Әскери көмек азаматтық қоғамға төтенше жағдайларда, өмірді сақтауда көмектеседі. Ұлыбритания, Австралия сияқты елдерде қолданылады. Төтенше жағдайларға дайындық.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Әскери-азаматтық өзара көмек (ААӨК) – қарулы күштердің азаматтық қауымға қызмет көрсетуіне қатысты қолданылатын термин. Бұл практика көптеген елдерде, әсіресе Ұлыбританияда кең таралған.
Military aid to the civil community (MACC) is a phrase referring to the armed forces providing a service to the civilian community. It is used in many countries, particularly the United Kingdom.
Австралия
Австралия қорғаныс күштері "азаматтық қоғамға қорғаныс көмегі" (DACC) терминін қолданады, ол бірнеше санатқа бөлінеді. DACC 1-санат: Адам өмірін құтқару үшін дереу әрекет ету қажет болған жергілікті төтенше жағдайларда көмек көрсету. Бұл көмек жергілікті деңгейде азаматтық төтенше жағдайлар қызметі мен жергілікті ADF командирлері арасында ұйымдастырылуы мүмкін. DACC 2-санат: Мемлекеттік немесе аумақтық ресурстар жеткіліксіз болған кезде, кең ауқымды немесе ұзаққа созылған апат кезінде шұғыл көмек. Бұл іздеу-құтқару жұмыстары, тасымалдау және эвакуациялау, байланыс сияқты қызметтерді қамтиды. Мұндай көмек туралы өтініштер штаттық немесе аумақтық үкіметтер федералды үкіметке жіберіледі. Мысалдарға 1955 жылғы Хантер аңғары су тасқынынан кейінгі, "Трейси" циклонынан, 1989 жылғы Ньюкасл жер сілкінісінен, "Қара сенбідегі" орман өрттерінен және 2011 жылғы Квинсленд су тасқынынан кейінгі ірі көлемдегі көмек кіреді. DACC 3-санат: Төтенше жағдай немесе апаттан кейінгі қалпына келтіру жұмыстарына, адам өмірін немесе мүлікті құтқарумен тікелей байланысы жоқ көмек. Мұндай көмек туралы өтініштерді әдетте азаматтық төтенше жағдайлар қызметі Австралияның төтенше жағдайларды басқару арқылы береді. Мысалы, өрт немесе су тасқынынан қираған тұрақты көпірлердің орнына уақытша көпірлер салу осыған жатады. DACC 4-санат: Төтенше емес, жариялық байланыс және салтанатты мақсаттарға арналған көмек. Бұл фильмдер мен теледидар өндірістерінде пайдалану үшін ADF жабдықтарына, қоғамдық шаралардағы әскери техниканың демонстрациясына және әскери оркестрлердің өнеркөрсетуіне қатысты өтініштерді қамтиды. Мұндай көмекке өтініштерді ұйымдастырушы Қорғаныс министрлігінің жариялық істер бөлімі арқылы береді. DACC 5-санат: Төтенше емес, шағын көлемдегі көмек. Бұл төтенше жағдайлар мен апаттарға дайындық бойынша оқыту және құқық қорғау органдарымен бірлескен оқытуды қоспағанда, оқытудың басқа түрлерін қамтиды. DACC 6-санат: Азаматтық билік органдарына, күш қолдану қаупі жоқ төтенше емес құқық қорғау жұмыстарында көмек көрсету.
The Australian Defence Force uses the term "defence assistance to the civil community" (DACC) which is divided into a range of categories. DACC category 1: Assistance in local emergency situations when immediate action is necessary to save life. This can be arranged at the local level between civilian emergency services and local ADF commanders. DACC category 2: Emergency assistance in more extensive or continuing disaster when state or territory resources are inadequate. This may include search and rescue, transport and evacuation, and communications. Requests for such assistance are normally made by state or territory governments to the federal government. Examples of this included large scale assistance after the 1955 Hunter Valley floods, Cyclone Tracy, 1989 Newcastle earthquake, Black Saturday bushfires and the 2011 Queensland floods. DACC category 3: Assistance in recovery from an emergency or disaster which is not directly related to the saving of life or property. Requests for such assistance are normally made by civilian emergency services through Emergency Management Australia. This includes, for example, providing temporary bridges where permanent bridges have been destroyed by fire or flooding. DACC category 4: Non emergency assistance for public relations and ceremonial purposes. This includes requests for ADF equipment for use in film and television productions, flypasts for public events and performances by military bands. Requests for such assistance are normally made by the organiser through Department of Defence public affairs. DACC category 5: Non emergency assistance of a minor nature. This includes training for emergencies and disasters and other forms of training, except training with law enforcement. DACC category 6: Support to civil authorities in the performance of non emergency law enforcement where there is no possibility of the ADF using force.
Канада
Канаданың заңнамасы мен тәжірибесі Ұлыбритания заңдарына өте ұқсас, бірақ провинциялардың конституциялық құқықтары мен жауапкершілігін ескере отырып түзетілген. Көптеген жағдайларда, төтенше әскери көмек көрсетуге провинциялар жауапты. Әскерилер жиі орман өрттерін, су тасқындарын, мұз дауылдарын және тіпті жоғалған балаларды іздеу үшін провинциялар шақырады. Азаматтық билікке әскери көмек көрсетуден өзгеше, процедуралар бұрынғыдан гөрі азырақ ресми және шешім қабылдау орталықтандырылмаған. Әскерилер осы шаралар бойынша шақырылғанда полиция функциясын атқармайды, сондықтан басты мәселе – осы көмек үшін қай үкімет деңгейі төлейді; принцип бойынша, провинция көмек сұраса, ол төлемді өтеуі керек. Әскерилер сонымен қатар, теңізде және жоғалған ұшақтарды іздеу-құтқару сияқты тұрақты функцияларды да атқарады. Олар сондай-ақ, ластану, балық аулау және т.б. салаларындағы азаматтық ережелерді сақтау үшін әуеде және теңізде патрульдеуді жүзеге асырады. Дегенмен, бұл көмек басқа федералдық ведомстволарға қолдау көрсету мақсатында жасалады және ведомствоаралық түсіністік туралы қарапайым меморандумдармен реттеледі.
Canadian legislation and practice is very similar to that of the UK, adjusted to reflect the constitutional authority and responsibility of provinces. Provinces are responsible for dealing with most situations requiring emergency military assistance. The military is frequently called out by provinces to deal with forest fires, floods, and ice storms and even lost children. Unlike military aid to the civil power, the procedures are much less formal and decision making is decentralized. Since the military does not act in a police role when called out under these provisions, the main issue is the level of government that pays for this aid; in principle, when a province requests aid, it must pay the bill. The military also provides certain full time functions, including search and rescue at sea and for missing aircraft. It also provides patrols in the air and at sea to enforce civil regulations in regard to pollution, fishing, etc. However, this assistance is in support of other federal government departments and is the subject of simple inter department memoranda of understanding.
Германия
MACC – Бундесвердің негізгі әскери міндеттерінің бірі. Тарихи тұрғыдан алғанда, легитимділік алу және халықтың қолдауын қамтамасыз ету өте маңызды болды, себебі Германияның қайта қарулануы – ауыр сынға ұшыраған қиын саяси шешім еді. Grundgesetz (Германия конституциясы) MACC-қа қатысты бірнеше ережелерді қамтиды. Бундесвер қалыпты жағдайда күш қолдануға құқығы жоқ. Күш қажет болған жағдайда, Bundesland (федералды жер) Bundesgrenzschutz (федералды полициясынан) көмек сұрай алады. 1962 жылғы Солтүстік теңізінің су тасқынына дейін конституция Германия аумағында Бундесверді пайдалануға толыққанды тыйым салды. Ерте Бундесвер кезеңіндегі халықтың қабылдауына байланысты туындаған мәселелерге байланысты, Бундесвер өзінің беделін жақсарту үшін MACC-ге баса назар аударды. 1978 жылғы Солтүстік Германиядағы қысқы апат және басқа да бірнеше жағдайларда Бундесвер халыққа маңызды көмек көрсетті. Бундесвер, SAR тікұшақтарымен бірге, Германияның әуедегі құтқару жүйесінің бөлігі болып табылады. Люфтваффе сонымен қатар Аушварттигс Амт (Сыртқы істер министрлігі) тапсырмасы бойынша халықаралық дағдарыстар мен апаттар кезінде неміс азаматтарын эвакуациялайды. Люфтваффе медициналық эвакуация үшін де ұшатын аурухана ұсынады, ол Тунисіден терроризм құрбандарын және Таиландтан цунами құрбандарын эвакуациялады.
MACC is one of the fundamental military tasks of the Bundeswehr. It was also historically very important to get legitimation and the support of the population, since German rearmament was a difficult political decision, taken under heavy criticism. The Grundgesetz (the German constitution) contains several rules regarding MACC. The use of force is not permitted by the Bundeswehr under normal conditions. If force is required, the Bundesgrenzschutz federal police can be requested by the Bundesland. Until the MACC during the North Sea flood of 1962 the constitution banned the use of the Bundeswehr in Germany totally. Due to public acceptance problems in the early Bundesrepublik, the Bundeswehr focused on MACC to improve its public image. During the North German Winter Catastrophe of 1978 and in several other incidents, the Bundeswehr provided substantial aid to the population. The Bundeswehr, with its SAR helicopters, is also part of the German air rescue system. The Luftwaffe also evacuates German citizens in international crises and catastrophes on behalf of the Auswärtiges Amt (the Ministry of Foreign Affairs). The Luftwaffe also offers a flying hospital for medical withdrawal, which evacuated terror victims from Tunisia and tsunami victims from Thailand.
Ирландия
Ирландияда қорғаныс күштері Ирландия үкіметімен азаматтық билікке көмек (ATCP) келісімдері арқылы азаматтық қоғамдастықтарға көмек көрсете алады. Ирландия армиясы, теңіз қызметі және әуе корпусы дауыл, су тасқыны, ірі өрттер және басқа да табиғи төтенше жағдайлар кезінде шақырылуы мүмкін. Бұл, оның ATCP және мемлекеттік органдарға көмек көрсету міндеттеріне қоса, ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, барлау, терроризмге қарсы күрес, тұтқындарды, ақшаны, оқ-дәрілерді және жарылғыш заттарды тасымалдау, теңіз қауіпсіздігін сақтау, іздеу-құтқару жұмыстарын жүргізу, есірткі тасымалын тоқтату, балық шаруашылығын қорғау, маңызды мемлекеттік нысандарды және шекараны патрульдеу (қарулы бақылау бекеттерін қоса), санитарлық авиация және жауынгер емес азаматтарды эвакуациялау сияқты қызметтерді де қамтиды.
In Ireland, the defence forces may provide assistance to civil communities through aid to the civil power (ATCP) arrangements with the government of Ireland. The Irish Army, Naval Service and Air Corps may be called upon during times of natural emergencies, such as storms, floodings, large fires, etc. This is in addition to its ATCP and aid to government departments roles, which include national security, counter intelligence, counter terrorism, prisoner, cash, ammunition and explosives transport, maritime safety, search and rescue, drug interdiction, fisheries protection, patrols of vital state installations and border patrols (including armed checkpoints), air ambulance service and non combatant evacuation.
Америка Құрама Штаттары
АҚШ-та әскери қызмет көбінесе қатаң шектеледі, бірақ құтқару операцияларына әскери көмек көрсету кең таралған. Бұған ұлттық гвардия да кіреді, олар жиі ішкі төтенше жағдайлар мен су тасқыны, күшті дауыл сияқты табиғи апаттарға жауап беру үшін шақырылады. Сонымен қатар, олардың біліктілігі немесе жабдықтары қажет болған жағдайларда, тұрақты және резервтік қарулы күштердің бөлімдері де жұмылдырылады, мысалы, «Катрина» даулы (АҚШ Әскери-теңіз флотының ауруханалық кемелері), 2013 жылғы Колорадодағы су тасқыны және 2014 жылғы Вашингтон штатының Осо ауданындағы көшкін.
In the United States, military activities are generally severely limited, however, military assistance in rescue operations is common. This includes the national guard, who frequently are called to respond to domestic emergencies and natural disasters such as floods and severe weather, as well as elements of the regular and reserve armed forces when their expertise or equipment is needed, such as in response to Hurricane Katrina (US Naval hospital ships), the 2013 Colorado Floods, and the 2014 Oso, Washington Landslide.