АҚШ-тың Төтенше жағдайлар хабарламалар жүйесі (EAS) – халықты сақтандыру үшін теле, радио арқылы жедел хабар таратуға арналған ұлттық жүйе. IPAWS аясында жұмыс істейді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ-тағы төтенше жағдайлар туралы хабарлау әдісі
Method of emergency broadcasting in the United States
Төтенше жағдайларды ескерту жүйесі (EAS) – АҚШ-тағы ұлттық ескерту жүйесі. Ол уәкілетті лауазымды тұлғаларға кабельдік, спутниктік және эфирлік телеарналар, сондай-ақ AM, FM және спутниктік радио арқылы халыққа төтенше жағдайлар туралы ескертулер мен хабарламалар таратуға мүмкіндік береді. Бұл жүйе ресми емес түрде ұялы телефондардағы Сымсыз төтенше жағдай туралы ескертулер (WEA) жүйесімен шатастырылады, ол басқа, бірақ байланысты жүйе. Дегенмен, EAS және WEA, сондай-ақ басқа жүйелер де Біріктірілген қоғамдық ескерту және ескерту жүйесі (IPAWS) аясында үйлестіріледі. EAS және кең мағынада IPAWS федералдық, штаттық және жергілікті билік органдарына бірнеше арналар арқылы төтенше жағдайлар туралы ескертулер мен хабарламаларды тиімді таратуға мүмкіндік береді. EAS 1997 жылдың 1 қаңтарында Федералды байланыс комиссиясының (FCC) 1994 жылдың қарашасында бекіткеннен кейін іске қосылды, бұрынғы Төтенше жағдайлар туралы хабарлау жүйесін (EBS) алмастырды және көбінесе жергілікті қолжетімділік туралы ескерту жүйелерін ығыстырды, бірақ олар кейде қолданыла береді. EBS-ке қарағанда оның басты жетістігі, және ең ерекше ерекшелігі – әрбір хабарламаның басында және соңында естілетін ерекше "сырыл" немесе "шырқырау" дыбыстарын тудыратын Specific Area Message Encoding (SAME) деп аталатын цифрлық кодталған аудиосигналды қолдану. Алғашқы сигнал – "каптал", ол ескерту түрін және орынды, немесе хабарламаны қабылдауы тиіс нақты аймақты кодтайды. Соңғы қысқа импульс хабарламаның аяқталуын көрсетеді. Бұл сигналдар арнайы кодтаушы-декодерлік жабдықтармен оқылады. Бұл конструкция станциялар арасындағы ескертулерді автоматты түрде тек ескерту жолданған аймаққа таратуға мүмкіндік береді. Төтенше жағдайлар туралы хабарлау жүйесі сияқты, бұл жүйе де ең алдымен АҚШ Президентіне ұлттық төтенше жағдай кезінде барлық радио және телеарналар арқылы елге үндеу жасауға мүмкіндік беру үшін жасалған. Дегенмен, осы жүйе де, оның бұрынғылары да осы мақсатта пайдаланылмаған. Мысалы, 11 қыркүйектегі шабуылдар сияқты жағдайларда жаңалықтардың кең таралуы жүйенің қажетсіз немесе артық пайдалануын болдырмады. Ұлттық төтенше жағдай туралы хабарлама (бұрынғы Төтенше әрекеттер туралы хабарлама) – бұл АҚШ Президенті немесе оның өкілі PEP жүйесі арқылы EAS арқылы хабар жіберетіні туралы хабар таратушыларға жіберілетін хабарлама. Үкімет бұл жүйенің Президентке ұлттық төтенше жағдай кезінде 10 минут ішінде сөйлеуге мүмкіндік беретінін мәлімдеді. + Басты кіру нүктесі станцияларының тізімі Операциялық аймақ Станциялар Сілтемелер Ұлттық NPR, PRN, SXM АҚШ Виргин аралдары WSTA Пуэрто-Рико WKAQ Мэн WGAN Нью-Гэмпшир, Вермонт, Массачусетс, Род-Айленд WBZ Коннектикут WTIC Нью-Йорк қаласы, Нью-Джерси WABC Солтүстік-Шығыс Нью-Йорк WROW Оңтүстік-Орталық Нью-Йорк WBNW FM Батыс Пенсильвания KDKA Батыс Виржиния WCHS Мэриленд WBAL Колумбия округі WFED Шығыс Виржиния WTAR Орталық Виржиния WRXL Батыс Виржиния WPLY Шығыс Солтүстік Каролина WSFL FM Орталық Солтүстік Каролина WQDR FM Батыс Солтүстік Каролина WBT Батыс Оңтүстік Каролина WKVG Оңтүстік Каролина WCOS FM Грузия WMAC, WSRV Солтүстік Флорида WOKV Орталық Флорида WFLF Миссисипи WMSI FM Шығыс Теннесси WJCW, WJXB FM Орталық Теннесси, Оңтүстік-Батыс Индиана WSM Батыс Теннесси WREC Солтүстік-Шығыс Огайо WTAM Солтүстік-Батыс Индиана, Солтүстік Иллинойс WLS Оңтүстік Иллинойс, Шығыс Миссури KMOX Висконсин WTMJ Миннесота WCCO Айова WHO Орталық Миссури KTXY Батыс Миссури, Канзас WHB Солтүстік-Батыс Луизиана KWKH Орталық Техас KLBJ Солтүстік Техас WBAP, KSCS Солтүстік Дакота, Оңтүстік Дакота (қосымша) KFYR Монтана KERR Вайоминг KTWO Колорадо, Оңтүстік Дакота (басты) KOA Нью-Мексико KKOB Аризона KFLT Юта KSL Айдахо KBOI Солтүстік Невада KKOH Сан-Диего аймағы KOGO Оңтүстік Калифорния KFI, KNX Американдық Самоа WVUV FM Гуам және Солтүстік Мариан аралдары KTWG Орегон KOPB FM, KPNW Вашингтон KIRO Аляска KFQD
The Emergency Alert System (EAS) is a national warning system in the United States designed to allow authorized officials to broadcast emergency alerts and warning messages to the public via cable, satellite and broadcast television and both AM, FM and satellite radio. Informally, Emergency Alert System is sometimes conflated with its mobile phone counterpart Wireless Emergency Alerts (WEA), a different but related system. However, both the EAS and WEA, among other systems, are coordinated under the Integrated Public Alert and Warning System (IPAWS). The EAS, and more broadly IPAWS, allows federal, state, and local authorities to efficiently broadcast emergency alert and warning messages across multiple channels. The EAS became operational on January 1, 1997, after being approved by the Federal Communications Commission (FCC) in November 1994, replacing the Emergency Broadcast System (EBS), and largely supplanted Local Access Alert systems, though Local Access Alert systems are still used from time to time. Its main improvement over the EBS, and perhaps its most distinctive feature, is its application of a digitally encoded audio signal known as Specific Area Message Encoding (SAME), which is responsible for the characteristic "screeching" or "chirping" sounds at the start and end of each message. The first signal is the "header" which encodes, among other information, the alert type and locations, or the specific area that should receive the message. The last short burst marks the end of message. These signals are read by specialized encoder decoder equipment. This design allows for automated station to station relay of alerts to only the area the alert was intended for. Like the Emergency Broadcast System, the system is primarily designed to allow the President of the United States to address the country via all radio and television stations in the event of a national emergency. Despite this, neither the system nor its predecessors have been used in this manner. The ubiquity of news coverage in these situations, such as during the September 11 attacks, has been credited to making usage of the system unnecessary or redundant. The National Emergency Message (formerly known as the Emergency Action Notification) is the notice to broadcasters that the president of the United States or their designee will deliver a message over the EAS via the PEP system. The government has stated that the system would allow a president to speak during a national emergency within 10 minutes. + List of Primary Entry Point stations Operational area Station Citations National NPR, PRN, SXM United States Virgin Islands WSTA Puerto Rico WKAQ Maine WGAN New Hampshire, Vermont, Massachusetts, Rhode Island WBZ Connecticut WTIC NYC, New Jersey WABC Northeast New York WROW South Central New York WBNW FM Western Pennsylvania KDKA West Virginia WCHS Maryland WBAL District of Columbia WFED Eastern Virginia WTAR Central Virginia WRXL Western Virginia WPLY Eastern North Carolina WSFL FM Central North Carolina WQDR FM Western North Carolina WBT Western South Carolina WKVG South Carolina WCOS FM Georgia WMAC, WSRV North Florida WOKV Central Florida WFLF Mississippi WMSI FM East Tennessee WJCW, WJXB FM Middle Tennessee, southwest Indiana WSM West Tennessee WREC Northeast Ohio WTAM Northwest Indiana, northern Illinois WLS Southern Illinois, Eastern Missouri KMOX Wisconsin WTMJ Minnesota WCCO Iowa WHO Central Missouri KTXY Western Missouri, Kansas WHB Northwest Louisiana KWKH Central Texas KLBJ North Texas WBAP, KSCS North Dakota, South Dakota (secondary) KFYR Montana KERR Wyoming KTWO Colorado, South Dakota (primary) KOA New Mexico KKOB Arizona KFLT Utah KSL Idaho KBOI Northern Nevada KKOH San Diego area KOGO Southern California KFI, KNX American Samoa WVUV FM Guam and Northern Marianas KTWG Oregon KOPB FM, KPNW Washington KIRO Alaska KFQD
Негізгі кіру нүктелері станциялары
Ұлттық қоғамдық ескерту жүйесі, сонымен қатар Негізгі Кіру Нүктесі (PEP) станциялары деп те аталады, – бұл 77 радиостанциядан тұратын желі. Ол FEMA-мен үйлестіріліп, халыққа оқиғалар мен апаттар алдында, кезінде және кейіннен төтенше жағдай туралы ескертулер мен хабарламалар тарату үшін пайдаланылады. PEP станциялары қосымша және резервтік байланыс құралдарымен, сондай-ақ оқиға кезінде және одан кейін де халыққа ақпарат таратуды қамтамасыз ететін электр генераторларымен жабдықталған.
The National Public Warning System, also known as the Primary Entry Point (PEP) stations, is a network of 77 radio stations that are, in coordination with FEMA, used to originate emergency alert and warning information to the public before, during, and after incidents and disasters. PEP stations are equipped with additional and backup communications equipment and power generators designed to enable them to continue broadcasting information to the public during and after an event.
Байланыс сілтемелері
FEMA Ұлттық радио жүйесі (FNARS) "Төтенше жағдай туралы ескерту жүйесіне бастапқы кіру нүктесі қызметін" көрсетеді және Төтенше жағдайлар жөніндегі президенттік байланыс ретінде қызмет етеді. FNARS желілік басқару станциясы Маунт Уэтердегі Төтенше жағдайлар операциялық орталығында орналасқан. PEP станциясынан (немесе кез келген басқа қатысушыдан) EAN алғаннан кейін хабарлама қатысушылар желісі бойынша "тізбектеліп таралады". "Тізбектелу" бір станция бірнеше басқа станциялардан хабарлама алғанда және содан кейін станция осы хабарламаны бірнеше басқа станцияларға жібергенде пайда болады. Бұл процесс хабарламаның барлық қатысушыларға жетіп, жүйенің сенімділігін арттыратын көптеген қосымша жолдарды құрайды. Әрбір EAS қатысушысы кем дегенде екі басқа қатысушыны бақылауға міндетті.
The FEMA National Radio System (FNARS) "Provides Primary Entry Point service to the Emergency Alert System", and acts as an emergency presidential link into the EAS. The FNARS net control station is located at the Mount Weather Emergency Operations Center. Once an EAN is received by an EAS participant from a PEP station (or any other participant) the message then "daisy chains through the network of participants. "Daisy chains" form when one station receives a message from multiple other stations and the station then forwards that message to multiple other stations. This process creates many redundant paths through which the message may flow increasing the likelihood that the message will be received by all participants and adding to the survivability of the system. Each EAS participant is required to monitor at least two other participants.
EAS баслығы
Басында қателерді анықтау кодтары болмағандықтан, артық болу үшін ол үш рет қайталанады. EAS декодерлері алынған тақырыптарды бір-бірімен салыстырып, кез келген екеуінің нақты сәйкестігін іздейді, осылайша белсендірудің сәтсіздігіне әкелетін көптеген қателерді жояды. Содан кейін декодер хабарламаны назардан тыс қалдыруға немесе хабарлама станцияның қызмет көрсететін жергілікті аймаққа қатысты болса, оны эфирде қайта таратуға шешім қабылдайды (хабар таратушы белгілеген параметрлерге сәйкес). SAME тақырыптарынан кейін EAS ескерту тоны келеді, ол бастау станциясына байланысты 8-ден 25 секундқа дейін созылады. Бұл тон NOAA ауа райы радиостанциясында беріледі. Ал коммерциялық хабар тарату станцияларында 853 Гц және 960 Гц синусоидалық толқындарынан тұратын назар аудару сигналы қолданылады, бұл сигнал бұрынғы Төтенше жағдайлар туралы хабар тарату жүйесінде де қолданылған. Бұл дыбыстар кеңінен танымал, және тыңдаушылар оларды қорқынышты әрі жағымсыз деп есептейді. Шындығында, шамамен үлкен секундты құрайтын екі тон, әдеттен тыс жоғары жиілікте таңдалған, адам құлағына жағымсыздық тудыратындықтан назар аудару қабілетімен ерекшеленеді. SAME тақырыбы да өте өткір дыбыстық сипаттамасымен белгілі, көптеген адамдар оны таң қалдыратын деп тапқан. "Екі тондық" жүйе 1998 жылдан бері міндетті емес және тек EAS хабарламалары алдында дыбыстық ескертулер үшін қолданылады. EBS сияқты, назар аудару сигналынан кейін ескертудің мәліметтерін сипаттайтын дауыстық хабарлама келеді. Хабарлама AFSK "EOM" немесе Хабарламаның соңы, яғни NNNN мәтінімен аяқталады, ол әр жолы 10101011 екілік калибровкасымен алдын ала беріледі.
Because the header lacks error detection codes, it is repeated three times for redundancy. EAS decoders compare the received headers against one another, looking for an exact match between any two, eliminating most errors which can cause an activation to fail. The decoder then decides whether to ignore the message or to relay it on the air if the message applies to the local area served by the station (following parameters set by the broadcaster). The SAME header bursts are followed by an EAS attention tone, which lasts between 8 and 25 seconds, depending on the originating station. The tone is on a NOAA Weather Radio station. On commercial broadcast stations, a attention signal of 853 Hz and 960 Hz sine waves is used instead, the same signal used by the older Emergency Broadcast System. These tones have become infamous, and can be considered both frightening and annoying by listeners; in fact, the two tones, which form approximately the interval of a just major second at an unusually high pitch, were chosen specifically for their ability to draw attention, due to their unpleasantness on the human ear. The SAME header is equally known for its shrillness, which many have found to be startling. The "two tone" system is no longer required as of 1998, and is to be used only for audio alerts before EAS messages. Like the EBS, the attention signal is followed by a voice message describing the details of the alert. The message ends with 3 bursts of the AFSK "EOM", or End of Message, which is the text NNNN, preceded each time by the binary 10101011 calibration.
IPAWS (АҚҚА)
2006 жылы Джордж Буш шығарған жарлыққа сәйкес, АҚШ үкіметіне «тиімді, сенімді, біріктірілген, икемді және толыққанды» қоғамдық ескерту жүйесін құру тапсырылды. Бұл аталған PEP желісін кеңейту және XML негізіндегі Жалпы ескерту протоколы (CAP) мен интернет желісін пайдаланатын ескерту ақпаратын ұлттық жинақтаушы және таратушы болып табылатын Интеграцияланған қоғамдық ескерту және ескерту жүйесін (IPAWS) әзірлеу арқылы іске асырылды. IPAWS ескерту ақпаратын EAS қатысушыларына, қолдау көрсетілетін ұялы телефондарға (Сымсыз шұғыл ескертулер) және басқа да платформаларға тарату үшін пайдаланылуы мүмкін. 2007 жылы FCC баяндамасы мен бұйрығында EAS қатысушылары FEMA қабылдаған спецификациядан бастап 180 күн ішінде CAP-ті қолдайтын цифрлық жабдыққа көшуге міндетті болды. Бұл ресми түрде 2010 жылдың 30 қыркүйегінде орын алды, бірақ телерадиокомпаниялардың өтініші бойынша мерзім 2012 жылдың 30 маусымына дейін кейінге шегерілді. 2021 жылдың желтоқсанында FCC CAP хабарламаларынан ескерту аудиосы мен мәтінін көрсетуге басымдық беруді көздеген ережелерді ұсыну туралы хабарлама жариялады. Бұл радиостанциядан бір уақытта берілетін аудионың орнына аудио сапасын жақсарту және нашар еститін адамдар үшін визуалды дисплей мен ескерту аудиосының үйлесімділігін арттыру мақсатында жасалды. Ережелер 2022 жылдың қыркүйегінде қабылданды.
Under a 2006 executive order issued by George W. Bush, the U. S. government was instructed to create "an effective, reliable, integrated, flexible, and comprehensive" public warning system. This was accomplished via expansions to the aforementioned PEP network, and the development of the Integrated Public Alert and Warning System (IPAWS)—a national aggregator and distributor of alert information using the XML based Common Alerting Protocol (CAP) and an internet network. IPAWS can be used to distribute alert information to EAS participants, supported mobile phones (Wireless Emergency Alerts), and other platforms. Under an FCC report and order issued in 2007, EAS participants would be required to migrate to digital equipment supporting CAP within 180 days of the specification's adoption by FEMA. This officially occurred September 30, 2010, but the deadline was later delayed to June 30, 2012 at the request of broadcasters. In December 2021, the FCC issued a notice of proposed rulemaking seeking to prioritize the display of alert audio and text from CAP messages, in order to provide higher quality audio (rather than simulcasting the audio off air from a radio station) and improve parity between the visual display and alert audio for the benefit of the hard of hearing. The rules were enacted in September 2022.
Станция талаптарына сәйкес
FCC барлық телерадио хабар тарату станциялары мен көп арналы бейне бағдарламаларын таратушылардан (MVPD) (бұдан әрі – «EAS қатысушылары») өздерінің басқару пункттерінде немесе бас станцияларында FCC сертификатталған EAS декодерлерін және кодерлерін орнатуды және күтіп ұстауды талап етеді. Бұл декодерлер жақын маңдағы басқа телерадиостанциялардың сигналдарын EAS хабарламалары үшін үздіксіз бақылайды. Сенімділік үшін кем дегенде екі бастапқы станция бақылануы тиіс, олардың бірі – белгіленген жергілікті негізгі станция болуы керек. Қатысушылар EAS нұсқаулығының ең соңғы нұсқасын сақтауға міндетті. EAS қатысушылары федералды заң бойынша Ұлттық төтенше жағдай туралы хабарламаларды (EAN, бұрынғысы – Төтенше әрекет туралы хабарлама) дереу таратуға міндетті (47 CFR 11.54 бөлімі). Хабар таратушыларға әдетте ауа райының нашарлауы сияқты басқа да ескертулерді, сондай-ақ балаларды ұрлаудың төтенше жағдайларын (AMBER ескертулері) таратудан бас тартуға рұқсат етіледі. Іс жүзінде, жергілікті жаңалықтар қызметтері бар телеарналар жаңалықтарға лайықты жағдайларда (мысалы, ауа райының нашарлауы) тұрақты бағдарламаларды үзіп, кеңейтілген хабар беруге көшеді. Мүмкін болған жағдайда, EAS қатысушылары аудиосын таратуға тиіс. Сонымен қатар, RMT (Регулярлы сынақ хабарламасы) маңызды оқиғалар кезінде жоспарланбауы және жүргізілмеуі керек, мысалы, алдын ала жарияланған президенттік сөз сөйлеу, ұлттық/жергілікті сайлауды жабу, тұрақты жаңалықтар сағаттарынан тыс жергілікті немесе ұлттық жаңалықтарды жабу, немесе Super Bowl немесе World Series сияқты ірі ұлттық спорттық жарыстар. Indianapolis 500 және Олимпиада ойындары сияқты басқа да шаралар жеке EAS штатының жоспарларында айтылған. Егер RMT жоспарланған күнтізбелік аптада RWT (Регулярлы сынақ уақыты) талап етілмейді. EAS-тың барлық бөліктері (бас сөз, назар аудару сигналы, аудио хабарлама және хабарламаның соңы) заңды түрде іске қосылған күнтізбелік аптада ешқандай сынақ жүргізілмеуі керек. 2018 жылдың шілдесінде Гавайидегі жалған зымырандық ескертуге жауап ретінде (бұл ішкі жаттығу протоколы кезінде оператордың қатесінен туындаған) FCC жалған дабылдардың таралуын болдырмау үшін қауіпсіздік шараларын қабылдау, «тікелей кодты» сынақтарды жүргізуге рұқсат беру (бұл нақты төтенше жағдайға жауап беру процесін симуляциялайды) және жүйенің хабардарлығын арттыру және тиімділігін жақсарту үшін EAS тондарын қоғамдық қызметтерде пайдалануға рұқсат беру қадамдарын жасайтынын мәлімдеді.
The FCC requires all broadcast stations and multichannel video programming distributors (MVPD), hereafter "EAS participants", to install and maintain FCC certified EAS decoders and encoders at their control points or headends. These decoders continuously monitor the signals from other nearby broadcast stations for EAS messages. For reliability, at least two source stations must be monitored, one of which must be a designated local primary. Participants are to retain the latest version of the EAS handbook. EAS participants are required by federal law to relay National Emergency Messages (EAN, formerly Emergency Action Notification) immediately (47 CFR Part 11.54). Broadcasters traditionally have been allowed to opt out of relaying other alerts such as severe weather, and child abduction emergencies (AMBER Alerts) if they so choose. In practice, television stations with local news departments will usually interrupt regularly scheduled programming during newsworthy situations (such as severe weather) to provide extended coverage. If possible, EAS participants must transmit the audio, Additionally, an RMT should not be scheduled or conducted during an event of great importance such as a pre announced presidential speech, coverage of a national/local election, major local or national news coverage outside regularly scheduled newscast hours or a major national sporting event such as the Super Bowl or World Series, with other events such as the Indianapolis 500 and Olympic Games mentioned in individual EAS state plans. An RWT is not required during a calendar week in which an RMT is scheduled. No testing has to be done during a calendar week in which all parts of the EAS (header burst, attention signal, audio message, and end of message burst) have been legitimately activated. In July 2018, in response to the aftermath of the false missile alert in Hawaii earlier in the year (which was caused by operator error during an internal drill protocol), the FCC announced that it would take steps to promote public awareness and improve efficiency of the system, including requiring safeguards to prevent distribution of false alarms, the ability to authorize "live code" tests—which would simulate the process and response to an actual emergency, and authorizations to use the EAS tones in public service announcements that promote awareness of the system.
Ұлттық деңгейдегі сынақтар
2011 жылдың 3 ақпанында FCC EAS жүйесіне қосылған барлық теледидар және радио станцияларын, сондай-ақ АҚШ-тағы барлық кабельдік және спутниктік қызметтерді қамтитын ұлттық EAS сынақтарына арналған жоспарлар мен процедураларды жариялады. Олар NOAA Weather Radio (NOAA/NWS) желісінде берілмейді, себебі бұл тек бастама беру желісі және PEP желісінен хабарламалар қабылдамайды. Ұлттық сынақ 2011 жылдың 9 қарашасында сағат 14:00-де EST уақытымен шұғыл әрекет туралы хабарламаны жіберіп, қайта тарататын болды. Федералды байланыс комиссиясы қатысушылардың жартысы ғана хабарламаны Біріктірілген қоғамдық ескерту және ескерту жүйесі арқылы алғанын, ал кейбіреулері "жабдықтың дұрыс конфигурацияланбауы, жабдықтың дайындығы мен техникалық күтімге қатысты мәселелер, сондай-ақ EAS ережелері мен техникалық талаптарға байланысты шатасулар салдарынан ескертулерді қабылдамаған немесе қайта таратпаған", сондай-ақ аз қуатты хабар таратушылар арасында қатысу деңгейі төмен болды деп тапты. Көрермендердің шатасуын азайту үшін FCC болашақ ұлттық сынақтардың "Ұлттық мерзімді сынақ" ("NPT") деген жаңа оқиға кодымен өткізілетінін және оның орны ретінде "АҚШ" деп көрсетілетінін мәлімдеді. Екінші ұлттық сынақ, алғашқысы NPT ретінде жіктелді, 2016 жылдың 28 қыркүйегінде Ұлттық дайындық айы аясында өтті. Үшінші ұлттық мерзімді сынақ 2017 жылдың 27 қыркүйегінде жүргізілді. Төртінші NPT 2018 жылдың 3 қазанында өтті (Флоренс дауылына байланысты 2018 жылдың 20 қыркүйегінен кейінге шегерілді). Оған дейін бірінші міндетті сымсыз төтенше жағдай туралы ескерту сынағы өткізілді. Бесінші NPT 2019 жылдың 7 тамызында өтті және Атлант мұхитындағы дауыл маусымының ең қызу кезеңіне орайласпау үшін бұрынғы жылдардан ертерек өткізілді. Сынақ негізгі кіру нүктесі желісі арқылы хабар тарату және теледидар провайдерлеріне таратуға бағытталды, бұл интернет қолданылмаған жағдайда ескерту тарату тиімділігін бағалау үшін жасалды. Алтыншы NPT COVID-19 пандемиясының салдарынан "хабар тарату және кабельдік индустриясының ерекше жағдайларын және жұмыс жағдайларын ескере отырып" 2021 жылға кейінге шегерілді. Алтыншы сынақ 2021 жылдың 11 тамызында сағат 14:20-да (EDT) өтті. Бұл сынаққа теледидар мен радиомен қатар WEA жүйесі де қатысты. 2022 жылдан бастап хабарламаларда қолданылатын терминологияны нақтылау және оңайлату мақсатында, келесі NPT сынақтары сынақ хабарламасында "АҚШ Үкіметі шығарған Төтенше жағдай туралы ескерту жүйесінің жалпыұлттық сынағы" деп аталатын болды. 2022 жылдың 3 мамырында жетінші NPT 2022 жылы өткізілмейтіні және 2023 жылдың басында өтетіні туралы хабарланды. 2023 жылдың 3 тамызында FEMA және FCC жетінші NPT 2023 жылдың 4 қазанында, қосымша күні 2023 жылдың 11 қазанында өтетінін жариялады. Сынақ сағат 14:20-дан сәл бұрын басталды және теледидар мен радиодан ескертуді, сондай-ақ барлық ұялы телефондарға WEA хабарламасын қамтыды.
On February 3, 2011, the FCC announced plans and procedures for national EAS tests, which involve all television and radio stations connected to the EAS, as well as all cable and satellite services in the United States. They are not relayed on the NOAA Weather Radio (NOAA/NWS) network as it is an initiation only network and does not receive messages from the PEP network. The national test would transmit and relay an Emergency Action Notification on November 9, 2011 at 2:00 p. m. EST. The Federal Communications Commission found that only half of the participants received the message via Integrated Public Alert and Warning System, and some "failed to receive or retransmit alerts due to erroneous equipment configuration, equipment readiness and upkeep issues, and confusion regarding EAS rules and technical requirements", and that participation among low power broadcasters was low. To reduce viewer confusion, the FCC stated that future national tests would be delivered under the new event code "National Periodic Test" ("NPT"), and list "United States" as its location. A second national test, the first classified as an NPT, occurred on September 28, 2016 as part of National Preparedness Month. A third national periodic test occurred on September 27, 2017. The fourth NPT occurred on October 3, 2018 (delayed from September 20, 2018, due to Hurricane Florence). It was preceded by the first mandatory wireless emergency alert test. The fifth NPT occurred on August 7, 2019, and moved up from past years to prevent it from occurring during the heart of the Atlantic hurricane season. The test focused exclusively on distribution to broadcast outlets and television providers via the primary entry point network to gauge the efficiency of alert distribution in the event the internet cannot be used. The sixth NPT was postponed to 2021 amid the ongoing COVID 19 pandemic "out of consideration for the unusual circumstances and working conditions for those in the broadcast and cable industry." The sixth test occurred on August 11, 2021, at 2:20 pm EDT. This test involved the WEA system alongside television and radio. As of 2022, as part of a clarification and streamlining of terminology used in messages, further NPTs will now be referred to in the test message as a "Nationwide Test of the Emergency Alert System" issued by the United States Government. On May 3, 2022, it was announced that the seventh NPT would not take place during 2022, and instead occur in early 2023. On August 3, 2023, FEMA and the FCC announced that the seventh NPT would occur October 4, 2023 with a backup date of October 11, 2023. The test commenced just before 2:20 pm ET, and consisted of an alert on TV/radio as well as a WEA on all cell phones.
Қосымшалар мен ұсыныстар
Ұлттық жүйедегі оқиға түрлерінің саны сексенге жетті. Бастапқыда, үш оқиғадан басқа барлық оқиғалар (азаматтық төтенше жағдай туралы хабарлама, дереу эвакуациялау және төтенше жағдай туралы хабарлама [ұлттық төтенше жағдай]) ауа райымен байланысты болды (мысалы, торнадо туралы ескерту). Содан бері ауа райымен байланысты емес төтенше жағдайлардың бірнеше кластары қосылды, соның ішінде көптеген штаттарда балаларды ұрлау төтенше жағдайлары үшін AMBER Alert System жүйесі. 2016 жылы дауылдармен байланысты үш қосымша ауа райы ескерту кодтары қолдануға рұқсат етілді, оның ішінде күшті жел туралы ескерту (EWW), дауылдық толқын туралы ескерту (SSW) және дауылдық толқынға қадағалау (SSA). 2004 жылы FCC ұсынылатын ережелерді жасау туралы хабарлама (NPR) жариялады, онда қазіргі күйіндегі EAS американдық халқына төтенше жағдай туралы ескертудің ең тиімді механизмі болып табыла ма, жоқ па, және егер жоқ болса, EAS-ты қалай жақсартуға болады, мысалы, жазылуға қарамастан, ұялы телефондарға міндетті мәтіндік хабарламалар жіберу туралы пікірлер сұрады. Жоғарыда айтылғандай, 2007 жылғы 12 шілдеде FCC қабылдаған ережелер CAP-ті SAME хаттамасына біріктіруді шартты түрде қолдайды. 2020 жылдың қараша айында Конгресс Сенімді Төтенше Жағдайлар туралы Ескертуді Таратуды Жақсарту (READI) заңын қабылдады. Гавайи сенаторы Брайан Шацтың бастамасымен, Гавайидегі жалған зымырандық ескертуге жауап ретінде жасалған бұл заң, FEMA әкімшісі берген сымсыз ескертулерді таратуды талап ету үшін Ескерту, Ескерту және Жауап беру Желісі (WARN) заңына өзгерістер енгізеді және FCC-ге жалған ескертулерді хабарлау жолын құруды, штаттық Төтенше Коммуникациялар Комитеттерін (SECC) құруға ынталандыруды, олардың EAS жоспарларын бағалау үшін жыл сайын кездесу өткізеді, "ұлттық маңызы бар төтенше жағдайлар" төңірегіндегі ескертулерді қайталауды талап етеді және интернетке байланысты қызметтерде EAS-ты жүзеге асыру мүмкіндігін зерттеуді тапсырады.
The number of event types in the national system has grown to eighty. At first, all but three of the events (civil emergency message, immediate evacuation, and emergency action notification [national emergency]) were weather related (such as a tornado warning). Since then, several classes of non weather emergencies have been added, including, in most states, the AMBER Alert System for child abduction emergencies. In 2016, three additional weather alert codes were authorized for use in relation to hurricane events, including Extreme Wind Warning (EWW), Storm Surge Warning (SSW) and Storm Surge Watch (SSA). In 2004, the FCC issued a Notice of Proposed Rulemaking (NPR) seeking comment on whether EAS in its present form is the most effective mechanism for warning the American public of an emergency and, if not, on how EAS can be improved, such as mandatory text messages to cellphones, regardless of subscription. As noted above, rules implemented by the FCC on July 12, 2007 provisionally endorse incorporating CAP with the SAME protocol. In November 2020, Congress passed the Reliable Emergency Alert Distribution Improvement (READI) Act. First sponsored by Hawaii Senator Brian Schatz in response to the Hawaii false missile alert, it amends the Warning, Alert, and Response Network (WARN) Act to require distribution of wireless alerts issued by the administrator of FEMA, and commands the FCC to establish a means of reporting false alerts, encourage the establishment of State Emergency Communications Committees (SECC) that would meet annually to evaluate their EAS plans, require the repetition of alerts surrounding "emergencies of national significance", and open an inquiry into the feasibility of implementing the EAS on internet related services.
Шектеулер
EAS тек барлық бағдарламаларды тоқтатып, аудио хабарламаларды тарату үшін қолданылуы мүмкін; Төтенше жағдай туралы хабарламаның мақсаты – «президент БАҚ-қа жете алмаса, хабарды жеткізудің соңғы мүмкіндігі» болғандықтан, телеарналар мен жаңалықтар арналарының үнемі жариялап отыратын үлкен ауа райы құбылыстары мен басқа да жаңалықтарға лайықты жағдайлар – әсіресе, 2001 жылғы 11 қыркүйектегі шабуылдар – оны артық етіп жіберуі мүмкін. Шабуылдан кейін FCC төрағасы Майкл К. Пауэлл «жалпыға ортақ БАҚ ортасы» шабуылдан кейін EAS-ті пайдаланбаудың себебі ретінде келтірді. The New York Times газетінің журналисі Гленн Коллинс бұл шектеулерді мойындап, «Совет Одағының зымырандық дағдарысы, президенттің қазасы, Оклахома-Ситидегі жарылыс, ірі жер сілкіністері және соңғы үш террористік ескертуге қарамастан, соңғы 50 жылда бірде-бір президент қазіргі [EAS] жүйесін немесе оның техникалық алдыңғыларын қолданбағанын» және оны пайдалану тікелей эфирдегі жаңалықтарды беруге кедергі келтіруі мүмкін екенін атап өтті. 2019 жылдың 3 наурызында Алабама штатының Бермингем қаласындағы NWS метеорологы Кевин Лоус CNN арнасына сұхбат беріп, жеке өзі ескертулердің ауа райының болжауға келмейтін сипатын көрсете алу үшін нақты уақытта жаңартылуын қалағанын айтты. READI заңы интернет платформалары арқылы ескертулерді тарату бойынша тергеуді талап етті. 2007 жылдың 26 маусымында сағат 7:35-те Иллинойс штатында төтенше жағдай туралы хабарлама қате жіберілді, себебі штаттың ТЖК-сындағы жаңа спутниктік қабылдағыш жаңа хабар тарату жолының толық сынағынан бұрын жүйеге қосылды. Ескертуден кейін үнсіздік орнады, содан кейін Чикагодағы 720 WGN станциясынан бір уақытта Чикаго аймағындағы және Иллинойс штатының көп бөлігіндегі барлық теле- және радиостанцияларға хабарлама тарады. Бұл кезде станцияның таңғы бағдарламасының жүргізушісі Спайк О'Делл эфирде «бұл дыбыс нені білдіреді екен?» деп таңырқады. 2010 жылдың 19 мамырында Орегон штатының Гермистон ауданындағы NOAA Weather Radio және CSEPP тоналы ескерту радиолары Umatilla химиялық қоймасының жанында сағат 17:00-ден кейін EAS ескертуімен іске қосылды. Берілген хабарлама Пендлтон қаласындағы Ұлттық ауа райы қызметі шығарған қатты дауыл туралы ескерту болды, бірақ оның орнына ұзақ үнсіздік пен испан тіліндегі бірнеше сөз тарады. Umatilla округінің ТЖК-сы қоймада төтенше жағдай болмағанын мәлімдеді. 2016 жылдың 3 қыркүйегінде тропикалық дауылдан кейін теледидарда Саффолк округінің бүкіл халқын дереу эвакуациялау туралы ескерту көрсетілді, ол «Бұл төтенше жағдай туралы хабарлама» деген толық емес сөйлеммен аяқталды. Алғашқы хабарлама жіберілгеннен кейін 15 минуттан кейін ескерту қосымша мәліметтермен қайтадан шығарылды, онда нақтыланғандай, ескерту шын мәнінде Лонг-Айленд аралының кедергісі – Файр-Айлендтің ерікті түрде эвакуациялануын талап еткен. Ресми өкілдер округтің «Қызыл код» жүйесіндегі қатеге сілтеме жасады; жүйеге дұрыс хабарлама енгізілген кезде, теледидар үшін қысқартылған хабарламаны өңдеу кезінде қате пайда болды. 2017 жылдың 23 мамырында сағат 20:55-те Хоуп-Крик және Салем атом электр станцияларына ескерту жіберілді. Ескерту Салем және Камберленд округтері үшін шығарылды. Нью-Джерси штатының полициясының мәлімдемесінде бұл сынаққа қатысқан апатты жағдайларды басқару қызметкерлерінің шағын тобына арналған сынақ хабарламасы болды. Кодтау қатесіне байланысты хабарлама жалпыға жарияланды. Бұл 2022 жылдың шілдесінде қайта орын алды. 2017 жылдың 15 тамызында шамамен сағат 12:25-те Гуам станциялары KTWG және KSTO арал үшін азаматтық қауіп туралы ескерту жіберді; Гуамның ішкі қауіпсіздік қызметі станциялардағы бағдарламалауды үзіп, кейбір көрермендер телевизияда алған хабарламаны EAS-тің «рұқсатсыз сынағы» деп сипаттады. Осы оқиғаның әсері одан әрі күшейді, себебі Солтүстік Корея бірнеше күн бұрын Гуамға баллистикалық зымырандарды ұшырумен қорқытқан еді. Теледидар хабарлағаннан кейін 911 телефонына және Ішкі қауіпсіздік департаментіне көптеген қоңыраулар түсті. 2018 жылдың 13 қаңтарында шамамен сағат 8:07-де HST, Гавайи төтенше жағдайларды басқару агенттігі (HI EMA) аймаққа қауіп төндіретін баллистикалық зымыран туралы төтенше ескерту жариялады, бұл жаттығу емес деп мәлімделді. 38 минуттан кейін HI EMA және Гонолулу полиция департаменті ескертудің жалған екенін жариялады. Бұл оқиға Гавайидің Солтүстік Корея зымырандарына шабуылға ұшырауы мүмкін деген алаңдаушылықтың күшеюіне орай болды (2017 жылдың желтоқсанында Гавайи Суық соғыс кезінен бері алғаш рет зымыран дабылын сынап көрді). HI EMA басшысы Верн Мияги бұл оқиғаның «кезекті ауысым кезінде жасалған қате» екенін мәлімдеді. 2022 жылдың 31 тамызында өрттер кезінде Лос-Анджелес округінің ТЖК-сы Лос-Анджелес, Солтүстік Тынық мұхитының шығысы және Порт Консепсьоннан Гваделупеге дейін дереу эвакуациялау туралы ескертуді қате жіберді; ескерту мәтінінде «Солтүстік Тынық мұхитының шығысы» немесе «Солтүстік Тынық мұхиты» сөздері он екі рет қайталанды. Вентура округінің шериф кеңсесі ескертудің қате жіберілгенін мәлімдеді.
The EAS can only be used to relay audio messages that preempt all programming; as the intent of an Emergency Action Notification is to serve as a "last ditch effort to get a message out if the president cannot get to the media", it can easily be made redundant by the immediate and constant coverage that major weather events and other newsworthy situations—such as, most prominently, the September 11 attacks in 2001—receive from television broadcasters and news channels. Following the attacks, then FCC chairman Michael K. Powell cited "the ubiquitous media environment" as justification for not using the EAS in their immediate aftermath. Glenn Collins of The New York Times acknowledged these limitations, noting that "no president has ever used the current [EAS] system or its technical predecessors in the last 50 years, despite the Soviet missile crisis, a presidential assassination, the Oklahoma City bombing, major earthquakes and three recent high alert terrorist warnings", and that using it would have actually hindered the availability of live coverage from media outlets. Following the tornado outbreak of March 3, 2019, Birmingham, Alabama NWS meteorologist Kevin Laws told CNN that he, personally, wished that alerts could be updated in real time in order to reflect the unpredictable nature of weather events, noting that the storm system's unexpected change in trajectory towards Lee County resulted in only a nine minute warning (the resulting tornado would kill 23 people). The READI Act called for an inquiry into the distribution of alerts via internet platforms. On June 26, 2007 at 7:35 a. m. CDT, an Emergency Action Notification was accidentally issued in Illinois, when a new satellite receiver at the state's EOC was accidentally connected to a live system before final internal testing of the new delivery path had been completed. The alert was followed by dead air, and then audio from designated station 720 WGN in Chicago being simulcast across almost every television and radio station in the Chicago area and throughout much of Illinois. A confused Spike O'Dell, host of the station's morning show at the time, was heard on air wondering "what that beeping was all about". On May 19, 2010, NOAA Weather Radio and CSEPP tone alert radios in the Hermiston, Oregon area, near the Umatilla Chemical Depot, were activated with an EAS alert shortly after 5 p. m. The message transmitted was for a severe thunderstorm warning, issued by the National Weather Service in Pendleton, but the transmission broadcast instead was a long period of silence, followed by a few words in Spanish. Umatilla County Emergency Management has stressed there was no emergency at the depot. On September 3, 2016, in the wake of Tropical Storm Hermine, an alert was displayed on television calling for the immediate evacuation of the entirety of Suffolk County, abruptly ending with the incomplete sentence "This is an emergency message from". About 15 minutes after the original message was sent, the alert was re issued with an addendum clarifying that the alert was actually calling for a voluntary evacuation of Fire Island—a barrier island of Long Island. Officials cited an error in the county's Code Red system; while the correct message was entered into the system, an error processing an abbreviated message for television resulted in the error. On May 23, 2017, at around 8:55 p. m. EDT, a Nuclear Power Plant Warning was issued for the Hope Creek and Salem Nuclear Power Plants. The alert was issued for Salem and Cumberland counties in New Jersey. In a statement by the New Jersey State Police, it was a test message, intended for a small group of emergency management personnel who were participating in the test. Due to a coding error, the message was publicly broadcast. This would happen again, in July 2022. On August 15, 2017 at approximately 12:25 a. m. ChST, Guam stations KTWG and KSTO transmitted a civil danger warning for the island; Guam Homeland Security described the message, which interrupted programming on the stations, and was received on television by some viewers, as being an "unauthorized test" of the EAS. The incident's impact was strengthened, as North Korea had threatened the launch of ballistic missiles towards Guam only a few days beforehand. Numerous calls to 911 operators and the Department of Homeland Security were made following the broadcast. On January 13, 2018 at approximately 8:07 a. m. HST, the Hawaii Emergency Management Agency (HI EMA) mistakenly issued an emergency alert warning of a ballistic missile inbound threatening the region, which was claimed to be not a drill. 38 minutes later, it was announced by HI EMA and the Honolulu Police Department that the alert was a false alarm. The incident came amidst heightened concern over the possibility that Hawaii could be targeted by North Korean missiles (in December 2017, Hawaii tested its missile sirens for the first time since the Cold War). HI EMA administrator Vern Miyagi stated that the incident was a "mistake made during a standard procedure at the change over of a shift". On August 31, 2022, amid wildfires, an immediate evacuation notice was mistakenly issued by the Los Angeles County Office of Emergency Management for Los Angeles, the Eastern North Pacific Ocean, and Port Conception to Guadalupe; the alert text repeatedly listed "Eastern North Pacific Ocean" or "Eastern North Pacific" twelve different times. The Ventura County Sheriff's Office stated that the alert had been issued in error.
Киберқауіпсіздікті бұзу
EAS жабдықтары әр түрлі кибершабуылдарға ұшырады, олардың негізгі себебі қатысушылардың кодтағыштары мен декодерлерінде қауіпсіз емес немесе заводтық әдепкі парольдерді қолдануы және түзетілмеген осалдықтары бар ескірген бағдарламалық жасақтаманы пайдалануы болды. Федералдық үкіметтік ведомстволар бірнеше рет қауіпсіз парольдерді пайдаланбау және бағдарламалық жасақтаманы жаңартып отырмау EAS жабдықтарын мұндай шабуылдарға осал ететінін ескертті, бұл жалған ескертулер сияқты үзілістерге әкелуі мүмкін. Осыған байланысты Висконсин штатының Ла-Кросс қаласындағы WIZM FM радиостанциясы таңертеңгі бағдарламасында жалған хабарламаның жазбасын эфирге шығару арқылы WKBT DT телеарнасында EAS-ті кездейсоқ іске қосты. Аудиожазбада хабарламаға реакция білдірген және күлген жүргізушілердің дауысы да бар еді. 2017 жылдың 28 ақпанында Индиана штатының Винчестер қаласындағы WZZY радиостанциясы 2013 жылдың ақпан айындағы оқиғадағыдай, бірдей "өлген денелер" аудиосын ойнатып, ұқсас хакерлік шабуылға ұшырады. Оқиғаға жауап ретінде Рэндольф округінің шериф департаменті шұғыл жағдайдың жоқ екенін мәлімдеді. 2020 жылдың қаңтар айында Security Ledger басылымы IOActive компаниясы 2013 жылы анықтаған қауіпсіздік осалдығын (ортақ SSH кілтін пайдалану) жою үшін Digital Alert Systems компаниясының кем дегенде 50 EAS декодері жаңартылмағанын көрсеткен тергеу нәтижелерін жариялады. 2020 жылдың 20 ақпанында Вашингтон штатындағы Wave Broadband провайдерінің EAS жабдықтарына хакерлік шабуыл жасалды, нәтижесінде Джефферсон округінің шамамен 3000 абоненті бірнеше жалған ескертулерді (оның ішінде "Радиологиялық қауіп туралы ескерту") алды, олардың ішінде мағынасыз хабарламалар (провайдердің парольдерін өзгертуге ұсыныс жасайтын) және интернет-мемдер мен веб-сайттарға сілтеме жасайтын ескерту аудиосы бар еді. 2020 жылдың 2 және 3 наурызында міндетті ай сайынғы сынақ ("АЙТ, БІТТІ, ЕСТІҢЕ АЛ, МР ГЕРДЕ МҰНДА БОЛДЫ") деген хабарламамен көрсетілді, бұл хабарлама хакерлік шабуылда да пайда болған еді: компанияның өкілі бұл әлі жойылмаған шабуылдың қалдығы екенін мәлімдеді.
EAS equipment has been the subject of various cyberattacks, caused primarily by participants using insecure or factory default passwords on their encoders and decoders, and outdated software containing unpatched vulnerabilities. On multiple occasions, federal government departments have warned that failure to employ secure passwords and keep software updated made EAS equipment vulnerable to such attacks, which could result in disruptions such as false alerts. In a related incident, WIZM FM in La Crosse, Wisconsin accidentally triggered the EAS on television station WKBT DT by airing a recording of the false message during its morning show. The relayed audio included the hosts' reactions and laughter to the clip. On February 28, 2017, WZZY in Winchester, Indiana was hacked in a nearly identical manner, playing the same "dead bodies" audio from the February 2013 incidents. The incident prompted a public response from the Randolph County Sheriff's Department clarifying that there was no actual emergency. In January 2020, Security Ledger published an investigation finding that at least 50 EAS decoders by Digital Alert Systems had not been patched for a security vulnerability (use of a shared SSH key) found by IOActive in 2013. On February 20, 2020, the EAS equipment of Washington based provider Wave Broadband was hacked, causing approximately 3,000 customers in Jefferson County to receive several false alerts (including a "Radiological Hazard Warning"), which contained irrelevant messages (including one suggesting that the provider change its passwords) and alert audio referencing internet memes and websites. On March 2 and 3, 2020, a legitimate Required Monthly Test was displayed with a message ("AIGHT IM DONE U CAN REST NOW. MR GERDE WAS HERE") that had also appeared in the hack: a company official stated that this was a remnant of the attack that had not yet been removed.
Шақырудан тыс уақытта қолданылатын дыбыс белгілері
Жүйенің тұтастығын қорғау және жалған белсендірулерді болдырмау үшін FCC нақты немесе имитацияланған EAS/WEA тондары мен назар салғыш сигналдарын шынайы ескертулер, сынақтар немесе уәкілетті мемлекеттік қызмет туралы хабарламалардан тыс қолдануға тыйым салады, әсіресе олар "жарнамалар кезінде көрермендердің назарын аудару үшін; драмалық, ойын-сауық және білім беру бағдарламаларында" (егер түсірілімдер нақты ескерту берілген оқиғаның құжаттамасы болса да) пайдаланылғанда. EAS тондары 2013 жылғы "Олимп құлдырады" фильмінің трейлерінде қолданылды; кабельдік провайдерлерге 2014 жылдың 3 наурызында Федералды байланыс комиссиясы (FCC) EAS тондарын дұрыс пайдаланбағаны үшін 1,9 миллион доллар айыппұл салды. Осыған ұқсас жағдай 2013 жылдың қарашасында болды, TBS Conan жарнамасында EAS тондарын қолданғаны үшін 25 000 доллар айыппұл төледі. 2014 жылдың 24 қазанында синдикатталған радиошоу The Bobby Bones Show эпизодында, жүргізуші Бобби Бонз 2011 жылғы ұлттық сынақтан аудионы, Нэшвиллдегі Fox филиалы WZTV-ден шыққан нақты сынақ туралы, 2014 жылғы Әлемдік серияның 2-ойынын үзіп жібергенін айтты. Қателік бойынша жіберілген Төтенше жағдай туралы хабарлама кейбір телерадиокомпаниялар мен кабельдік жүйелерге таратылды, әсіресе ағымдағы күнге сәйкес келмейтін EAN хабарламаларын қабылдамау үшін баптамаланбағандарға. 2015 жылдың 19 мамырында шоуды тарататын және WSIX FM өзінің флагмандық станциясының иесі iHeartMedia оқиға үшін 1 миллион доллар айыппұл төледі. Компанияға сондай-ақ кез келген жаңа оқиғалардан аулақ болу үшін үш жылдық сәйкестік жоспарын іске асыру, соның ішінде аудио өндіріс кітапханаларынан барлық EAS тондарын немесе ұқсас дыбыстарды жою тапсырылды. 2016 жылдың 4-6 тамызы аралығында Tegna, Inc. компаниясына тиесілі NBC филиалы WTLV Джексонвилл, Флоридада NBC-дің 2016 жылғы жазғы Олимпиада ойындарын көрсету кезінде бірнеше рет жарнама көрсетілді. Бұл жарнаманы Ұлттық футбол лигасының Джексонвилл Ягуарларының маркетинг бөлімі жасаған. Жергілікті FTVLive жаңалықтар блогы станцияны жарнаманы көрсеткені үшін сынады, әсіресе Атлант мұхитындағы дауыл маусымының шыңында, содан кейін станцияның сәйкестік бөлімі жарнаманы алып тастады. FTVLive-тің бұл жазбасын FCC 2017 жылдың 30 мамырында WTLV-ге қарсы шешімінде атап өтті, оған Jaguar жарнамасын көрсеткені үшін 55 000 доллар айыппұл салынды. FCC 2019 жылдың тамызында EAS тондарын пайдалануға қатысты бірнеше айыппұл салды, соның ішінде ABC-ге Джимми Киммелдің тікелей эфиріндегі эскизінде сымсыз авариялық ескерту тондарын бірнеше рет қолданғаны үшін 395 000 доллар, AMC желілеріне The Walking Dead эпизодындағы "Омега" тондарын қолданғаны үшін 104 000 доллар, Discovery Inc. -ге Харви даулымы кезінде түсірілген Lone Star Law эпизодында нақты WEA белсендірілуінің кадрларын қосқаны үшін 68 000 доллар, ал Meruelo Group-қа KDAY және KDEY FM таңғы шоуының радио жарнамасында EAS сияқты дыбыс шығарғаны үшін 61 000 доллар айыппұл салынды. CBS бұл мәлімдемені қорғап, дыбыстарды қолдану "драматикалық бейнелеу" екенін және бұл "отбасының өмірге қауіп төндіретін төтенше жағдайға деген реакциясы туралы сюжеттің ажырамас бөлігі" екенін айтты. Шоудың дыбыс режиссерлері YouTube-тан EAS тондарын жүктеу және дыбыстың күшін өзгерту арқылы бұл эффектіге қол жеткізді. CBS өңделген дыбысты EAS декодерлерімен жабдықталған үш сапалы студиядан өткізіп, эпизодты алдын ала тексерді, оның нақты ескертуді тудырмауына көз жеткізді. Сондай-ақ, шоудағы диалог ескертудің кейбір элементтерін жасыру үшін қолданылды. Алайда, FCC өңделген дыбыс көлемі төмендетілгеніне және дыбыс ұзақтығы қысқартылғандығына қарамастан, әлі де EAS тонының қалыпты дыбысы сияқты естілетінін мәлімдеді. Сондай-ақ, алдын ала тексеру процесі EAS тондарын рұқсатсыз пайдалануды ақтамайды деді. 2020 жылдың 7 сәуірінде FCC Нью-Йорк радиостанциясы WNEW FM-ге 2018 жылдың 3 қазанында өткен Ұлттық мерзімді сынақты талқылаған скетчтің бөлігі ретінде таңертеңгі бағдарламасында назар салғыш сигналды қолданғаны үшін 20 000 доллар айыппұл салуды ұсынды. 2023 жылдың қаңтарында FCC 2021 жылдың қарашасында Fox NFL Sunday промо-ролігінде EAS тондарын қолданғаны үшін Fox Corporation-қа қарсы 504 000 доллар айыппұл салуды ұсынды. Керісінше, 2013 жылы FCC сымсыз апат туралы ескерту жүйесіне қатысты PSA үшін бір жылдық жеңілдік берді, бұл PSA-да қолданылатын дыбыстарда EAS қабылдағыштарын іске қосуға арналмаған кодтардың басқа жиынтығы бар екенін қамтамасыз етті.
To protect the integrity of the system, and prevent false activations, the FCC prohibits the use of actual or simulated EAS/WEA tones and attention signals outside of genuine alerts, tests, or authorized public service announcements, especially when they are used "to capture audience attention during advertisements; dramatic, entertainment, and educational programs" (even if the footage is documentation of an event where an actual alert was issued). Tones from the EAS were used in the trailer for the 2013 film Olympus Has Fallen; cable providers were fined $1.9 million by the Federal Communications Commission (FCC) on March 3, 2014 for misuse of EAS tones. An event similar to this previously occurred in November 2013, when TBS was fined $25,000 for the use of EAS tones in a Conan advertisement. During the October 24, 2014 episode of the syndicated radio show The Bobby Bones Show, host Bobby Bones played audio from the 2011 national test as part of a rant about a genuine test from Nashville's Fox affiliate, WZTV, that interrupted Game 2 of the 2014 World Series on October 22. The errant Emergency Action Notification was relayed to some broadcasters and cable systems—particularly those not configured to reject EAN messages that did not match the current date. On May 19, 2015, iHeartMedia, who distributes the show and owns its flagship station WSIX FM, was fined $1 million for the incident. The company was also ordered to implement a three year compliance plan to avoid any further incidents, including removing all EAS tones or similar sounding noises from its audio production libraries. From August 4 to 6, 2016, Tegna, Inc. owned NBC affiliate WTLV in Jacksonville, Florida aired an ad several times during NBC's primetime coverage of the 2016 Summer Olympics produced by the marketing department of the National Football League's Jacksonville Jaguars featuring out of sequence EAS tones over Jaguars training camp footage and a voiceover noting "this is not a test, this is an emergency broadcast transmission seek shelter immediately", along with the on screen text "the storm is coming". The ad aired four times before station compliance authorities pulled the advertisement after the local news industry blog FTVLive criticized the station for carrying it, especially during the peak of the Atlantic hurricane season. FTVLive's piece would be noted by the FCC in their decision against WTLV rendered on May 30, 2017, when it was given a $55,000 fine for carrying the offending Jaguars ad. The FCC issued several fines relating to EAS tone usage in August 2019, including ABC being fined $395,000 for using wireless emergency alert tones multiple times during a Jimmy Kimmel Live sketch, AMC Networks being fined $104,000 for using the tones in The Walking Dead episode "Omega", Discovery Inc. being fined $68,000 for including footage of an actual WEA activation during a Lone Star Law episode filmed during Hurricane Harvey, and Meruelo Group was fined $61,000 for including an EAS like tone during a radio advertisement for KDAY and KDEY FM's morning show. CBS defended the statement, saying that the tones' usage was a "dramatic portrayal", and that it was an "integral part of the storyline about a family's visceral reaction to a life threatening emergency". The show's sound editors achieved the effect by downloading EAS tones from YouTube and modifying the volume of the tone. CBS passed the edited tone through three quality rooms equipped with EAS decoders and prescreened the episode to make sure it did not trigger an actual alert. Also, the show's dialogue was used to obscure some elements of the alert. However, the FCC insisted that the modified tone still sounded like a normal EAS tone, despite the volume being lowered and the tone being cut short in duration. It also said that the prescreening process did not excuse an unauthorized usage of the EAS tones. On April 7, 2020, the FCC proposed a $20,000 fine against New York City radio station WNEW FM, for using the attention signal during its morning show on October 3, 2018 as part of a skit discussing the National Periodic Test held later that day. In January 2023, the FCC proposed a $504,000 fine against Fox Corporation for using EAS tones during a promo broadcast of Fox NFL Sunday in November 2021. In an opposite move, in 2013 the FCC granted a one year waiver for a PSA pertaining to the Wireless Emergency Alerts system, with assurance that the tones used in the PSA contained a different set of codes designed not to activate EAS receivers.
Сынау қателері
2008 жылдың 19 қазанында Калифорния штатының Сан-Клементе қаласында KWVE FM радиостанциясы апталық талап етілетін сынақ өткізуді ниеттенгенде, қателікпен айлық талап етілетін сынақты бастады. Сонымен қатар, оператор хабар тарату барысында сынақты тоқтатты (хабарламаның соңғы сигналын бермеді), нәтижесінде барлық аймақтық станциялар KWVE FM бағдарламаларын сол станциялар жабдықтарын өшіргенге дейін таратуға мәжбүр болды. 2009 жылдың 15 қыркүйегінде FCC станцияның иесі, Кальварий Чапел Коста-Месаға 5000 доллар айыппұл салды. Айыппұл салынғаннан кейін, АҚШ-тағы бірнеше штаттық телерадиокомпаниялар FCC-ге бірлескен хаттар жолдап, айыппұлға қарсылық білдірді, комиссия бұл мәселені тиімдірек шеше алатынын айтты. 2009 жылдың 13 қарашасында FCC KWVE FM-ге салынған айыппұлды кері қайтарды, бірақ станцияны рұқсатсыз RMT хабарлауы және сынақты аяқтау сигналын жібермеуі үшін сөгіс берді. 2011 жылдың 9 қарашасында бірінші Ұлттық EAS сынағы жүргізілді. Көптеген адамдар бейне немесе дыбыс жоғалып кеткенін хабарлады, ал DirecTV жағдайында Леди Гаганың "Paparazzi" әні естілді. 2016 жылдың 28 қыркүйегінде WKTV телеарнасы Нью-Йорк штатының Утика қаласынан бүкіл АҚШ үшін қауіпті материалдар туралы ескерту хабарлады. Хабарламада доктор Сьюстың "Жасыл жұмыртқа мен шұжық" кітабынан алынған сөз келтірілді: "Сен жасай аласың. Мен жасай аламын. Пойызбен?" WKTV кешірім сұрап, ескерту "FEMA-дан жасалған автоматты сынақ, ол көпшілыққа көрсетуге арналмаған" деді. FEMA өкілі олардың декодерлері қателікпен "өндірістік хабарлама жинағышының орнына немесе оған қосымша сынақ және даму хабарлама жинағышын сұрауға бапталыпты" деді, ал сынақ сервері "Жасыл жұмыртқа мен шұжық" сөзін уақытша мәтін ретінде пайдаланған. Бұл қателік келесі күні Нью-Джерсиде болған пойыз апатына байланысты туындаған қауесеттерге де байланысты болды, онда ескерту оқиғаның алдын ала хабарламасы болды деп есептелді. 2017 жылдың 21 қыркүйегінде KWVE жүргізген кезекті жоспарланған сынақта техникалық ақаулық хабарламаның аяқталу сигналын жібермеуге себеп болды, нәтижесінде аймақтық қатысушылар (әсіресе Оранж округінің Charter және Cox Cable жүйелері) Чак Свиндоллдың "Тіршілікке түсінік" бағдарламасының бір бөлігін бір уақытта көрсетті. Кейбір көрермендер жүйе бұзылған деп болжады, себебі бағдарламаның көрсетілген бөлімінде (Свиндолл 2 Тімотеге 3:1 аятты талқылап, "Біліңдер, соңғы күндерде қиын заман туады") осы сөздерді контекстен шығарып алып, жақындап келе жатқан апатты болжауға болады.
On October 19, 2008, KWVE FM in San Clemente, California accidentally initiated a Required Monthly Test when it meant to conduct a Required Weekly Test. Furthermore, an operator aborted the test mid way through the broadcast (failing to broadcast the end of message tone), causing all area outlets to broadcast KWVE FM's programming until those stations took their equipment offline. On September 15, 2009, the FCC fined the station's owner, Calvary Chapel Costa Mesa, $5,000. After the fine was levied, various state broadcast associations in the United States submitted joint letters to the FCC, protesting against the fine, saying that the commission could have handled the matter better. On November 13, 2009, the FCC rescinded its fine against KWVE FM, but had still admonished the station for broadcasting an unauthorized RMT, as well as omitting the code to end the test. On November 9, 2011, the first National EAS Test was conducted. Many reported visuals or audio missing, and in the case of DirecTV, Lady Gaga's song "Paparazzi" was heard. On September 28, 2016, an emergency alert was broadcast by WKTV in Utica, New York that contained a Hazardous Materials Warning for the entire United States. The message contained a non sequitur quote from the Dr. Seuss book Green Eggs and Ham, "Would you. Could you. On a train?" WKTV apologized and stated that the alert was "an automated test [from FEMA] which was not intended for public display." A FEMA representative stated that its decoders had been mistakenly "configured to poll a test and development message aggregator instead of or in addition to the production message aggregator", with the test server having used the Green Eggs and Ham quote as placeholder text. The error was also connected to conspiracy theories surrounding a train crash in New Jersey that occurred the next day, which claimed that the alert was a forewarning of the incident. On September 21, 2017, a technical glitch in another scheduled test by KWVE caused the end of message tone to be omitted, causing regional participants (particularly Charter and Cox Cable systems in Orange County) to simulcast a portion of Chuck Swindoll's Insight for Living program. Some viewers speculated that the system had been hacked, as the portion of the program relayed (where Swindoll was discussing the Bible verse 2 Timothy 3:1, and stated, "Realize this, extremely violent times will come.") could be insinuated out of context as discussing an impending apocalypse.