Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Нью-Джерси штатының заң шығару билігі
Legislative branch of the state government of New Jersey
Нью-Джерси штатының заң шығарушы органы – АҚШ-тың Нью-Джерси штаты үкіметінің заң шығару билігі болып табылады. Қазіргі түрінде, 1947 жылғы Нью-Джерси Конституциясында белгіленгендей, заң шығарушы орган екі палатадан тұрады: Бас Ассамблея және Сенат. Заң шығарушы орган штаттың астанасы Трентондағы Нью-Джерси штатының Мемлекеттік үйінде отырыс өткізеді.
The New Jersey Legislature is the legislative branch of the government of the U. S. state of New Jersey. In its current form, as defined by the New Jersey Constitution of 1947, the Legislature consists of two houses: the General Assembly and the Senate. The Legislature meets in the New Jersey State House, in the state capital of Trenton.
Колониялық кезең
Нью-Джерси заң шығарушы органы 1702 жылы Шығыс Джерси және Батыс Джерси иелері үкіметтік билікті Анна патшайымға өткізгеннен кейін құрылды. Анна патшайымның үкіметі екі колонияны Нью-Джерси провинциясы ретінде біріктірді, ол патшалық колония болып, жаңа үкімет жүйесін орнатты. Король Аннаның Нью-Джерсидің алғашқы патшалық губернаторы Виконт Корнбериге берген нұсқауларында, атқарушы, заң шығарушы және сот биліктерінің өкілеттіктерін біріктіретін жүйе сипатталды, бұл олардың арасындағы өзара байланысқа мүмкіндік берді. Онда тағайындалған Кеңес пен сайланған Бас Ассамблеядан тұратын екіпалаталы заң шығарушы орган қарастырылды. Провинциялық Кеңес британдық тәждің қалауы бойынша тағайындалған және қызмет ететін он екі мүшеден тұрды. Отставкаға кету және қызметтен шеттетілу жағдайларын қоспағанда, кеңесшілер көбінесе өмір бойы қызмет етті. Шығыс және Батыс Джерси провинциялары сәйкесінше Шығыс және Батыс бөлімдері ретінде қайта ұйымдастырылды. Кеңес мүшелері екі бөлімнен алтыдан болып бөлінді, бірақ бұл үлгі әрқашан сақталмады. Бас Ассамблея бастапқыда 24 мүшеден тұрды, олардың екеуі Берлингтон және Перт-Амбой қалаларынан сайланды, ал он мүше әр бөлімнен сайланды. Бұл жүйе сайлау өткізуге қиындық тудырғандықтан, 1709 жылы Ассамблея қайта бөлінді: Берлингтон мен Перт-Амбой әрқайсысы екі орынды сақтап қалды, Салем қаласына екі орын берілді, ал қалған екі орын тоғыз округтің әрқайсысына бөлінді. Мүшелердің жалпы саны 24-ке дейін, әр бөлімнен он екі мүшеден тұрды. Губернатор Уильям Бернетке берген нұсқауларында король Георг I Салем қаласының орындарын жаңа құрылған Хантердон округіне қайта бөлуді ұсынды, бұл 1727/28 жылдың 10 ақпанында заңға айналды. Мүшелік саны 1768 жылға дейін 24 болды, содан кейін Моррис, Камберленд және Сассекс округтерінен екі-екі өкіл қосылып, 30-ға дейін ұлғайтылды. Бұл бөлініс 1776 жылғы Конституция қабылдануына дейін сақталды. Губернатор заң шығарушы органын шақыруға, Ассамблеяны таратуға және жаңа сайлаулар тағайындауға құқылы болды. 1775 жылдың 6 желтоқсанында губернатор Уильям Франклин Нью-Джерси заң шығарушы органының жұмысын 1776 жылдың 3 қаңтарына дейін тоқтатты, бірақ ол ешқашан қайтадан жиналған жоқ. 1776 жылдың 30 мамырында Франклин заң шығарушы органын шақыруға тырысты, бірақ оның орнына Нью-Джерси провинциялық конгресі оны тұтқындау туралы бұйрық берді. 1776 жылдың 2 шілдесінде провинциялық конгресс жаңа сайлаулар өткізуді көздейтін жаңа конституцияны бекітті, ал 13 тамызда мүлдем жаңа заң шығарушы орган сайланды.
The New Jersey Legislature was established in 1702 upon the surrender by the Proprietors of East Jersey and those of West Jersey of the right of government to Queen Anne. Anne's government united the two colonies as the Province of New Jersey, a royal colony, establishing a new system of government. The instructions from Queen Anne to Viscount Cornbury, the first royal governor of New Jersey, outlined a fusion of powers system, which allowed for an overlap of executive, legislative and judicial authority. It provided for a bicameral legislature consisting of an appointed Council and an elected General Assembly. The Provincial Council consisted of twelve members, appointed by and serving at the pleasure of the British crown. With the exception of resignations and those being removed for cause, councilors often served for life. The former provinces of East and West Jersey were reorganized as the Eastern Division and the Western Division, respectively, of the Province of New Jersey. Councilors were apportioned that six would come from each of the two divisions. In practice, however, this was not always followed. The Assembly initially consisted of 24 members with two each elected in the Cities of Burlington and Perth Amboy, and ten at large from each of the two divisions. As this system proved unwieldy for holding elections, in 1709 the Assembly was reapportioned; Burlington and Perth Amboy would retain their two seats each; the Town of Salem had two, and two for each of the nine counties. The number of members remained at 24, with a total of twelve from each division. In his instructions to Governor William Burnet, King George I recommended the reapportionment of Salem's seats to the recently formed Hunterdon County; this was passed into law on February 10, 1727/28. Membership continued at 24 until 1768, when it was expanded to 30 by the addition of two representatives each from Morris, Cumberland and Sussex Counties. This apportionment remained until superseded by the Constitution of 1776. The Governor had the authority to summon the Legislature, and dissolve the Assembly and call new elections. On December 6, 1775, Governor William Franklin prorogued the New Jersey Legislature until January 3, 1776, but it never met again. On May 30, 1776, Franklin attempted to convene the legislature, but was met instead with an order by the New Jersey Provincial Congress for his arrest. On July 2, 1776, the Provincial Congress approved a new constitution which ordered new elections; on August 13 an entirely new legislature was elected.
Облыстық конгресс және 1776 жылғы Конституция
1775 жылы Нью-Джерсидің 13 округі өкілдері Корольдік губернатордың орнын басатын провинциялық конгресс құрды. 1776 жылдың маусым айында осы конгресс конституция дайындауға рұқсат берді, ол бес күн ішінде жазылып, провинциялық конгресс бекітті және Континенттік конгресс қабылдады. 1776 жылғы Конституция екі палаталы заң шығарушы орган құрады, оған әр округтен үш мүшеден тұратын Бас Ассамблея және әр округтен бір мүшеден тұратын заң шығарушы кеңес кірді. Осы конституция бойынша барлық мемлекеттік лауазымдарға, губернатор лауазымын қоса, заң шығарушы орган тағайындама жасады. Губернатор лауазымы бос болған жағдайда, Кеңес вице-президенті (губернатор Кеңес төрағасы болған) оның орнын басады. Осыған сәйкес, заң шығарушы органның бірінші сессиясы 1776 жылдың 27 тамызында өтті. Келесі жылдары заң шығару саясаты федералистер мен кейін вигтер (Оңтүстік Джерси, Эссекс, Хадсон және Миддлсекс округтерінде үстемдік құрған) және демократиялық партия (солтүстік-батыс, жағалау аймағы және Берген округінде белгілі болған) арасындағы қатыгез бәсекелестікпен сипатталды.
In 1775, representatives from New Jersey's 13 counties established a Provincial Congress to supersede the Royal Governor. In June 1776, this congress had authorized the preparation of a constitution, which was written within five days, adopted by the Provincial Congress, and accepted by the Continental Congress. The Constitution of 1776 provided for a bicameral legislature consisting of a General Assembly with three members from each county and a legislative council with one member from each county. All state officials, including the governor, were to be appointed by the Legislature under this constitution. The Vice President of Council would succeed the governor (who was the President of the Council) if a vacancy occurred in that office. Accordingly, the first session of the legislature convened on August 27, 1776. Legislative politics was defined in the following years by an intense rivalry between the Federalists, and later the Whigs (which dominated South Jersey and Essex, Hudson, and Middlesex Counties), and the Democratic Party (which was prominent in the northwest, the Shore region, and Bergen County).
1844 жылғы Конституция
1844 жылғы Нью-Джерси конституциясы губернатордың тікелей халық сайлауымен сайлануын көздеді және оған заң шығарушы орган қабылдаған заңдарға вето қою құқығын берді. Бас Ассамблея 60 мүшеге дейін ұлғайтылды, олар жыл сайын сайланатын және халық санына сәйкес округтерге бөлінді. Заң шығарушы кеңес Сенат деп атау өзгертті, және штаттың 19 округінен әрқайсысынан бірден сайланған мүшелерден тұрады, олардың қызмет мерзімі үш жылды құрайды. Азамат соғысы кезінде партиялық сенім нығая түсті. Демократтар көбінесе екі палатаның да жеңісін қамтамасыз етті, бірақ 1893 жылы республикашылар бақылауды қолға алды. Республикашылдардың қол жеткізген сот шешімі бойынша Бас Ассамблея мүшелері тең емес халық санына ие сайлау округтерінен емес, округтердің барлығынан сайлануға тиіс болды. Қандай өзгерістер болғанына қарамастан, заң шығарушы орган сирек жиналатын, мүшелерінің құрамы жиі ауысып тұратын және мемлекеттік биліктің ең беделді немесе қуатты органы бола қоймады. Кеңес 2023 жылы алғашқы отырысын өткізіп, өз қорытындылары туралы заң шығарушы органға жылдық есеп ұсынады.
The New Jersey Constitution of 1844 provided for a direct popular election of the governor, and gave him the power to veto bills passed by the legislature. The General Assembly was expanded to 60 members, elected annually, and apportioned to the counties based on population. The Legislative Council was renamed the Senate, and was to be composed of one member from each of the state's 19 counties, serving a three year term. During the Civil War, party allegiance became entrenched. Democrats usually won both houses until the Republicans gained control in 1893. A court ruling obtained by the Republicans provided that members of the General Assembly were to be elected from the counties at large, rather than from election districts of unequal population. Regardless of any changes, the legislature met infrequently, had high turnover among its members, and was far from being the most influential or powerful organ of state government. The council is set to meet for the first time in 2023 and submit an annual report to the legislature regarding its findings.
Құзыреті
Заң шығарушы орган екі палатаның көпшілік дауысымен заңдар қабылдауға құқылы, бірақ бұл Нью-Джерси губернаторының заң жобасына вето қою құқығына бағынышты. Егер әр палатада ветоны жою үшін үштен екі көпшілік дауыс берілсе, заң шығарушы орган ветоны жоя алады. Заң шығарушы орган әр палатаның бестен үш бөлігімен Нью-Джерси Конституциясына түзету ұсынуға құқылы. Сонымен қатар, ол екі жыл қатарынан көпшілік дауыспен түзетулер ұсынуы мүмкін. Қай жағдайда болсын, түзету дауысқа қойылып, конституцияның бір бөлігі болу үшін референдумда мақұлдалуы тиіс. Заң шығарушы орган АҚШ Конституциясына түзетулерді ратификациялауға, Мемлекеттік аудиторды тағайындауға, өзінің мүшелерінің сайлауын және біліктілігін тексеруге, сондай-ақ мемлекеттік қызметкерлерге қарсы импичмент процесін бастауға және жүргізуге де өкілетті. Сенат сот және кейбір атқарушы лауазымдарға үміткерлерді бекіту немесе қабылдамау бойынша толық құқыққа ие.
The Legislature has the power to enact laws by a majority vote of both houses, subject to the Governor of New Jersey's ability to veto a bill. A veto may be overridden by the Legislature if there is a two thirds majority in favor of overriding in each House. By a three fifths vote of each house, the Legislature may propose an amendment to the Constitution of New Jersey. Alternatively, it may propose an amendment by a majority vote two consecutive years. In either case, the amendment is placed on the ballot and must be approved in a referendum to become a part of the constitution. The Legislature is also empowered to ratify amendments to the U. S. Constitution, appoint the State Auditor, judge the elections and qualifications of its members, and institute and conduct impeachment proceedings against State officials. The Senate has the sole authority to confirm or reject gubernatorial nominees for judicial and some executive positions.
Үйлер, мүшелері және біліктіліктері
Заң шығарушы органның қазіргі ұйымдық құрылымы 1947 жылғы Нью-Джерси штатының Конституциясының IV ("Заң шығарушы") бабында баяндалған. Заң шығарушы орган 80 мүшеден тұратын Бас Ассамблеядан және 40 мүшеден тұратын Сенаттан құралған. Бас Ассамблея мүшесі болу үшін, азамат кем дегенде 21 жаста болуы керек, бір жыл өз сайлау округінде және екі жыл штат аймағында тұруы керек, сондай-ақ өкілдік ететін сайлау округінде тұруы тиіс. Сенатор болу үшін азаматтың жасы 30-ға толуы керек, ол өз сайлау округінде екі жыл, ал штат аймағында төрт жыл тұрған болуы керек, және қайтадан өкілдік ететін сайлау округінде тұруы керек.
The current organization of the Legislature is outlined by Article IV ("Legislative") of the New Jersey State Constitution of 1947. The Legislature is composed of an 80 member General Assembly and a 40 member Senate. To become a member of the Assembly, an individual must be at least 21 years old, must have resided in their district for one year and the state for two years, and must live in the represented district. To become a Senator, an individual must be 30 years old, must have lived in their district for two years and the state for four years, and again must live in the represented district.
Сайлаулар мен мерзімдер
Басқа штаттардың заң шығарушы органдары мен АҚШ Конгресінің сайлауларынан өзгеше, Нью-Джерсидегі заң шығарушы органдардың сайлауы әр тақ жылдың қараша айында өтеді. Ассамблея мүшелері екі жылдық мерзімге, ал сенаторлар төрт жылдық мерзімге сайланады, бірақ жаңа онжылдықтың алғашқы мерзімі тек екі жылға созылады. Бұл "2-4-4" циклы Сенат сайлауларының он жылдық АҚШ халық санауынан кейін округтер шекараларына енгізілген өзгерістерді көрсетуі үшін құрылған. Егер бұл цикл болмаса, шекаралар Сенат сайлауларында қолданылмас бұрын төрт жылға дейін ескіріп кетуі мүмкін. Ағымдағы жүйе бойынша шекаралар екі жылдан аспайтын мерзімде жаңартылады. Нью-Джерси Конституциясы әрбір заң шығарушы органның мерзімінің екі жылды құрайтынын, оның екі жылдық сессияға бөлінетінін белгілейді. Конституция сонымен қатар, бірінші жылғы барлық мәселелер екінші жылға көшіріле беретінін айтады, сондықтан екі жылдық сессиялар арасындағы айырмашылық көбінесе рәсімдік сипатта болады. Екі жылдық заң шығару мерзімі әр жұп жылдың қаңтар айының екінші сейсенбісінде сағат 12-де басталады. Мысалы, 215-ші заң шығарушы сессияның екі жылдық мерзімі 2012 жылдың 10 қаңтарында, сейсенбі күні сағат 12-де басталды. Екінші жылдың соңында барлық аяқталмаған мәселелер тоқтатылады. Заң шығарушы органдағы қызмет жартылай штаттық болып саналады және көптеген заң шығарушылар басқа жұмыстармен де айналысады.
Unlike elections for most other state legislatures and for the United States Congress, New Jersey legislative elections are held in November of every odd numbered year. Assembly members serve two year terms, while Senators serve four year terms, except in the first term of a new decade, which only lasts two years. This "2 4 4" cycle was put into place so Senate elections can reflect changes made to district boundaries following the decennial United States Census. If this cycle were not in place, then the boundaries could at times be up to four years out of date before being used for Senate elections. Under the current system, the boundaries are only ever two years out of date. The New Jersey Constitution provides that each Legislature is constituted for a term of two years, split into two annual sessions. Because the Constitution also specifies that all business from the first year may be continued into the second year, the distinction between the two annual sessions is more ceremonial than actual. The two year legislative term begins at noon on the second Tuesday in January of each even numbered year. For example, the two year term of the 215th Legislative session began on noon on Tuesday, January 10, 2012. At the end of the second year, all unfinished business expires. Service in the Legislature is considered part time, and most legislators have other employment.
Көшбасшылық
Бас Ассамблеяны спикер басқарады, ал Сенатты президент басқарады. Әрбір палатада көпшілік көшбасшысы, азшылық көшбасшысы, көмекші көшбасшылар және қамшы болады.
The General Assembly is headed by a Speaker, while the Senate is headed by a President. Each house also has a Majority Leader, a Minority Leader, assistant leaders, and whips.
Заң шығару округтері
Нью-Джерси штатының заң шығарушы органының мүшелері 40 сайлау округінен сайланады. Әр округтен бір сенатор және екі құрастырушы сайланады. Нью-Джерси – АҚШ-тың жеті штатының бірі (Аризона, Айдахо, Мэриленд, Солтүстік Дакота, Оңтүстік Дакота және Вашингтон штатымен бірге), онда заң шығарушы органның жоғарғы және төменгі палаталарына арналған округтердің шекаралары бірдей. Округтер штат Конституциясының IV бабының III тармағында белгіленгендей, әрбір АҚШ халық санауынан кейін Нью-Джерси үлестіру комиссиясы тарапынан он жыл сайын қайта қарастырылады.
Members of the New Jersey Legislature are chosen from 40 electoral districts. Each district elects one Senator and two Assemblymen. New Jersey is one of seven U. S. states (with Arizona, Idaho, Maryland, North Dakota, South Dakota, and Washington) in which districts for the upper and lower house of the legislature are coterminous. Districts are redefined decennially by the New Jersey Apportionment Commission following each U. S. Census, as provided by Article IV, Section III of the State Constitution.
Қазіргі заң шығару кезеңі
Отырыстағы заң шығарушы орган – Нью-Джерси штатының 221-ші сайланған заң шығарушы жиналысы.
The sitting Legislature is the 221st New Jersey Legislature.
Сенат
Нью-Джерси Сенаты 1844 жылғы Конституциямен Нью-Джерси Заңнамасының жоғарғы палатасы ретінде құрылды, ол Заңнамалық Кеңестің орнын басты. 40 заңнамалық округ бар, олардың әрқайсысының орташа халқы 232 225 адамды құрайды (2020 жылғы дерек). Әр округтен бір сенатор және Нью-Джерси Бас Ассамблеясының екі мүшесі сайланады, ол заң шығарушы органның төменгі палатасы болып табылады. Сенаторға сайлану үшін, оның жасы кемінде 30-ға толуы керек және штат тұрғыны ретінде кемінде төрт жыл өмір сүрген болуы шарт. Егер сайлау циклы белгіленбесе, округ шекаралары Сенат сайлауына дейін төрт жылға дейін ескіріп қалуы мүмкін еді. Алайда, мерзімдердің әртүрлі болуына байланысты, шекаралар екі жыл ғана ескіреді. Сондықтан Сенатқа сайлау "1", "3" немесе "7" цифрымен аяқталатын жылдары өтеді (яғни, келесі сайлаулар 2023, 2027 және 2031 жылдары болады). Бос қалған орынды толтыру үшін уақытша тағайындауларды округтік комитет немесе партияның комитеттері жасайды (1988 жылғы 8 қарашада қабылданған конституциялық түзетуге сәйкес). Бұл лауазым келесі жалпы сайлау бюллетенінде болады, тіпті сол жылы басқа Сенат орындары сайлауға ұсынылмаса да (мысалы, "5" немесе "9" цифрымен аяқталатын 2009 немесе 2015 жылдар сияқты). Бұл ереженің жалғыз ерекшелігі – егер бос орын сайлауға дейін 51 күн ішінде пайда болса, онда тағайындалған адам келесі жалпы сайлауға дейін лауазымында қалады.
The New Jersey Senate was established as the upper house of the New Jersey Legislature by the Constitution of 1844, replacing the Legislative Council. There are 40 legislative districts, representing districts with average populations of 232,225 (2020 figure). Each district has one senator and two members of the New Jersey General Assembly, the lower house of the legislature. Prior to the election in which they are chosen, senators must be a minimum of 30 years old and a resident of the state for four years to be eligible to serve in office. If the cycle were not put into place, then the boundaries would sometimes be four years out of date before being used for Senate elections. Rather, with the varied term, the boundaries are only two years out of date. Thus elections for Senate seats take place in years ending with a "1", "3", or "7" (i. e. next elections in 2023, 2027, and 2031). Interim appointments are made to fill vacant legislative seats by the county committee or committees of the party of the vacating person (since a constitutional amendment passed on November 8, 1988). The office is on the ballot for the next general election, even if the other Senate seats are not up for election in that year (such as in years ending with a "5" or "9", such as 2009 or 2015). The sole exception to this is if the vacancy occurred within 51 days of the election, in which case the appointment stands until the following general election.
Бас ассамблея
1967 жылғы сайлаудан бастап (1968 жылғы сессия) Ассамблея 80 мүшеден тұрады. Нью-Джерси штатының 40 заңнамалық округінен әрқайсысынан екі мүше екі жылдық мерзімге сайланады, олардың әрқайсысы 232 225 адамды (2020 жылғы деректер) қамтитын округтерді ұсынады, ал әр округтегі ауытқу орташа көрсеткіштен 3,21%-дан аспайды. Талапкер болу үшін, үміткер 21 жасқа толып, сайлауға дейін кем дегенде бір жыл өз округінде, ал екі жыл Нью-Джерси штатында тұрған болуы керек. Сондай-ақ, олар өз округтерінің тұрғыны болуы тиіс. Ассамблея мүшелігі толық емес жұмыс деп есептеледі, көптеген мүшелер заң шығару қызметімен қатар басқа да жұмыспен айналысады. Ассамблея мүшелері екі жылдық мерзімге сайланады, әр тақ жылдың қараша айында сайлау өтеді. Ассамблеяның төрт мүшесі қазіргі уақытта басқа да сайланатын лауазымдарды иеленеді, себебі олар 2007 жылы бірнеше лауазымды бірдей атқаруға тыйым салған Нью-Джерси заңына сәйкес, бұрынғы мүшелер санатына жатады. Ассамблеяға палата мүшелері сайлайтын Ассамблея спикері басшылық етеді. Нью-Джерси губернаторының орынбасары мен Нью-Джерси Сенатының президентінен кейін, Ассамблея спикері губернатордың міндеттерін орындай алмауы жағдайында, Нью-Джерси губернаторының орнын басатын үшінші кезекті адам болып табылады. Спикер Ассамблеяның жұмыс кестесін, қарастырылатын заң жобаларын анықтайды, комитет төрағаларын тағайындайды және Ассамблеяның жалпы күн тәртібін басқарады. Қазіргі спикер – Крейг Кофлин (Д, Вудбридж қалашығы).
Since the election of 1967 (1968 Session), the Assembly has consisted of 80 members. Two members are elected from each of New Jersey's 40 legislative districts for a term of two years, each representing districts with average populations of 232,225 (2020 figures), with deviation in each district not exceeding 3.21% above and below that average. To be eligible to run, a potential candidate must be at least 21 years of age, and must have lived in their district for at least one year prior to the election, and have lived in the state of New Jersey for two years. They also must be residents of their districts. Membership in the Assembly is considered a part time job, and many members have employment in addition to their legislative work. Assembly members serve two year terms, elected every odd numbered year in November. Four current members of the Assembly hold other elective office, as they are grandfathered in under a New Jersey law that banned multiple office holding in 2007. The Assembly is led by the Speaker of the Assembly, who is elected by the membership of the chamber. After the Lieutenant Governor of New Jersey and the President of the New Jersey Senate, the Speaker of the Assembly is third in the line of succession to replace the Governor of New Jersey in the event that the governor is unable to execute the duties of that office. The Speaker decides the schedule for the Assembly, which bills will be considered, appoints committee chairmen, and generally runs the Assembly's agenda. The current Speaker is Craig Coughlin (D Woodbridge Township).