Введение

С 1707 года, когда Королевство Англия прекратило существование как суверенное государство в результате объединения с Королевством Шотландии и образования Королевства Великобритании, в Англии не было собственного правительства. Королевство Великобритании просуществовало с 1707 по 1801 год, когда оно объединилось с Королевством Ирландии, образовав Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии, которое в 1922 году (фактически, а по названию – в 1927 году) стало Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии (Великобританией) после обретения независимости большей частью острова Ирландия. С тех пор в Великобритании произошли значительные изменения в системе управления, включая создание децентрализованных парламентов, ассамблей и правительств в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Однако Англия по-прежнему находится под полной юрисдикцией Парламента Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и правительства Великобритании по всем вопросам, поскольку в рамках новой структуры для Англии не была создана никакая децентрализованная администрация. Эта ситуация привела к аномалии, известной как «вопрос о Западном Лотиане», заключающейся в том, что шотландские члены парламента (депутаты) имеют право голосовать по законам, касающимся только Англии, в то время как английские депутаты лишены права голосовать по некоторым шотландским вопросам в связи с децентрализацией. В ряде случаев, например, при принятии решений о размере платы за обучение в университетах и финансировании больниц, голоса шотландских депутатов играли решающую роль в принятии законов для Англии, против которых выступало большинство английских депутатов. В 2015 году была предпринята попытка решить эту проблему путем введения процедуры «английские голоса за английские законы», направленной на то, чтобы для принятия законов, касающихся только Англии, требовалось большинство голосов депутатов, представляющих английские избирательные округа. Другим возможным решением «вопроса о Западном Лотиане» была бы децентрализация английских регионов, однако пока эти попытки не увенчались успехом. Среди частей Англии Большой Лондон обладает определенной степенью децентрализованной власти (хотя и меньшей, чем в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии), полномочия которой сосредоточены в руках избранного мэра Лондона, в настоящее время Садика Хана, и Лондонской ассамблеи. Таким образом, с точки зрения управления страна официально разделена на: девять английских регионов, современные органы местного самоуправления и географические/церемониальные графства Англии. Действующее правительство не планирует создавать децентрализованный английский парламент.

Объединенные органы

По состоянию на март 2022 года существует 11 объединенных органов власти, каждый из которых обладает различными полномочиями. Рассматриваются предложения о создании новых органов в будущем. Бывший премьер-министр Дэвид Кэмерон предложил, чтобы мэры объединенных органов власти входили в состав "английского кабинета мэров", что дало бы им возможность обмениваться идеями и представлять свои регионы на национальном уровне. Кабинет мэров должен был возглавляться премьер-министром и собираться не реже двух раз в год. В 2022 году Лейбористская партия также предложила создать аналогичный орган, известный как "Совет Англии", под председательством премьер-министра, для объединения мэров объединенных органов власти, представителей местного самоуправления и других заинтересованных сторон.