Джон Макклеллан: Арканзас штатының сенаторы және саяхатшысы

Кіріспе

Арканзас штатынан шыққан американдық заңгер, саясаткер және АҚШ сенаторы Джон Литтл Макклеллан (25 ақпан 1896 – 28 қараша 1977) – американдық заңгер және сегрегацияны қолдаған саясаткер. Демократиялық партия мүшесі болған ол, 1935–1939 жылдары Арканзас штатынан АҚШ өкілі, ал 1943–1977 жылдары АҚШ сенаторы болып қызмет етті. Қайтыс болған кезде Сенаттағы екінші ең тәжірибелі мүше және Сенаттың Ассигнованиелер комитетінің төрағасы болды. Арканзас тарихында ең ұзақ қызмет еткен сенатор ол.

Ерте өмір және мансап

Джон Литтл Макклеллан Арканзас штатының Шеридан қаласына жақын жердегі фермада Исаак Скотт пен Белл (құрметті аты Сюддет) Макклелланның ұлы ретінде дүниеге келді. 12 жасында Шеридан орта мектебін бітіргеннен кейін, ол әкесінің кеңсесінде заң оқуын бастады. 1913 жылы, Арканзас штатының Бас Ассамблеясы адвокаттық куәлік алу үшін қалыпты жас талабын алып тастайтын арнайы заңды бекіткеннен кейін, ол 17 жасында штаттың адвокатурасына қабылданды. Әскери қызметтен кейін ол Малвернге көшіп, заң кеңсесін ашып, қалалық прокурор (1920–1926 жж.) болды. Макклеллан басқарған екінші теледидарлық ірі тергеу 1964 жылы өтті және ол Валачи тыңдаулары деп аталды. Бұл тыңдаулар ұйымдасқан қылмыстың қызметін зерттеді және алғаш рет американдық мафия өкілі Джозеф Валачи өз қылмыстық әрекеттері туралы куәлік берді. Макклеллан ұйымдасқан қылмысқа қарсы күресін 1973 жылға дейін жалғастырды (соның ішінде ұйымдасқан қылмысқа қарсы (RICO) заңды қолдады), содан кейін саяси инақтарды тергеуге көшті. Осы кезеңде ол Роберт Ф. Кеннедиді бас кеңесші етіп тағайындап, оны ұлттық назарға іліктірді. Макклеллан көптеген мемлекеттік жемқорлық істерін тергеді, оның ішінде көптеген қорғаныс мердігерлері мен Техас қаржыгері Билли Сол Эстес фигуралары бар. 1957 жылы Макклеллан АҚШ Президенті Дуайт Д. Эйзенхауэрдің Литтл-Роктағы Орталық орта мектебінің десегрегациясын күштеп жүзеге асыру үшін федералды әскерлерді жіберу туралы шешіміне қарсы болды. Генерал-майор Эдвин А. Уокер басқаратын әскерлерді жіберуге дейін Макклеллан "федералды үкіметтің интеграцияны күштеп жүзеге асыру үшін күш қолдануына өкініш білдірді. Менің ойымша, бұл заңмен бекітілмеген. Мен мұндай әрекеттер көбірек проблема тудыруы мүмкін деп алаңдаймын". Макклеллан және Оклахома штатының сенаторы Роберт С. Керр Арканзас өзенінің кеме жүру жүйесін салуға рұқсат беретін заң жобасын ұсынды. Бұл жүйе бір кезде пайдасыз болған Арканзас өзенін маңызды көлік және су көзіне айналдырды. Еңбек және басқарудағы бұрыс әрекеттер жөніндегі арнайы комитеті 1960 жылы таратылған болса да, Макклеллан 1963 жылы Үш жылдық тергеуді бастады, Тергеу жөніндегі тұрақты кіші комитет арқылы, жұмысшылар лидері Джордж Бараштың кәсіподақ жәрдемақы жоспарларына қатысты, 4 миллион долларлық жәрдемақы қаражатын теріс пайдалану және бұрмалау туралы айыптамалар бойынша. Макклелланның заңдық құқық бұзушылықтарды анықтаудағы сәтсіздігі оның бірнеше жаңа заңдарды ұсынуына әкелді, оның ішінде 12 қазан 1965 жылы жоспардың сенімгерлері үшін жаңа сенімгерлік стандарттарды белгілейтін жеке заң жобасын ұсынды. Сенатор Джейкоб К. Джавитс (Р-Нью-Йорк) 1965 және 1967 жылдары әлеуметтік қамсыздандыру және зейнетақы қорларын реттеуді күшейту туралы заң жобаларын ұсынды, жоспардың сенімгерлері мен әкімшілерінің бақылауын шектеу мақсатында. Барлық үш заң жобасының ережелері 1974 жылғы "Жұмысшылардың зейнетақымен қамсыздандыру туралы" заңында (ERISA) бекітілген нұсқауларға айналды. 1977 жылы Макклеллан Ф. Рей Маршаллдың АҚШ Еңбек министрі қызметіне тағайындалуына қарсы дауыс берген бес демократтың бірі болды.

John Little McClellan was born on a farm near Sheridan, Arkansas to Isaac Scott and Belle (née Suddeth) McClellan. At age 12, after graduating from Sheridan High School, he began studying law in his father's office. He was admitted to the state bar in 1913, when he was only 17, after the Arkansas General Assembly approved a special act waiving the normal age requirement for certification as a lawyer. Following his military service, he moved to Malvern, where he opened a law office and served as city attorney (1920–26). The second televised major investigation led by McClellan was in 1964 and known as the Valachi hearings. These hearings investigated the operations of organized crime and featured the testimony of Joseph Valachi, the first American mafia figure to testify about its criminal activities. McClellan continued his efforts against organized crime (including backing the anti organized crime (RICO) law) until 1973, when he switched to investigating political subversion. During this period, he hired Robert F. Kennedy as chief counsel and vaulted him into the national spotlight. McClellan investigated numerous cases of government corruption including numerous defense contractors and Texas financier Billie Sol Estes. In 1957, McClellan opposed U. S. President Dwight D. Eisenhower's decision to send federal troops to enforce the desegregation of Central High School in Little Rock. Prior to the sending of the troops under the command of Major General Edwin A. Walker, McClellan had expressed "regret [regarding] the use of force by the federal government to enforce integration. I believe it to be without authority of law. I am very apprehensive that such action may precipitate more trouble than it will prevent." McClellan and fellow Senator Robert S. Kerr of Oklahoma were the sponsors of the bill that authorized construction of the McClellan Kerr Arkansas River Navigation System, maintained by the Army Corps of Engineers. The system transformed the once useless Arkansas River into a major transportation route and water source. Although his Select Committee on Improper Activities in Labor and Management already had been dissolved by 1960, McClellan began a related three year investigation in 1963, through the Permanent Subcommittee on Investigations, into the union benefit plans of labor leader George Barasch, alleging misuse and diversion of $4,000,000 of benefit funds. McClellan's notable failure to find any legal wrongdoing led to his introduction of several pieces of new legislation including his own bill on October 12, 1965 setting new fiduciary standards for plan trustees. Senator Jacob K. Javits (R NY) introduced bills in 1965 and 1967 increasing regulation on welfare and pension funds to limit the control of plan trustees and administrators. Provisions from all three bills ultimately evolved into the guidelines enacted in the Employee Retirement Income Security Act of 1974 (ERISA). In 1977, McClellan was one of five Democrats to vote against the nomination of F. Ray Marshall as United States Secretary of Labor.

Жеке өмір

Макклелланның екінші әйелі 1935 жылы омыртқа қабынуынан қайтыс болды, ал оның ұлы Макс 1943 жылы Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Африкада қызмет етіп жүргенде осы аурудан қайтыс болды. Оның ұлы Джон Л. кіші 1949 жылы автокөлік апатынан, ал ұлы Джеймс Х. 1958 жылы ұшақ апатынан көз жұмды. Екеуі де Арканзас университетіндегі Каппа Сигма студенттік бауырластығының Си бөлімінің мүшелері болған. Екі туысының құрметіне 1965 жылы сенатор Макклеллан Каппа Сигмаға қабылданды. Макклеллан 1977 жылғы 28 қарашада Арканзас штатының Литтл-Рок қаласында жүрек стимуляторы салғаннан кейін ұйықтағанда қайтыс болды. Ол Литтл-Рок қаласындағы Розелаун еске алу паркіне жерленді. Литтл-Роктегі ветерандар госпиталіне оның құрметіне ат қойылды. Арканзас университетінің Литтл-Рок Боуэн заң мектебіндегі Delta Theta Phi құқық академиясының бөлімі оның есімімен аталады. Оуачита баптист университеті оның ресми құжаттарын сақтайтын орын болып табылады.