Лондон қаласының орталық аймағына көліктерді кіргізу ақысы

Кіріспе

Лондонның орталық бөлігіне кіретін көлік құралдары үшін алым

Лондонның тығындар төлемі – бұл дүйсенбіден жұмаға дейін сағат 7:00 мен 18:00 аралығында және сенбі мен жексенбі күндері сағат 12:00 мен 18:00 аралығында Лондонның тығындар төлейтін аймағында (CCZ) жүретін көптеген автомобильдер мен автокөліктерге салынатын алым. Лондон шенеуніктері елге сапар жасағаннан кейін Сингапурдың электрондық жол бағасы (ERP) жүйесіне негізделген бұл алым алғаш рет 2003 жылдың 17 ақпанында енгізілді. Батыс кеңейтусі 2007 жылдың ақпанынан 2011 жылдың қаңтарына дейін жұмыс істегенімен, Лондонның ақы төлеу аймағы әлемдегі ең ірі тығындар төлейтін аймақтардың бірі болып табылады. Алым қала көшелеріндегі жоғары трафик ағынын азайтуға, сондай-ақ Лондонның орталық бөлігіндегі ауа мен шудың ластануын төмендетуге және Лондонның көлік жүйесіне инвестициялық қаражат жинауға көмектеседі. Стандартты ақы 15 фунт стерлингті құрайды, дүйсенбі-жұма аралығында сағат 7:00-ден 18:00-ға дейін және сенбі-жексенбі (және мемлекеттік мерекелерде) сағат 12:00-ден 18:00-ға дейін аймақта жүретін әрбір босатылмаған көлік үшін, төлем жасалмаған жағдайда 65 пен 195 фунт стерлинг аралығында айыппұл салынады. 2013 жылдың шілдесінде Ultra Low Emission Discount (ULED) енгізілді, ол барлық электрлік автомобильдерге, кейбір плагин гибридтеріне және 75 г/км немесе одан аз CO2 шығаратын және Euro 5 стандартына сәйкес келетін кез келген көлікке тығындар төлейтін аймаққа еркін кіруді шектеуге бағытталған қатаң шығарылым стандарттарын енгізді. Бензинмен жүретін көліктер үшін Euro 4 стандарты, ал дизельдік және ірі көліктер үшін Euro 6 немесе VI стандарты қолданылады. 2021 жылдың қазанында ULEZ Солтүстік және Оңтүстік айналма жолдарының ішіндегі Ішкі Лондон аймағын қамту үшін кеңейтілді. ULEZ Euro 4 стандартынан төмен көліктерге қолданылатын T төлемақысын (токсикалық төлемақы) алмастырды. 2000 мен 2012 жылдар аралығында Лондондағы трафик көлемі 10%-ға, ал көлік шақырымдары 11%-ға азайды, бірақ бұл өзгерістерді тығындар төлеміне тікелей байланыстыру мүмкін емес. Кейінгі зерттеулер себеп-салдар байланысының анықталмағанын көрсетті. Аймақ негізінен коммерциялық мақсатта болғанымен, Ұлы Лондонның шамамен 9 миллион халқының ішінде 136 000 тұрғыны бар. Аймақта ауыр өнеркәсіп өте аз. Солтүстік нүктеден бастап сағат тілі бойынша қозғалса, шекараны анықтайтын негізгі жолдар: Пентонвилл жолы, Сити жолы, Олд-стрит, Коммерциялық көшесі, Манселл көшесі, Тауэр-Бридж жолы, Нью-Кент жолы, Элефант-энд-Касл, Кеннингтон-лейн, Воксхолл-Бридж жолы, Парк-лейн, Эджвер-роуд, Мэрилебоун жолы және Эустон жолы (осы жолдар арасындағы кішкентай кеңістіктерді басқа жолдар толтырады). Көлік жүргізушілеріне тығындар төлейтін аймақты тануға көмектесу үшін жолға белгілер орнатылып, жолға белгілер салынды. 2007 жылдың ақпанында енгізілген және 2011 жылдың 4 қаңтарында алынып тасталған Батыс кеңейтуіне келесі жолдармен шектелген аумақтар кірді: Скрабс-лейн, Харроу-роуд, Уэствуэй (A40 бөлігі), Парк-лейн, Воксхолл-Бридж жолы, Гросвенор-роуд, Челси-Эмбанкмент, Эрлс-Корт-роуд және Уэст-Кросс-Руттың (A3320) бір бөлігі, бірақ Уэствуэйдің өзі аймақтың бөлігі емес.

The London congestion charge is a fee charged on most cars and motor vehicles being driven within the Congestion Charge Zone (CCZ) in Central London between 7:00 am and 6:00 pm Monday to Friday, and between 12:00 noon and 6:00 pm Saturday and Sunday. Inspired by Singapore's Electronic Road Pricing (ERP) system after London officials had travelled to the country, the charge was first introduced on 17 February 2003. The London charge zone is one of the largest congestion charge zones in the world, despite the removal of the Western Extension which operated between February 2007 and January 2011. The charge not only helps to reduce high traffic flow in the city streets, but also reduces air and noise pollution in the central London area and raises investment funds for London's transport system. The standard charge is £15, Monday–Friday from 7:00 am to 6:00 pm, and 12 midday to 6:00 pm Saturday–Sunday (and Bank Holidays), for each non exempt vehicle driven within the zone, with a penalty of between £65 and £195 levied for non payment. In July 2013 the Ultra Low Emission Discount (ULED) introduced more stringent emission standards that limit the free access to the congestion charge zone to all electric cars, some plug in hybrids, and any vehicle that emits 75 g/km or less of CO2 and meets the Euro 5 standards for air quality. Euro 4 standards for petrol vehicles, and Euro 6 or VI for diesel and large vehicles. In October 2021, the ULEZ was expanded to cover the Inner London area within the North and South Circular Roads. The ULEZ replaced the T charge (toxicity charge) which applied to vehicles below Euro 4 standard. a 10% reduction in traffic volumes from baseline conditions, and an overall reduction of 11% in vehicle kilometres in London between 2000 and 2012, though these changes cannot be causally attributed to the congestion charge. though later studies emphasise that causality has not been established. Although primarily a commercial area, there are also 136,000 residents, out of a total Greater London population of almost 9,000,000. There is little heavy industry within the zone. Starting at the northernmost point and moving clockwise, the major roads defining the boundary are Pentonville Road, City Road, Old Street, Commercial Street, Mansell Street, Tower Bridge Road, New Kent Road, Elephant and Castle, Kennington Lane, Vauxhall Bridge Road, Park Lane, Edgware Road, Marylebone Road and Euston Road (other roads fill the small gaps between these roads). Signs were erected and symbols painted on the road to help drivers recognise the congestion charge area. The Western Extension, introduced in February 2007 and removed on 4 January 2011, included areas surrounded by the following roads starting from the north westernmost point: Scrubs Lane, Harrow Road, Westway (part of the A40), Park Lane, Vauxhall Bridge Road, Grosvenor Road, Chelsea Embankment, Earl's Court Road and part of the West Cross Route (A3320), but the Westway itself was not part of the zone.

Айыппұлдар мен айыппұлдар

2020 жылдан бастап келесі айып ақылары қолданылады: Сапардан кейінгі үшінші күннен кейін төлем жасалмаса, 160 фунт стерлинг көлеміндегі айыппұл туралы хабарлама беріледі, егер 14 күн ішінде төленсе 80 фунтқа дейін төмендейді, ал 28 күннен кейін төленбесе 240 фунтқа дейін өседі.

Төлемдер мен бостандықтар

Жоспарлары өзгерген ай сайын немесе жыл сайын алдын ала төлем жасаған адамдарға ақша қайтарылады; денсаулық сақтау жүйесінің (NHS) пациенттеріне, қоғамдық көлікпен саяхаттауға тым нашар деп табылғандарға, қызметтік қажеттіліктер үшін көлік құралдарын пайдаланатын NHS қызметкерлеріне және күтім үйлерінің қызметкерлеріне өтемақы қарастырылған. Аймақтың ішінде немесе оған өте жақын жерде тұратын тұрғындар 90% жеңілдікке ие, ол CC Autopay арқылы жүзеге асырылады. Жүйе 75 г/км немесе одан аз көмірқышқыл газын шығаратын және Euro 5 шығарынды стандартына сәйкес келетін тіркелген автомобильдерге, тоғыз немесе одан көп орындық көліктерге, үш дөңгелекті мотоциклдерге, екі дөңгелекті мотоциклдерге (және қосалқы тіркемелерге), мопедтерге, аккредиттелген техникалық жәрдем компанияларына және жол бойында жөндеу көліктеріне 100% жеңілдік береді. 2016 жылдан бастап бекітілген PHEV-ге BMW i3 REx сияқты кеңейтілген қозғалыс көліктері және Audi A3 Sportback e tron, BMW i8, Mitsubishi Outlander P HEV (жолаушылар және фургон түрлері), Toyota Prius Plug-in Hybrid және Volkswagen Golf GTE сияқты гибридтік көліктер кіреді. Таксилер мен жеке желіп беру көліктері (PHV) алымнан босатылған, бірақ PHV-ге берілген жеңілдік 2019 жылдың сәуір айында аяқталды, мүгедектерге арналған көліктерден басқа.

Көңілдіктің аяқталуы

2012 жылдың қарашасында TfL компаниясы негізінен кішкентай дизельді қозғалтқыштары бар көліктерге арналған, олардың қозғалтқыштары 100 г/км-ден аз CO2 шығаратындықтан, төлемден босатылған «Жасыл көлік жеңілдігін» жою туралы ұсыныс енгізді. Бұл ұсынысты 2013 жылдың сәуірінде қала әкімі Борис Джонсон бекітті және 2013 жылдың 1 шілдесінен бастап Өте төмен шығарындылар жеңілдігі (ULED) күшіне енді. ULED барлық электрлік автомобильдерге, кейбір плагин-гибридтерге және 75 г/км немесе одан аз CO2 шығаратын және ауа сапасы бойынша Euro 5 стандартына сәйкес келетін кез келген автомобильге немесе фургонға қатысты тығырық ақысы төленетін аймаққа еркін кіруді шектейтін қатаң шығарындылар стандарттарын енгізді. 2013 жылдан бастап осы талаптарға сәйкес келетін тек ішкі жану қозғалтқышы бар көліктер жоқ. Бұл шара Лондон көшелерінде дизельдік көліктердің санының артуын тежеу мақсатында жасалды. 2013 жылдың маусымына дейін «Жасыл көлік жеңілдігіне» тіркелген шамамен 20 000 көлік иесіне толық тығырық ақысын төлеуге дейін үш жылдық кезең берілді. Басқа өзгерістерге дүкендерде төлем қабылдау мүмкіндігінің жойылуы және айыппұл мөлшерінің 10 фунт стерлингке дейін өсуі кірді. Аталған кезең 2016 жылдың 24 маусымында аяқталды. 2018 жылдың желтоқсанында ULEZ стандарттарынан асып түсетін стандарттарды енгізу мақсатында стандарттарды одан әрі қатаңдату туралы хабарланды. Бұл 2019 жылдың сәуірінен бастап тек Euro 6 стандартына сәйкес келетін, 75 г/км дейін шығарындысы бар және кемінде 32 км (20 миль) нөлдік шығарындылар диапазоны бар көліктер ғана жеңілдікке ие болатынын білдірді. 2021 жылдың қазанынан басталатын кезеңде тек нөлдік шығарындысы бар көліктер (таза электрлік және сутегілік отын элементтері бар көліктер) ғана жарамды болады, ал жеңілдік 2025 жылдың желтоқсанында толығымен жойылады. Euro 4 стандартына сәйкес келмейтін ескі автомобильдер мен фургондар Лондон орталығында, тығырық ақысы төленетін аймақта (CCZ) жүру үшін қосымша 10 фунт стерлинг төлеуге міндетті болды. Бұл алым әдетте 2006 жылға дейін тіркелген дизельдік және бензиндік көліктерге қатысты, және шамамен 10 000 көлікке әсер етті. T-ақысы туралы қоғамдық кеңесулер 2016 жылдың шілдесінде басталды. Лондон мэрі Садық Хан 2017 жылдың 17 ақпанында Лондон рекордтық деңгейде ауаның ластануына жеткеннен кейін, ал қала тұңғыш рет жоғары ластану туралы ескерту алды, себебі суық және тұрақты ауа райы дизельдік көліктер шығаратын зиянды ластаушы заттарды таратуға мүмкіндік бермеді, осы схеманы енгізу туралы жариялады. 2017 жылдың желтоқсанында TfL бұл алымның талаптарға сәйкес келмейтін көліктердің күндізгі санын шамамен 1000-ға азайтқанын, ал қалған 2000 жүргізуші 10 фунт стерлинг төлегенін (тағы 3000 көлік Көк төлқұжаттар және т.б. арқасында жеңілдіктерге ие болды) мәлімдеді. T-ақысы 2019 жылдың 8 сәуірінде Өте төмен шығарындылар аймағымен (ULEZ) алмастырылды. ULEZ кезеңінде, резиденттерге берілген жеңілдік иелеріне сәйкес келмейтін көліктер үшін T-ақысы әлі де қолданылды.

In November 2012, TfL presented a proposal to end the Greener Vehicle Discount that benefited mainly vehicles with small diesel engines, that avoid the charge because their engines produce emissions of less than 100 g/km of CO2. The proposal was approved by Mayor Boris Johnson in April 2013 and the Ultra Low Emission Discount (ULED) went into effect on 1 July 2013. The ULED introduced more stringent emission standards that limit the free access to the congestion charge zone to all electric cars, some plug in hybrids, and any car or van that emits 75 g/km or less of CO2 and meets the Euro 5 emission standards for air quality. as of 2013, there are no internal combustion only vehicles that meet these criteria. The measure was designed to curb the growing number of diesel vehicles on London's roads. About 20,000 owners of vehicles registered for the Greener Vehicle Discount by June 2013 were granted a three year sunset period before they have to pay the full congestion charge. Other changes were the removal of the option to pay the charge in shops, and the penalty charge was increased to £10. The sunset period ended on 24 June 2016. In December 2018, a further tightening of the standards was announced, in part to bring standards beyond that of the ULEZ. This means that since April 2019 only vehicles which are Euro 6, emit up to 75 g/km of and have a minimum 20 mile zero emission range have qualified for the discount. A further phase from October 2021 will mean that only zero emission vehicles (pure electric vehicles and hydrogen fuel cell vehicles) can qualify, and the discount will be phased out completely from December 2025. Older cars and vans that did not meet Euro 4 standards had to pay an extra £10 charge on top of the congestion charge to drive in central London, within the Congestion Charge Zone (CCZ). The charge typically applied to diesel and petrol vehicles registered before 2006, and the levy affected up to 10,000 vehicles. The public consultation on the T Charge proposals began in July 2016. London Mayor Sadiq Khan announced the introduction of the scheme on 17 February 2017 after London achieved record air pollution levels in January 2017, and the city was put on a high pollution alert for the first time ever, as cold and stationary weather failed to clear toxic pollutants emitted mainly by diesel vehicles. In December 2017, TfL said that the charge had cut the number of non compliant vehicles by around 1,000 per day, with the remaining 2,000 paying the £10 charge (a further 3,000 vehicles are eligible for discounts due to Blue Badges etc.). The T Charge was replaced by the Ultra Low Emission Zone (ULEZ) on 8 April 2019. For the ULEZ sunset period the T Charge was still levied for uncompliant vehicles on holders of the residents' discount.

Төтенше төменгі эмиссиялы аймақ

ULEZ 2019 жылдың сәуірінде күшіне енді және T Charge-тің орнына келді. Бастапқыда ол T Charge және Congestion Charge Zone аймағымен бірдей болды, бірақ жылдың кез келген күні, тәулік бойы қолданылады (Рождество күнінен басқа), автомобильдер, фургондар мен мотоциклдер үшін күніне 12,50 фунт стерлинг, ал жүк көліктері, автобустар мен микроавтобустар үшін күніне 100 фунт стерлинг төленеді. ULEZ шығарындыларды 20%-ға төмендетті және аймаққа күн сайын кіретін талаптарға сай келмейтін көліктердің саны 35 578-ден 23 054-ке дейін азайды. Аймақ 2021 жылдың қазан айында Солтүстік және Оңтүстік айналма жолдарымен кеңейтілді, ал 2023 жылдың 29 тамызынан бастап бүкіл Үлкен Лондонға дейін кеңейтілді.

Тоқтату, аулақ жүру және заң бұзушылық

TfL оқиғаларды шешу үшін шағын жергілікті аумақта және полиция қызметкерінің нұсқауы бойынша жол жүру ақысын тоқтата алады және тоқтатады. 2005 жылғы 7-8 шілдеде Лондон көлігіне жасалған террористік шабуылдарға жауап ретінде жол жүру ақысы тоқтатылды. Сонымен қатар, 2009 жылғы 2 ақпанда Лондон аймағындағы қалыпты емес ауа райы (көп қар жауғаны) салдарынан жол жүру ақысы тоқтатылды. Алдын алу тәсілдері күрделенгенімен, соңғы жылдары схемаға және төлем шарттарына сәйкестік жақсарды, бұл 2005-2007 жылдар аралығында айыппұлдан түскен кірістің шамамен төрттен бір бөлігіне төмендеуімен дәлелденеді. Дегенмен, бағалар өскеннен кейін де, күшпен өндірілген ақылар жалпы кірістің маңызды үлесін (42–48%) құрады. 2008 жылғы жылдық есепте көрсетілгендей, айыппұлдардың шамамен 26% төленбейді, себебі шағым бойынша хабарлама күштен шығарылады немесе көлік құралының тіркелген иесін табу мүмкін болмаса, қайтыс болған немесе банкрот болған жағдайда өндіріп алу мүмкін болмайды. Бірнеше газет жол жүру ақысынан қашу үшін көлік нөмірлерінің көшірмелерін пайдалану туралы хабарлады, нәтижесінде көлік иелері аймаққа кірмеген кезде төлем жасалмағаны үшін айыппұл алады. Көшірілген нөмірлер туралы мәліметтер базасында сақталады және пайдаланылған кезде ескертулерді іске қосады, соның ішінде полиция көліктерінің ANPR камераларынан түсетін ескертулерді де.

Елшіліктер төлейтін төлемдер

Лондон мэрінің қысымы артып, көбірек елшіліктер төлемді қабылдады және 2008 жылға қарай 128 елшіліктің 99-ы төлемге келісті. Германия, Жапония, Ресей және АҚШ сияқты елдер төлемнен бас тартты, олар 2015 жылға қарай жиынтығында 95 миллион фунт стерлинг қарыз болды. АҚШ пен Германия мұны жол ақысы емес, Вена конвенциясымен қорғалған жергілікті салық деп санайды. 2011 жылдың мамыр айында Джонсон бұл мәселені АҚШ президенті Барак Обамамен көтерді, ол Букингем сарайына мемлекеттік сапар барысында төлемді жасамай президенттік автомобильмен Лондоннан өтіп кеткені үшін 120 фунт стерлинг айыппұл төледі. АҚШ кейін дипломатиялық иммунитет талап етті. TfL өкілі АҚШ елшіліктері Осло мен Сингапурда жол ақысын төлейтінін мәлімдеді. 2014 жылы Лондонның көлік қызметі 2013 жылдың соңына дейін Лондондағы шетелдік елшіліктердің 82 миллион фунт стерлинг қарызы бар екенін есептеді: 2003 жылы төлем енгізілгеннен бері АҚШ елшілігі ең көп қарызға батқан – 8,78 миллион фунт стерлинг, одан кейін Жапония – 6,0 миллион фунт стерлинг, Ресей – 5,22 миллион фунт стерлинг және Нигерия – 4,92 миллион фунт стерлинг.

Өмірбаян

1964 жылғы Smeed Report – британ қаласындағы жол бағасының қолайлылығын толық бағалаудың алғашқысы болды, ол жол жүру кезіндегі тығын есебінен жасалды. Ол жол пайдалану үшін ақы алудың өзгермелі жүйесі арқылы "автокөлік пайдаланушыларын шектеу" әдісін ұсынды, егер үкімет мұны іске асыруға ниетті болса. 1965 жылы құрылған Үлкен Лондон Кеңесінің алғашқы жылдарында орталық аймақта қолдану үшін кордондық төлем немесе қосымша лицензиялау жүйесіне қатысты алғашқы жоспарлар жасалды. Схеманың артықшылықтарын зерттеу үшін ресми зерттеу жүргізілді және 1973 жылы орталықтағы көлік және экологиялық жағдайды жақсартатыны анықталды. Бұл жоспарлар Лондон айналма жолдарымен бір уақытта жасалып жатты, оның ішінде Лондонның айналасындағы және ішіндегі төрт орбиталық автокөлік жолы, соның ішінде 1-ші айналма жол (Лондон автокөлік жолының қорабы), бұл «Жолдар алдында үйлер» және басқалары тарапынан кеңінен наразылық тудырды. 1973 жылғы Үлкен Лондон Кеңесіне сайлауда Лейбористер партиясы билікті алған кезде, бұл жол жобаларының аз бөлігі ғана іске асырылған еді, ал жаңа әкімшілік жол салу жоспарларынан бас тартып, қоғамдық көлік және көлік жүйесін басқаруға басымдық берді. Кен Ливингстон алғаш рет сайланған жаңа әкімшілік, кейіннен қабылданған схемаға ұқсас тығын схемасын зерттеді.

Жоспарлау және дайындау

1995 жылы Лондонның тығын зерттеу бағдарламасы қала экономикасы тығын төлемі схемасынан пайда көретінін көрсетті, 1997 жылғы Жол қозғалысын азайту туралы заң жергілікті билік органдарына жол қозғалысы көлемін зерттеп, азайтуды міндеттеді, ал 1999 жылғы Үлкен Лондон билігі туралы заң Лондонның болашақ мэрлеріне «Жол пайдаланушыларына алым» енгізу құқығын берді. 2000 жылғы Лондон мэрі сайлауында Кен Ливингстон сайлау шартына Лондон орталығына кіретін көліктер үшін 5 фунт стерлинг төлемақы енгізуді ұсынған болатын. Жеңіске жеткен соң, мэр жобалық бұйрық жасады және TfL-ден бағдарламаны енгізу себептерін баяндайтын есеп сұрады. Бұл бағдарлама 2001 жылғы қаңтардағы көлік стратегиясының жобасына сәйкес, елорданың орталығындағы тығындарды азайту мақсатында енгізілді, онда мэр осы мәселені шешудің маңыздылығын ерекше атап өткен. Жоғары сот талапты қабылдамады. Лондон жедел жәрдем қызметі (LAS) аймақтың шетінде жол қозғалысының артуын және аймақтың ішіндегі сұраныстың өсуін күтті, бұл жағдайлар клиникалық нәтижелерге кері әсер етуі мүмкін еді. Төлемақы енгізілгенге дейін, адамдар жаңа жағдайға бейімделгенде бірнеше күн шатастыққа толы болады деп қорқыныш болды. Шындығында, сол кездегі Лондон мэрі және төлемақының басты жақтаушысы Кен Ливингстон өзі «бірнеше қиын күн» және «қанды күн» болатынын болжаған. Бағдарлама енгізілген кезде елордада бұрын-соңды жасалмаған ең ірі жоба болды.

Кіріспе (2003 жылдың ақпан айы)

2003 жылғы 17 ақпанда енгізілген алым Лондонның ішкі айналма жолының шамамен аумағын қамтиды. Ең солтүстік нүктеден басталып, сағат тілі бойынша қозғалғанда, шекараны анықтайтын басты жолдар Пенттонвилл жолы, Сити жолы, Олд-стрит, Коммерциялық көшесі, Манселл көшесі, Тауэр-Бридж жолы, Нью-Кент жолы, Элефант-энд-Касл, Воксхолл-Бридж жолы, Парк-Лейн, Эджвар-Роуд, Мэрилебон жолы және Эстон жолы болды (осы жолдар арасындағы кішкентай кеңістіктерді басқа жолдар толтырды). Осылайша, аймаққа Лондон қаласының толық аумағы, қаржылық аудан және Лондонның басты коммерциялық және ойын-сауық орталығы – Вест-Энд кірді. Автобус және Лондон метросы басшылары автобустар мен метро әдеттегіден сәл ғана, тіпті ешқандай айырмашылықсыз жұмыс істегенін хабарлады. Алғашқыда Capita Group компаниясы 230 миллион фунт стерлингтік бес жылдық келісімшарт бойынша жүйені басқарды. Аймақ кеңейтілген кезде, сол кездегі Лондон мэрі Кен Ливингстон нашар өнім көрсеткені үшін келісімшартты тоқтатумен қорқытқаннан кейін, Capita компаниясына кеңейтілген аймақты қамту үшін бастапқы келісімшарт 2009 жылдың ақпанына дейін ұзартылды. Capita компаниясы, соның ішінде Үндістанда орналасқан Mastek компаниясын қоса, қосалқы мердігерлерді жұмысқа алды, олар ақпараттық технология инфрақұрылымының көп бөлігіне жауапты болды. Әлемдегі қосалқы мердігерлердің кең таралуы және әртүрлі елдердегі деректерді қорғау ережелерінің әртүрлілігіне байланысты, бұл схема жеке құпияға қатысты алаңдаушылықтар тудырды.

Тез әсер ету

Бірінші күні 190 000 көлік төлем уақытында аймаққа кірді немесе оның ішінде қозғалды, бұл қалыпты трафик деңгейінен шамамен 25%-ға төмен, себебі бұл жартылай жылдық мектеп демалысымен сәйкес келді. 100 000-нан астам автокөлік жүргізушілері жеке төлем жасады, 15–20 000 автопарк арқылы төлем жасаған көліктер болды, ал шамамен 10 000 жауапты жүргізуші тиісті төлемді төлемеген деп есептелді. AA Motoring Trust трафик жарықтарының уақытын өзгерту және ірі жол жұмыстарының аяқталуының да трафикқа әсер еткенін айтты. Конжестиялық аймақтың жергілікті бизнеске тигізетін әсері даулы мәселе болып табылады. TfL бағалауынша, бизнеске тигізетін жалпы әсер бейтарап. Дегенмен, әсер әр дүкен үшін айтарлықтай өзгеше. Кейбір дүкендер мен кәсіпорындар салықтың салдарынан жоғалған сату және жеткізу құнының өсуіне байланысты қатты зардап шегуде, бұл туралы Лондон сауда палатасы мойындады. 2003 жылдың тамызында ірі универмаг John Lewis Partnership төлем енгізілген алғашқы алты айда Оксфорд-стриттегі дүкендегі сату 7,3%-ға төмендегенін, ал Ұлы Лондон аймағындағы, бірақ Конжестиялық аймақтан тыс жердегі басқа дүкендердегі сату 1,7%-ға өскенін хабарлады. Кірістің жоғалуын ішінара өтеу үшін олар жұмыс уақытын ұзартты және алғаш рет жексенбі күндері тұрақты жұмыс істеуді енгізді. Алайда London First компаниясының есебінде бизнес көбінесе қолдау көрсеткені көрсетілді. Кейіннен жарияланған басқа бір есепте төлем аймағында жұмыс орындарының азайғаны туралы мәлімделді. TfL бұл есептерді өкілдік етпейтін деп сынады және өз статистикасы бизнеске әсер етпегенін көрсетті. Лондон Ассамблеясының 2003 жылғы Бюджет комитеті Capita компаниясымен жасалған келісім-шарттың ақшаға құндылық бермейтінін сынға алды. 2003 жылдың шілдесінде TfL компаниясы Capita компаниясына 31 миллион фунт стерлинг субсидия бергені туралы хабарланды, себебі компания жобадан пайда таппады және ең маңызды мәселе төленбеген 103 000 айыппұл хабарламасы болды. 2003 жылдың 23 қазанында TfL төлемнің алғашқы алты айына арналған есепті жариялады. Есептің негізгі тұжырымдары бойынша, орталық аймаққа кіретін автомобильдер мен жүк көліктерінің орташа саны өткен жылмен салыстырғанда 60 000-ға азайды. Бұл азайғанның шамамен 50–60%-ы қоғамдық көлікке ауысуға, 20–30%-ы аймақтан тыс сапарларға, 15–25%-ы бірлесіп автомобиль пайдалануға, ал қалғаны сапарлардың азаюына, жұмыс уақытынан тыс саяхаттауға және мотоциклдер мен велосипедтерді көбірек пайдалануға байланысты болды. Сапар уақыты 14%-ға қысқарды. Бір маршрутты көп рет қайталағанда сапар уақытының өзгеруі де азайды. Есепте сондай-ақ төлем күніне аймаққа 4000 адам кем келгенімен қатар, бөлшек саудадағы 7%-дық төмендеуге төлемнің үлесі шамалы болғаны айтылды. Есепте сонымен қатар ай сайын шамамен 100 000 айыппұл тағайындалатыны және олардың шамамен 2000-ы дауланғаны көрсетілді. 2003 жылдың қарашасында Scientific American журналы Кен Ливингстонды жақсы әлемді құруға атсалысқан 50 үздік көрегеннің бірі деп тізімдеді және ол жыл ішінде ғылым мен технологияға ең көп үлес қосқан деп саналды. Олар қала әкімінің "батылдығы мен көшбасшылығын" көрсетіп, трафикті азайтқан төлемді енгізгені және "ерлігімен" ортақ ресурстарды кейбіреулердің есебінен пайдалану сияқты классикалық сыртқы фактормен күрескені үшін мақтады. Олар басқа қалалар да осыған ұқсас жобаларды қарастырып жатқанын атап өтті.

On the first day 190,000 vehicles moved into or within the zone during charging hours, a decrease of around 25% on normal traffic levels, partly due to it also being the half term school holiday. Just over 100,000 motorists paid the charge personally, 15–20,000 were fleet vehicles paying under fleet arrangements, and it was believed around 10,000 liable motorists did not pay the due charge. The AA Motoring Trust suggested that changes to the timing of traffic lights and the end of major road works had also impacted congestion. The effect of the congestion charge zone on local businesses is a contested issue. The TfL estimates that the effect on business has been overall neutral. However the effect on business differs significantly between stores. Some shops and businesses are reported to be heavily affected by the charge, both in terms of lost sales due to reduced traffic and increased delivery costs, as recognised by the London Chamber of Commerce. In August 2003, the John Lewis Partnership, a large department store, announced that in the first six months of the charge's operation, sales at their Oxford Street store fell by 7.3% whilst sales at other stores in the Greater London area but outside the Congestion Charge Zone rose by 1.7%. To partly compensate for the loss of revenue they extended opening hours and introduced regular Sunday opening for the first time. However London First's own report indicated that business was broadly supportive. Subsequently, another report stated that there had been a reduction in some employment in the charging zone. TfL criticised the reports as unrepresentative and that its own statistics reported no effect on business. The London Assembly Budget Committee 2003 report on the company criticised the contract with Capita as not providing value for money. It was reported in July 2003 that TfL agreed to subsidise Capita by paying it £31 million because it was making no profits from the project, and that the most critical problem was the 103,000 outstanding penalty notices not paid. On 23 October 2003 TfL published a report reviewing the first six months of the charge. The report's main findings were that the average number of cars and delivery vehicles entering the central zone was 60,000 fewer than the previous year. Around 50–60% of this reduction was attributed to transfers to public transport, 20–30% to journeys avoiding the zone, 15–25% switching to car share, and the remainder to reduced number of journeys, more travelling outside the hours of operation, and increased use of motorbikes and bicycles. Journey times were found to have been reduced by 14%. Variation in journey time for a particular route repeated on many occasions also decreased. The report also claimed that although the charge was responsible for about 4,000 fewer people visiting the zone daily, that the charge was responsible for only a small fraction of the 7% drop in retail sales reported. The report also stated that around 100,000 penalty fines were issued each month, of which about 2,000 were contested. In November 2003, Scientific American magazine listed Ken Livingstone as one of the top 50 visionaries building a better world and who were considered to have contributed most to science and technology during the year. They praised the mayor for his "guts and leadership" in introducing the charge which had reduced traffic and his "courage" in combating a classic case of externality, i. e. "the exploitation of common resources by some people at the expense of others". They noted that other cities were now considering similar projects.

2004 жылғы сайлау науқаны

Ақпан айында, 2004 жылғы маусымдағы қала әкімі сайлауына аз қалғанда, TfL аймақты батысқа қарай кеңейту туралы консультациялық құжатты жариялады, ол Вестминстердің қалған бөлігін (батыс бөлігін) және Кенсингтон мен Челси Корольдік ауданын қамтитын болды. Ұсынылған кеңейту шамамен 230 000 тұрғынды қамтуы тиіс болды, бұл бастапқы аймақтағы 150 000 тұрғыннан көп. 2004 жылы консервативтік партияның мэрлік кандидаттарының бірі Стивен Норрис бұл төлемді қатаң сынап, оны "Кенгестион төлемі" (Кен Ливингстон және Congestion сөздерінің қосындысы) деп атады. Ол BBC-ге жариялаған мәлімдемесінде жобаның "жақсы ұйымдастырылмағанын", ал қоғамдық көлік желісінің аймақта көлік пайдалануын шектеуге тырысқан жолаушыларды қабылдауға жеткіліксіз қуаты бар екенін айтты. Сонымен қатар, ол бұл жобаның байларға қарағанда қоғамның кедей топтарына көбірек әсер ететінін мәлімдеді, себебі күнделікті төлем көліктің көлеміне қарамастан барлығы үшін бірдей болады. Егер 2004 жылғы маусымда қала әкімі болса, оны жоюға уәде берді және төлемді төлемегендерге кешірім жасайтынын айтты. Алайда, либерал-демократтар партиясының кандидаты Саймон Хьюз жобаның негізгі принциптерін қолдады. Ол ұсынған өзгерістердің арасында сағат 18:30-дан сағат 17:00-ге дейін аяқталу уақытын өзгерту және кездейсоқ келушілерге әсер етпеу үшін барлық көліктерге жылына бес күн тегін беру болды.

Батыс аумақты кеңейтуге дайындық

2004 жылдың тамызында Ливингстонның қайта сайлануынан кейін Батыс кеңейту туралы кеңесудің нәтижелері жарияланды, ол сауалнамаға қатысушылардың көпшілігі кеңейтуді қаламайтынын көрсетті; алайда Ливингстон ол алға қадам басатынын және дауыс беру оның сайлау мандатын кемсіртпейтін "фарс" екенін айтты. "Кеңесу – референдум емес" деді ол. Көшелерді кеңейтуге қарсы наразылықтар жалғасты, тұрғындар таңдалған аймақтағы жолдың тек 5% ғана тығырылған деп мәлімдеді. 2005 жылдың мамырында TfL кеңейтулер бойынша нақты ұсыныстармен кеңесуді бастады. Оған "Лондонның театрлары, мейрамханалары мен кинотеатрларындағы сауданы ынталандыру" үшін төлемді жинау уақытын жарты сағатқа қысқарту жоспары кірді. 2004 жылдың қазанында TfL 2010 жылға дейін Лондон көлігі үшін үкімет белгілеген 13 мақсаттың тек жетісі орындалатынын мәлімдеді. Лондон бойынша кептелісті азайту жөніндегі мақсатқа қол жеткізілмейді, делінген есепте. 2004 жылдың қарашасында Ливингстон төлемнің өспейтініне қатысты бұрынғы сөзін жоққа шығарып, былай деді: "Мен әрқашан осы мерзімде [өзінің екінші өкілеттігі кезінде] кем дегенде 6 фунтқа дейін өсетінін айттым". Айдың соңында Ливингстон жеке көліктер үшін 8 фунт, ал коммерциялық көліктер үшін 7 фунт болатынын хабарлады. London First сияқты бизнес-топтар хабарламадан кейін төлемдер "толыққанды қанағаттандырмайды және қабылдауға болмайды" деді. 8 фунтқа өсіру туралы ресми түрде 2005 жылдың 1 сәуірінде хабарланды, сонымен қатар айлық немесе жылдық билеттер сатып алған жүргізушілерге жеңілдіктер берілді. 2006 жылдың 10 мамырында тікелей эфирдегі теледебатта Ливингстон 2008 жылға дейін төлемді 10 фунтқа дейін өсіруді қолдады. 2005 жылдың мамырында жарияланған есепте саудагерлердің саны жылдық салыстыруда наурыз айында 7%, сәуірде 8% және мамыр айының алғашқы екі аптасында 11% төмендегені көрсетілді. TfL экономикалық төмендеу, SARS індеті және терроризм қаупі ықтимал факторлар екенін мәлімдеді. Сонымен қатар, Лондон сауда палатасының есебінде бизнес компанияларының 25% төлем енгізілгеннен кейін басқа жерге көшуді жоспарлап отырғаны көрсетілді. Алайда, төлем енгізілгеннен кейін алты айдан кейін жасалған тәуелсіз есепте бизнес компаниялары сол кезде төлемді қолдап отырғаны айтылды. London First зерттеуді тапсырды, онда бизнес компанияларының 49% жүйенің жұмыс істеп жатқанын, ал тек 16% оның сәтсіздікке ұшырағанын сезінгенін хабарлады. TfL-дің 2004 жылғы төртінші жылдық шолуында төлем аймағындағы бизнес белсенділігі өнімділік және кірістілік тұрғысынан жоғары болды және төлем Лондон экономикасына "бетарап әсер етті". Бесінші жылдық шолуда орталық кептеліс аймағының Лондон экономикасының жалпы көрсеткіштерінен жақсырақ екені көрсетілді. 2005 жылғы маусымдағы төлемнің 60% -ға өсуі салыстырмалы түрде аз кіріс әкелді, себебі айыппұл төлемдері азайды. Батыс кеңейтудің күтілетін бастапқы шығыны 125 миллион фунт стерлинг, ал операциялық шығыны 33 миллион фунт стерлинг болды; күтілетін жалпы кіріс 80 миллион фунт стерлинг болады деп күтілді, нәтижесінде таза кіріс 50 миллион фунт стерлинг болады. 2005 жылы Либералды демократтар Capita компаниясы кептеліс үшін белгіленген мақсаттарды орындамағандықтан 4,5 миллион фунт стерлинг айыппұл төлегенін мәлімдеді, бұл төлем болған әр күн үшін 7400 фунтқа тең. 2005 жылдың қыркүйек айының соңында Лондон мэрі Кен Ливингстон кептеліс төлемінің батысқа қарай кеңейтілуін растады, ол 2007 жылдың 19 ақпанында күшіне енді. Аймақтың кеңейтілуі аймақтағы кептелісті шамамен 5% -ға арттыруы күтілді, өйткені жаңа аймақтағы 60 000 тұрғын қол жетімді жеңілдіктерге ие болады. Сонымен қатар, бастапқы аймақ пен кеңейтілген аймақ арасында бірнеше жолдар төлемсіз қалдырылуы тиіс еді. 2005 жылы The Guardian 2000 жылғы Ақпараттық еркіндік туралы заңға сәйкес құжаттарды алды, онда Ұлыбританияда тіркелмеген көліктерге берілген 65 534 айыппұл билетінің ішінде тек 1 993 төленген. TfL 2006 жылдың ақпанынан бастап камераға негізделген жүйені ауыстыру үшін "таг және маяк" (транспондер) жүйесінің алты айлық сынағын өткізді. Бұл көлік құралының алдыңғы әйнегіне бекітілген электрондық картаны пайдаланады және "ақылды төлемдерді" өндіру үшін пайдаланылуы мүмкін, онда төлем уақыт пен бағытқа байланысты өзгеруі мүмкін. Бұл жүйе төлемді автоматты түрде шегеріп қояды, сондықтан жылына төлемді ұмытып кеткен 50 мың жүргізуші жазаланбайды. TfL бұл жүйені 2009 жылдан бастап енгізуге болады деп ұсынды. Оның енгізілуі алдындағы уақытта Экономика және бизнес зерттеу орталығы (CEBR) Батыс Лондондағы кеңейту 6000 жұмыс орнының жоғалуына әкеледі деп болжады. Бұл кейіннен Үлкен Лондонның экономикалық бөліміндегі есепте CEBR нәтижелері "негізсіз" екеніне қатысты ұсынылды.

In August 2004, following Livingstone's re election, the results of the consultation on the Western Extension were published which showed that a substantial majority of respondents did not want the extension; however, Livingstone said he was going ahead and that the polls were a "charade" which did not diminish his electoral mandate. "A consultation is not a referendum" he said. Protests continued against the extension, with residents arguing that only 5% of the road space in the selected area was congested. Following on in May 2005 a further TfL consultation began with specific proposals about the extensions. These included a plan to reduce the operating hours of the charge by half an hour to "boost trade at London's theatres, restaurants and cinemas". In October 2004, TfL stated that only seven of the 13 government aims for London transport would be met by 2010. The target on reducing congestion for Greater London overall will not be met, the report said. By November 2004, Livingstone directly contradicted his belief that the charge would not be raised, saying: "I have always said that during this term [his second term in office] it will go up to at least £6." By the end of the month, Livingstone announced that, in fact, the rise would be to £8 for private vehicles and £7 for commercial traffic. Business groups such as London First said following the announcement that the charges were "totally unsatisfactory and unacceptable". The rise to £8 was announced formally on 1 April 2005, along with discounts for drivers buying month or year long tickets. On 10 May 2006, in a live TV debate, Livingstone supported a rise in the charge to £10 by 2008. A report in May 2005 stated that the number of shoppers had declined by 7% year on year in March, 8% in April and 11% in the first two weeks of May. TfL countered that an economic downturn, the SARS outbreak and threat of terrorism were likely factors. At the same time, a London Chamber of Commerce report indicated that 25% of businesses were planning on relocation following the charge's introduction. However, an independent report six months after the charge was implemented suggested that businesses were then supporting the charge. London First commissioned the study which reported that 49% of businesses felt the scheme was working and only 16% that it was failing. The Fourth Annual Review by TfL in 2004 indicated that business activity within the charge zone had been higher in both productivity and profitability and that the charge had a "broadly neutral impact" on the London wide economy. The Fifth Annual Review continued to show the central congestion zone outperforming the wider London economy. The June 2005 increase in charges by 60% only resulted in a relatively small rise in revenues, as there were fewer penalty payments. The anticipated start up costs of the Western extension were £125 million with operating costs of £33 million; expected gross revenues were expected to be £80 million, resulting in net revenues of £50 million. In 2005, the Liberal Democrats claimed that Capita had been fined £4.5 million for missing the targets set for the congestion charge, that was equivalent to £7,400 for every day that the charge had existed. At the end of September 2005, London Mayor Ken Livingstone confirmed the western expansion of the congestion charge, which came into effect on 19 February 2007. It was expected that the extension would increase congestion in the zone by around 5% as the 60,000 residents in the new zone will be entitled to the discounts available. Several roads were also to be left charge free between the original zone and the extension. In 2005, The Guardian obtained documentation under the Freedom of Information Act 2000 which showed that out of 65,534 penalty tickets issued to non UK registered vehicles, only 1,993 had been paid. TfL ran a six month trial of "tag and beacon" (transponder) from February 2006 to replace the camera based system. This uses an electronic card affixed to the windscreen of a vehicle and can be used to produce "smart tolls" where charges can be varied dependent on time and direction of travel. This system automatically deducts the charge so that the 50,000 drivers a year who forget to pay the fine would not be penalised. TfL has suggested that this scheme could be introduced from 2009. Shortly before it was introduced, the Centre for Economics and Business Research (CEBR) predicted that the West London extension would cause 6,000 job losses. This was later contested by the Greater London Authority economist unit in a report, arguing the CEBR results were "unfounded".

Батыс кеңейтудің кіріспесі

2007 жылдың 19 ақпанына қарай аймақтың шекарасы Воксхолл көпірінің солтүстік шетінен басталып, (сағат тілімен жүру бағыты бойынша) Темза өзенінің солтүстік жағалауымен Гросвенор жолы, Челси жағалауы және Чейне-Уолк бойымен өтеді. Одан соң солтүстікке қарай, Кенсингтон және Эрлс-Корт айналымдық жүйелерінің шығыс жиектерімен, A3220 тас жолының бір бөлігімен, арадағы жолдар ақылы болып, Голланд жолы және Батыс Крест жолы арқылы A40 Westway тас жолына дейін жалғасады. Шекараға Солтүстік Кенсингтонның бір бөлігі кіреді, бірақ нақты шекара Батыс Лондон желісі темір жолымен белгіленеді, ол Латимер-роуд (аймақ ішінде) мен Вуд-Лейн (аймақтан тыс) арасында, Скрабс-Лейнге дейін созылады, содан кейін шығысқа бұрылып, Паддингтоннан Лэдброк-Гроувқа қарай Ұлы Батыс магистральдық темір жолымен жүреді. Бұл жерде шекара Grand Union Canal арнасын бойлай өтеді және Паддингтонды айналып өткеннен кейін, Бишоп-Бридж-роуд, Истборн-терраса, Прэд-стрит және Сюссекс-Гарденс арқылы Эджуэр-роудтағы қолданыстағы аймаққа қайта қосылады. Батыс кеңейту 2011 жылдың 4 қаңтарынан бастап ресми түрде ақы төленетін аймақтан алынып тасталды, ал Батыс кеңейтудегі төлемдер 2010 жылдың 24 желтоқсанында тоқтатылып, Рождество мен Жаңа жыл мерекесі кезеңінде күшіне енді. TfL кейбір тегін бағдарламалық маршруттарды ұсынды, онда жүргізушілерге төлем қажет болмады. Басты маршрут бастапқы аймақтың батыс шекарасымен – Воксхолл-Көпір жолы, Гровенор-Плейс, Парк-Лейн және Эджуэр-роудпен анықталды, Виктория маңындағы бірнеше қосымша маршруттармен бірге. Солтүстікке қарайғы бағдарламалық маршрут – Марлиборн-роуд, Эустон-роуд және Пентонвилл-роуд. Шығыс жағындағы Westway эстакадасы аймақтың солтүстік-батыс бұрышын кесіп өтетініне қарамастан, тағы бір босатылған маршрут болып табылады. 2007 жылдың мамыр айында 150 жергілікті кәсіпкерлер арасында жүргізілген сауалнамада, алым енгізілгеннен кейін олардың бизнесі орташа есеппен 25%-ға төмендегені хабарланды. TfL бұл нәтижелерге күмәнмен қарап, бизнеске "жалпы әсері болмағанын" және 2006 жылы орталық аймақта Ұлыбританияның қалған бөлігінен жақсы көрсеткенін мәлімдеді. Transport for London шығыс Лондондағы Блэкволл туннелі үшін төлем енгізу туралы кеңес жүргізді, бірақ бұл ұсыныстар 2007 жылдың қараша айында халықтың күшті қарсылығынан кейін тоқтатылды. Бұрынғы қала әкімі Кен Ливингстон "Блэкволл туннелін немесе Блэкволл туннеліне кіретін жолды пайдаланатын көліктерге төлем қажет ететін тығын аймағын құруды жоспарламағанын" мәлімдеді. Бірақ егер Гринвич қаласы өз жолдарының кез келгенінде мұндай шараны енгізгісі келсе, мен оларды қолдаймын".

The boundary of the zone, as of 19 February 2007, started at the northern end of Vauxhall Bridge and (travelling in a clockwise direction) heads along the northern bank of the River Thames as Grosvenor Road, the Chelsea Embankment and Cheyne Walk. From there, it heads north, along the eastern edges of the Kensington and Earl's Court one way systems, part of the A3220, with the roads in between charged, before continuing to the A40 Westway as the Holland Road and the West Cross Route. The boundary then includes parts of North Kensington, but the actual boundary is defined by the West London Line railway track, which runs between Latimer Road (inside the zone) and Wood Lane (outside the zone), until Scrubs Lane, before turning east, following the Great Western Main Line out of Paddington towards Ladbroke Grove. Here, the boundary followed the Grand Union Canal and rejoined the existing zone at Edgware Road after skirting Paddington, by way of the Bishop's Bridge Road, Eastbourne Terrace, Praed Street and Sussex Gardens. The Western Extension was officially removed from the charging zone beginning 4 January 2011, with charging on the Western extension effectively ended on 24 December 2010 and enacted during the week of Christmas to New Year holiday period. TfL provided some free through routes, where drivers do not have to pay the charge. The main route was defined by the western boundary of the original zone Vauxhall Bridge Road, Grosvenor Place, Park Lane and Edgware Road, with some additions around Victoria. To the north, the through route is the Marylebone Road, Euston Road and Pentonville Road. The Westway flyover at the eastern end is the other exempt route even though it cuts across the north west corner of the zone. In May 2007, a survey of 150 local businesses stated they had seen an average drop in business of 25% following the introduction of the charge. TfL disputed the findings, stating that there had been "no overall effect" on business and that it had outperformed the rest of the UK in the central zone during 2006. Transport for London consulted on a charge for the Blackwall Tunnel in east London, but these proposals were suspended in November 2007 following significant opposition from the public. Former Mayor Ken Livingstone has stated that he had "absolutely no plans to set up a congestion charging zone to charge vehicles that use the Blackwall Tunnel or the Blackwall Tunnel Approach Road. But if Greenwich wishes to do so on any of its roads then I will support them".

CO2 шығарындыларына негізделген ұсынылатын алым

2006 жылы мэр Кен Ливингстон көмірқышқыл газы шығарылым деңгейіне негізделген өзгермелі төлемдерді ұсынды. А тобындағы көліктер үшін төлемдер азайтылады немесе тоқтатылады, бірақ ең көп ластайтын G тобындағы көліктер үшін күніне 25 фунт стерлингке дейін өсіріледі. Осы ұсыныстар бойынша кеңесулер 2007 жылдың тамызында басталды және 19 қазанда аяқталды. 2008 жылдың 12 ақпанында TfL компаниясы алдағы қала әкімі сайлауынан кейін, 2008 жылдың 27 қазанында CO2 шығарылымының ықтимал деңгейіне негізделген, көліктердің қалалық аймаққа кіруі үшін жаңа төлем жүйесін енгізетінін хабарлады. Басты өзгеріс – екі жаңа төлемнің енгізілуі: 2001 жылдың 1 наурызынан бастап немесе одан кейін тіркелген және көлік салығы (VED) бойынша «G тобына» жатқан (225 г/км-ден артық CO2 шығаратын) автомобильдерге, немесе 2001 жылдың 1 наурызынан бұрын тіркелген, 3000 см³-тен жоғары қозғалтқыш көлемі бар автомобильдерге және екі қатар орындықтары бар пикаптарға күн сайын 25 фунт стерлинг (тұрғындарға жеңілдіктер жоқ). Porsche компаниясы жаңа төлемдердің пропорционалды еместігін және олардың қоршаған ортаға «мағыналы әсер» етпейтінін мәлімдеп, сотқа шағымдану ниетін білдірді. RAC директорының міндетін атқарушы Шила Рейнингнер: «Қалалық аймаққа кіру төлемі бастапқыда трафикті азайту үшін жасалған, ал бұл өзгерістер жұртшылықты шатастырып, болашақ бастамаларға қолдау мен сенімді азайтуы мүмкін» деді. Porsche компаниясының өтініші бойынша Корольдік колледж Лондонның көлік басқармасы тапсырыс берген, жаңа жүйенің ықтимал әсерлері туралы толық есеп жариялады. Есепте ұсынылып отырған жаңа жүйе 2012 жылға дейін Лондон орталығындағы CO2 шығарылымын 2200 тоннаға дейін азайтады, бірақ Лондонның шет аймақтарында CO2 шығарылымын 182 000 тоннаға арттырады, себебі көбірек ластайтын көліктердің жүргізушілері қалалық аймаққа кіру төлемін төлеуден жалтармақ. Transport for London өкілі Корольдік колледж қолданған әдістеменің «TfL әдістемесіне қарағанда кем сенімді және дәл екенін» және олардың нәтижелері 2009 жылға дейін CO2 шығарылымын 5000 тоннаға дейін азайтуға мүмкіндік беретінін мәлімдеді. Олар Корольдік колледж осы нәтижелермен келісіп, есебін қайта қарастырып жатқанын айтты.

In 2006 mayor Ken Livingstone proposed variable charges based on CO2 emission rate Vehicle Excise Duty bands. Charges would be reduced or eliminated for Band A vehicles, but would be increase it to up to £25 a day for the most polluting Band G vehicles. Consultation on these proposals began in August 2007 and ended on 19 October 2007. On 12 February 2008 TfL announced that they would introduce a new charging structure for vehicles entering the congestion zone, based on potential CO2 emission rates on 27 October 2008 following the imminent mayoral elections. The main change would be the introduction of two new fees:
£25 per day (with no residents' discount) for cars which, if first registered on or after 1 March 2001 are rated in Vehicle Excise Duty (VED) "Band G" (emitting above 225g/km of CO2), or if first registered before 1 March 2001 have an engine capacity of greater than 3000 cc and for pickups with two rows of seats which either are rated as emitting above 225g/km of CO2 or which have an engine capacity of greater than 3000 cc. Porsche announced they intended to request a judicial review, claiming that the new charges were disproportionate and would make no "meaningful difference" to the environment. Acting director of the RAC Sheila Raingner commented that "The congestion charge was originally developed to reduce congestion and that the changes would confuse the public and reduce support and trust for future initiatives." At the request of Porsche, King's College released the full report of the possible effects of the new system that was originally commissioned by Transport for London which indicated that the proposed new system would reduce CO2 emissions in central London by 2,200 tonnes by 2012, but would increase CO2 emissions by 182,000 tonnes in outer London, due to drivers of more polluting vehicles avoiding congestion charge zones. A spokesman Transport for London stated that the methodology used by King's was "less robust and accurate than TfL's methodology" and that their findings suggested reductions of up to 5,000 tonnes of CO2 by 2009. They claimed that King's College agreed with these results and were making revisions to their report.

2008 жылғы қала әкімі сайлауы

Көлік тығыны 2008 жылғы қала әкімі сайлауы алдында да мәселе болып қала берді. Консервативтік партияның үміткері Борис Джонсон төлемдердің сатылап есептелу схемасын қарастыратынын, төлем аймағының мөлшерін кішірету мүмкіндігін талқылайтынын және жоспарланған шығарындыларға негізделген төлем жүйесін енгізбейтінін мәлімдеді. Либерал-демократтар партиясының үміткері Брайан Падик жүк тасымалдау көліктерін төлемнен босатуды ұсынды. Джонсон сайланды және бірден шығарындыларға негізделген төлемдер енгізілмейтінін жариялады.

2020 жыл

2020 жылы COVID-19 пандемиясы кезінде маңызды жұмыскерлердің қала ішінде еркін қозғалуы үшін 23 наурыздан 18 мамырға дейін көлік жүйтілігінен алым тоқтатылды. Ал кейбір адамдар бұл алымды Лондонға жақын тұратындарға салынатын салық деп санайды. 2020 жылдың 22 маусымында үкіметтен Лондон көлігіне бөлінген 1,6 миллиард фунт стерлингтік құтқару пакеті аясында уақытша шаралар енгізілді, нәтижесінде алым күніне 15 фунт стерлингке дейін өсті және аптасына 5 күннен 7 күнге дейін ұзартылды.