Кіріспе

Шотланд мемлекет қайраткері және отаршылдық әкімші (1812–1860)

Джеймс Эндрю Брун Рамсей, 1-ші Далхауззи маркизі (22 сәуір 1812 – 19 желтоқсан 1860), 1838 мен 1849 жылдар аралығында Далхауззи графы ретінде танымал, британдық Үндістандағы шотланд мемлекет қайраткері және отаршылдық әкімші болды. 1848 жылдан 1856 жылға дейін Үндістанның генерал-губернаторы қызметін атқарды. Ол Үндістандағы отаршылдық білім беру жүйесінің негізін қалады, элиталық жоғары білім берумен қатар бұқаралық білім беруді енгізді. Ол теміржолға жолаушылар пойыздарын, электр телеграфын және бірыңғай почта жүйесін енгізді, оларды "әлеуметтік жақсартудың үш үлкен құралы" деп атады. Сондай-ақ ол Үндістандағы Мемлекеттік жұмыстар департаментін құрды. Ол Шығыс Үндістан компаниясының Үндістандағы билігін консолидациялап, оның келешек әкімшілігінің негізін қалады және дұрыс саясаты арқасында ізбасарларына 1857 жылғы Үндістан көтерілісінің толқынын тоқтатуға мүмкіндік берді. Оның Үндістанда билік еткен кезеңі Үндістан әкімшілігінің Виктория дәуіріндегі Радж кезеңіне айналуына тікелей себеп болды. Өліміне таяу ол көптеген британдықтар тарапынан 1857 жылғы Үндістан көтерілісінің алғы көріністерін байқамағаны үшін айыпталды, өзінің жоғары жіберілген өзілдігімен, орталықтандыру саясатымен және кеңейтілген аннексияларымен дағдарысты ушықтырды.

Ерте өмір

Джеймс Эндрю Брун Рамзи – Джордж Рамзидің үшінші және кіші ұлы, 9-шы Далхаузи графы (1770–1838), Веллингтонның генералдарының бірі, Канаданың генерал-губернаторы болғаннан кейін Үндістанда Бас қолбасшы болды. Оның әйелі – Кристиан (құрметті есімі Брун), Коалстауннан, Хаддингтоншир (Шығыс Лотиан) аймағынан. 9-шы граф 1815 жылы Ұлыбританияның Лордтар палатасында Далхаузи замкінің бароны Далхаузи атағын алды және үш ұлы болды, олардың екеуі жас кезінде қайтыс болды. Оның кіші ұлы Джеймс Эндрю Брун Рамзи дене бітімінде кішкентай, аузы қатаң және маңдайы биік болған. Балалық шағының бірнеше жылын әке-шешесімен Канадада өткізді. Шотландияға оралған соң, 1825 жылы Харроу мектебіне оқуға түсті. Екі жылдан кейін ол және тағы бір студент, Роберт Адэр, 2-ші барон Нортвиктің немере інісі Джордж Рашутты зорлық көрсету арқылы жарақаттап, оның өліміне себеп болуға жақын болғандықтан мектептен қуылды. Университетке түскенге дейін Далхаузидің барлық білімі пастор Мистер Темплге, Стаффордширдегі шағын приходтың басшысына тапсырылды. 1829 жылдың қазан айында ол Оксфордтағы Крайст-Черч колледжіне қабылданды, онда жақсы оқып, көзге түсіп, көптеген өмір бойы достар тапты. Алайда, оның оқуы 1832 жылы жалғыз аман қалған ағасының ұзаққа созылған ауруы мен қайтысынан өте көп бұзылды, сондықтан Лорд Рамзи, ол кейіннен бітіру емтиханына түсуге мәжбүр болды, бірақ 1833 жылғы Майклмас сессиясында құрметті дипломдардың төртінші класына енді. Содан кейін ол Италия мен Швейцарияға саяхаттап, өмір бойы сақтап келген күнделігіне мол жазбалар қосып, құнды бақылаулармен ойын байытты.

Алғашқы саяси мансап

1835 жылы жалпы сайлауда Эдинбургтегі парламенттегі орынның бірі үшін сәтсіз, бірақ батыл күрес жүргізді, болашақ спикер Джеймс Аберкромби, кейін Лорд Данфермлайн, және Джон Кэмпбелл, болашақ лорд-канцлер сияқты тәжірибелі саясаткерлерге қарсы. 1837 жылы Рамзи Хаддингтоншир округінен парламентке сайланды. Алдыңғы жылы ол Твиддейл маркизінің қызы, леди Сьюзан Хейге үйленді, оның достығы Үндістанда оның басты тірегі болды, ал 1853 жылы оның қазасы оны үлкен қайғыға ұрды. 1838 жылы әкесі ұзақ аурудан кейін дүние салды, бір жылдан соң анасынан айырылды. Тегін алғаннан кейін, жаңа граф 1840 жылдың 16 маусымында лорд Абердиннің Шотландия шіркеуінің қызметкерлеріне арналған заң жобасын қолдап сөйлеген сөзімен көзге түсті, бұл дау Аухтердер ісіне байланысты туды, онда ол бұрыннан доктор Чалмерске қарсы Бас Ассамблеяда қатысқан болатын. 1843 жылдың мамырында ол Сауда кеңесінің вице-президенті болды, президенті – Гладстон, және жеке кеңесші ретінде ант берді. Сол жылы оған Дил қамалының капитаны лауазымы құрметті түрде берілді. 1845 жылы Гладстоннан кейін Сауда кеңесінің президенті болып тағайындалды, және теміржол құрылысының қарқынымен байланысты туған қиын жағдайда жұмысына толыққанды берілді, бірақ осының салдарынан денсаулығы нашарлады. Астық заңдары мәселесінде ол сэр Роберт Пилдің жағына шықты, ал Лорд Джон Рассел үкімет құра алмағаннан кейін Сауда кеңесіндегі қызметін қайта бастады, Лорд Стэнли зейнеткерлікке шыққанда үкіметке кірді. 1846 жылдың маусымында Пил қызметтен кеткен кезде лорд Джон Далхаузиге үкіметте орын ұсынды, бірақ ол оны қабылдаудан бас тартты, себебі бұл оның беделіне нұқсан келтіруі мүмкін деп ойлады. Оның қызметін теміржол басқармасының президенті етіп тағайындауға жасалған тағы бір әрекет те сәтсіз аяқталды; бірақ 1847 жылы ол Лорд Хардингеден кейін Үндістанның генерал-губернаторы лауазымын қабылдады, оның шарты бойынша ол "партиялық саясатқа қатысты өзінің жеке тәуелсіздігіне" толыққанды және күмәнсіз ие болады деп келісілді.

Үндістанның генерал-губернаторы

Дальхаузи 1848 жылғы 12 қаңтарда Үндістанның генерал-губернаторы және Бенгалияның губернаторы қызметтерін бірдей қабылдады, жақын арада ол "Тісте" орденінің жасыл лентасымен құрметтелді. Осы кезеңде ол өте еңбекқор болды, көбінесе күніне 16-18 сағат жұмыс істеді. Дальхаузидің ең қысқа жұмыс күні сағат сегіз жарымда басталып, сағат бес жарымға дейін созылды, тіпті түскі ас ішкен кезде де кеңсесінен кетпеді. Осы кезеңде ол империяның ықпалын кеңейтуге тырысты және арқасы ауырғандықтан, ұзақ қашықтықтарды атпен жүрді. Үндістандағы Британ империясының көптеген бұрынғы басшыларынан өзгеше, ол өзін Шығыс монархы ретінде санады және өзінің билігін британдық интеллектуалдық революцияны Үндістанға әкелуге ұмтылған жаңашыл билік деп есептеді. Ол сол кездегі Бентамдық идеалдарға сүйене отырып, Үндістан қоғамын жақсартуға тырысты. Дегенмен, ол осы жолмен Үндістанның материалдық дамуы мен прогресін арттыруға болатынына сенді. Оның саясаты, әсіресе, «доктринасы», Үндістан қоғамының әртүрлі топтары арасында наразылықтың күшеюіне әкелді және оның Үндістаннан кетуінен кейін тікелей болған 1857 жылғы Үндістан көтерілісіне үлкен үлес қосты. 1849 жылы Дальхаузидің басшылығымен британдықтар Пенджаб княздығын басып алды. Осы процесте ол он екі жасар пенджаби махараджасы Дулип Сингхтен әйгілі Кох-и-Нур алмасын тартып алды. Кәдімгідей, Дулип Сингхтің қазынасы соғыс олжасы деп есептелді және Дулип Сингх алмасты тапсыруға мәжбүр болды. Кох-и-Нур алмазы 1851 жылы королева Викторияға сыйға тартылып, 1853 жылы Дублин көрмесінде және 1862 жылы Лондондағы Дүниежүзілік көрмеде қойылды. Ол сондай-ақ 1852 жылы екінші Бирма соғысына басшылық етті, нәтижесінде Бирманың бір бөлігі басып алынды. Оның билігінде британдықтар «жазғыру және аннексиялау» саясатын жүзеге асырды, яғни патшаның тікелей мұрагері болмаған жағдайда, патшалық Британ империясына қосылатын болды. Осы саясатты пайдалана отырып, британдықтар бірнеше княздық мемлекеттерді өзіне қосып алды. Авадты аннексиялау Дальхаузиді аймақта беделсіз етіп жіберді. Бұл және генерал-губернатордың басқа да бейсауаттық әрекеттері британдық армиядағы үнді сарбаздары арасында ашу-ыза тудырды, бұл 1857 жылғы Үндістан көтерілісіне әкелді. Дальхаузи мен британдықтар осы көтерілісті «Сепой бүлігі» деп атады, «Сепой» термині британдық қызметтегі жергілікті үнді сарбаздарына қолданылатын еді. Дальхаузи қабілетті әкімші болғанмен, күшті және қатал болды. Оның коммуникацияны – теміржолдарды, жолдарды, почта және телеграф қызметтерін дамытуға қосқан үлесі Үндістанның жаңғыруы мен біртүтастығына септігін тигізді. Оның ең маңызды жетістігі – қазіргі заманғы, орталықтандырылған мемлекеттерді құру болды. Қызметке кіріскеннен кейін көп ұзамай, Бақылау кеңесінің төрағасы сэр Джон Хобхаузға жазған хатында ол барлық нәрсенің тыныш екенін хабарлады. Алайда, бұл мәлімдеме Британияға жетпей тұрып-ақ, оқиғалар оны жоққа шығарды.

Екінші ағылшын-сикх соғысы

19 сәуірде 1848 жылы Диван Мулрадждан Мултанды басқаруға жіберілген мемлекеттік қызметкер Ванс Агню мен Бомбей еуропалық полкінің лейтенанты Андерсон сонда қаза табады. Далхаузи бас қолбасшы сэр Хью Гофпен келісіп, Британдық Шығыс Үндістан компаниясының әскери күштері көлік және жабдықпен жеткілікті жабдықталмағанын, сондай-ақ дереу майданға шығуға дайын емес екенін мойындайды. Ол жауап ретінде Мултанды ғана емес, бүкіл Пәнджабты басып алу қажет деп шешеді. Сондықтан ол шабуылды кейінге шегеріп, қараша айында күшті әскер ұйымдастырып, өзі Пәнджабқа аттанады. Далхаузи көтеріліс сыртқа таралып бара жатқанын хабарлайды. «Ескертусіз, мысалға еліктемей, сикхтер соғысқа шақырды; менің сөзіммен, мырзалар, олар соғысқа түседі және ол қатты болады», – дейді ол. Герберт Эдвардстың Мулраджбен екінші ағылшын-сик соғысындағы және Гофтың қарашада Рамнагарда, желтоқсанда Садулпурда және келесі айда Чилианваладағы жеңістеріне қарамастан, Мултанды қорғаудың қасарысқан қарсылығы үкіметтің барлық ресурстарын жұмылдыру қажеттігін көрсетті. Ақыры, 1849 жылдың 22 қаңтарында генерал Уиш Мултан бекінісін басып алады, осылайша Гуджараттағы Гофқа қосылуға мүмкіндік алады. 21 ақпанда Гуджарат шайқасында толық жеңіске қол жеткізіледі, сикх армиясы Равалпиндиде жасырынып, олардың Ауған одақтастары Үндістаннан қуылды. Сикх және мұсылман күштерінің діни және британдықтарға қарсы сезімдер арқылы қарсылықты екіге бөлуге жасаған күшті әрекеттеріне қарамастан, Далхаузидің әскери қолбасшылары әскерлердің адалдығын сақтап қалады, тек бірнеше Гурка дезертирлерін қоспағанда. Ол көрсеткен қызметі үшін парламент оған алғыс айтып, маркиздік атағын иеленеді. Соғыс аяқталғаннан кейін, Далхаузи жоғары жақтағыларынан нақты нұсқауларсыз Пәнджабты аннексиялайды. Британдық биліктің «архаикалық» үнділік билік жүйесінен жоғары екеніне сенген Далхаузи жергілікті билікті жоюға тырысады. Бірақ көп ұзамай бұл провинцияға «батыл, ерекше және көбінесе евангелист уағыздаушылар» тобы билік құрады. Одан әрі қақтығыстарды азайту үшін ол осы лауазымды адамдардың бір бөлігін алып тастайды, Пәнджабты жүйелі түрде аудандар мен бөлімдерге бөліп, тиісінше аудандық әкімдер мен комиссарлар басқаратын логикалық және рационалды жүйе құрады деп санайды. Бұл тұрақты басқару жүйесі генерал-губернатордың үштік кеңесімен жас махараджа арқылы басқаруды орнатады. Генри мен Джон Лоуренстің құрған «Пәнджаб мектебі» бастапқыда сәтті болды, ішінара жергілікті мәдени құрметке байланысты, бірақ әлі де британдық құндылықтарды сақтап, жесірлерді өртеу, нәрестелерді өлтіру және Үнді халқының шағын бөлігінің арасында дене мүшесі жоқ адамдарды тірідей жерлеу сияқты әрекеттерге қарсы тұрды. Алайда, Пәнджаб билігі ақырында сот жүйесінің кеңеюіне байланысты деспотиялық болып көріне бастады. Көптеген жағдайларда болжаусыз немесе деспотиялық болғанымен, «рационализацияланған» провинциялардағы көптеген үндістер бұрынғы жергілікті билікті ұнатты.

Екінші Бірма соғысы

Империяға тағы бір қосылу жаулап алу арқылы жасалды. Авадағы Бірма соты 1826 жылғы Яндабу шарты бойынша Бірма суларында британдық кемелерді қорғауға міндеттенді. Бірақ Рангун губернаторы мен белгілі бір британдық теңіз мүдделері (Монарх және Чемпион) арасында дау туды. Оқиғаның мән-жайлары компанияның немесе азаматтық биліктің емес, теңіз флотының адмиралдарына есеп беретін отарлық әкімшілер арасындағы қақтығыстармен бүркелген еді. Даудың мәні Парламентке дұрыс баяндалмады, ал Парламент көпшілыққа жеткізілген мәліметтерді одан әрі "жасыруға" қатысты, бірақ осы қарама-қайшы есептерді салыстыру арқылы көптеген фактілер анонимді памфлетте – «Үндістанда соғыстар қалай туындайды» деген шығармада анықталды. Бұл еңбек авторы Ричард Кобден Бірманы басып алып қосылғанда кім шешім қабылдады деген мәселеде дерлік жалғыз куәгер болып табылады. Басып кірудің сылтауын қорғай отырып, Дальхаузи Лорд Уэлслинің «Ганг сағасында британдық туға жасалған кез келген құрметсіздік Темза сағасында жасалған құрметсіздік сияқты жылдам және толық жауапқа ие болуы керек» деген қағидасын келтірді. Дауды дипломатиялық жолмен шешуге әрекеттер жасалды. Бірма губернатор Рангуннан алынды, бірақ бұл жеткілікті деп есептелмеді. Дальхаузи жеке жіберген коммодор Ламберт қасақана инцидент жасап, содан кейін соғыс жариялады. Бірма патшалығы аз қарсылық көрсетті. Мартабан 1852 жылдың 5 сәуірінде, ал Рангун мен Бассейн одан кейін жақын арада алынды. Алайда Ава соты «бейбітшілік» атынан елдің жартысын беруге дайын болмағандықтан, екінші науқан қазан айында басталды, ал Проме мен Пегуды басып алғаннан кейін Пегу провинциясының аннексиясы 1853 жылдың 20 желтоқсанында жарияланды. Дальхаузи Бірма империясына кез келген басып кіруге қатаң қарсы болды, Бірманың сыртқы әлемге сауда және саяси байланыстарын аннексия арқылы тоқтатуға қанағаттанды. Кейбіреулер соғысты аумақты «біріктіру» деп атады, бірақ іс жүзінде Аракан, Тенессерим және жаңа аумақтар теңіз арқылы ғана байланысты болды. Оның қолдаушыларының пікірінше, оның саясаты жаңа провинцияны тыныштандыруға бағытталды, полковник Артур Файрді оған толық жауапты етіп тағайындады, жеке барып зерделеп, телеграф және байланыс жүйесін құрды. Бірақ жаңа провинция тіл мен мәдениет тұрғысынан Үндістаннан мүлдем өзгеше болды. Ол Үндістан жүйесіне сәтті интеграциялана алмады. Соғыстың салдары – өзін-өзі қаржыландыруға жеткіліксіз салық жинай алмайтын қымбат әскери және саяси тәуелділік пайда болды. Аракан мен Тенессеримді британдық басқару Үндістан әкімшілігі үшін қаржылық апатқа айналды. 1830 жылдары осы аумақтардан толығымен құтылу туралы бірнеше рет сұрақтар көтерілді. Дальхаузи өзінің әкімшілігін қаржыландыруға жеткіліксіз кіріс әкелмейтін аумақтың көлемін ұлғайтумен неліктен айналысқандығы әлі түсіндірілмеген. Бұл соғыстың маңызды салдары – Дальхаузидің сепуилерді шетелде қызмет етуге міндеттеуін жалғастыруы болды. Бұл үнділік сепуилер арасында наразылық тудырды, себебі ол индуистік діннің саяхатқа тыйым салуын бұзды. Шындығында, бұл Пенджабтағы бірнеше полктердің бүлік шығаруына әкелді. Британдықтар қасақана касталық шектеулерді бұзуға мәжбүрлеп отыр деген сенім, британдықтардың жаңа майланған патрондарымен индуист және мұсылман тазалық заңдарын қасақана бұзады деген кең таралған сеніммен біріктірілгенде, салдары (1857 жылы) өте ауыр болып шықты.

Лапса туралы ілім

Далхаузи кезінде әзірленген және жүзеге асырылған ең даулы және күмәнді "реформа" – "қарсы алған" мемлекеттерді бақылауға алу үшін барлық заңды (көбінесе заңсыз) шараларды пайдалану саясаты болды. Далхаузи, бүкіл Үндістанды британдық басқаруға көшіру қажеттігіне сенімді болғандықтан, "мұрагерлік жоқтығы" доктринасын қолдана бастады. Осы доктрина бойынша, британдықтар әдеттегі еркек мұрагері жоқ британдық емес мемлекеттерді аннексиялады. Ол бұл саясат бойынша 1849 жылдың қаңтарында Сатараны, сол жылы Джайтпур мен Самбалпурды, ал 1853 жылы Джанси мен Нагпурды аннексиялауды ұсынды. Оның бұл әрекеттері отандық билік органдарымен мақұлданды, бірақ 1849 жылы Караулиді аннексиялау туралы ұсынысы қабылданбады, ал 1851 және 1852 жылдары аннексияланған Багат пен Удайпурдың шағын иелігі кейіннен жергілікті билікке қайтарылды. Сыншылар бұл аннексияларды Үндістандағы компанияның қаржылық ресурстарын үлкен шығынға ұшырату деп санайды.

Білім беру реформалары

Далхаузи Үндістанда ұлттық білім беру жүйесін құруға берілгендігімен ерекшеленді. Ол 1854 жылғы жарлықтағы ережелердің тиімді орындалуын қамтамасыз етті. Далхаузи әйелдер білімінен артық пайдалы және маңызды өзгеріс болмайды деп мәлімдеді. 1854 жылғы Білім беру жарлығы әйелдер біліміне басымдық берді. Оның басшылығымен үкімет саясаты элиталық білім беруден жалпы білім беруге қарай өзгерді. Далхаузи мен Бетун екеуі де әйелдер білімін қолдау саясатын өзгертуге үлкен үлес қосты. Далхаузи тіпті Бетунның өлімінен кейін құрылған Бетун әйелдер мектебін жеке қаражатынан қолдады. Англияға аттанған бұрын ол жеке қызығушылық танытып, 1856 жылғы Жесірлерді қайта үйлендіру заңын енгізді, ол оның ізбасары лорд Кеннингтің бекітуінен кейін қабылданып, күшіне енді.

Инфрақұрылымды дамыту

Компанияның өз аумағында да осындай мақсаттағы басқа шаралар жүзеге асырылды. Ұзақ уақыт бойы генерал-губернатордың немесе оның өкілімен басқарылған Бенгалия 1854 жылдың мамыр айында өз лейтенант-губернаторына бағындырылды. Әскери кеңестер таратылды; жоғары сатыдағы лауазымдарға тағайындауда тәжірибеліліктен гөрі қабілет бағаланды; әскер киім-кешек және жылқы шаруашылығы бөлімдері құрылды, ал медициналық қызмет толыққанды қайта ұйымдастырылды. Әрбір президенттік аймақта қоғамдық жұмыстар департаменті құрылып, инженерлік колледждер ашылды. Содан кейін империялық телеграф жүйесі енгізілді. Теміржол қатынасының бірінші тармағы 1855 жылы салынды, және басқа да желілердің бағыты мен басқару әдісін анықтайтын жақсы ойластырылған жоспарлар жасалды. Далхаузи Үндістанда халықтың игілігі үшін және үкіметке тәуелділікті азайту үшін жеке кәсіпкерлікті теміржол құрылысына баулуға ынталандырды. Дегенмен, авторитарлық және прагматик басшы ретінде Далхаузи теміржолдарды мемлекеттік бақылауға алды, кеңейіп келе жатқан желіден Үндістанға ең көп пайда әкелуге тырысты. Бұған қоса, Ганг каналы аяқталды; және Пәкістан мен Бирмадағы соғыстардың шығындарына қарамастан, металлмен жабдықталған жолдар мен көпірлерді салуға жан-жақты көмек көрсетілді. Мыңдаған шақырымдық арналары бар 350 шақырымдық Ганг каналы сияқты ірі суару жұмыстары, негізінен ауыл шаруашылығымен айналысатын Үндістан үшін маңызды жоба болды. Топырақтың тұздылығының артуына байланысты кейбір егістік жерлеріне зиян келгенімен, жалпы алғанда, каналдың жанында тұратын адамдар басқалардан жақсы тамақтанып, киінді. Суармалы жерлердің көбеюі халықтың өсуіне әкелді. Халықтың жағдайын жақсартуға бағытталған реформалар, мысалы, егу және білім беру мекемелерін құру ешқашан іске аспады. Бұл халықты кедейлікте ұстап, оларды ауыл шаруашылығы жұмысына тәуелді етіп, жедел жұмысқа итермеледі. Еуропалық үлгідегі реформалар мен билікті консолидациялау оның саясатының басты қағидасы болды. Тоғыз минут ішінде ол Компанияның еуропалық әскерін күшейтудің жолдарын ұсынды, британдық қауымдастыққа, шашыраңқы жат елдіктерге төнетін қауіптерге назар салды; бірақ 1853 жылғы соңғы жарғылық актіде оның өтініші бойынша берілген қосымша жұмылдыру құқықтарынан басқа, оның ұсыныстары үй билігімен тоқтатылды, өйткені олар Үндістанның шығындарына қосымша шығындарды білдірді. Әкімшілігінде Далхаузи тіпті ең маңызды емес әскери мәселелерге де қатаң бақылау жасады, және сер Чарльз Нейпир тағамның қымбаттылығы үшін компенсация ретінде берілетін жәрдемақыны бас штабтан санкцияланбаған жүйе бойынша сепойларға беруге бұйрық бергенде және бұл әрекетін қайталаумен қорқытқанда, генерал-губернатор оны соншалықты айыптады, осыдан кейін Нейпир өзінің лауазымынан кетті. Далхаузи реформалары қоғамдық жұмыстар және әскери істер департаменттерімен ғана шектелмеді. Ол поштаның империялық жүйесін құрып, хаттарды тасымалдау бағасын төмендетіп, пошта маркаларын енгізді. Ол халыққа білім беру департаментін құрды; сотталғандарды таңбалау тәжірибесін жойып, соттарды тексеру жүйесін жақсартты; басқа дінге өткендердің азаматтық құқықтарын қалпына келтірді; әкімшілік есеп беру жүйесін енгізді; және Үндістанның Заң шығару кеңесін кеңейтті. Оның елдегі британдық экономикалық мүдделердің игілігіне қатысты барлық мәселелерге деген қызығушылығы шай өсіруді қолдауында, орманды қорғауында және көне және тарихи ескерткіштерді сақтауында көрінді. Азаматтық басқаруды еуропалықтандыру мақсатында ол Калькуттадағы жас шенеуніктерді оқытуға арналған, пайдасыз колледж деп санайтын оқу орнын жабып, оның орнына оларды провинциялық станцияларда еуропалық үлгіде оқыту жүйесін құрып, оларды ведомстволық емтиханға тартты. Ол еуропалық сарбаздың әл-ауқатына да қамқорлық жасады, оларға денсаулыққа пайдалы демалыс орындары мен қоғамдық бақтар ұйымдастырды.

Мемлекеттік қызмет реформасы

Ол мемлекеттік қызметке жақсартылған демалыс және зейнетақы ережелерін енгізді, сондай-ақ сауда-саттықпен айналысуға тыйым салып, төлем қарызын болғандарды қатаң жазалап, меценаттық мәселелерде мұқият таңдау арқылы оның моральдық жаңартылуына қол жеткізді. Ешбір генерал-губернатордың Үндістандағы мемлекеттік істерге қатысты одан да салмақты құжаттары болған емес. Қызметтен кеткеннен кейін, тіпті үйіне қайтып бара жатқанда да, денсаулығы нашар болса да, ол өзінің басқаруын қайта қарауға мәжбүр болды, бұл құжаттың маңыздылығы соншалықты болды ki, Британ Парламенті оны басып шығаруға бұйрық берді (1856 жылғы көк кітап 245). Тағы бір маңызды реформалар жиынтығы – жерді пайдалану және кіріс жүйесін жаңғыртуға бағытталған шаралар болды. Дальхаузи билікте болған кезінде ірі жер иелерінің бір бөлігінен жерлерін айырды. Ол сондай-ақ заминдарлық салық жинаушылардың билігін тоқтатуға бағытталған саясатты жүзеге асырды, оларды "топырақтың зиянкестері" деп есептеді. Алайда, мыңдаған шағын жер иелерінің барлық жерлері алынып тасталды, сондай-ақ, жерлерін жалға алып, қалған жерін өңдеген кедейлер де жерсіз қалды. Бұл өте маңызды болды, өйткені сепоилер көбінесе осы экономикалық топтардан сапына алынды. Ол компанияның мемлекеттік қызметкерлерін жұмысқа алу үшін ашық бәсекелестік жүйесін енгізді, осылайша 1853 жылғы Үндістан үкіметі заңы бойынша директорлардың меценаттық жүйесінен айырды.

Сыртқы саясат

Оның сыртқы саясаты ірі жергілікті мемлекеттердің номиналды тәуелсіздігін азайтуға және оның үкіметіне Үндістаннан тыс шет мемлекеттермен саяси қатынастарды кеңейтуден аулақ болуға бағытталды. Хайдарабадқа араласудан бас тартты, бұл жағдайда ол жергілікті княздердің басқаруы британ үкіметінің азаматтары мен одақтастарына зиян келтіретін болса ғана араласуды ақтауға болатынын мәлімдеді. 1853 жылы низаммен келісімшарт жасасты, ол британдықтардың сол княздер билігін қолдау үшін ұстаған контингенттің күтімін қамтамасыз ету үшін қаражат берді. Берар келісімшарты, ол сэр Чарльз Вудқа 50 жыл бойы оған болған кез келген жағдайға қарағанда низамды тағында ұстап тұру мүмкіндігі жоғары екенін айтты, сонымен бірге Бомбей мен Нагпур арасындағы аумақтың жолағын бақылау оның біріктіру саясатын және теміржол желісін кеңейту жоспарларын ілгерілетуге көмектесті. Сол рухта, ол Бахавалпурдағы мұрагерлік соғысқа төзбеді, егер бәсекелес үміткерлер британ аумағын бұзбаса. Ол Дост Мохаммадты сикх соғысына қатысқаны үшін жазалаудан бас тартты және әмірдің өзі алға шыққанға дейін ешқандай келіссөздерге қатысудан бас тартты. Содан кейін ол өзінің агенті Герберт Эдвардстың ұсыныстары мен Джон Лоуренстің ұсыныстары арасында орташа бағытты таңдады, ол кез келген шабуылдан аулақ болуды қалаған. Ол өзі 1855 жылы Лоуренстің қол қойған бейбітшілік және достық туралы қысқа келісімді жасады, ол офицер 1856 жылы осы мәселедегі қызметі үшін Knight Commander ретінде Bath орденін алды. Дегенмен, Далхаузи афған басшысымен өзара міндеттемелерге қанағаттанды, әр тарап екіншісінің аумағын құрметтеуге міндеттенді, ол Белуджистанда үлкен араласу қажеттігін көрді және Калат ханымен бірге ол майор Джейкобқа 1854 жылдың 14 мамырында бағынышты ынтымақтастық туралы келісімшарт жасасуға уәкілеттік берді. Ханға жыл сайынғы 50,000 рупийлік жәрдемақы кепілдік берілді, оны ағылшындарға толық және тек қана байланыстыратын келісімге қарсы. Бұл туралы жергілікті билік тарапынан күмән туды, бірақ келісімді тиісінше ратификациялады, ал жәрдемақыны Далхауздың мұрагерлері едәуір арттырды. Ал екінші жағынан ол Персия және Орта Азияға қатысты барлық мәселелерді патшайымның кеңесшілерінің қарауына қалдыруды талап етті. Пунджабты жаулап алғаннан кейін ол Солтүстік-Батыс шекара аймағын бақылауға және басқаруға тырысудың қымбат процесін бастады. Тау тұрғындары жазықты өздерінің азығы және олжасы деп санайды, ал Африд, Мохманд, Қара тау тайпалары, Вазири және басқалар жаңа көршілері ашу-ызаға төзбейтінін үйренуі керек болды. Бірақ ол олардың барлығына бейбітшілікке деген ниетін жариялады және оларға рулық жауапкершілік міндетін жүктеді. Дегенмен, ол бастаған Үндістанның солтүстік-батыс шекарасындағы әскери қақтығыстар жыл сайын қымбаттап, британдықтар Пәкістаннан кеткенге дейін үзіліссіз жалғасты. Оудты аннексиялау соңғыларға қалдырылды. Отандық билік Дальхаузиден Қырым соғысы кезінде оның қызмет мерзімін ұзартуды сұрады, бірақ проблеманың қиындықтары және басқа жерлердегі асқынулар оны операцияларды кешіктіруге итермеледі. 1854 жылы ол Отрамды Лакхнаудың сотына резидент етіп тағайындады, оған провинцияның жағдайы туралы есеп беруді тапсырды. Бұл есеп 1855 жылдың наурыз айында ұсынылды. Бұл есеп британдықтарға "тәртіпсіздік пен биліксіздікке" негізделген әрекет етуге сылтау болды. 1801 жылғы келісімге қарап, Далхаузи патшаның келісімін алғанша, Оудпен қалағанын істей алады деп шешті. Ол Оудтың бүкіл әкімшілігін Компанияға беруді талап етті, патша тек өзінің патшалық дәрежесін, соттардағы белгілі бір артықшылықтарды және жомарт жәрдемақыны сақтап қалды. Егер ол бұл келісімнен бас тартса, жалпы көтеріліс ұйымдастырылатын болады, содан кейін британ үкіметі өз шарттары бойынша араласатын болады. 1855 жылдың 21 қарашасында директорлар кеңесі Дальхаузиге Оудты басқаруды тапсырды және патшаға революция қаупіне ұшырамай, оның патшалығы әкімшілікті тапсыратынына сенімді болмаса, ешқандай мүмкіндік бермеуді тапсырды. Далхаузи денсаулығы нашар және зейнетке шығу қарсаңында, кешіктірілген бұйрықтар оған жеткенде, бірақ ол бірден Оутрамға нұсқауларды әр егжей-тегжейлі жазып, әскерлерді жылжытты және жергілікті пікірді татуластыру туралы нақты бұйрықтармен үкіметтің схемасын әзірледі. Патша өзіне берілген ультиматумға (келісімшарт түрінде) қол қоюдан бас тартты, сондықтан 13 ақпанда провинцияны аннексиялау туралы жариялау шығарылды. Оның ойынша, енді тек бір маңызды мәселе қалды, кеңсесінен кетуге дейін. Бенгалдың Колариан Санталдарының жер иелері мен қарыз берушілердің зорлық-зомбылығына қарсы көтерілісі қатаң түрде басып тасталды, бірақ көтерілістің себептері әлі де қарастырылуы керек және шешім табылуы керек болды. Ол елді жергілікті басқарудан алып тастап, британдық офицерлердің онда тұруын міндеттеді және Сантал басшыларын жергілікті полицияға жұмысқа тартты, ол тәртіпті сақтауда сәтті болған әкімшілік жүйесін құрды.

Британияға оралу

Далхаузи 1856 жылғы 6 наурызда Компанияның "Фироз" кемесімен Англияға аттанды, ол жалпы көңіл жағсылық пен құрметке бөленді. Александрияда ол "Карадок" кемесімен Мальтаға, ал содан кейін "Трибун" кемесімен 13 мамырда Спитхедке жеткізілді. Оның қайтысын мемлекет қайраткерлері күткен, олар оның қоғамдық қызметін жаңадан бастайтынына үміттенген, оған жылдық зейнетақы тағайындаған Компания және денсаулығының қалпына келуіне шын жүректен дұға еткен патшайым. Алайда, "Сепай көтерілісі" оның саясатының есебіне қатысты қысымға және оның саяси мүдделері мен мансабына қатысты кең таралған (әділ де, әділетсіз де) сынға алып келді. Оның денсаулығы Мальтада және Малвернде, Эдинбургте нашарлап, ол медициналық көмек іздеді. Ол хаттарында және жария мәлімдемелерінде үкіметтегі әріптестерін кінәлаудан немесе жағдайына түсіруден сақтанды. Осы кезеңде Джон Лоуренс, 1-ші барон Лоуренс оның кеңесіне және ықпалына жүгінді. Өзінің соңғы тілегі бойынша, оның жеке күнделігі мен жеке қызығушылықтарын білдіретін құжаттары өлімінен кейін толық 50 жыл бойы жарияланбауға немесе зерттелмеуге тиіс болды. Ұлдары болмағандықтан, маркизаның титулы оның өлімімен бірге жойылды.

Мұра және еске алу

1854 жылы Британ империясы Үндістанда әскерлері мен шенеуніктері үшін жазғы демалыс орны ретінде Дальхаузи таулы стансасын құрды. Бұл станса сол кездегі Үндістанның генерал-губернаторы болған Лорд Дальхаузидің құрметіне аталған.