Кіріспе
Британдық консервативті саясаткер Джонатан Саймон Дьяногли (3 маусым 1965 жылы туған) – ағылшын саясаткері, заңгер және 2001 жылдан бері Хантингдон округінен Консервативтік партиясының парламент депутаты. Дьяногли Бизнес, кәсіпкерлік және нормативтік реттеу департаментіне қатысты сауда және өнеркәсіп саласындағы оппозиция өкілі, Англия мен Уэльс бас солиситоры және 2010 жылдан 2012 жылға дейін Әділет министрлігінің парламенттік мемлекеттік хатшысы қызметін атқарды. Дьяногли қазіргі уақытта Мемлекеттік есеп комитетінің мүшесі болып табылады. 2023 жылдың 21 сәуірінде жергілікті партия мүшелерінің дауыс беруінен кейін Дьяногли келесі жалпы сайлауда қайта сайлануға түспеу туралы шешімін жариялады.
Jonathan Simon Djanogly (born 3 June 1965) is an English politician, solicitor, and Conservative Party Member of Parliament (MP) for Huntingdon since 2001. Djanogly has been Trade and Industry Spokesman shadowing the Department for Business, Enterprise and Regulatory Reform, Shadow Solicitor General for England and Wales and was Parliamentary Under Secretary of State at the Ministry of Justice from 2010 to 2012. Djanogly currently serves as a member of the Public Accounts Committee. Following a vote by local party members, on 21 April 2023 Djanogly announced his decision to not seek re election as a MP at the next general election.
Ерте өмір
Дьяногли Лондон қаласында британдық еврей отбасында туды, ол миллиондаған байлыққа ие мата өндірушісі сэр Гарри Дьяногли мен леди Дьяноглидің ұлы.
Білім
Дьяногли жеке білім алды, Университет колледжі мектебінде, Солтүстік Лондонның Хэмпстед ауданындағы ұлдарға арналған жеке мектепте оқыды, содан кейін Оксфордтағы Оксфорд политехникалық институтында білім алды. 1987 жылы Консерваторлар қауымдастығының төрағасы болып сайланды және сол жылы құқық және саясат бакалаврі дәрежесін алды. 1988 жылы Гилфорд заң колледжінде заң бойынша қорытынды емтихандарын тапсырды.
Кәсіби мансап
Ол 1988 жылы SJ Berwin, Лондонға стажер-заңгер болып жұмысқа тұрды, 1990 жылы заңгер ретінде тіркелді және 1998-2009 жылдар аралығында корпоративтік қаржы жөніндегі серіктес болды.
Саяси мансап
Дьяногли 1994 жылы Вестминстер қаласындағы Реджентс Парк округінің кеңесшісі болып сайланды және 1998 жылы қайта сайланды. Ол 1997 жылғы жалпы сайлауда Оксфорд Шығысы округіне үміткер болып, жеңіліске ұшырады. 2001 жылғы жалпы сайлау алдында Ұлыбританияның бұрынғы премьер-министрі сэр Джон Мейджор зейнеткерлікке шыққаннан кейін, ол Ханттингдон округіне Консервативтік партияның кандидаттығына ие болды. Дьяногли 2001 жылдың басында, жалпы сайлау кампаниясынан аз уақыт бұрын кеңесші қызметінен кетті. 2001 жылғы жалпы сайлауда Дьяногли 12 792 дауыспен Ханттингдон округін жеңіп алды және содан бері сол округтің депутаты болып табылады. Ол 2001 жылдың 2 шілдесінде Төменгі палатадағы алғашқы сөзін сөйледі. 2001 жылдан бастап Сауда және өнеркәсіп комитетінің мүшесі болды. Ол сонымен қатар өз сайлау округіндегі Хантингдон Life Sciences компаниясының қызметкерлерін мазалаған жануарлар құқығын қорғаушы экстремистерге қарсы күресті күшейту үшін үгіт жүргізді. 2004 жылы Майкл Ховард оны Ішкі істер жөніндегі оппозиция өкілі етіп тағайындады, ал 2004 жылдың мамырынан 2010 жылдың мамырына дейін бас прокурор болып қызмет етті. 2005 жылы Дьяногли Сауда және өнеркәсіп департаментінің (Ұлыбритания) (қазіргі Бизнес, инновация және дағдылар департаменті) көлеңкелі бизнес министрі болып тағайындалды. 2010 жылғы жалпы сайлауға дейін ол корпоративтік басқару және бизнес ережелері саласында жұмыс істеді. 2012 жылы үкіметтік қызметтен кеткеннен кейін Дьяногли Корпоративтік басқару жөніндегі барлық партиялық парламенттік топтың хатшысы және Корпоративтік жауапкершілік жөніндегі барлық партиялық парламенттік топтың тең төрағасы болып сайланды. Дьяногли 2016 жылғы референдум алдында Brexit-ке қарсы болды. 2017 жылдың желтоқсанында Дьяногли тағы он консервативті депутатпен бірге үкіметке қарсы дауыс берді және Тереза Мэйдің Брюссельмен келіскен Brexit келісіміне Парламенттің "мағыналы дауыс беруге" құқығын кепілдеуді қолдады.
Соттар мен заң көмегі
Коалициялық үкімет құрылғаннан кейін Дьяногли 2010 жылдың 14 мамырында Әділет министрлігінде Парламенттік мемлекеттік хатшысы болып тағайындалды және 2012 жылдың қыркүйегіне дейін осы лауазымды атқарды. Оның міндеттеріне құқықтық көмек және заң қызметтерін бақылау, HM Соттар қызметі, сондай-ақ Қылмыстық істерді қайта қарау комиссиясы кірді. Әділет министрлігінің шығындарын 2 миллиард фунт стерлингке төмендету жоспары аясында Дьяноглиге заң көмегі бюджетін 350 миллион фунт стерлингке қысқарту міндеті жүктелді. 2011 жылдың маусым айында ол Заң көмегі, сот үкімі және қылмыскерлерді жазалау туралы заң жобасын (LASPO) Парламентке енгізген министрлердің бірі болды. Дьяногли заң жобасын басқарды және ол 2012 жылдың 1 мамырында заң күшіне енді. 2011 жылдың 29 наурызында Дьяногли «Аудандық соттардағы дауларды шешу» тақырыбында консультация ұйымдастырды, ол азаматтық процессуалдық нормаларды кең ауқымда қайта қарауды бастады, оның ішінде: шағын талаптар бойынша шекті соманы 10 000 фунт стерлингке дейін көтеру, жалғыз округтік сот құру және барлық шағын талаптар бойынша медиацияны бағалауды кеңейту. 2011 жылдың қыркүйегінде сот ісінде «компенсациялық мәдениет» қалыптасқан деген пікірге қарсы тұру мақсатында Дьяногли жеке жарақат алғандарға төленетін сыйақы үшін делдалдық комиссияны тыйым салу ниетін жариялады. Бұл тыйым LASPO заңына енгізілді, сонымен қатар талапкер адвокаттарының жеңіске жеткен жағдайдағы табысын жеңілген тараптан өндіріп алу мүмкіндігін жоққа шығаратын ережелер «жеңіске жетсең – төлейсің» келісімдерін реформалауға бағытталған. 2011 жылдың қазан айында Дьяногли заңгер емес адамдарға алғаш рет заңдық бизнеске инвестиция салуға және оны меншікке алуға рұқсат етілетінін хабарлады. 2017 жылы осы өзгерістердің әсері әртүрлі деп бағаланды: олар заң қызметтерінің құнын күтілгендей төмендетпеді, бірақ басқару жүйесі мен тарифтік саясатта жақсарулар орын алды. 2012 жылдың ақпан айында Дьяногли сот орындаушылары саласындағы заңдық реформаны ұсынды, мақсаты – тәжірибесіздікке жол беруді тоқтату. Ұсыныстарға осы саланы бақылайтын жаңа реттеуші орган құру, қарыздарлар үшін жаңа шағымдану процедурасы және сот орындаушыларының қандай төлемдерді талап ететінін білу үшін нақты тарифтер кірді. 2012 жылдың шілдесінде Дьяногли үкіметтің жоғалған адамның ісін реттеуге көмектесу үшін оны «өлген деп есептеуге» рұқсат беретін сертификат енгізу ниетін жариялады.
Еңбек құқығы
Шағын кәсіпкерлік министрі ретінде Джанногли еңбек заңнамасына өзгерістер енгізуді ұсынды және үкіметте де осы бағытта жұмысын жалғастырды. 2011 жылдың қаңтар айында ол Эд Дейвимен (сол кезде ол Кәсіпкерлік министрі болған) бірлесіп «Жұмыс орнындағы дауларды шешу» атты консультация ұйымдастырды. Консультация нәтижесінде еңбек трибуналдарының тәжірибесі мен рәсімдері өзгертілді, сондай-ақ дауларды трибуналға жүгінбестен шешудің жаңа жолдары пайда болды. 2012 жылдың шілдесінде Джанногли 2013 жылдың жазынан бастап, толық отырыс өткізудің орнына, бизнес пен жұмыскерлерді дауды татуласу жолымен немесе келісімге келу арқылы шешуге ынталандыру мақсатында еңбек трибуналдарының төлемдерін өзгерту жоспарларын жариялады. Джанногли былай деді: «Адамдар жұмыс орнындағы дауларды трибуналға дейін жеткізу үшін салық төлеушілердің 84 миллион фунт стерлингтік төлемдерін толығымен өтеуі әділетсіз. Біз адамдар қолданатын жүйе үшін әділ үлес қосса екен деп ойлаймыз, бұл оларды балама жолдарды іздеуге жетелейді». Қазіргі таңдағы еңбек трибуналына шағым беру немесе апелляция жасау тегін, ал барлық шығындар салық төлеушілердің қаражатынан төленеді. Төлемдерді енгізу арқылы еңбек трибуналдарын пайдаланатын адамдар жүйенің 84 миллион фунт стерлингтік шығындарының айтарлық бөлігін өтеуге бастайды. Мақсат – осы трибуналдарға салық төлеушілердің субсидиясын азайту, шығындардың бір бөлігін қызметті пайдаланатындарға аудару, сонымен бірге әділдікке қол жеткізуді қамтамасыз ету. 2014 жылдың қыркүйек айында HM Courts & Tribunals Service қызметі жариялаған деректерге сәйкес, 2013 жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда, сәуір мен маусым аралығында трибуналдарға 71%-ға аз талап-арыз келіп түсті – бұл 2008/09 жылдары есеп жүргізу басталғаннан бергі ең төменгі көрсеткіш.
Сот реформасы
Дьяногли 2011 жылғы тамыздағы тәртіпсіздіктер кезінде сот жүйесіне жауапты министр болған, сол кезде тәртіпсіздікке қатысты істерді күні-түні, аптаның жеті күні жұмыс істейтін бірнеше шектеулі соттарға жонау туралы шешім қабылданды. Дьяногли 2011 жылдың 1 сәуірінде HM Courts Service және Tribunals Service қызметтерін біріктіріп, HMCTS құруға да жауапты болды. Сот мүлкінде де маңызды өзгерістер болды, барлығы 530 соттың ішінде 93 магистраттық сот және 49 аудандық сот жабылды, сонымен қатар қалған сот мүлкін жаңғыртуға 22 миллион фунт стерлинг көлеміндегі үнемделген қаражатты қайта бағыттау ұсынылды.
Отбасы құқығы
Отбасы құқығы министрі ретінде Дьяноглидің басты мақсаты Дэвид Норгроув жүргізген Отбасылық әділеттілік туралы сараптамаға Үкіметтің жауабын дайындау және оны іске асыру болды, ол 2011 жылдың қараша айында жарияланды. Жеке отбасылық құқық саласында Дьяногли медиацияны қолдап, былай деді: «Мысалы, медиация болашақта отбасылық дауларды шешуде маңызды рөл атқаруы мүмкін. Сот шығындарын болдырмаудан басқа, кейбір жағдайларда медиация арқылы қол жеткізілген келісімдер сот шешімдерінен гөрі тиімдірек сақталады». Ал қоғамдық отбасылық құқықта басты назар орташа есеппен 61 аптаға созылатын қамқорлық істерінің мерзімін қысқарту қажеттілігіне аударылды. Дьяногли: «Менің ойымша, бұл жүйені реформалауға уақыт жоқ, өйткені соңғы жылдары ол көптеген отбасыларға, балаларға, мамандарға және оларға көмектесуге тиіс қызметкерлерге жеткілікті қолдау көрсетпеді».
Жамандау
2012 жылдың мамыр айында Дьяногли артық көрініс туралы заң жобасын енгізген министрлердің бірі болды және ол осы заң жобасының Төменгі палатадағы қаралу барысын Есеп беру кезеңіне дейін басқарды. Бұл заң жобасы артық көрініс заңын реформалау жөніндегі коалициялық келісімді орындады.
2009 жылғы шығындар туралы жанжал
2009 жылғы шығындар жөніндегі дау кезінде Дьяноглинің іс жүзінде бала күтімімен айналысқан "тазалаушыға" шығындарды бұрыс талап еткені айтылды. Жауап ретінде Дьяногли бұл адамның тазалаушы болып жұмыс істегенін, бірақ "кешкі уақытта ол баламен жалғыз қалған кездер болғанымен, бұл оның жұмысы емес және оған мұндай қызмет үшін ақы төленбегенін" мәлімдеді, сондай-ақ көрсетілген қызметтер үшін басқа төлемдер болмағанын мойындады. 2009 жылдың мамырында The Daily Telegraph газеті Дьяноглинің сайлау округіндегі үйіне қақпа орнатуға парламенттік шығындарынан шамамен 5000 фунт стерлинг жұмсағанын жариялады. Парламент депутаты қауіпсіздік алаңдауларына байланысты, жануарлар құқығын қорғаушылардың қорқытуына ұшыраған сайлаушыларға көмектескеннен кейін қақпаны орнатты, және 2010 жылы Legg аудитінен кейін бұл соманы қайтару талап етілмеді. Дьяногли бастапқыда 25000 фунт стерлинг қайтарды, бірақ оның әрекеттерінің бұрыс болғанын жоққа шығарды. Legg аудиті кейіннен 17 364,76 фунт стерлингтің бұрыс талап етілгенін анықтады, бірақ одан әрі қайтару қажет болмады, өйткені бұл сомадан көп сома бұрын алынған еді.
Жеке детективтер
2010 жылдың қыркүйегінде Джанологияның 2009 жылы парламенттік шығыстары туралы БАҚ-қа ақпараттың таралу көзін анықтау үшін жеке детективтерді жалдағаны мәлім болды. Джон Манн депутатының Ұлыбритания Ақпарат комиссары кеңсесіне Дьяноглидің жеке детективтерді жалдауына қатысты шағымынан кейін, 2011 жылдың 27 шілдесінде Ақпарат комиссары Дьяноглиді Деректерді қорғау заңын бұзды деген айып бойынша тергемейтінін хабарлады.
Талаптарды басқару фирмаларын реттеу
2011 жылдың қазан айында Дьяногли өзінің Claims Management фирмаларын реттеудегі қызметінен шеттетілді, себебі оның отбасы мүшелерінің аталған компаниялардағы үлестеріне байланысты мүдделер қақтығысын жарияламағаны анықталды. Әділет министрлігі «Кабинет хатшысы Джонатан Дьяногли өзінің қаржылық мүдделері мен министрлік міндеттері арасындағы кез келген қайшылықты болдырмау үшін қажетті қадамдар жасады деген қорытындыға келді. Оның мемлекеттік мүддеге қайшы әрекет еткенін көрсететін ешқандай дәлел жоқ» деді. Еңбек партиясының әділет саясатының өкілі Энди Слотхерге жолданған хатында Гас О’Доннелл, Дьяноглидің қайын інісінің фирмаларына қатысты ешқандай заңбұзушылық байқалмағанын, бірақ «күмәнді жағдайларды болдырмау үшін жеке (талаптарды басқару компанияларын) реттеу туралы шешімдер енді басқа министр тарапынан қабылдалуы керек» деді. Дьяногли талаптарды реттеу бөлімінің басқа Әділет министрінің бақылауында болуын сұрады, себебі ол және оның отбасы осы маңызды мәселеден туындауы мүмкін алаңдаушылықтарды болдырмау үшін жеке пайда көруі мүмкін деген пікірлер айтылды. Дьяногли өзінің және бұрынғы Еңбек партиясының басшыларының талаптарды басқару бөліміне қатысты шешім қабылдауға тура келмегенін, өйткені шешімдер лауазымды тұлғаларға жүктелгенін, бірақ болашақтағы кез келген айыптауды болдырмау үшін мұндай шара қабылдаудың қажеттілігі туындады деп мәлімдеді. Дегенмен, талаптарды басқару саясаты оның құзыретінде қалды және 2012 жылдың 22 тамызында Дьяногли талаптарды басқарушылардың қызметін реттеу ережелерін өзгерту бойынша кеңесуге шақыруды бастады, ал 2012 жылдың 28 тамызында 2013 жылдан бастап заңдық омбудсмен талаптарды басқару бойынша шағымдарды қарастыратынын хабарлады.
202223 Үй шаруасындағы әйелдің заңды талаптары
2022 жылдың мамырында Дьяноглидің әйелі, Мисс Ребекка Силк, бұрынғы қызметкері Мисс Х. Сеттасқа қарсы өткен еңбек дауы туралы сотта ұтылып қалды. Бұл жайт 2023 жылдың ақпан айында Мисс Сеттас Sunday Mirror газетіне берген сұхбатынан кейін, баспасөздің, соның ішінде Telegraph газетінің бір бөлігінде талқыланды.
Жеке өмір
Джаногли 1991 жылдан бері Ребекка Джейн Силкке үйленген және екі баласы бар – ұл мен қыз. Ол бұрынғы Уимблдон чемпионы Анжела Бакстонның күйеуі.