мен прокуратураларды және еркін заңгерлік кәсіптерді біріктіру; Әділет саласындағы ақпараттық технологиялар және сот кадрларын даярлау.
Since Albania submitted its application for European Union membership, it had to meet the membership criteria and key priorities set out in the Commission's Opinion. One of the major requirements for the EU membership is the Functioning of the Judiciary. Therefore, the Commission Report on Albania (2015) has stated that: "Albania's judicial system is at an early stage of preparation. Besides, the perception of the public toward the justice system in Albania is very low. To consolidate the justice in Albania and to strengthen the transparency, efficiency and the public trust in the Albanian justice system, the EU funded the EURALIUS project. Initially, the project was operating under the Albania CARDS 2002 programme in the form of the EURALIUS I mission. Then, during the period 2007 2010, the project was undertaken by the EURALIUS II mission. The project contractor for the first two missions was the Austrian Federal Ministry of Justice and managed by the Center of Legal Competence (CLC). The main objective remained to development of a more independent, neutral, effective, proficient, transparent and modern justice system in Albania, therefore contributing to the restoring of people's confidence in their institutions. Euralius III started on 15 September 2010 and was finalized on 15 June 2013. This mission was managed by International and Ibero American Foundation for Administration and Public Policies (FIIAPP) and had similar objectives as the previous missions. EURALIUS IV started in September 2014 and ended in March 2018. EURALIUS IV implementation was awarded to a consortium led by the German Deutsche Stiftung für Internationale Zusammenarbeit e. V. (IRZ), in cooperation with the Dutch Center for International Legal Cooperation (CILC) and the Austrian Agency for Economic Cooperation and Development (aed), which are all mandated bodies of respective Ministries of Justice. The main objective of the project was to assist the Albanian justice institutions in bringing their enactment closer to the EU standards. Except from supporting the work on judicial reform, the project was also charged with implementing a diverse array of objectives, arranged around the following components: Justice Reform and Organization of the Ministry; High Council of Justice (HCJ) and High Court; Criminal Justice and Prosecution Office; Judicial Administration and Efficiency; Legal Professions; Change Management; High Judicial Inspectorate (HJI); Court Organisation and Management; High Prosecutorial Council and Prosecution Offices; and Judicial Training. EURALIUS V started in April 2018 and ended in December 2021. Following the comprehensive justice reform accompanied by EURALIUS IV, EURALIUS V focused on supporting the justice institutions to consolidate the justice system. The project was implemented by a consortium composed of the German Foundation for International Legal Cooperation (IRZ) as Lead Partner. IRZ is mandated by the Federal Ministry of Justice and Consumer Protection. Junior partners were the Dutch Center for International Legal Cooperation (CILC), Austrian Agency for Economic Cooperation and Development (aed) and the Italian High Council for the Judiciary (CSM). EURALIUS V concentrated its assistance on five main areas of intervention, namely legal initiatives and capacity building of the Ministry of Justice and Parliament; Justice Governance institutions; Consolidation of courts, prosecutions offices and free legal professions; Information technology in the justice sector and judicial training.
Әділет реформасы
EURALIUS Албаниядағы сот жүйесін нығайтуда маңызды рөл атқарды, әсіресе EURALIUS IV миссиясының сот реформасын іске асыру процесін құруға қосқан үлесі арқылы. Реформа барысында халықаралық және ұлттық сарапшылар албан заңнамасын әзірлеуге, әділет саласындағы заңдарға түзетулер енгізуге және албан институттарын құру мен нығайтуға көмектесті. Сот реформасы процесінің негізгі бөлігі - 2016 жылғы 21 шілдеде Албания Ассамблеясының конституциялық түзетулерді және органикалық реформа заңдарының заңнамалық пакетін бекітуі, оның ішінде ең маңыздысы - Албания Республикасының судьялары мен прокурорларын уақытша қайта бағалау туралы заң.
EURALIUS played an important role in the consolidation of the justice system in Albania, especially through the contribution of the EURALIUS IV mission in the setting up of the Justice Reform process. Throughout the reform, the international and national experts have assisted the process of drafting the Albanian legislation, amendments to the laws in the justice sector and supported the set up and strengthening of Albanian institutions. A pivotal part of the Justice Reform process was the approval of the constitutional amendments by the Albanian Assembly on 21 July 2016, and of the legislative package of Organic Reform Laws, with the most important being the Law on the Transitional Re evaluation of Judges and Prosecutors of the Republic of Albania.