Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Қытай-Австралия көшпенді құстар туралы келісім (CAMBA) – Австралия мен Қытай арасындағы екіжақты шарт, ол екі ел арасында көшпенді құстар мен олардың мекендеу ортасын қорғау мақсатын көздейді. Келісімнің барлық алты бабында көшпенді құстың қандай екені анықталады, екі келісуші тарапқа да негізгі тыйымдар белгіленеді және екі елдің көшпенді құстар мен олардың қоныс аумақтарын қорғау жөніндегі жауапкершіліктері айқындалады. CAMBA алғаш рет 1986 жылдың 20 қазанында жасалды және 1988 жылдың 1 қыркүйегінде күшіне енді. Бұл баптан кейін Австралия мен Қытай болып табылатын екі келісуші тарап қосымшаны қарап шығуы тиіс және өзара келісім бойынша Келісімді өзгерту мүмкіндігіне ие. Өзгерістерге қосымшадағы 17 түрдің ғылыми атауларын өзгерту, сондай-ақ қызғылт шағала мен суретті қызылқұйрықты алып тастау кірді.
The China–Australia Migratory Bird Agreement (CAMBA) is a bilateral treaty between Australia and China that aims to protect migratory birds and their environment between the two countries. Throughout all six Articles, the treaty defines what a migratory bird is, outlines key prohibitions for both contracting parties and determines the responsibilities of both nations to protect migratory birds and their habitats. The CAMBA was first developed on 20 October 1986, and came into force on 1 September 1988. This Article then states that both contracting parties, being Australia and China, must review the Annex and are given the ability to potentially amend the Agreement upon mutual agreement. The amendments included altering the scientific nomenclature of 17 species in the Annex as well adding the Roseate Tern and removing the Painted Snipe.
ІІ бап
II бап Қытай мен Австралияға көшіп-қонушы құстарды немесе олардың жұмыртқаларын алуға тыйым салады, егер олардың ішкі заңдарында белгілі бір жағдайларда рұқсат берілмесе. Мұндай жағдайлардың кейбіреулері: егер бұл іс-әрекеттер «ғылыми, білім беру, көбейту» мақсатында немесе Келісімнің мақсаттарына сәйкес келетін басқа да мақсаттар үшін болса, адамдар мен мүлікті қорғау қажет болса немесе II бапта белгіленген аңшылық маусымы кезінде болса. Бұл олардың қой бағу дәстүрінің тарихи бөлігі болып табылады. Осы бапқа сәйкес, екі тарап та көшіп-қонушы құстарды немесе олардың жұмыртқаларын сатуға, сатып алуға немесе айырбастауға құқығы жоқ, бірақ олардың тірі қалуы үшін қажетті көбею қарқынын ескере отырып, осы құстарды аулау критерийін белгілеуге болады.
Article II prohibits both China and Australia from taking either migratory birds or their eggs unless otherwise permitted in the domestic laws of the respective country given certain circumstances. Some of these circumstances include if such actions are for: "scientific, educational, propagative" or other purposes that align with the motives of the Agreement, the reason is to protect people or property or it is during hunting season as established in Article II. which is a historic part of their muttonbirding tradition. This Article further states that both parties shall not sell, purchase or exchange migratory birds or eggs, but may determine a criterion for hunting these birds given reproduction rates needed for survival.
IV бап
IV бапта екі тараптың да бар күшімен: көшіп-қонушы құстарды қорғауға арналған жағдайлар жасауы, осы құстардың тіршілік ортасын сақтау және жақсарту үшін қажетті шараларды қабылдауы, құстар мен олардың тіршілік ортасына зиян келтірмеуі, сондай-ақ қауіп тудыруы мүмкін жануарлар мен өсімдіктерді бақылап, тексеруі міндетті. Австралия Азияның бірнеше елімен көшіп-қонушы құстар туралы екіжақты келісімдер жасасқан. Бұл 1974 жылы Жапониямен (JAMBA), 1986 жылы Қытаймен (CAMBA) және 15 жылдан астам бұрын, 2006 жылы Корея Республикасымен (ROKAMBA) жасалған келісімдермен басталды. Екіншіден, халықаралық ылғалды жерлер желісін құру мақсатында Рамсар конвенциясымен халықаралық координацияны сақтау қажет. Сонымен қатар, Австралия – Біріккен Ұлттар Ұйымының құрамындағы, көшіп-қонушы құстарды қорғау жөніндегі халықаралық координацияны жақсартуға бағытталған жабайы жануарлардың көшіп-қонушы түрлерін қорғау туралы конвенцияның мүшесі. Австралияның қоршаған орта және энергетика министрлігінің мәлімдемесіне сәйкес, соңғы кезде Австралия Жапония, Қытай және Кореямен жасалған келісімдерге байланысты бастамаларды көрсетіп отыр. Көшіп-қонушы жағалау құстарын қорғау жоспарының енгізілуі – Австралиядағы осы құстарды зерттеу және дамытуға бағытталған ұлттық құрылым болып табылады.
Article IV asserts that both contracting parties must, to the best of their ability: create facilities that protect migratory birds, take necessary steps to preserve and improve the environment of these birds, prevent any harm to both the birds and their environment and monitor and control any animals or plants that are imported that may pose a risk. Australia has made bilateral migratory bird agreements with several Asian countries. It started with Japan (JAMBA) in 1974, China (CAMBA) in 1986 and the Republic of Korea (ROKAMBA) over 15 years ago in 2006. Second, international coordination with the Ramsar Convention must be maintained to achieve an international wetland network. Also, Australia is part of the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals which is an environmental treaty as part of the United Nations which aims to improve international coordination of migratory bird conservation. In more recent developments according to The Australian Government Department of the Environment and Energy, Australia has demonstrated initiatives interlinked with their commitment to agreements with Japan, China and Korea. The introduction of the Wildlife Conservation Plan for Migratory Shorebirds is a national framework focused on the research and development of migratory shorebirds within Australia.
Мәселелер
Көшіп-қонушы құстарды қорғау қажеттілігіне, CAMBA сияқты келісімдерге бірнеше мәселе әсер етеді. Басты қауіптер – ауыл шаруашылығы, балық шаруашылығы, биологиялық ресурстарды пайдалану және табиғи жүйелерді өзгерту. CAMBA құстар мен жұмыртқаларды аулауға тыйым салудан заңдар мен ережелерді ерекшелік ретінде мойындайды, сонымен бірге екі тарапты да осы құстардың мекендеу ортасын қорғау үшін шаралар қабылдауға шақырады. Мюррей-Дарлинг бассейні су жүйесінің аумағын ескере отырып, суды көптеп пайдалану, реттеу және зиянды басқа да әрекеттердің күшеюі құс популяцияларына теріс әсер етіп, экожүйелерге зиян келтіретіні дәлелденді. Көпжақты келісімдердің күрделілігі қорғау шараларының тиімділігін нашарлатады. Халықаралық келісімдердің ерекшелігіне байланысты шешім қабылдау және іске асыру процесі қиынға түседі, себебі әр елдің келісімдерге деген көзқарасы әртүрлі. Заңдық және саяси кедергілерге байланысты ұлттық деңгейдегі күрделілік көшіп-қонушы құстарды қорғауды жүзеге асыруды және тиімділігін бағалауды қиындатады. 1999 жылғы EPBC Заңы арқылы мемлекеттік және федералдық деңгейдегі шараларды үйлестіруді жақсарту және оны заңнамаға енгізу арқылы координацияны күшейту қажеттігі анықталды. Көшіп-қонушы құстарды қорғауды жақсартуға халықтың қатысуы көбінесе шектеулі, себебі үкімет екіжақты келісімдерге көп жүктеледі. Үкіметтер басқа мүдделі тараптармен бірлесіп қолдау шараларын енгізуге бейімделгендіктен, олардың өзі әңгімелесуге қатысты шараларды бастауға құлшынбайды.
Several issues influence the need for migratory bird protection such as the CAMBA. The top threats include agriculture, aquaculture, biological resource use and natural system modifications. The CAMBA recognises laws and regulation as an exception from prohibiting the taking of birds and eggs while encouraging both parties to take measures to protect the environments of these birds. Given the size of the Murray Darling Basin water system, its impact on bird populations has proven to negatively influence ecosystems due to the increase in extraction, regulation and other harmful actions. The complexity of multilateral treaties is another issue that worsens the effectiveness of protection measures. There is sophistication surrounding decision making and implementation given the nature of multinational agreements as individual nations have different attitudes towards treaties. This national complexity given legal and political barriers makes migratory bird protection harder to implement and measure effectiveness. There has proven to be a greater need for harmonisation between state and federal responses by leveraging the EPBC Act 1999 through integrating it within the legislation to improve coordination. The involvement of the public in improving the protection of migratory birds is often limited too given the heavy reliance of the government on bilateral agreements. As governments tend to work with other stakeholders to integrate supportive measures, the government themselves do not tend to instigate any actions surrounding conversation.