Индиана штатының губернаторы – басшысы, міндеттері мен өкілеттері. Эрик Холкомб – қазіргі губернатор, 2017 жылдан қызмет етеді. Индиана штаты туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Индиана штатының мемлекет және үкімет басшылары тізімі
Head of state and government of the U. S. state of Indiana
a list
Индиананың губернаторы – АҚШ-тың Индиана штатының үкімет басшысы. Губернатор төрт жылдық мерзімге сайланады және Индиана штатының көптеген мекемелерінің күнделікті жұмысын бақылауға жауапты. Губернатор басқа штаттық атқарушы органдарды басқаратын басқа да мемлекеттік қызметкерлермен бірге билік жүргізеді. Губернатор Индиана штатының резиденциясында жұмыс істейді және штаттың астанасы Индианаполистегі Индиана губернаторының резиденциясында ресми шаралар өткізеді. 51-ші және қазіргі губернатор – республикашыл Эрик Холкомб, ол 2017 жылдың 9 қаңтарында қызметке кірді. Губернатор лауазымы екі ғасыр бойы дамып келді. Ол 20 ғасырдың ортасынан бастап, Индиана Бас Ассамблеясымен және Индиана Жоғарғы Сотымен ондаған жылдар бойы күрескеннен кейін, үкіметтің атқарушы тармағын мемлекеттік биліктің теңдес үшінші тармағы ретінде орнату үшін күшейді. Губернатордың өкілеттіктері 1970 жылдары конституциялық түзетулер арқылы қайта кеңейтілгенімен, Индиана губернаторлары көптеген басқа штаттардағы әріптестерінен әлдеқайда әлсіз күшке ие болып қала береді.
The governor of Indiana is the head of government of the U. S. state of Indiana. The governor is elected to a four year term and is responsible for overseeing the day to day management of the functions of many agencies of the Indiana state government. The governor also shares power with other statewide executive officers, who manage other state government agencies. The governor works out of the Indiana Statehouse and holds official functions at the Indiana Governor's Residence in the state capital of Indianapolis. The 51st, and current, governor is Republican Eric Holcomb, who took office on January 9, 2017. The position of the governor has developed over the course of two centuries. It has become considerably more powerful since the mid 20th century after decades of struggle with the Indiana General Assembly and Indiana Supreme Court to establish the executive branch of the government as an equal third branch of the state government. Although gubernatorial powers were again significantly expanded by constitutional amendments during the 1970s, Indiana governors remain significantly less powerful than their counterparts in most other states.
Билік
Губернатордың өкілеттігі Индиана Конституциясының V бабында белгіленген. Конституциялық тұрғыдан алғанда, губернатордың штатты басқаруға өте шектеулі атқарушы билігі бар; штаттық агенттіктерге қатысты көптеген өкілеттіктер тәуелсіз сайланған кабинет министрлерінде болады. Губернатор штатты басқару үшін штаттық заң шығарушы органмен (Индиананың екі палаталы Бас Ассамблеясы, оған Индиана Өкілдер Палатасы және Индиана Сенаты кіреді) және штаттық жоғарғы сотпен (Индиана Жоғарғы Соты) бірлесіп жұмыс істейді. Губернатор Бас Ассамблея қабылдаған заңдарға вето қою құқығына ие. Егер заң жобасына вето қойылса, ол қайта қарау үшін Бас Ассамблеяға қайтарылады. Басқа штаттардың көпшілігі ветоны жою үшін үштен екі көпшілікті қажет ететін болса, Индиана Бас Ассамблеясы екі палатаның да абсолютті көпшілік дауысымен ветоны жоюға құқылы. Губернатор судьяларды тағайындау арқылы штаттық сот жүйесіне де әсер ете алады. Индианада Жоғарғы Сотта, Салық сотында және округтік соттарда бос орындар туғанда, Соттық тағайындау комиссиясы үміткерлермен сұхбаттасып, әрбір бос орынға үш үміткердің тізімін губернаторға жібереді, ол олардың арасынан біреуін таңдайды. Индианада бейбіт судьялар мен жоғары сот судьялары сайланады; егер бос орын туса (мысалы, қайтыс болған немесе отставкаға кеткен жағдайда), губернатор келесі жалпы сайлауға дейін лауазымға тағайындама жасауы мүмкін. Мұндай тағайындамалар жасауға берілген құқық губернаторға соттың құрамын қалыптастыруда маңызды ықпал етеді.
The governor's powers are established in Article V of the Constitution of Indiana. Constitutionally, the governor has very limited executive authority to manage the government of the state; most exercisable powers over state agencies are held by independently elected cabinet heads. The governor works in concert with the state legislature (the bicameral Indiana General Assembly, consisting of the Indiana House of Representatives and the Indiana Senate) and the state supreme court (the Indiana Supreme Court) to govern the state. The governor has the power to veto legislation passed by the General Assembly. If vetoed, a bill is returned to the General Assembly for reconsideration. Unlike other states, most of which require a two thirds supermajority to override a veto, the Indiana General Assembly may override the veto with an absolute majority vote in both chambers. The governor also can influence the state court system through the appointment of judges. In Indiana, when vacancies occur on the Supreme Court, Tax Court, and circuit courts, the Judicial Nominating Commission interviews candidates and sends a list of three candidates for each vacancy to the governor, who chooses one. Justices of the peace and superior courts judges are elected in Indiana; if a vacancy occurs (such as by death or resignation) the governor may make an appointment, who holds the office until the next general election. The authority to make such appointments gives the governor considerable sway in setting the makeup of the judiciary.
Талаптар
Индиана штатының губернаторы болу үшін үміткер АҚШ азаматы болуы керек және сайлауға дейін бес жыл бойы штаттың тұрғыны болуы тиіс. Сондай-ақ, кандидаттың қызметке кіріскен кезде кем дегенде 30 жасқа толуы керек. Губернатор өкілеттік мерзімі ішінде басқа мемлекеттік немесе федералдық қызметтерді атқара алмайды және губернатор болып ант беруге құқылы болу үшін мұндай қызметтен қанағаттануы керек. Қызметке кіріспес бұрын үміткер Индиана Жоғарғы Сотының Бас судьясы алдында Америка Құрама Штаттарының және Индиана штатының Конституциясы мен заңдарын сақтауға ант беруі керек.
To become governor of Indiana, a candidate must be a citizen of the United States and must have been a resident of the state in which they are running for the period of five consecutive years before the election. The candidate must also be at least 30 years old when sworn into office. The governor may not hold any other state or federal office during his term and must resign from any such position before being eligible to be sworn in as governor. Before taking the office, the candidate must swear an oath of office administered by the Chief Justice of the Indiana Supreme Court, promising to uphold the Constitution and laws of the United States of America and the State of Indiana.
Қуат ауысуы
Тарихи тұрғыдан алғанда, Индиана штатының губернаторының лауазымы штаттың басқа билік тармақтарына қарағанда нашаррақ институт болып келді, сондай-ақ АҚШ-тың басқа штаттарының губернаторларымен салыстырғанда да. Губернаторлар алғаш рет Америка Азамат соғысы кезінде өз билігін нығайта бастады, себебі Бас Ассамблея губернатордан жасақ құрамының басқаруын алуға тырысты. 1930 жылдары Ұлы депрессия басталғанда, губернаторлар қайтадан билікті күшейтуге кірісті. Атқарушылық қайта ұйымдастыру заңы қабылданды, ол губернаторға тағайындау өкілеттігінің елеулі бөлігін қайтарды. Жаңа мемлекеттік әлеуметтік қамтамасыз ету және реттеуші органдар тікелей губернатордың бақылауына берілді, бұл оның штатты басқарудағы рөлін едәуір кеңейтті және көптеген жеңілдіктермен қамтамасыз етілген лауазымдарды құрды. Үшінші түзету бюджетті дайындау құқығын Мемлекеттік бюджеттік агенттікке берді, оны губернатор тағайындаған шенеуніктер басқарды. Тарихшы және саясаттану профессоры Линда Гугиннің сөзіне сүйенсек, губернаторға бюджетке қатысты осы биліктің берілуі, оған дейін болған ең ірі билік беру болды. ХХ ғасырдың ортасында айтарлықтай билікке ие болғанына қарамастан, Индиананың губернаторы басқа штаттардағы әріптестерімен салыстырғанда салыстырмалы түрде нашар болып қала береді. Оның жекелеген баптар бойынша вето құқығы жоқ, ал жасырын вето конституцияға қайшы деп танылды. Заң шығарушы орган ветоны қарапайым көпшілік дауыспен жоққа шығара алады, федералды деңгейде және көптеген басқа штаттарда қажетті болатын басым көпшілікке қарағанда. Заң шығарушы орган мемлекеттік қызметкерлерді жұмысқа алуды бақылау құқығын сақтайды, бірақ үкіметтің үлкен көлемі мен қысқа заң шығару сессияларын ескере отырып, олар кеңейтілген лайықтылық жүйесін қолдаудан басқа маңызды әсер ете алмайды. Кабинет әлі де губернатордан дерлік тәуелсіз, және ол Индиана штатының полициясы және Индиананың көлік құралдары бюросы сияқты үкіметтік агенттіктердің жартысына ғана басшылық етеді. Әкімшілік департаменті сияқты басқа ірі агенттіктер кабинеттің бақылауында.
Historically, the office of Indiana's governor has been a weaker institution relative to the other branches of state government and also when compared to the role of governors of other U. S. states. Governors first began to assert their own power during the American Civil War as the General Assembly attempted to remove command of the militia from the governor. With the onset of the Great Depression in the 1930s, the governors again began to reassert authority. The Executive Reorganization Act was passed, returning the governor to a considerable level of appointment power. New state welfare and regulatory agencies were placed directly under the governor's control, greatly expanding his role in running the state and creating many patronage positions. A third amendment granted the power to prepare a budget to a State Budgetary Agency, which was run by officials appointed by the governor. The significant authority this gave the governor over the budget was the "greatest transfer of power" to the governor yet, according to historian and professor of political science Linda Gugin. Despite gaining considerable power during the mid twentieth century, Indiana's governor remains fairly weak compared to his counterparts in other states. He has no line item veto authority, and the pocket veto was ruled unconstitutional. The legislature can override a veto with a simple majority, as opposed to a supermajority that is required federally and in most other states. The legislature still exercises final control over the hiring of state employees, but given the large size of the government and the short legislative sessions, they are unable to make any considerable impact other than their continued advocacy for an expanded merit system. The cabinet is still almost entirely independent of the governor, and he has control over only half of the government's agencies, such as the Indiana State Police and the Indiana Bureau of Motor Vehicles. Other large agencies, such as the Department of Administration, are under the control of the cabinet.
Вето қолдану
Мемлекеттің алғашқы тарихында, губернаторлар вето құқығын сирек қолданды, себебі ол тек символдық деп есептелді, өйткені Бас Ассамблея оны жай ғана көпшілік дауыспен қабылдамай қоюға құқылы болды. 1831 жылы саяси партиялар үстемдікке ие болғаннан бастап 2010 жылға дейін, заң шығарушы органның отыз үш сессиясы Палата мен Сенатты әртүрлі партиялар бақылап бөлінді. Заң шығарушы органның толығымен оппозициялық партияның бақылауында болған сессиялардың саны бес болса, ал тоқсан сегіз сессияда губернатордың партиясы бүкіл жиналысты бақылады. Бұрын заң шығарушылардың құрамында болған губернаторлар, губернаторлық қызметінде өз заңнамалық мақсаттарына жетуде көбінесе үлкен табысқа жетті. Үш Палата спикері губернатор болып сайланды.
During the state's early history, vetoes were seldom employed by governors primarily because they were seen as only symbolic since the General Assembly could override them with only a simple majority. Since the political parties first became dominant in 1831 and until 2010, thirty three sessions of the legislature have been divided with different parties controlling the House and Senate. Only five sessions have occurred where the legislature was entirely controlled by the opposition party, while in ninety eight sessions the governor's party controlled the entire assembly. Governors who had previously been legislators have generally had greater success in achieving their legislative goals while governor. Three speakers of the house have become governor.
Сый-сыпаттары
Джеймс Уиткомбтан басқа, Индиана штатының барлық губернаторлары сайлау кезінде үйленген. Уиткомб қызмет істеген кезінде үйленді. Губернаторлардың шамамен жартысы бірнеше рет үйленген, бәрі де алғашқы әйелдерінің қайтыс болуына байланысты. Үш губернатордың әйелдері, оның ішінде Уиткомбтың әйелі, күйеулері қызметте болғанда қайтыс болды. Джонатан Дженнингс, Томас Р. Маршалл және Эрик Холкомбтан басқа, штаттың барлық губернаторларының балалары болған. Маршалл кеңседен кеткеннен кейін жас баланың күтіміне алды. Индиананың жиырма губернаторы ғана штаттың тумасы болды. Жетісі Пенсильванияда, төртеуі Огайода, төртеуі Кентуккиде дүниеге келген. Басқа губернаторлар Мичиган, Вирджиния, Нью-Йорк және Вермонт штаттарынан келді. Аумақтық губернатор Уильям Генри Харрисон жиырма жеті жасында тағайындалды, бұл оны ең жас басшы етті. Джеймс Б. Рей, отыз бір жасында жоғарылатылып, отыз екі жасында қайта сайланған, кеңсеге сайланған ең жас губернатор болды. 34 жастағы Эван Бей 40 жасқа дейінгі жалғыз губернатор болып сайланды. 69 жастағы Джеймс Д. Уильямс кеңсеге сайланған ең үлкен губернатор болды және 72 жасында қызметте қайтыс болды. Губернаторлардың сайлау кезіндегі орташа жасы – елуге жуық. Индиананың 32 губернаторы әскери қызметтен өткен. Ардагерлер ұйымдары губернаторлыққа жол ашты. Айра Дж. Чейс Республика армиясының басшысы болды. Пол В. МакНатт, Ральф Ф. Гейтс және Джордж Н. Крейг – Американдық легионның басшылары, оның ұлттық кеңсесі Индианаполисте орналасқан. Отыз губернатор мамандығы бойынша заңгер, ал үшеуі фермер болды. Отыз адам жоғары білім алды, олардың он бірі Индиана университетінде оқыды. Бірнеше губернатор жоғары лауазымдарға көтерілді, тоғыз адам АҚШ Сенатында, ал үш адам АҚШ вице-президенті болып қызмет етті.
Except for James Whitcomb, all of Indiana's governors have been married at the time of their election. Whitcomb married while in office. About half of the governors have been married multiple times, all due to the death of their first wives. Three governors' wives, including Whitcomb's, died while their husbands were in office. Except for Jonathan Jennings, Thomas R. Marshall and Eric Holcomb, all of the state governors have also had children. After leaving office, Marshall adopted a young boy. Only twenty of Indiana's governors were native to the state. Seven were born in Pennsylvania, four born in Ohio, and four born in Kentucky. Other governors have come from Michigan, Virginia, New York, and Vermont. Territorial Governor William Henry Harrison was appointed to office at age twenty seven, making him the youngest executive. James B. Ray, elevated at thirty one and reelected at thirty two, was the youngest governor to be elected to office. Evan Bayh, at age thirty four, is the only other governor under the age of forty to be elected. James D. Williams, at age sixty nine, was the oldest governor to be elected and died in office at age seventy two. The average age of governors at the time of their election is fifty. Thirty two of Indiana's governors have served in the military. Veteran organizations have served as a gateway for the governorship. Ira J. Chase served as leader of the Grand Army of the Republic. Paul V. McNutt, Ralph F. Gates, and George N. Craig were leaders of the American Legion, whose national headquarters is in Indianapolis. Thirty governors have been lawyers by profession, and three have been farmers. Thirty received a college education, with eleven of them having attended Indiana University. Several governors have gone on to higher office, with nine serving in the United States Senate, and three serving as Vice President of the United States.
Губернаторлық сайлау
1816 жылғы бастапқы конституция бойынша штатта губернатор сайлауы әр үш жылда бір рет өткізілетін. Алғашқы сайлау штат мәртебесі бекітілмес бұрын, 1816 жылдың тамызында өтті. 1851 жылы конституция жаңасымен алмастырылғанға дейін сайлаулар қазан айында өткізіліп, жеңімпаздар желтоқсанда қызметке кірісетін. 1851 жылы Индиана штаты екінші және қазіргі конституциясын қабылдады, ол губернаторлардың қатарынан екі мерзімге сайлануына тыйым салып, мерзімді төрт жылға ұзартты. Содан бері сайлаулар президенттік сайлаумен бірге, төртке бөлінетін жылдардың қараша айындағы сайлау күні өткізіледі. 1972 жылы конституцияға түзетулер енгізіліп, губернаторлардың өзінен кейін тікелей қайта сайлануына рұқсат берілді. Жоғарыда айтылғандай, бұл түзету губернатордың 12 жыл ішіндегі жалпы қызмет мерзімін сегіз жылмен шектеді, ол тиімді түрде оны екі қатарынан сайланумен шектеді.
Under the original constitution of 1816, the state held gubernatorial elections every three years. The first election was held before statehood was approved, in August 1816. Until the constitution was replaced in 1851, elections were held in October, and winners took office in December. In 1851, Indiana adopted its second and current constitution, which banned governors from serving consecutive terms and lengthened terms to four years. Elections since then have been held on Election Day in November during years divisible by four, concurrent with presidential elections. In 1972, the constitution was amended to allow governors to immediately succeed themselves. As mentioned above, the amendment limited a governor to a total of eight years in office during a 12 year period, effectively limiting him to two consecutive terms.