Кіріспе
Біріккен Ұлттар Ұйымының мамандандырылған агенттігі
The United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) (French: Organisation des Nations unies pour le développement industriel; French/Spanish acronym: ONUDI) is a specialized agency of the United Nations that assists countries in economic and industrial development. It is headquartered at the UN Office in Vienna, Austria, with a permanent presence in over 60 countries. As of April 2019, UNIDO comprises 170 member states, which together set the organization's policies, programs, and principles through the biannual General Conference. UNIDO was established in 1966 by the UN General Assembly to promote and accelerate the industrialization of developing countries, which were emerging from decolonization in record numbers and with little to no industrial base. In 1979 it became one of the 15 specialized agencies of the UN, with its new constitution coming into force in 1985. Since its founding, the organization has restructured and reformed several times; the 2013 Lima Declaration expanded its mission to include promoting "inclusive and sustainable industrial development" (ISID), defined as benefiting greater numbers of people while safeguarding the environment. UNIDO is a member of the United Nations Development Group, a coalition of UN entities aimed at fulfilling the Sustainable Development Goals. On 25 July 2016, the United Nations General Assembly adopted Resolution A/RES/70/293, proclaiming the period 2016 2025 as the Third Industrial Development Decade for Africa (IDDA III). UNIDO was called upon to lead the initiative in collaboration with a range of partners. These include the African Union Commission, the New Partnership for Africa’s Development, the Economic Commission for Africa, etc. From 2018 to 2021, UNIDO's strategic priorities include creating shared prosperity; advancing economic competitiveness; safeguarding the environment; and strengthening knowledge and institutions. Each of these goals is to be achieved through technical cooperation, policy advice, analysis and research, the development of uniform standards and quality control, and partnerships for knowledge transfer, networking and industrial cooperation. |
|1967–1974
|Ibrahim Helmi Abd elRahman ( Egypt)
|
|1975–1985
|Abd El Rahman Khane ( Algeria)
|
|
|UNIDO Director Generals In January 1967, the Organization was formally established with headquarters in Vienna, Austria. Compared to the Industrial Development Centre, UNIDO's creation was intended to broaden the work of its predecessor. Besides normative activities, such as acting as a forum for discussions, analytical functions and information dissemination, UNIDO became involved in operational activities, i. e. in technical co operation activities.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Индустриялық даму ұйымы (UNIDO) (фр. Organisation des Nations unies pour le développement industriel; француз/испанша аббревиатурасы: ONUDI) – экономикалық және өнеркәсіптік дамуда елдерге көмек көрсететін Біріккен Ұлттар Ұйымының мамандандырылған агенттігі. Штаб-пәтері Австрияның Вена қаласындағы БҰҰ кеңсесінде орналасқан, 60-тан астам елде тұрақты өкілдігі бар. 2019 жылғы сәуір айына қарай UNIDO құрамына 170 мүше мемлекет кіреді, олар екі жылдық Бас конференция арқылы ұйымның саясатын, бағдарламаларын және қағидаларын бірлесіп белгілейді. UNIDO 1966 жылы БҰҰ Бас Ассамблеясы тарапынан дамып келе жатқан елдердің индустрияландыруын ілгерілету және жеделдету мақсатымен құрылды. Бұл елдер осы кезде рекордтық деңгейде отаршылдықтан азат болып, өнеркәсіптік базасы жоқ немесе одан да аз болған. 1979 жылы UNIDO БҰҰ-ның 15 мамандандырылған агенттігінің біріне айналды, ал 1985 жылы жаңа конституциясы күшіне енді. Құрылғаннан бері ұйым бірнеше рет қайта құрылып, реформаланды. 2013 жылғы Лима декларациясы оның миссиясын «қосымша және тұрақты өнеркәсіптік дамуды» (ISID) ілгерілетуді қамти отырып кеңейтті, бұл көптеген адамдарға пайда әкеліп, қоршаған ортаны сақтауды білдіреді. UNIDO – Тұрақты даму мақсаттарына жетуге бағытталған БҰҰ ұйымдарының коалициясы болып табылатын Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму тобының мүшесі. 2016 жылғы 25 шілдеде Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы 2016–2025 жылдарды Африка үшін үшінші өнеркәсіптік даму онжылдығы (IDDA III) деп жариялаған A/RES/70/293 қарары қабылданды. UNIDO бірқатар серіктестермен бірлесіп, осы бастаманы жетекшілік етуге шақырылды. Оларға Африка Одағы Комиссиясы, Африка үшін жаңа серіктестік, Африка экономикалық комиссиясы және т.б. кіреді. 2018–2021 жылдар аралығында UNIDO-ның стратегиялық басымдықтарына ортақ өркендеуді құру, экономикалық бәсекеге қабілеттілікті арттыру, қоршаған ортаны қорғау және білім мен институттарды нығайту кіреді. Осы мақсаттарға техникалық ынтымақтастық, саясат бойынша кеңес беру, талдау және зерттеу, бірыңғай стандарттар мен сапаны бақылау, білім алмасу, желі құру және өнеркәсіптік ынтымақтастық бойынша серіктестіктер арқылы қол жеткізу жоспарлануда.
The United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) (French: Organisation des Nations unies pour le développement industriel; French/Spanish acronym: ONUDI) is a specialized agency of the United Nations that assists countries in economic and industrial development. It is headquartered at the UN Office in Vienna, Austria, with a permanent presence in over 60 countries. As of April 2019, UNIDO comprises 170 member states, which together set the organization's policies, programs, and principles through the biannual General Conference. UNIDO was established in 1966 by the UN General Assembly to promote and accelerate the industrialization of developing countries, which were emerging from decolonization in record numbers and with little to no industrial base. In 1979 it became one of the 15 specialized agencies of the UN, with its new constitution coming into force in 1985. Since its founding, the organization has restructured and reformed several times; the 2013 Lima Declaration expanded its mission to include promoting "inclusive and sustainable industrial development" (ISID), defined as benefiting greater numbers of people while safeguarding the environment. UNIDO is a member of the United Nations Development Group, a coalition of UN entities aimed at fulfilling the Sustainable Development Goals. On 25 July 2016, the United Nations General Assembly adopted Resolution A/RES/70/293, proclaiming the period 2016 2025 as the Third Industrial Development Decade for Africa (IDDA III). UNIDO was called upon to lead the initiative in collaboration with a range of partners. These include the African Union Commission, the New Partnership for Africa’s Development, the Economic Commission for Africa, etc. From 2018 to 2021, UNIDO's strategic priorities include creating shared prosperity; advancing economic competitiveness; safeguarding the environment; and strengthening knowledge and institutions. Each of these goals is to be achieved through technical cooperation, policy advice, analysis and research, the development of uniform standards and quality control, and partnerships for knowledge transfer, networking and industrial cooperation. |
|1967–1974
|Ibrahim Helmi Abd elRahman ( Egypt)
|
|1975–1985
|Abd El Rahman Khane ( Algeria)
|
|
|UNIDO Director Generals In January 1967, the Organization was formally established with headquarters in Vienna, Austria. Compared to the Industrial Development Centre, UNIDO's creation was intended to broaden the work of its predecessor. Besides normative activities, such as acting as a forum for discussions, analytical functions and information dissemination, UNIDO became involved in operational activities, i. e. in technical co operation activities.
|1967–1974
|Ибрагим Хелми Абдул Рахман (Мысыр)
|
|1975–1985
|Абдул Рахман Хан (Алжир)
|
|
|UNIDO Бас директорлары 1967 жылдың қаңтар айында ұйым ресми түрде құрылды, штаб-пәтері Австрияның Вена қаласында орналасқан. Өнеркәсіптік даму орталығымен салыстырғанда, UNIDO-ның құрылуы оның алдыңғы ұйымының жұмысын кеңейтуді көздеді. Нормативтік қызметтен басқа, талқылауларға арналған форум ретінде әрекет ету, талдау функцияларын орындау және ақпарат таратумен қатар, UNIDO операциялық қызметке, яғни техникалық ынтымақтастық қызметіне де қатысты.
The United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) (French: Organisation des Nations unies pour le développement industriel; French/Spanish acronym: ONUDI) is a specialized agency of the United Nations that assists countries in economic and industrial development. It is headquartered at the UN Office in Vienna, Austria, with a permanent presence in over 60 countries. As of April 2019, UNIDO comprises 170 member states, which together set the organization's policies, programs, and principles through the biannual General Conference. UNIDO was established in 1966 by the UN General Assembly to promote and accelerate the industrialization of developing countries, which were emerging from decolonization in record numbers and with little to no industrial base. In 1979 it became one of the 15 specialized agencies of the UN, with its new constitution coming into force in 1985. Since its founding, the organization has restructured and reformed several times; the 2013 Lima Declaration expanded its mission to include promoting "inclusive and sustainable industrial development" (ISID), defined as benefiting greater numbers of people while safeguarding the environment. UNIDO is a member of the United Nations Development Group, a coalition of UN entities aimed at fulfilling the Sustainable Development Goals. On 25 July 2016, the United Nations General Assembly adopted Resolution A/RES/70/293, proclaiming the period 2016 2025 as the Third Industrial Development Decade for Africa (IDDA III). UNIDO was called upon to lead the initiative in collaboration with a range of partners. These include the African Union Commission, the New Partnership for Africa’s Development, the Economic Commission for Africa, etc. From 2018 to 2021, UNIDO's strategic priorities include creating shared prosperity; advancing economic competitiveness; safeguarding the environment; and strengthening knowledge and institutions. Each of these goals is to be achieved through technical cooperation, policy advice, analysis and research, the development of uniform standards and quality control, and partnerships for knowledge transfer, networking and industrial cooperation. |
|1967–1974
|Ibrahim Helmi Abd elRahman ( Egypt)
|
|1975–1985
|Abd El Rahman Khane ( Algeria)
|
|
|UNIDO Director Generals In January 1967, the Organization was formally established with headquarters in Vienna, Austria. Compared to the Industrial Development Centre, UNIDO's creation was intended to broaden the work of its predecessor. Besides normative activities, such as acting as a forum for discussions, analytical functions and information dissemination, UNIDO became involved in operational activities, i. e. in technical co operation activities.
Мамандандырылған агенттікке айналу
UNIDO-ны арнайы орган ретінде құру, бәрібір, компромистік шешім болды. Дамушы елдер (77 топ) бастапқыда өздерінің саяси шешім қабылдау басқару органдарымен және бюджеттік мәселелерде автономиясы бар мамандандырылған агенттік идеясын ұсынды. Осы позиция келесі жылдары бірнеше жоғары деңгейдегі сарапшылар тобы мен үкіметаралық комитеттер тарапынан қолдау тапты. Бас Ассамблеяның Жаңа халықаралық экономикалық тәртіп орнату туралы Декларациясы мен Іс-қимыл бағдарламасын және Мемлекеттердің экономикалық құқықтары мен міндеттерінің Хартиясын қабылдауы аясында, 1975 жылы Перудің Лима қаласында өткен UNIDO-ның екінші Бас конференциясы Өнеркәсіптік даму және ынтымақтастық туралы Лима Декларациясын қабылдады. Алғаш рет өнеркәсіптік даму мақсаттары халықаралық деңгейде сандық көрсеткіштермен белгіленді – Лима мақсатында 2000 жылға қарай дамушы елдердің әлемдік өнеркәсіптік өндірістегі үлесі жиырма бес пайызға жететіні күтілді. Лима Іс-қимыл жоспарының институционалдық шараларының аясында және Жаңа халықаралық экономикалық тәртіпті орнатуға көмектесу мақсатында Бас Ассамблеяға UNIDO-ны мамандандырылған агенттікке айналдыру ұсынылды. Үкіметаралық комитет конституция жобасын дайындады, ол 1979 жылы Венада қабылданды. Дегенмен, өнеркәсіптік дамыған елдердің наразылықтары мен мамандандырылған агенттіктің қажеттілігіне күмәндері ратификация процесін кешіктірді. Жаңа ұйымға маңызды мемлекеттердің көп бөлігі мүше болып кіруін қамтамасыз ету үшін Бас Ассамблея 1982 және 1984 жылдары қабылданған қарарлармен болашақ мүше мемлекеттер арасында бірқатар ресми консультациялар өткізді, нәтижесінде жаңа UNIDO Конституциясы күшіне енуі туралы жалпы келісімге қол жеткізілді. Барлық қажетті формальді талаптар 1985 жылы орындалды, ал сол жылдың желтоқсан айында UNIDO, штаб-пәтері Венада орналасқан Біріккен Ұлттар Ұйымының он алтыншы мамандандырылған агенттігі ресми түрде аталды.
1990 жылдардағы дағдарыс пен реформа
Кейінгі жылдары ЮНИДО, әсіресе операциялық қызметін үнемі кеңейтті. Алайда, Ұйымның ішіндегі және сыртындағы бірнеше жағдай дағдарысқа алып келді, ол 1997 жылы шегіне жетті, сол кезде ЮНИДО жабылу қаупіне тап болды. Суық соғыс аяқталғаннан және нарықтық экономика жүйесінің жоспарлы экономика жүйесінен басымдық танығаннан кейін, сондай-ақ экономикалық даму процесіндегі индустриалдық саясаттың рөлін шектеген Вашингтон консенсусының нәтижесінде, кейбір мүше мемлекеттер индустриалдық дамуды жеке сектор тиімдірек және нәтижелірек қолдауы мүмкін деп ойлады. Осының салдарынан, Канада, АҚШ (сол кезде ЮНИДО-ның ең ірі доноры) және Австралия 1993 және 1997 жылдар аралығында Ұйымнан шықты. Сонымен қатар, кейбір дамысқан елдердің экономикасының жайлауы және 1997 жылғы Азия қаржы дағдарысы көпжақты дамуға көмектесуді азайтты. Бұған қоса, әлсіз басқару құрылымы және ЮНИДО қызметінің фокус пен интеграциясының жетіспеуі дағдарысты одан әрі ушықтырды. ЮНИДО мүше мемлекеттері 1997 жылдың маусым айында Ұйымның болашақ рөлі мен функцияларына қатысты қатаң бизнес-жоспарды қабылдады. Бизнес-жоспарда баяндалған шаралар ЮНИДО-ның айқын салыстырмалы артықшылықтарына негізделген, басқа көпжақты институттармен қайталаудан және үйлесімсіздіктен сақталады. Маңызды мәселе – қызметтерді жеке-жеке емес, қызметтер жиынтығы ретінде ұсыну қажеттігі болды. Ұйым осы бизнес-жоспар негізінде өзін түбегейлі реформалады және келесі жылдары қызметтерін, адам және қаржылық ресурстарын, сондай-ақ ішкі процестерін оңтайландырды.
Реформадан кейінгі рөл
2004 жылы берік қаржылық негізде және бағдарламалық реформалардың екінші толқыны аясында ЮНИДО халықаралық дамуға қатысты басымдықтарға тікелей жауап беретін қызметтері мен техникалық қызметтерін одан да күшейтті. 23 халықаралық ұйымды көптеген критерийлер бойынша тәуелсіз бағалау нәтижесінде ЮНИДО жалпы алғанда 6-шы орынды, ал мамандандырылған агенттіктер тобында бірінші орынды иеленді. Қазіргі БҰҰ реформасы талқылауларында ЮНИДО БҰҰ жүйесінің үйлесімділігіне және шығындардың тиімділігіне белсенді үлес қосатыны байқалады.
Саясат жасау органдары
ЮНИДО-ның саясатты қалыптастыру органдары (немесе басқару органдары) ЮНИДО-ның мамандандырылған агенттікке айналуына дейін тиімді болған бұрынғы органдарының негізінде құрылған. Осылайша, Бас конференция, Өнеркәсіптік даму кеңесі (ӨӨК) және Бағдарлама және бюджет комитеті (ББК) Конституцияда бекітілген. Саясатты қалыптастыру органдарының маңызды шешімдері көбінесе консенсус негізінде қабылданады. Консенсусқа қол жеткізілмеген жағдайда немесе саясатты қалыптастыру органының мүшесінің тікелей өтініші бойынша дауыс беру өткізіледі.
Бас конференция
Конференция Ұйымның саясат қабылдаудың ең жоғары органы болып табылады және UNIDO-ның барлық мүше мемлекеттерінен құралады. Ол екі жылда бір рет өтіп, бағдарлама мен бюджетті бекітеді, келесі екі жылдық мерзімге арналған тұрақты бюджеттік шығыстардың мөлшерлемелерін анықтайды және төрт жыл мерзімге Бас директорды әр екінші рет тағайындайды.
Индустриялық даму кеңесі (IDB)
Басқарма Конференция өтетін жылдары бір рет, ал қалған жылдары екі рет жиналады және Ұйымның төрт жылға сайланатын 53 мүше мемлекетінен құралады. Ол Конференцияға дайындық органы болып табылады және келесі екі жылдыққа бекітілген жұмыс жоспарының, сондай-ақ тиісті тұрақты және операциялық бюджеттердің іске асырылуын қарастырады. Басқарманың өзге де маңызды функцияларының ішінде Конференцияға бағалау мөлшерлемесін, сонымен қатар Бас директор лауазымына үміткерді ұсынады.
Бағдарлама және бюджет комитеті (ПБК)
Комитет Ұйымның екі жыл мерзімге сайланатын 27 мүше мемлекетінен құралады және жұмыс бағдарламасы мен тұрақты және операциялық бюджеттерге қатысты бас директордың ұсыныстарын қарастыру үшін жылына кем дегенде бір рет жиналады.
Хатшылық
UNIDO хатшылығы Венада (Австрия) орналасқан және Брюссельде (Бельгия), Женевада (Швейцария) және Нью-Йорк қаласында (АҚШ) өкілдіктері бар. 2013 жылдан бастап UNIDO ұйымдық құрылымына Бас директор кеңсесі (ОДГ), Бағдарламаны дамыту және техникалық ынтымақтастық бөлімі (ПТК), Бас директордың орынбасары кеңсесі (ДГД), Бағдарламаны қолдау және жалпы басқару бөлімі (ПЖББ), сондай-ақ Ішкі қадағалау және құқықтық қызметтер кеңселері кіреді. UNIDO-ның қазіргі Бас директоры Герд Мюллер (2021 жылдың желтоқсанынан бері).