Ричард Лугар: Американ саяхаты және өмірі

Ричард Лугар – американдық саяхатшы, Индиана штатынан сенатор (1977-2013). Биографиясы, мансабы, саяси қызметі туралы ақпарат. Республикалық партия өкілі.

29 мин оқу

100%

Дереккөз: Richard Lugar — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

Ричард Грин Лугар KBE (4 сәуір 1932 – 28 сәуір 2019) – 1977 жылдан 2013 жылға дейін Индиана штатынан АҚШ сенаторы болып қызмет еткен американдық саясаткер. Ол Республикалық партияның мүшесі болды. Индианаполисте туған Лугар Денисон университеті мен Оксфорд университетін бітірген. 1964 жылдан 1967 жылға дейін Индианаполис мектеп комиссарлары кеңесінде қызмет етті, содан кейін 1968 жылдан 1976 жылға дейін Индианаполис қаласының мэрі болып екі мерзімге сайланды. Қала әкімі қызметінде Лугар 1971 жылы Ұлттық қалалар лигасының президенті болды және 1972 жылғы Республикалық ұлттық конвенцияда негізгі баяндама жасады. 1974 жылы Лугар АҚШ Сенатына өту үшін алғашқы сайлау науқанын жүргізді. Сол жылғы сенат сайлауында ол демократ сенатор Бёрч Бэйхке жеңілді. 1976 жылы ол қайтадан сайлауға түсіп, демократ Вэнс Харткеді жеңді. Лугар 2012 жылға дейін қайта-қайта сайланды, ол Индиана штатының қазынашысы Ричард Мурдоктан 21 дауыспен жеңілді, осымен АҚШ Сенатындағы 36 жылдық қызметі аяқталды. Лугар 1996 жылғы алғашқы сайлауда АҚШ президенті лауазымына республикалық партиядан үміткер болды, бірақ жетіспеушілік нәтижеге байланысты науқан басында бас тартты. Лугар Сенатта қызмет еткен кезеңде 1985 жылдан 1987 жылға дейін және 2003 жылдан 2007 жылға дейін Сенаттың Сыртқы қатынастар комитетінің төрағасы болды, ал 2007 жылдан 2013 жылға дейін комитеттегі жетекші мүше болды. Лугар сонымен қатар 1995 жылдан 2001 жылға дейін және 2001 жылдың басында Сенаттың Ауыл шаруашылығы, тамақтану және орман шаруашылығы комитетінің төрағасы болып екі рет қызмет етті. Лугардың Сенаттағы жұмысының көп бөлігі әлемдегі ядролық, биологиялық және химиялық қаруды жоюға бағытталған, ол ең танымал заң жобасын Джорджиялық демократ Сэм Наннмен бірлесіп жасады: Нанн-Лугар заңы. Сенаттағы қызметінен кейін Лугар, ол қызмет еткен кезде айналысқан саясат салаларына маманданған коммерциялық емес ұйым құрды.

Балалық шағы, білім алуы және алғашқы мансабы

Ричард Лугар 1932 жылғы 4 сәуірде Индиана штатының Индианаполис қаласында Берта (Грин) мен Марвин Лугардың ұлы болып дүниеге келді. Оның тегі жартылай неміс еді. Лугар Шортридж орта мектебінде оқыды. Оқу кезінде ол скауттардың ең жоғары атағы – «Құсқанатты скаут» (Eagle Scout) атағына ие болды. Кейін ол Америка Скауттарынан «Ерекше Құсқанатты скаут» (Distinguished Eagle Scout Award) сыйлығын алды. 1950 жылы Шортридж орта мектебін, ал 1954 жылы Денисон университетін бітірді, онда ол «Бета Тета Пи» студенттік қауымдастығының мүшесі болған. Оксфордта Лугар 1955 жылғы А.Б.Б.А. Ұлттық чемпионатында жеңіс одсын алған Оксфорд университетінің баскетбол командасының құрамында өнер көрсетті. 1956 жылдан 1960 жылға дейін АҚШ Әскери-теңіз күштерінде қызмет етті, оның міндеттерінің бірі адмирал Арли Берк үшін ақпараттық шолу жасау болды. Ол кіші лейтенант шеніне жетті. Лугар отбасының жүгері, соя және жеміс ағаштарын өсіретін шаруашылығын басқарды. Қоғамдық өмірге қадам баспас бұрын, ол ағасы Томға Индианаполистегі отбасылық тамақ өндіру машиналарын жасау бизнесін басқаруға көмектесті.

Индианаполис саясаты және қала әкімі

Лугар 1964 жылдан 1967 жылға дейін Индианаполис мектеп комиссарлары кеңесінде қызмет етті. 1967 жылы 35 жасында ол қазіргі демократ Джон Бартонды жеңіп, Индианаполис қаласының мэрі болып сайланды және 1968 жылы екі мерзімнің біріншісін бастады. (Осы кездегі саяси карикатурада "Eagle Scout" саясат әлемінде қалай тірі қала алады деген сұрақ туды.) Осы кезеңде ол федералдық билікті жергілікті қауымдастықтарға беруді қолдағандығы үшін "Ричард Никсонның сүйікті мэрі" деп танылды. 1970 жылдың ақпанында Никсон Индианаполиске келгенде, ол Лугармен және басқа әкімдермен қоршаған орта мәселелері бойынша губернаторлармен болатын конференциядан бұрын кездесетінін айтты. 1974 жылдың 14 наурызында Лугар Индианаполис полиция департаментінде кең таралған жемқорлыққа қатысты айыптаулардан кейін полиция бастығы Уинстон Л. Черчилльді қызметтен босатып жіберді. Лугар бұл шешімге полиция қызметкерлерімен көптеген кездесулерден кейін және тергеуге көмектесу үшін жеті азаматтан тұратын комиссияның кеңесінен соң келгенін мәлімдеді.

Сайлаулар

Лугар алғаш рет 1974 жылғы сайлауда АҚШ Сенатына үміткер болды және қазіргі демократтық АҚШ сенаторы Бёрч Бэйхке (51–46%) жеңілді. Екі жылдан кейін ол Индиана штатының екінші АҚШ сенаторы, демократ сенаторы Вэнс Харткеге қарсы шығып, оны үлкен айырмамен жеңді – 59%–40%. 1982 жылы ол демократтық АҚШ конгрессмені Флойд Фитианды (54–46%) жеңіп, екінші мерзімге сайланды, ал алты жылдан кейін Лугар демократ Джек Уиксті (68–32%) жеңіп, үшінші мерзімге қайта сайланды. 1994 жылы Лугар демократ, бұрынғы АҚШ конгрессмені Джим Джонцты (67–31%) жеңіп, төртінші мерзімге сайланды. Ол Индиана штатынан төртінші мерзімге сайланған алғашқы АҚШ сенаторы болды. Лугар Сенатта барлығы алты мерзім қызмет етті, 2000 жылы демократ Дэвид Джонсонды (67–32%) жеңіп, ал 2006 жылы либертариандық Стив Осборнды (87–13%) жеңді, бұл сайлауда Демократиялық партия үміткерін тікелей ұсынбады. Оның жеңісі 2006 жылғы Сенат сайлауларындағы ең жоғары көрсеткіш болды, тіпті демократтар Вашингтонды басып алған кезде де. 2012 жылы Лугар жетінші мерзімге қайта сайлануға түсті. Бірақ Лугардың кейбір «Чай партиясы» сайлаушылары арасында заңсыз көші-қон мәселесіндегі ұстанымы, сол кездегі АҚШ Жоғарғы сотының кандидаттары Соня Сотомайор мен Елена Каганды қолдауы, DREAM Act, New START келісімі, қару-жараққа қатысты кейбір заң жобалары мен конгресс қаражатын бөлуге қатысты мәселелерге байланысты оның беделі төмендегендіктен, «Чай партиясы» қолдаған штат қазынашысы Ричард Мурдок оған қарсы шықты. Мурдок Лугарды 61–39% есебімен жеңіп, кейін жалпы сайлауда қазіргі демократ өкілі Джо Доннеллиден жеңілді. Лугар тек екі округте – Бун және Марион округтерінде жеңіске жетті. Ол 1952 жылы Кеннет МакКеллардан бері алғашқы сайлауда мандатын жоғалтқан алты мерзімдік АҚШ сенаторы болды.

1970 жылдар

Болашақ Индиана штатының губернаторы Митч Дэниелс 1977 жылдан 1982 жылға дейін Лугардың бас кеңесшісі қызметін атқарды. 1980 жылғы Республикалық Ұлттық Конвентте Лугар президенттікке үміткер Рональд Рейганның вице-президенттікке потенциалды кандидат ретінде талқыланды. Лугар қызметінің алғашқы айларында Конгреске жұртшылықтың сенімін қайта орнатуға көмектесу үшін қатаң этика кодексін қабылдауға бағытталған заңдарды қолдады. 1978 жылдың 30 маусымында Сенат Нью-Йорк қаласының банкроттықтан сақтануы үшін өте маңызды деп санайтын 1,5 миллиард долларлық ұзақ мерзімді федералдық қарыз кепілдіктерін бекітті. Бұл шара Лугар мен Висконсин штатының сенаторы Уильям Проксмайрдың компромистік ұсынысы болды. Сол күні өткен баспасөз мәслихатында сенатор Джейкоб К. Джавиц Лугар мен Проксмайрге алғыс айтты.

1980 жылдар

Лугар қатысқан 1980 жылғы 7 қаңтардағы Chrysler Corporation Loan Guarantee Act of 1979 заңына қол қою рәсімі Кабинетте өтті. Лугар осы салтанатта президент Джимми Картерге, ол қол қойған «өте гуманистік және қайырымды заң» үшін алғыс айтты, бұл заң АҚШ үшін маңызды болды. Рейган әкімшілігінің алғашқы айларында Лугар арахистің егілуі мен сатудағы барлық шектеулерді жою бағдарламасын қолдады. 1981 жылғы 30 сәуірде Сенаттың Ауыл шаруашылығы комитетінің мүшелері шектеулерді сақтап қалды. 1981 жылғы 11 мамырда Сенаттың Сыртқы қатынастар комитеті Сальвадорға американдық көмекті шектеуді мақұлдады, бұл Рейган президентінен Сальвадор үкіметі ақшаны саяси және экономикалық өзгерістермен қатар адам құқықтарын сақтау үшін пайдаланып жатқанын тексеруді талап етті. Лугар бұл шараға қарсы болды және оның барлық талаптарына қарсы дауыс берді. Лугар 1981 жылғы 5 маусымда Сенаттың Сыртқы қатынастар комитетіндегі төрт сенатордың бірі болды, ол Адам құқықтары жөніндегі Мемлекеттік хатшының орынбасары болып тағайындалған Эрнест У. Лефевердің кандидатурасын Сенаттың қабылдамауына қарсы дауыс берді. 1981 жылғы 15 қазанда Лугар Рейган әкімшілігінің Сауд Арабиясына Awacs радиолокациялық бақылау ұшақтары мен басқа да әуе шайқасы жабдықтарын сату ниетіне қарсы дауыс берді. 1981 жылғы 2 желтоқсанда Лугар президент Рейганның MX зымырандарына қатысты ұсынысына түзету енгізуді қолдады, бұл түзету 334 миллион доллар көлеміндегі силос жүйесін қайта бағыттап, алып зымырандарды орналастыруға мүмкіндік беретін басқа әдістерді зерттеуге арналған қаражатты көбейтті. Бұл дауыс Рейган әкімшілігіне қарсылық ретінде қарастырылды. 1982 жылы Лугар жаңа үйлерді сатып алушыларға ипотекалық субсидиялар беретін тұрғын үй заң жобасын ұсынды, ол бұл заңды «тәуелсіз жұмыс орындары бағдарламасы» деп атады, ол 700 000 американдыққа тұрғын үй және оған байланысты салаларда жұмыс орындарын ұсынып, келесі бес жылда 5 миллиард долларға бағаланады. Сенаттың Банктік, Тұрғын үй және Қалалық істер комитетінің сәуірдегі отырысын тоқтату, заң жобасының қаншалықты кеңінен қолданылуы керектігін талқылау, оның жүзеге асырылу мүмкіндіктерін қиындатты. 1982 жылғы 23 желтоқсанда Лугар АҚШ-тағы автокөлік жолдарын жөндеуге және қоғамдық көлікті қаржыландыруға көмектесу үшін бензинге галонға 5 центтік салықты көтеруге дауыс берді. Заң жобасы АҚШ Конгресінің 97-ші сессиясының соңғы күні қабылданды. 1983 жылғы 13 шілдеде Лугар газ бомбалары мен снарядтарын әзірлеуге 130 миллион доллар бөлуге рұқсат беруге дауыс берді. Лугар 1984 жылғы 2 ақпанда АҚШ-тың Ватикан елшісі болып тағайындалған президент Рейганның кандидаты Уильям А. Уилсонның тыңдауын өткізді. 1984 жылғы наурыз айында Лугар мемлекеттік мектептерде үнсіз дұға етуге рұқсат беретін конституциялық түзетуге және президент Рейганның мемлекеттік мектептерде ұйымдастырылған дұғаға рұқсат беретін конституциялық түзету туралы сәтсіз ұсынысына дауыс берді. Лугар бюджет тапшылығын азайту мақсатында 1984 жылғы мамырда қабылданған бюджетті тоқтатуға қарсы дауыс берді. 1984 жылғы 13 маусымда АҚШ-тың Көлік министрі Элизабет Доул президент Рейганның штаттарды ең төменгі алкогольдік жасты 21 жасқа дейін көтеруге мәжбүр ететін заңды қолдағанын мәлімдеді. Лугар баспасөз конференциясына қатысып, Доул мен өзінің президент Рейганды «MADD (Мас көлік жүргізушілерге қарсы аналар) сияқты топтардың жұмысы және SADD (Мас көлік жүргізушілерге қарсы студенттер) деп аталатын жүздеген жоғары мектеп ұйымдарының алаңдаушылығы арқылы» өз ойын өзгертуге көндіргенін айтты. Лугар бұл заңға екі партиялық қолдау көрсетуге белсенді екенін атап өтті. Сол айда Лугар 21 жасқа толмағандарға алкогольдік сусындарды ішуге рұқсат бермейтін штаттарға федералды тас жол қаражатын шектеу туралы заңға дауыс берді. 1986 жылғы 9 мамырда Лугар Манилаға Мемлекеттік хатшы Джордж П. Шульцтің сапары басталған кезде баспасөз конференциясын өткізді, онда ол Рейган әкімшілігін Филиппин президенті Корасон Акиноның үкіметін қолдамағаны үшін сынға алды және Филиппиннің бұрынғы президенті Фердинанд Э. Маркосты Гавайидегі баспанасын Маниладағы бұрынғы одақтастарына жүздеген телефон қоңыраулары жасау үшін пайдаланғанын, оның билікке қайта оралуы мүмкіндігі туралы белсенді әңгімелер тарағанын айыптады. 1986 жылғы қаржы жылында АҚШ Филиппинге 236 миллион доллар көмек берді. Президент Рейган сондай-ақ экономикалық көмек үшін қосымша 100 миллион және әскери көмек үшін 50 миллион доллар сұрады. 3 маусымда Манилаға көмек көрсету тақырыбында өткен панельде Лугар АҚШ-тың президент Акиноның үкіметіне тағы 100 миллион доллар көмек беруін қолдады және палатаны Акиноның үкіметі «коммунистік бүлікпен ғана емес, сонымен қатар саяси оңшылдар тарапынан туындауы мүмкін нұқсанмен де қауіпті екенін» мойындауға шақырды. 1986 жылғы қарашада Иран-Контра ісіне байланысты Лугар президент Рейганның Конгреске операциялар туралы уақтылы хабарлауды талап ететін заңды түсінбегенін айтты және Рейганның үшін тараптан қару жөнелтуі туралы сөздерінің шатастырғандығын атап өтті. Ол президенттің беделіне нұқсан келмегенін де айтты. Осы уақытта Лугар оқиғаның кілтті тұлғасы Джон Пойндекстермен кеңесті. 1987 жылғы Мемлекеттік дауыс беруден кейін Лугар президент Рейганның Иран-Контра ісіне жауапкершілікті мойындауымен, мәміленің сәтсіз аяқталғанын мойындауымен келісетінін айтты. 1986 жылғы аралық сайлауда 53 Сенат республикашысының 22-сі қайта сайлануға түсті. 1984 жылдың соңында Лугар «біздің адамдарымыздың бірнешесі 86-шы жылы жеңіске жете алмайды» екенін болжады, егер экономикалық өсім болмаса. Республикашылар бұл сайлау айналымында сегіз орынды жоғалтты. Аралық сайлаудан кейін, 13 қарашада сенатор Джесси Хелмс Сенаттың Сыртқы қатынастар комитетіндегі республикашылдардың жетекшісі лауазымы үшін Лугарға қарсы тұратыны белгілі болды, Хелмс Лугарға жолдаған хатында республикашылар Сенатта көпшілікті сақтап қалғанда бұл шақыру болмайтынын айтты, «өйткені азшылықтың жетекші лауазымы басқа мәселе». 1987 жылғы 6 қаңтарда Сенаттың Сыртқы қатынастар комитетінің республикашыл мүшелері Лугарды өздерінің жетекшісі ретінде сақтап қалу үшін бірауыздан дауыс берді. Нәтижелерден кейін Лугар өзінің жеңісін өзінің басшылығына берілген сенімнің дауысы деп атады. 1988 жылғы қаңтарда Сенат Орта қашықтықтағы ядролық күштер туралы шартты ратификациялау жұмысын бастады. Кейін сол айда Лугар Германияның Сыртқы істер министрі Ханс Дитрих Геншермен Орта қашықтықтағы ядролық күштер туралы шартты талқылады, Лугар кейін шарттың соңында техникалық қателер бар екеніне сенімді екенін айтты, ол Сенаттың шартты сынаушыларымен келісті, бірақ олардың оны жақсарту қашан керек екені туралы пікірлері ерекшеленді. Лугар 1988 жылғы мамырда Сенатта көпшілік дауыспен қабылданған шартқа дауыс берді. Лугар 1988 жылғы 11 шілдеде Ақ үй баспасөз мәслихатына қатысты, онда АҚШ-тың орталық және оңтүстік штаттарындағы нөсер жаңбырдан зардап шеккен фермерлерге қаржылық көмек көрсету туралы заңға қатысты, Лугар оның саяси партиясының шараны қолдауға ниетті екенін көрсетті. 1988 жылғы 11 тамызда президент Рейган 1988 жылғы Апаттар жөніндегі заңға қол қойды. Салтанатта президент Рейган Лугарды «бұл мүмкіндікке үлкен үлес қосқан Конгресс мүшелерінің бірі» деп атады. Вице-президент Джордж Г.У. Буш 1988 жылғы президенттік сайлауда Лугардың Индиана штатынан әріптесі Дэн Куэйлді өзінің кандидат ретінде таңдағаннан кейін Лугар Бушпен телефон арқылы сөйлесті, ал президенттік кандидат Куэйлді таңдауын түсіндірді: «Вице-президент маған өте ерекше буынға жататын адамды қалағанын айтты. Ол кейбір басқа мәселелерге қарағанда бұл маңыздырақ екенін сезінді. Мен мұны толығымен түсінемін». 1988 жылғы 28 қыркүйекте...

Lugar attended the January 7, 1980, signing ceremony of the Chrysler Corporation Loan Guarantee Act of 1979 in the Cabinet Room. Lugar addressed President Jimmy Carter during the ceremony by thanking him for signing what Lugar called "very humane and compassionate legislation" that was important for the United States. In the early months of the Reagan administration, Lugar supported its program to eliminate all restrictions on planting and marketing of peanuts. An April 30, 1981, vote by members of the Senate Agriculture Committee continued the restrictions. On May 11, 1981, the Senate Foreign Relations Committee voted in favor of implementing restrictions on American aid to El Salvador requiring President Reagan to verify the Salvadorian government was using the funds to implement human rights along with political and economic changes. The measure was opposed by Lugar who voted against the entirety of its conditions. Lugar was one of four senators on the Senate Foreign Relations Committee to vote against the Senate rejecting the nomination of Ernest W. Lefever for Assistant Secretary of State for Human Rights on June 5, 1981. On October 15, 1981, Lugar voted against the recommendation of the disapproval toward the Reagan administration's intent to sell Awacs radar surveillance planes and other air combat equipment to Saudi Arabia. On December 2, 1981, Lugar voted in favor of an amendment to President Reagan's MX missiles proposal that would divert the silo system by $334 million as well as earmark further research for other methods that would allow giant missiles to be based. The vote was seen as a rebuff of the Reagan administration. In 1982, Lugar cosponsored a housing bill that would provide middle class purchasers of new homes with mortgage subsidies, which he referred to as "an emergency jobs program" that would provide 700,000 Americans with jobs in the housing and related industries while costing $5 billion over the following five years. The cancellation of an April meeting of the Senate Banking, Housing, and Urban Affairs Committee to discuss how far reaching the bill should be was seen as crippling to its chances of implementation. On December 23, 1982, Lugar voted in favor of a 5 cent a gallon increase on gasoline taxes across the U. S. imposed to aid the financing of highway repairs and mass transit. The bill passed on the last day of the 97th United States Congress. On July 13, 1983, Lugar voted in favor of an authorization to appropriate $130 million toward the development of nerve gas bombs and shells. Lugar led the February 2, 1984, hearing of William A. Wilson, the nominee of President Reagan for United States Ambassador to the Holy See. In March 1984, Lugar voted in favor of a constitutional amendment authorizing periods in public school for silent prayer, and President Reagan's unsuccessful proposal for a constitutional amendment permitting organized school prayer in public schools. Lugar voted against the May 1984 budget freeze meant to reduce the budget deficit. United States Secretary of Transportation Elizabeth Dole announced President Reagan's support for legislation that would force states to raise the minimum drinking age to 21 during a news conference on June 13, 1984. Lugar was in attended the news conference and stated that Dole and himself had convinced President Reagan to change his mind through "the work of groups like MADD (Mothers Against Drunk Driving) and the concern of hundreds of high school organizations called SADD (Students Against Driving Drunk)". Lugar noted his commitment to working on bipartisan support for the legislation. The same month, Lugar voted in favor of legislation restricting federal highway funds for states that did not raise the minimum age for drinking to 21. On May 9, 1986, Lugar held a news conference designed to coincide with the beginning of the Manila visit by Secretary of State George P. Shultz, during which he criticized the Reagan administration for what he perceived as a lack of support for the Philippine government under the rule of President of the Philippines Corazon Aquino and accused former Philippines President Ferdinand E. Marcos of using his Hawaii haven as an area to make hundreds of telephone calls to former allies still in Manila for the purpose of making his potential return to power of active speculation. The fiscal year of 1986 included the United States providing 236 million to the Philippines. President Reagan also sought an additional 100 million for economic aid and 50 million for military aid. During a June 3 panel on the subject of providing aid for Manila, Lugar stated his support for the United States providing another 100 million to the government of President Aquino and called on the chamber to recognize Aquino's government "is threatened not only by a communist insurgency but also by a possible challenge from the political right". In November 1986, amid the Iran–Contra affair, Lugar stated that President Reagan did not understand the law requiring a president to inform Congress in a timely fashion over operations and that Reagan's rhetoric on the third party arm shipments had been confusing. He also stressed that the president had not been damaged in his credibility. Around this time, Lugar conferred with John Poindexter, a key figure in the scandal. After the 1987 State of the Union Address, Lugar stated that he believed President Reagan had taken responsibility for the Iran–Contra affair by acknowledging that the deal had been unsuccessful. The 1986 midterm election featured 22 of the 53 Senate Republicans up for reelection. In late 1984, Lugar predicted that "a number of our people are not going to win in '86" unless there was economic growth. The Republicans lost eight seats that election cycle. Shortly after the midterms, on November 13, it was disclosed that Senator Jesse Helms would challenge Lugar for ranking Republican on the Senate Foreign Relations Committee, Helms telling Lugar in a letter that the challenge would not have occurred had the Republicans maintained a majority in the Senate as "the ranking minority post is a different matter". On January 6, 1987, Republican members of the Senate Foreign Relations Committee voted unanimously to retain Lugar as their ranking member. After the results, Lugar stated that he saw his win as a vote of confidence in his leadership. In January 1988, the Senate began work on the ratification of the Intermediate Range Nuclear Forces Treaty. Later that month, Lugar met with German Minister for Foreign Affairs Hans Dietrich Genscher to discuss the INF Treaty, Lugar stating afterward that he was confident the treaty would eventually be ratified despite developments in the process. Lugar believed technical errors existed within the treaty, aligning him with Senate critics of the measure, but differed from them on when they should be improved. Lugar voted in favor of the treaty in May when it passed overwhelmingly in the Senate on May 27. Lugar attended the July 11, 1988, White House meeting on the subject of legislation to provide financial relief to farmers affected by the showers in the Midwestern and Southern United States, Lugar during which he indicated that there was willingness on the part of his political party to support the measure. On August 11, 1988, President Reagan signed the Disaster Assistance Act of 1988 into law. During the ceremony, President Reagan noted Lugar as one of the members of Congress "who've done so much to make this possible". After Vice President George H. W. Bush selected Lugar's fellow Indiana senator Dan Quayle for his running mate in the 1988 Presidential election, Lugar spoke with Bush by telephone, and the presidential candidate explained his pick of Quayle: "The Vice President told me he wanted somebody of a distinctly different generation. It was obvious he felt that was more important than some other considerations. I certainly understand that." In a September 28, 1988, news conference, Democratic vice presidential nominee Lloyd Bentsen cited Lugar as one of three "heavyweight" Republican senators who were more qualified for the vice presidential nomination than Quayle. On December 12, 1988, Lugar attended Vice President elect Quayle's first news conference following the election, during which Quayle stated the Bush administration would be seeking his aid along with that of Dan Coats in pushing their agenda through Congress.

1990 жылдар

1990 жылдың ақпан айында Лугар президент Буш Никарагуа сайлауын бақылауға тағайындаған конгресс тобының Никарагуа үкіметі виза бермегендіктен таратылғанын мәлімдеді. 1990 жылы президент Буш Джеймс Э. Кейсонды Табиғи ресурстар және қоршаған орта жөніндегі көмекші хатшы қызметіне ұсынғаннан кейін, ол Рейган әкімшілігі кезіндегі қызметі үшін тексерілді. Қыркүйектегі тыңдау кезінде Лугар "тақсыланған соу туралы бірқатар сұрақтар қойды" және келесі айда оның Ішкі істер департаментіндегі қызметі туралы тыңдауда оны сұраққа тартып, тексерді. 19 қазан күні Сенаттың Ауыл шаруашылығы комитеті Кейсонды Ауыл шаруашылығының көмекші хатшысы қызметіне ұсынуға дауыс берді. 21 тамызда Лугар журналистерге Вьетнамның нарықтық экономикаға өтуі Вашингтон мен Ханой арасындағы келіспеушіліктер шешілген жағдайда американдық инвестицияларға мүмкіндік бергенін айтты. 2 қазанда Лугар Дэвид Саутердің АҚШ Жоғарғы Сотының судьясы қызметіне ұсынылуына дауыс берді. 1990 жылдың қараша айында президент Буштің Персия шығанағындағы дағдарысты басқару кезінде Лугар президент Буштің "Конгрессті қайта шақырып, біздің сол жерде қалуымызды мақұлдау үшін оң дауыс беруін қажет ететінін айтты, осылайша әлем президенттің не істейтініне біз қолдайтынымызды білсін" деді. 1991 жылдың маусым айында Лугар сенаторлар Уильям Коэн мен Джон Уорнерге қосылып, Буш әкімшілігінің Стратегиялық қорғаныс жобасының маңызды бөлігі болған ғарышқа орналасқан қару-жараққа қарсылық білдірді. Үшеуі "ғарышқа 1000 зымыранды жоюға арналған зымырандарды орналастыруды кейінге қалдыруды ұсынды, сонымен бірге жердегі зымыран қорғанысын күшейтуді талап етті". 25 қарашада Сенат Кеңес ядролық қаруын жоюға көмектесу үшін Пентагон бюджетінен 500 миллион доллар аударуды қолдады. Бұл шараны қолдап, Лугар: "Біз қазір осы саладағы ынтымақтастыққа мүмкіндік жасай аламыз немесе келесі бірнеше жылда жаппай қырып-жою қаруларының таралуында үлкен өркендеуге куә боламыз" деді. 1992 жылғы сайлау кезеңінде Лугар президент Буштің қайта сайлау науқанының "жаңа жоспар мен жаңа күш-жігері бар жаңа науқан" болуын көрсетуі керектігін айтты және ең жақсы нәтижелер "өсу мен жұмыс орындары" туралы хабарлама арқылы қалыптасады деді. 1993 жылдың ақпан айында АҚШ Мемлекеттік хатшысы Уоррен Кристофер Босния мәселесін шешуде әскери күшті ғана қолданатынын мәлімдегеннен кейін, Лугардың өкілі Кристофер мен Лугардың телефон арқылы сөйлескен кезде, мемлекеттік хатшының "АҚШ жаңа бейбіт келісімге қол жеткеннен кейін Біріккен Ұлттар Ұйымының басшылығымен Боснияға баратын 40,000 НАТО әскеріне 5000-ден 10000-ға дейін американдық әскерді жіберуге дайын екенін" айтқанын мәлімдеді. 28 сәуірде Лугар президент Клинтон мен заң шығарушылардың Босниядағы АҚШ-тың қатысуы туралы кездесуіне қатысты. Кездесуден кейін Лугар президенттің пікірін былай жеткізді: "Ол эмбаргоны алып тастауға оң көзқарас білдірді, бұл жағдайда әділдік орын алуы керек. Бірақ президент әуе шабуылына бару туралы әлдеқайда күмәнді болды". Бірнеше аптадан кейін, 11 мамырда Лугар Босния мәселесі бойынша президент Клинтонмен кездесті, ол кейін президент Клинтонның "ол тұрақты түрде ілгерілетуде болған жоспары" бар екенін және Босниядағы апатты тоқтатуға ниеттенгенін айтты. Лугар АҚШ Еуропалықтармен толық серіктестікке ұмтылып отырғанын, бұл тек "олардың қарулы күштеріндегі жігіттері мен қыздары қазір тәуекелге бара жатқанын мойындаудан" туындайтынын айтты. 20 қарашада Лугар Солтүстік Америка еркін сауда келісіміне дауыс берді. Бұл келісім АҚШ, Канада және Мексиканы бірыңғай еркін сауда аймағына біріктірді және 8 желтоқсанда президент Клинтон оны заңға айналдырды. 1994 жылдың желтоқсан айында президент Клинтон Дэн Гликманды Ауыл шаруашылығы министрі қызметіне ұсынды. Салтанатты шарада Гликман ауыл шаруашылығының өзгеріске қарсы болмауы керектігін айтты және Лугарды "келесі ауыл шаруашылығы заңы туралы дұрыс сұрақтар қойған" лауазымды тұлға ретінде атады. 1995 жылдың наурыз айында Сенаттағы тыңдауда Лугар Гликманның өткен қарашада Тарифтер мен сауда жөніндегі жалпы келісімге сәйкес соңғы келісімді қолдамағанын айтты. Кейіннен Лугар Гликман туралы жағымды пікір білдірді. 3 тамызда 1997 жылы Лугар Уильям Уэлдтің Мексикадағы АҚШ елшісі қызметіне тыңдау өткізуді қолдады және сенатор Джесси Хелмстің ықпалын ескермей, Сенат төрағасының "комитеттің көпшілігі, Сенаттың көпшілігі, американдықтардың көпшілігі шара қолдағанда диктатор бола алмайтынын" атап өтті. 12 ақпанда 1999 жылы Лугар президент Клинтонға қарсы айыптаманың екі бапсына да дауыс берді, оның Ақ үйдің стажері Моника Левинскимен қарым-қатынасын "ұятсыз, бейхабар және қорғауға келмейтін" деп сипаттап, оның жағымсыз орта құруын сынады. 1999 жылдың қазанында Лугар Жаппай ядролық сынақтарды тыйым салу шартына қарсы дауыс берді. Бұл шарт жер астындағы ядролық сынақтарды тыйым салуға бағытталған және Версаль келісімінен бері Сенатта жеңілген алғашқы маңызды халықаралық қауіпсіздік шарты болды.

In February 1990, Lugar announced that the congressional group President Bush named to observe Nicaragua elections the following month was disbanded following their being denied visas by the Nicaraguan government. In 1990, after President Bush nominated James E. Cason to be Assistant Secretary for Natural Resources and Environment, the latter received scrutiny for his record during the Reagan administration. During a September hearing, Lugar "asked a series of probing questions on the spotted owl", and questioned him during a hearing the following month regarding his record at the Interior Department. On October 19, 1990, the Senate Agriculture Committee voted to recommend Cason for Assistant Agriculture Secretary. on August 21, 1990, Lugar told reporters that the move to a marketing economy on the part of Vietnam had created the possibility for American investment provided that differences between Washington and Hanoi be resolved. On October 2, 1990, Lugar voted in favor of the nomination of David Souter for Associate Justice on the United States Supreme Court. In November 1990, amid President Bush's handling of the Persian Gulf crisis, Lugar observed that President Bush should "call back the Congress and get an affirmative vote to authorize our staying power over there so that the world knows that we're going to back up whatever the President is doing." In June 1991, Lugar joined fellow Senators William Cohen and John Warner in revealing their dissent with space based weapons, a central component of the Bush administration's version of the Strategic Defense Initiative, in a letter and speeches. The three offered an alternative that "would defer the deployment of 1,000 missile destroying rockets in space, while calling for greater levels of ground based missile defenses". On November 25, 1991, the Senate voted in favor of approving the Bush administration backed package to transfer $500 million of the Pentagon budget to assist with dismantling Soviet nuclear weapons. In support of the measure, Lugar said, "We can either seize the opportunity for cooperative efforts in this field now or witness a quantum leap in the proliferation of weapons of mass destruction in the next few years." During the 1992 election cycle, Lugar stated President Bush needed to signal that his reelection campaign was "a new campaign with a new game plan and a new vigor" and the best results would be formed through a message on "growth and jobs". In February 1993, after Secretary of State Warren Christopher declared that the United States would only use military power in seeking a settlement as it pertained to Bosnia, Lugar's spokesman stated that during a telephone conversation between Christopher and Lugar, the secretary of state said "that the United States could contribute as many as 5,000 to 10,000 American troops to a 40,000 member NATO force that would go to Bosnia under United Nations auspices after a new peace accord is concluded". Lugar attended the April 28, 1993, meeting between President Clinton and lawmakers over American involvement in Bosnia. Following its conclusion, Lugar stated the president's views: "He had a positive feeling towards lifting the embargo—that justice has to be served in that respect. But the President was much less certain about heading down the trail of air strikes." Weeks later, on May 11, Lugar met with President Clinton on the subject of Bosnia, Lugar stating afterward that President Clinton had developed "a plan that he has been pushing steadily" and was in favor of containing the Bosnia disaster. Lugar was of the view that the United States wanted a full partnership with Europeans that could only arise from "recognition on their side that our men and women in the armed forces are taking risks right now". On November 20, 1993, Lugar voted in favor of the North American Free Trade Agreement. The trade agreement linked the United States, Canada, and Mexico into a single free trade zone, and was signed into law on December 8 by President Clinton. In December 1994, President Clinton announced the nomination of Dan Glickman for Secretary of Agriculture. During the ceremony, Glickman stated that agriculture should not be immune to change and cited Lugar as an official "asking good questions about the next farm bill". During a March 1995 Senate hearing, Lugar indicated his distaste with Glickman not supporting the latest accord under the General Agreement on Tariffs and Trade the previous November. Lugar afterward spoke positively of Glickman. On August 3, 1997, Lugar stated his support for convening a hearing for William Weld for United States Ambassador to Mexico and overlook Senator Jesse Helms, noting that a Senate chairman "cannot be dictatorial, ultimately, when a majority of the committee, a majority of the Senate, a majority of the American people, want action". On February 12, 1999, Lugar voted in favor of both articles of impeachment against President Clinton, calling his relationship with White House intern Monica Lewinsky "shameless, reckless and indefensible", and criticizing him for creating a negative environment. In October 1999, Lugar voted against the Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty. The treaty was designed to ban underground nuclear testing and was the first major international security pact to be defeated in the Senate since the Treaty of Versailles.

2000-2008 жылдар

2005 жылдың тамыз айындағы демалыс кезінде Лугар мен көршілес Иллинойс штатының жаңадан сайланған сенаторы Барак Обама Ресей, Әзірбайжан және Украинаға барып, ондағы ядролық нысандарды тексерді. Ол Орал тауларына жақын Пермь қаласының әуежайында үш сағатқа тоқтатылды, ол жерде Украина Президенті мен Парламент Мәжілісінің спикерімен кездесуге бару жоспарланған еді. АҚШ және Ресей шенеуніктері арасындағы қысқа диалогтан кейін ол босатылды, ал кейін ресейлік тарап оқиға үшін өтініш айтты. 2007 жылдың қаңтар айында Президент Буш Лугар–Обама ядролық қаруды тарату және қауіпсіздікті арттыру бастамасына қол қойды, бұл Лугардың бұрынғы Кеңес Одағындағы қаруды жою жөніндегі сенатор Сэм Наннмен бірлескен жұмысын одан әрі дамытты. Лугар–Обама бағдарламасы террористерге және олардың түрлі қару түрлерін пайдалануына бағытталған. 2006 жылдың сәуір айында Time журналы Лугарды Американың 10 үздік сенаторының бірі деп таңдады. Лугардың партиясы Сенатта азшылықта болғанымен, ол Президент Обамамен және Вице-президент Джо Байденмен жақсы қарым-қатынаста болды. Лугар олардың инаугурациясының құрметті төрағасы болып тағайындалды. 2008 жылғы президенттік дебаттың соңғы күні Лугар Ұлттық қорғаныс университетінде сөйлеген сөзінде Обаманың сыртқы саясатын жоғары бағалады және Джон Маккейннің оқшауланған, реакциялық саясатына қарсы ескертті. Сол дебатта Обама Лугарды "менің ойларымды қалыптастырған және Ақ үйді қоршап тұратын" адамдардың қатарына қосты. Ол өзінің Сенаттағы мандатын сақтап қалуды жөн көрді.

Обама әкімшілігі

2009 жылдың 13 қаңтарында Лугар Мемлекеттік хатшылыққа үміткер Хиллари Клинтонның бекіту тыңдауына қатысып, оның күйеуі Биллдің қайырымдастық қызметі мен жаңа лауазымы арасындағы мүдделер қақтығысы мүмкіндігі туралы сұрақтар көтерді. Лугар Клинтонды "үлкен сахнаның шебері" деп бағалады. Лугардың өкілі Энди Фишер тыңдаудан бұрын Лугар Клинтонның командасына бұрынғы президент Клинтонның қайырымдылық қор жинау қызметінің ашықтығын арттырудың төрт жолын ұсынғанын мәлімдеді. 2009 жылдың 18 наурызында Лугар Сенаттағы 12 000-шы дауысын берді, осылайша ол дауыс беру көрсеткіші бойынша 13-ші орынға ие болды. Сенатор ретінде 32 жыл қызмет еткен кезеңде ол 98% қатысу көрсеткісін сақтап қалды.

1996 жылғы президенттік науқан

1996 жылы Лугар президенттікке республикалық партиядан үміткерлікке түсті. Ол 1995 жылдың 19 сәуірінде Индианаполисте өзінің кандидатурасын жариялады. Бірақ, бұл хабарлама сол кезде АҚШ аумағындағы ең ірі ішкі терроризм актісі болған Оклахома-Ситидегі жарылыспен көлеңкеде қалды. Алғашқы сайлаулар мен партиялық жиналыстар 1996 жылдың қаңтарында басталды. Ол «ядролық қауіпсіздік және қаржылық тұрақтылық» ұранымен сайлауға қатысты, бірақ оның үгіт науқаны күш алған жоқ. 12 ақпанда Айова штатындағы партиялық жиналыста ол 4% дауыс алып, 7-орынға тұрды, ал 20 ақпанда Нью-Гэмпширде 5% дауыспен 4-орынды иеленді. 24 ақпандағы Делавэр штатының алғашқы сайлауында ол 5% жеңіп алды, ал 27 ақпандағы Аризона және Солтүстік Дакота штатының сайлауларында 1% дауыс алып, соңғы орынға шықты. 5 наурыздағы «Супер сейсенбіде» өткен тоғыз сайлаудың жетісінде ол Колорадо, Коннектикут және Мэриленд штаттарында 1%, Массачусетс штатында 2%, Мэн және Род-Айленд штаттарында 3%, ал Вермонт штатында 14% дауыс жинады, бұл оның ең жақсы нәтижесі болды, дегенмен ол тек 4-орынға ие болды. Ол келесі күні, 6 наурызда сайлаудан бас тартты. Лугардың сенаттағы әріптесі және кейіннен республикалық партиядан президенттікке үміткер болған Боб Доул барлық тоғыз сайлауда жеңіске жетті, ал Лугар оны қолдады. Ол бірнеше штаттың бюллетенінде қалды, Флоридада 2% дауыс алды, содан кейін Орегон, Иллинойс, Огайо және Калифорнияда әрқайсысы 1%, Пенсильванияда 5%, Солтүстік Каролина мен Батыс Вирджинияда 1% дауыс жинады. Ол барлығы 127 111 дауыс немесе 0,83% жинап, жалпы есепте 6-орынға тұрды және ешқандай сайлауда немесе делегаттарды жеңіп ала алмады. Екі партиялық келісімдерге кері әсер ететін қолайсыз саяси ахуалға байланысты, Mother Jones журналының журналисі Дэвид Корн оның президенттік үгіт науқанын «абсурдты» деп сипаттады.

Сенаттық мансабынан кейінгі мансап

2018 жылдың 15 ақпанында Лугар Ли Х. Гамильтонмен бірге ДеПау университетінде «Сөйлесе аламыз ба? : АҚШ және шетелде қоғамдық және саяси әңгімелерде әдептілікті қайта орнату» бағдарламасы аясында бірлесе өнер көрсетті.

Лугар орталығы

Сенатта қызметтен кейін Лугар Вашингтонда орналасқан коммерциялық емес қоғамдық саясат институты – The Lugar Center-ді құрды.

Лугардың басшылығымен The Lugar Center сенатордың Конгресстегі қызметін анықтаған көптеген жаһандық мәселелерде елеулі дауыс болуға ұмтылады. Төрт негізгі бағыт бар: жаһандық азық-түлік қауіпсіздігі, жаппай қырып-жою қаруларының таралуына қарсы шаралар, шетелдік көмектің тиімділігі және екіпартиялық басқару. 2013 жылдың қаңтар айында құрылғаннан бері The Lugar Center осы маңызды мәселелер бойынша білім беру және хабардар ету орталығы болып табылады. Орталықтың бастамаларына мыналар кіреді: Джорджтаун университетінің МакКорт қоғамдық саясат мектебімен бірлесіп екіпартиялық индекс құру, Қаруды бақылау қауымдастығымен серіктесіп ядролық және жаппай қырып-жою қарулары саясаты бойынша екіпартиялық диалог жобасын іске қосу, сондай-ақ жаһандық азық-түлік қауіпсіздігімен айналысатын зерттеушілер мен саясаткерлерге қажетті библиографиялық ресурстарды жинақтау. Бұған қоса, «Лугар дипломатиясы» сериясы американдық саясаткерлер мен қоғамдық пікір көшбасшыларын және Вашингтонның дипломатиялық қауымдастығын біріктіреді. Шақырылған қонақтардың арасында Елена Каган, Дэвид Петреус және Говард Баффет болды. The Lugar Center сонымен қатар Еуропалық Одақ делегациясынан трансатлантикалық ынтымақтастыққа қатысты саясатты зерттеу үшін грант алды. Бұл грант Орталыққа Америка Құрама Штаттарының Германия Маршалл қорымен бірлесіп Атлантика арқылы энергетикалық қауіпсіздікті және экономикалық ынтымақтастықты нығайту бойынша жұмыс істеуге мүмкіндік берді, әсіресе Трансатлантикалық сауда және инвестициялық серіктестік аясында.

Аборт

2007 жылы NARAL ұйымы Лугарға 40% рейтинг берген. 2007-2008 жылдары Ұлттық Өмір Сүру Құқығы Комитетінен алған рейтингісі 85% болды.

Ауыл шаруашылығы реформасы

Ауыл шаруашылығы комитетінің төрағасы ретінде Лугар 1996 жылғы федералдық шаруашылық бағдарлама реформаларына екі партиялық қолдау көрсетті, соның нәтижесінде 1930 жылдарғы федералдық өндіріс бақылаулары тоқтатылды. Ол АҚШ-тың этанол және жану отындарын пайдалануын арттыруға бағытталған биоотын зерттеу бағдарламасын іске қосу үшін жұмыс істеді, сондай-ақ АҚШ Ауыл шаруашылығы департаментін оңтайландыру, азық-түлік купондары бағдарламасын реформалау және федералдық мектептегі түскі ас бағдарламасын сақтап қалу жобаларын жетекшілік етті.

Екі партиялық басқару

Республикашы болғанымен, Лугар көбінесе демократтармен де бірлесіп жұмыс істеді, көптеген бастамаларды олармен бірге іске асырды. Осы себепті ол, әсіресе, ішкі саясаттан тыс мәселелерде дәстүрлі республикалық ұстанымдардан жиі бас тартып отырды. Лугардың ең белгілі заң жобасы – Нанн-Лугар ынтымақтастық қауіп-қатерді төмендету келісімі, оны Джорджия штатының демократ сенаторы Сэм Нанн демеушілік еткен. Лугардың екі партиялық күш-жігері 1993 жылдан 2014 жылға дейін 227 сенатордың өмірлік көрсеткіштері бойынша 24-орынға ие болды, оның көрсеткіші 0.668-ге тең. Лугар орталығының саяси бағыттарының бірі ретінде екі партиялық шешімдер мен бастамаларды қолдауды жалғастырды.

Климаттың өзгеруі

Лугар климаттық өзгерістер мәселелерін шешуде прагматикалық, ғылыми шешімдерді жақтаған. 2006 жылы ол сол кездегі сенатор Джо Байденмен бірлесіп 312-сенат резолюциясын ұсынды, ол Американың жеңілдету келісімдері бойынша халықаралық келіссөздерге қатысуын ынталандырды. Өмірінің соңына дейін ол әлем бойынша инновациялық таза технологияларды енгізу үшін көпжақты бастамаларды қолдады.

Куба

Лугар АҚШ-тың Кубаға қатысты санкцияларын сәтсіз саясат деп бағалап, президент Обамаға "адам құқықтары мен демократияны ілгерілетуге ғана емес, сонымен қатар біздің жалпы қауіпсіздік және саяси мүдделерімізге де зиян келтіретін саясатты қайта қарастыру үшін қосымша шаралар қажет" деп хат жазды. Ол АҚШ азаматтарының Кубаға баруына 1960 жылдардың басынан бері қолданылып келген шектеулерді жойатын Кубаға саяхаттау еркіндігі туралы заңды (S.428) қолдады.

Экономика

Лугар экономикаға консервативті көзқарас танытты. Ол 2001 жылғы Экономикалық өсім және салық жеңілдету туралы заңға дауыс берді. Ол 2009 жылғы Америка экономикасын жаңғырту және инвестициялау актісіне қарсы дауыс берді.

Қаруларды бақылау

Лугар қаруды бақылауды қолдады және бірнеше қару заңдарын және қару-жарақтарға тыйым салуды жақтады. Оның NRA Саяси жеңіс қорынан F рейтингі болды. Америкалық қару иелерінен де F баға алды, ал Брэйди қолмен ұсталатын қарумен зорлық-зомбылықтың алдын алу науқаны оған 53% оң баға берді.

Денсаулық сақтау реформасы

Лугар президент Барак Обаманың денсаулық сақтау реформасы заң жобасына қарсы болды, 2009 жылдың желтоқсанында «Науқастарды қорғау және қолжетімді денсаулық сақтау туралы» заңға қарсы дауыс берді, сондай-ақ 2010 жылғы «Денсаулық сақтау және білім беруді үйлестіру туралы» заңға да қарсы дауыс берді.

Иммиграция

Лугар иммиграция мәселесінде көбінесе либералды көзқарас ұстанды, Обама әкімшілігі кезінде DREAM Act-ті, ал Буш әкімшілігі кезінде McCain-Kennedy Comprehensive Immigration Reform заң жобасын қолдады, екеуі де Конгресте қабылданбады. Оларды сыншылар "кешірім" деп сипаттады.

Ирак соғысы

2007 жылдың 25 маусымында, бұрын президент Бушқа соғыс мәселесінде үнемі қолдау көрсеткен Лугар, "Буштың Ирак стратегиясы нәтиже бермейді және АҚШ әскери күштерінің рөлін қысқартуы керек" деді. Лугардың тікелей бағасы маңызды деп есептелді, себебі ол президент Буштың Ирактағы стратегиясына наразылық пен шыдамсыздықтың күшеюін көрсетті. Лугар сөзін аяқтаған соң, соғысты қатаң сынаған Сенаттың көпшілікке жақын саясаткері Ричард Дурбин (D IL), Лугардың "терең ойлы, шынайы және адал" сөйлеген сөзін жоғары бағалады, оны Дурбин "АҚШ Сенатының ең абзал дәстүрі" деп атады. Дурбин Сенаттағы әріптестеріне 4 шілде күні демалысқа шығар алдында Лугардың сөзін үйлеріне алып барып, оқып зерттеуге шақырды. Екі күннен кейін, 2007 жылдың 27 маусымында Лугар, АҚШ-тың Ирактағы әскери қатысуын шектеуге бағытталған Конгресс қабылдаған шаралар – соның ішінде "аталған мерзімдер, көрсеткіштер" – "ешқандай заңдық нәтиже бермейді", "көптеп бөлінген" және "тиімді болмайды" деді.

Сот төрешілері

Лугар сот тағайындаулары партиялық мүддеге толығымен бағынуы керек емес деп есептеді. Оның пікірінше, егер үміткер лауазымға лайықты біліктілікке ие болса, Сенат президентке құрмет көрсетіп, оның кандидатурасын мақұлдауы тиіс. Лугар президент Джордж Буштің бас судьялыққа үміткері Джон Робертсті Сенатқа таныстырды және Робертстің Жоғарғы Сотқа бекітілуіне дауыс беруде маңызды рөл атқарды. Лугар президент Барак Обаманың Жоғарғы Сотқа бірінші үміткері – АҚШ Апелляциялық сотының судьясы Соня Сотомайорды қолдаған республикашыл сенаторлардың санатында болды, сондай-ақ оның екінші үміткері – Бас прокурор Елена Каганды да қолдады. Лугар Билл Клинтонның Стивен Брейерді Жоғарғы Сотқа тағайындауына қарсы дауыс берген тоғыз сенатордың бірі болды. Лугар Брейердің кандидатурасына қарсылық білдірген алғашқы АҚШ сенаторы болды, оның сақтығы мен дұрыс шешім қабылдауына күмән келтірді. Лугардың өкілеттік мерзімінде өткен Жоғарғы Соттың он үш бекіту дауысының ішінде, ол кандидатураға қарсы дауыс берген жалғыз жағдай болды.

ЛГБТ мәселелері

Лугар ЛГБТ мәселелеріне қатысты консервативтік көзқарас ұстанды. Ол некенің анықтамасын бір ер және бір әйелге ғана шектеуді көздейтін Федералдық неке түзетуіне дауыс берді. Дегенмен, ол сонымен бірге жыныстық бағдары мен гендерлік идентификацияны федералдық жек көрушілік қылмыстарының құрамына енгізетін Мэтью Шепард заңына да қолдау көрсетті. 2010 жылдың қазанында Лугар гейлер мен лесбияндардың әскери қызметте ашық түрде танылуына тыйым салатын "Сұрама, айтпа" саясатын күштен шығаруға қарсы дауыс берді. Коннектикут штатының сенаторы Джо Либерман 2010 жылдың 18 қарашасында Лугар келесі дауыс беру кезінде осы саясатты жоюға қолдау көрсететінін уәделегенін мәлімдеді, бірақ Лугар 2010 жылдың 18 желтоқсанындағы жабылу және соңғы дауыс беруде DADT-ні жоюға қарсы дауыс берді.

Таяу Шығыс

1983 жылғы 11 қыркүйекте теледидардағы сұхбатында президент Рейган Таяу Шығыста американдық құрбандарға қатысты жазаларды нақтыламаған кезде, Лугар АҚШ-тың Ливандағы позициясы "ашық түрде қорғанысқа бағытталған" екенін мәлімдеді, бірақ бұл мәселенің талқылауға берілетінін де мойындады. 1986 жылғы 6 мамырда Лугар, Рейган әкімшілігінің қолдауымен Сауд Арабиясына қару-жарақ сату жөніндегі ұсынысқа дауыс берген 22 сенатордың қатарында болды. Лугар және оның әріптесі сенатор Боб Доул, екеуі де қару сату ұсынысын қолдады, егер президент Рейган орташа араб мемлекетіне қару-жарақ көлемін қысқарта алмаса, Таяу Шығыстағы бейбіт келісімдегі оның рөлі қиын жағдайға түсетінін айтты. 2012 жылғы 7 тамызда Лугар сұхбатында АҚШ пен Ресейдің Сириядағы химиялық қару қорын жою үшін бірлесіп жұмыс істеуіне шақырды. Ол бұл ұсынысты Ресейлік шенеуніктердің қабылдамағанын, Сирия бұрын Химиялық қару туралы конвенцияны қолдамағанын және басқа елдер Сирия қару-жарағының қорын "Жақын Шығыстағы бейбітшілік пен тұрақтылыққа өте теріс әсер ететін" фактор деп қарастыратынын атап өтті.

Ядролық қор

Лугар әлемде ядролық, химиялық және биологиялық қарудың қолданылуын, өндірілуін және жинақталуын азайту мақсатындағы келісімдерді Сенаттың ратификациялауына зор ықпал етті, сондай-ақ көптеген екіпартиалық ядролық қаруды таратпау жобаларын бастап жүргізді. 1991 жылы ол бұрынғы Кеңес Одағындағы қалдық жаппай қырып-жою қаруларын жоюға бағытталған серіктестікті, сол кездегі Сенаттың Қарулы Күштер Комитетінің төрағасы Сэм Наннмен бірлесіп құрды. Ол Жаңа СНВ шартының қабылдануында маңызды рөл атқарды (71–26 дауыспен қабылданды).

Пәкістан

2008 жылдың қазан айында Лугар және оның Сыртқы қатынастар комитетіндегі әріптесі Джо Байден елге үздіксіз қолдау көрсеткені үшін Пәкістан үкіметінен «Хилал-и Пакистан» (Пәкістанның айы) орденін алды. 2008 жылдың шілдесінде Лугар мен Байден Пәкістанның экономикалық дамуын қолдау үшін жылына 1,5 миллиард доллар көмек қарастыратын жоспар ұсынды.

Халықаралық саясаттың басқа да жетістіктері

Сенатор Лугар Оңтүстік Африкадағы апартеидке қарсы Нельсон Манделаның күресін қолдады. Президент Рейган Оңтүстік Африка басшыларына қарсы экономикалық санкцияларға вето салғанда, Лугар өз партиясының ұстанымына қарсы шығып, екі партиялық қолдаумен ветоны жоюға жетекшілік етті. Сенаттың Сыртқы қатынастар комитетінің төрағасы ретінде ол Сенатта: «Біз зорлық-зомбылыққа қарсымыз, ал Оңтүстік Африкада зорлық-зомбылық бар» деді. Лугар Филиппиндегі диктаторлық Маркос режимінің құлауына да зор үлес қосты және 1985 жылғы президенттік сайлауды бақылауға қатысты, Рейган әкімшілігінен араласуды талап етті. Бұған қоса, Лугар Додд-Фрэнк заңына Кардин-Лугар түзетуін енгізді, ол АҚШ тізіміндегі барлық мұнай және кен өндіру компанияларының үкіметке жасаған төлемдерін есеп беруді міндеттеді. Дамушы елдерде табиғи ресурстарға байланысты жемқорлықты шектеуге бағытталған осы сияқты ашықтық шараларын Еуропалық Одақ және Канада да қабылдады, бұл тау-кен өнеркәсібіндегі төлемдерді жария етуді жаһандық стандартқа айналдырды.

Трамп әкімшілігіне қатысты пікірлер

2017 жылдың қараша айындағы сұхбатында Лугар президент Дональд Трамп басшылығында әдептілік танытпағанын, ал оның Twitter және "басқа да шулы платформаларды" пайдалануы мәселелерді шешуге көмектеспейтінін мәлімдеді.

Марапаттар мен құрметтер

Лугар көптеген марапаттар алды, оның ішінде «Шағын бизнестің қорғаушысы», «Кәсіпкерлік рухы», «Қаржылық қадағалаушы» және 46 құрметті докторлық дәреже. 1970 жылы ол Америка жетістіктері академиясының «Алтын тақта» сыйлығын алды. 2001 жылы Лугар Ұлттық демократия қорының «Демократияға қызмет көрсету медалімен» марапатталды. 2010 жылы Лугар Бенджамин Харрисон президенттік орталығының «Америка демократиясын дамыту» сыйлығын алды. 2012 жылдың маусым айында оған Филиппин-АҚШ одағы мен достығын нығайтуға қосқан үлесі үшін президент Бениньо С. Акино III Лакандула орденінің Ұлы алқасын, сондай-ақ Польшаның «Бостандық рыцары» сыйлығын, Польшаның НАТО құрылымдарына қосылу процесін қолдағандығы үшін табыс етті. 2013 жылдың 8 тамызында президент Барак Обама Лугарды «Еркіндік президенттік медалімен» марапаттады. Баспасөз хабарламасындағы цитата төмендегідей жазылған:

Лугар жаппай қырып-жою қаруын азайтуға және НАТО-ны қолдауға жасаған еңбегі үшін Ұлыбритания империясының орденінің (KBE) кавалер-командоры атанды. 2013 жылы Лугар трансатлантикалық ынтымақтастықты дамытудағы еңбегі үшін Германиядан «Еңбек орденінің» Ұлы крестімен марапатталды. 2014 жылы Лугар Болгария Сыртқы істер министрлігінің ең жоғары наградасы – «Алтын лавр бұтағы» сыйлығын алды. Лугар Болгарияның НАТО-ға қосылуына қосқан үлесі үшін марапатталды. 2016 жылдың тамызында Украина президенті Петр Порошенко Ричард Лугарды шетелдік азаматтар үшін ең жоғары награда – «Еркіндік орденімен» марапаттады. 2016 жылдың қарашасында оған 2016 жылғы Халықаралық түсіністік үшін Дж. Уильям Фулбрайт сыйлығы табыс етілді. 2005 жылы Лугар Америка дипломатиясына өмір бойы қосқан үлесі үшін Америка сыртқы қызмет қауымдастығының сыйлығымен марапатталды.

Басқа сыртқы қызмет

Лугар Индиананың Америка революциясының ұлдары қоғамының және Индиана пионерлері қоғамының мүшесі болды, себебі ол штаттың алғашқы қоныс салушыларының ұрпағы еді. Ол 1957 жылы Индианаполис Ротари клубына қосылып, АҚШ Сенатында қызмет еткен жылдары клубта жыл сайын сөз сөйледі. Ол Ротариандық қозғалыстың белсенді мүшесі болып қала берді. 2013 жылдың 16 ақпанында Лугар «Ғасыр Ротариан» атанды. 1992 жылдан 2001 жылға дейін Демократияны қолдау ұлттық қорының директорлар кеңесінде қызмет етті. Лугар халықаралық сайлаулармен айналысатын Халықаралық сайлау жүйелері қоры басқармасының мүшесі болды. Ол Ядролық қауіпсіздік бастамасы (NTI) басқармасының құрамында болды. Лугар қоғамдық қызмет көрсеткені үшін Джефферсон сыйлығының іріктеу кеңесінде жұмыс істеді.

Ричард Г. Лугардың қоғамдық денсаулық сақтау зерттеу орталығы

Грузияның Тбилиси қаласындағы биологиялық зерттеу орталығы Лугар есімімен аталып, оның ядролық, химиялық және биологиялық қаруды қысқартуға жасаған күш-жігерін құрметтейді. Ричард Г. Лугардың қоғамдық денсаулық сақтау жөніндегі ғылыми-зерттеу орталығы – қауіпті патогендерді сақтау және зерттеу, сондай-ақ халықаралық ғылыми-зерттеу жұмыстарын қолдау үшін АҚШ Қорғаныс қауіп-қатерлерін азайту агенттігі (DTRA) қаржыландыратын биологиялық зерттеу мекемесі. Бұл және аймақтағы басқа да биологиялық қауіптерді азайту нысандары оба және африкалық шошқа ауруы сияқты аурулардың жаһандық таралуын тоқтатуға бағытталған. Лугар, Суық соғыстан кейін бұрынғы Кеңес Одағы мемлекеттеріне жаппай қырып-жою қаруын жоюға көмектескен Нунн-Лугар ынтымақтастық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бағдарламасын (CTR) пайдаланып, Грузиямен биологиялық қауіпсіздік, биологиялық қауіпсіздік және биологиялық бақылау салаларында жұмыс істеді. Басты мақсат – биологиялық қауіпсіздікті, ауруларды бақылауды жақсарту және Орталық қоғамдық денсаулық сақтау анықтамалық зертханасын құру болды. 2012 жылы грузин билігі осы мекемені Ричард Г. Лугардың қоғамдық денсаулық сақтау зерттеу орталығы деп атады; ол Грузияның Ауруларды бақылау және қоғамдық денсаулық сақтау ұлттық орталығына (NCDC) тиесілі және басқарылады. 2014 жылы сол кездегі Грузиядағы АҚШ елшісі Ричард Норланд, 2014 жылғы Химиялық, биологиялық, радиологиялық және ядролық ғылым мен салдарына басқару жөніндегі әлемдік конгресс барысында Орталықты NCDC-ге беру туралы келісімге Грузияның сол кездегі премьер-министрі Иракли Гарибашвилимен қол қойды. Грузия үкіметінің шақыруымен, АҚШ-тың Ауруларды бақылау және алдын алу орталықтарының (CDC) жаһандық ауруларды анықтау бағдарламасының және АҚШ-тың Уолтер Рид армиялық зерттеу институтының ғалымдары осы мекемеде орналасқан. Олар грузин әріптестерімен бірлесіп жұмыс істейді.

Жеке өмір және өлім

Лугар 1956 жылдың 8 қыркүйегінде Шарлин Смельцерге үйленді. Олардың төрт ұлы болды. Лугар 2019 жылдың 28 сәуірінде Вирджиния штатының Фолс-Черч қаласында 87 жасқа толғаннан кейін, созылмалы қабынушы демиелинизациялық полиневропатияның салдарынан қайтыс болды. Ол Арлингтон ұлттық зиратына жерленді.

Мұра

Джон Т. Шоу Нунн-Лугар ынтымақтастық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бағдарламасын Лугардың ең маңызды заңнамалық жетістігі деп бағалады. Кейіннен бұл бастама "барлық уақытта қабылданған ең көреген заңдардың бірі және ең маңызды ядролық қаруды таратпау бағдарламасы" деп есептелді. 2000 жылы Эрик Шмит Лугарды "төрт мерзімге сайланған сенатор, бұрынғы президенттік үміткер және, мүмкін, Индиана тарихындағы ең танымал саясаткер" деп сипаттады. 2012 жылы Лугардың Сенаттағы жеңілісінен кейін Питер Рустовен былай деді: "Тарихи тұрғыдан алғанда, бұл қазіргі замандағы ғана емес, ұлы сенаторлардың бірі. Ол Дэниел Вебстер сияқты, Генри Клей сияқты – менің ойымша, мектептегі және жоғары сыныптағы балаларымыздың көпшілігі олардың есімдерін білмейді". 2012 жылғы Сенаттағы республикалық алға дауыс беруде Лугардың жеңілісі ұлттық Республикалық партияның базасының консервативтік көзқарастарды қатаң қолдауға көшуінің белгісі ретінде қарастырылды. Бұрынғы сенатор Джон Дэнфорт бұл жеңіліс оған "көптеген адамдар Республикалық партияны тазалауға және партиялық бағыттан ауытқығандарды одан шығаруға тырысып жатыр" дегенді көрсеткенін айтты. Джеффри Кабасервис бұл пікірге күмән келтірді: "Оның екі партиялық келісімге дайындығы мен орташалық көзқарастары жеңіліске себеп болған болуы мүмкін, немесе оның жеңілісі жас күштер ескілерін ығыстырады деген саяси шындықтан туындаған болуы мүмкін. Оның қасиеттерін Сенат та, біз де уақыт өте келе сағынатынымыз анық". 2019 жылдың 18 қарашасында Әскери-теңіз күштерінің хатшысы Ричард В. Спенсер басқарылатын зымыранмен жабдықталған эсминец USS Richard G. Lugar (DDG 136) қайтыс болған сенатордың құрметіне аталғанын жариялады. Индианаполисте Лугардың құрметіне қалалық саябақ пен қоғамдық тұрғын үйлер аталды. Блумингтондағы Индиана университетінің кампусындағы Әлемдік және халықаралық зерттеулер мектебі Лугар мен бұрынғы АҚШ конгрессмені Ли Гамильтонның құрметіне қайта аталды.