Кіріспе

1707 жылдан бері Англия үкіметі болған жоқ, себебі Англия Корольдігі егеменді мемлекет ретінде тоқтатылды, ол Шотландия Корольдігімен бірігіп Ұлыбритания Корольдігін құрды. Ұлыбритания Корольдігі 1707 жылдан 1801 жылға дейін сақталды, содан кейін Ирландия Корольдігімен бірігіп, Ұлыбритания мен Ирландияның Біріккен Корольдігі құрылды, ол 1922 жылы (де-факто, ал 1927 жылы – де-юре) Ирландия аралының көп бөлігі тәуелсіздік алғаннан кейін Ұлыбритания мен Солтүстік Ирландияның Біріккен Корольдігіне (ҰК) айналды. Содан бері ҰК өзінің үкімет жүйесінде маңызды өзгерістерге ұшырады, Шотландия, Уэльс және Солтүстік Ирландияда өкілеттік берілген парламенттер, ассамблеялар мен үкіметтер құрылды. Алайда, Англия барлық мәселелер бойынша Ұлыбритания мен Солтүстік Ирландияның Біріккен Корольдігі Парламентінің және ҰК үкіметінің толық құзырында қалады, себебі жаңа құрылымда Англия үшін ешқандай децентрализацияланған басқару құрылмады. Бұл жағдай Батыс Лотиан сұрағы деп аталатын аномалияға әкелді, яғни шотланд парламент мүшелері (депутаттары) Англияға ғана қатысты заңнамаға дауыс бере алады, ал Англия депутаттары децентрализация салдарынан Шотландияның кейбір мәселелеріне дауыс бере алмайды. Кейбір жағдайларда, мысалы, университет оқу ақысын және базалық ауруханаларды қаржыландыруда, шотланд депутаттарының дауысы Англияға қатысты заңдарды қабылдауға көмектесті, бірақ Англия депутаттарының көпшілігі оған қарсы болды. Бұл аномалияны жоюға 2015 жылы «Англияға қатысты заңдарға Англияның дауысы» процедурасын қолдану арқылы тырысты, мақсаты – Англияға ғана қатысты заңнаманы қабылдау үшін Англия сайлау округтерін білдіретін депутаттардың көпшілік дауысын қажет ету. Батыс Лотиан сұрағын шешудің тағы бір мүмкін жолы – Англия облыстарын децентрализациялау болар еді, бірақ қазірге дейін бұл әрекеттер сәтсіз аяқталды. Англияның бөліктері ішінде Үлкен Лондон белгілі бір деңгейде өкілеттікке ие (бірақ Шотландия, Уэльс және Солтүстік Ирландиядан әлсіз), билік сайланған Лондон мэріне, қазіргі уақытта Садик Ханға және Лондон Ассамблеясына берілген. Сондықтан ел басқару тұрғысынан ресми түрде келесі бөліктерге бөлінеді: Тоғыз ағылшын аймағы, қазіргі заманғы жергілікті билік аймақтары, Англияның географиялық/салтанатты графтықтары. Қазіргі үкімет Англия парламентін децентрализациялауды жоспарламайды.

Бірлескен билік органдары

2022 жылдың наурыз айына қарай, әрқайсысының өкілеттігі әртүрлі 11 біріккен билік болды. Болашақта тағы да көп құрылу жоспарлары бар. Бұрынғы премьер-министр Дэвид Кэмерон біріккен билік әкімдерінің «Англия қала әкімдері кабинетіне» кіруін ұсынды, бұл оларға идеялармен бөлісуге және өз аймақтарын ұлттық деңгейде ұсынуға мүмкіндік берер еді. Кабинет төрағасы премьер-министр болар еді және жылына кемінде екі рет отырыс өткізер еді. 2022 жылы Лейборист партиясы да премьер-министр төрағалық ететін, біріккен билік әкімдерін, жергілікті билік өкілдерін және басқа да мүдделі тараптарды біріктіретін «Англия кеңесі» деп аталатын ұқсас орган құруды ұсынды.