Географические единицы: Тауншипы в США

Введение

Термин, обозначающий несколько типов географических районов.

В некоторых штатах США тауншип – это небольшая географическая область. Этот термин используется в трех значениях. Тауншип, определённый по результатам геодезической съёмки, – это просто географическая привязка, используемая для определения местоположения недвижимости в документах о собственности и передаче прав, составленных и зафиксированных Генеральным земельным управлением США (GLO). Такой тауншип номинально имеет размер шесть на шесть квадратных миль, или 23 040 акров. Гражданский тауншип – это единица местного самоуправления, как правило, административно-территориальная единица округа. Округа являются основными административными единицами во многих штатах, поэтому полномочия и организация тауншипов варьируются от штата к штату. Гражданским тауншипам обычно присваивается название, иногда с использованием аббревиатуры "Twp". Тауншип, учреждённый уставом (чартерный тауншип), встречается только в штате Мичиган и аналогичен гражданскому тауншипу. При соблюдении определенных условий, тауншип, учреждённый уставом, в основном освобождается от присоединения к соседним городам или поселкам и обладает дополнительными правами и обязанностями местного самоуправления.

Области обследования

Общественные кварталы (или поселения), подлежащие обследованию, обычно обозначаются номером в соответствии с системой государственных земельных обследований (PLSS). Указание на квартал может выглядеть следующим образом: "Township 2 North Range 3 East" или "T2N,R3E", и такая нотация используется в описаниях недвижимости, основанных на PLSS. Кварталы первоначально были обследованы и размечены Генеральным земельным управлением Соединенных Штатов с привлечением частных геодезических бригад по контракту и обозначены на картах Геологической службы Соединенных Штатов. Кварталы обычно представляют собой квадрат со стороной примерно 10 км, границы которого соответствуют меридианам и параллелям, и содержат 36 секций каждый. Северный и западный ярусы секций в каждом квартале предназначены для учета схождения границ кварталов с востока на запад или линий диапазона, а также любых ошибок в измерениях обследования, поэтому эти секции незначительно отличаются от одной квадратной мили. Кварталы существуют в той или иной форме в большинстве штатов, за исключением тринадцати первоначальных колоний, Кентукки, Теннесси, Вермонта и Мэна. Нерегулярные или неполные кварталы, содержащие менее 36 секций, создаются там, где невозможно разметить полные кварталы из-за существующих более ранних границ, таких как испанские/мексиканские ранчо, индейские резервации, границы штатов и т.д. В Кентукки, Покупка Джексона (территория к западу от реки Теннесси) разделена на кварталы и диапазоны. В Теннесси весь штат обследован на кварталы и диапазоны, которые составляют 13 геодезических округов государственной геодезической службы Теннесси. В крайнем северном Мэне есть территория, разделенная на кварталы и диапазоны, ориентированные на истинный север. Район в центральной части штата, состоящий из 17 обследований, разделен на кварталы, но они не ориентированы на истинный север. Остальная часть штата использует систему межевания по описаниям границ. Аналогично, Вермонт и Нью-Гэмпшир в основном используют систему межевания по описаниям границ, но имеют участки на севере, которые обследованы на кварталы, не ориентированные на истинный север. Большая часть Огайо обследована с использованием системы государственных земельных обследований, но несколько значительных участков используют систему межевания по описаниям границ, включая Военный резерв Вирджинии, Донационный тракт, Французский грант и три моравских гранта (Гнаденхуттен, Шёнбрунн и Салем). Участок в южной Индиане (Кларк Грант) не обследован на кварталы, но все же является сетчатым обследованием. В некоторых частях государственного обследования Техаса используются квадратные кварталы. Значительные участки Аляски, Аризоны, Калифорнии, Айдахо, Монтаны, Орегона и Вашингтона не обследованы. Значительные заболоченные территории во Флориде и Луизиане также не обследованы. В Нью-Йорке и Пенсильвании используются обследования по описаниям границ, но в западных частях этих штатов описания границ формируют квадратные кварталы, многие из которых также являются гражданскими кварталами. Помимо этого, почти в каждом штате есть участки, обследованные по описаниям границ, которые никогда не были включены в сетку (например, вдоль крупных рек) или были исключены из сетки, обычно из-за ошибок в геодезических измерениях.

Survey townships are generally referred to by a number based on the Public Land Survey System (PLSS). A reference to the township will look something like "Township 2 North Range 3 East", or "T2N,R3E" and such a notation is used in property descriptions based on the PLSS. Townships were originally surveyed and platted by the United States General Land Office, using contracted private survey crews, and are marked on the United States Geological Survey maps of the United States. Townships are normally a square approximately 6 mile (10 km) on a side with cardinal boundaries conforming to meridians and parallels, containing 36 sections of each. The northern and westernmost tier of sections in each township are designed to take up the convergence of the east and west township boundary lines or range lines, as well as any error in the survey measurements, and therefore these sections vary slightly from being one square mile or Survey townships exist in some form in most states other than the original Thirteen Colonies, Kentucky, Tennessee, Vermont, and Maine. Irregular or fractional townships with fewer than a full 36 sections are created where full townships cannot be laid out due to existing senior boundaries, such as Spanish/Mexican ranchos, Indian reservations, state boundary lines, etc. In Kentucky, the Jackson Purchase (the area west of the Tennessee River) is divided into townships and ranges. In Tennessee, the entire state is surveyed into townships and ranges that make up 13 survey districts of the Tennessee State Survey. In extreme northern Maine there is an area divided into townships and ranges oriented to true north. A region in the central part of the state, made up of 17 surveys, is divided into townships, but these are not oriented to true north. The remainder of the state is on metes and bounds. Similarly, Vermont and New Hampshire are mostly metes and bounds states, but have areas in the north that are surveyed into townships not oriented to true north. Most of Ohio is surveyed using the Public Land Survey System, but several sizable areas are metes and bounds, including the Virginia Military Reserve, Donation Tract, French Grant and the three Moravian grants (Gnadenhutten, Schoenbrunn and Salem). A area in southern Indiana (Clark's Grant) is not surveyed into townships, but is still a gridded survey. Portions of the Texas State Survey use square townships. Sizeable portions of Alaska, Arizona, California, Idaho, Montana, Oregon and Washington, are unsurveyed. Substantial swampy areas in Florida and Louisiana are also unsurveyed. Both New York and Pennsylvania have metes and bounds surveys, but in the western parts of these states, the metes and bounds form square townships many of which are also civil townships. Besides these, nearly every state has areas of metes and bounds that were never included in the grids (like along major rivers) or were removed from the grid, usually due to surveying mistakes.

Гражданские поселения

Городской округ – это единица местного самоуправления, часто расположенная в сельской местности. Городские округа (тауншипы) являются географическими и политическими подразделениями округа. Каждый городской округ идентифицируется по названию, например, Пеннский городской округ, округ Камберленд, штат Пенсильвания. Обязанности и форма правления городского округа определяются законодательным органом штата. Наиболее распространенной формой правления городского округа является выборный совет доверенных лиц или надзирателей. Некоторые дополнительные должности, такие как секретарь или шериф, также могут быть выборными. Наиболее распространенные правительственные обязанности городских округов включают контроль за такими вопросами, как содержание дорог, планирование землепользования и вывоз мусора. Многие городские округа в штатах Огайо, Мичиган, Нью-Джерси и Пенсильвания обеспечивают полицию и пожарную охрану, аналогично тому, что обеспечивает город. В большинстве штатов Среднего Запада гражданский городской округ часто соответствует одному квадрату по результатам геодезической съемки, хотя в менее населенных районах гражданский городской округ может состоять из всех или частей нескольких квадратов. В районах с природными объектами, такими как озеро или река, границы гражданского городского округа могут следовать географическим особенностям, а не границам квадратов геодезической съемки. Муниципалитеты, такие как города, могут включать в себя или аннексировать земли городского округа, которые затем обычно исключаются из-под управления городского округа. Только в одном штате, Индиане, правительства городских округов охватывают всю его территорию и население. В других штатах некоторые типы муниципалитетов, такие как поселки, остаются частью городского округа, в то время как города – нет. По мере расширения городских районов гражданский городской округ может полностью исчезнуть – например, городской округ Милл-Крик, округ Гамильтон, штат Огайо. В других расширяющихся городских районах городской округ может включиться в город; это можно увидеть в многочисленных городах квадратной формы в округах Хеннепин, Анока и Вашингтон в Миннесоте. Города округа Монтгомери, штат Огайо, Тротвуд (1996, ранее городской округ Мэдисон), Хьюбер-Хайтс (1980, городской округ Уэйн) и Кеттеринг (1955, городской округ Ван-Бюрен) являются дополнительными примерами городских округов, включенных в города. В Пенсильвании и Нью-Джерси есть гражданские городские округа, которые основаны не на системе геодезической съемки PLSS, а на более старой системе определения границ по межам и ориентирам. Городской округ в Нью-Джерси отличается от других муниципалитетов только названием: его границы установлены, он является корпоративным образованием и имеет право принимать другую форму правления. Федеральное правительство часто отказывало в федеральном финансировании, если оно не осуществлялось под другим названием; некоторые муниципалитеты Нью-Джерси, такие как городской округ Берона или городской округ Южная Оранж, изменили свои названия, чтобы претендовать на дополнительную федеральную помощь. В штатах Юта и Невада есть районы, называемые городскими округами, но они не идентичны гражданским городским округам. Эти районы не являются отдельными правительствами, но получили определенную степень самоуправления от округа.

The township government is a unit of local government, often rural. Townships are geographic and political subdivisions of a county. The township is identified by a name, such as Penn Township, Cumberland County, Pennsylvania. The responsibilities and the form of the township government is specified by the state legislature. The most common form of township government has an elected board of trustees or supervisors. Some additional offices, such as clerk or constable, may also be elected. The most common governmental responsibilities of townships include oversight of such things as road maintenance, land use planning, and trash collection. Many townships in Ohio, Michigan, New Jersey and Pennsylvania provide police and fire protection, similar to what an incorporated city would provide. In most midwestern states, a civil township often corresponds to a single survey township, although in less populated areas, the civil township may be made up of all or portions of several survey townships. In areas where there are natural features such as a lake or river, the civil township boundaries may follow the geographic features rather than the survey township boundaries. Municipalities such as cities may incorporate or annex land in a township, which is then generally removed from township government. Only one state, Indiana, has township governments covering all its area and population. In other states, some types of municipalities, like villages, remain a part of the township while cities are not. As urban areas expand, a civil township may entirely disappear—see, for example, Mill Creek Township, Hamilton County, Ohio. In other expanding urban areas, the township may incorporate itself into a city; this can be seen in the numerous square cities of Hennepin, Anoka, and Washington counties in Minnesota. The Montgomery County, Ohio, cities of Trotwood (1996, formerly Madison Township), Huber Heights (1980, Wayne Township), and Kettering (1955, Van Buren Township) are further examples of townships incorporating into cities. Pennsylvania and New Jersey have civil townships that are not based on the PLSS survey system, but on the older metes and bounds survey system. A New Jersey township differs only in name from other municipalities: its boundaries are fixed, it is an incorporated body, and it is free to adopt another form of government. The federal government has frequently failed to allow for federal funding unless they went under a different name; some New Jersey municipalities, such as the Township of the Borough of Verona or Township of South Orange Village, changed their names to qualify for additional federal aid. Utah and Nevada have areas called townships, but they are not the same as civil townships. These areas are not separate governments, but have been granted some degree of self rule by a county.

Чартерные городки

Мичиган учредил чартерные тауншипы как отдельный тип органов местного управления, чтобы предоставить тауншипам большую гибкость в обслуживании урбанизированного населения. В Мичигане, как и в других штатах с аналогичными системами (хотя иногда и под другими названиями), тауншип является административно-территориальной единицей округа, который, в свою очередь, является административно-территориальной единицей штата. Округа и тауншипы – это местные органы, через которые реализуется законодательство штата и государственная политика, адаптируясь к местным потребностям в рамках, установленных законом. Чартерный тауншип – это тауншип, которому предоставлен устав, наделяющий его определенными правами и обязанностями самоуправления, объем которых, как правило, находится между правами и обязанностями города (полуавтономной юрисдикции в Мичигане) и деревни, которая (если это не деревня самоуправления) подчиняется власти тауншипа(ов), на территории которых она расположена. Чартерные тауншипы также могут реорганизоваться в муниципалитеты, что можно наблюдать в округе Уэйн, штат Мичиган, и в других районах Детройтского метрополитена.

Использование по штатам

Поскольку структура управления поселком определяется каждым штатом, использование этой формы также варьируется от штата к штату. К штатам, использующим структуру управления поселком, относятся: Индиана, Канзас, Мичиган, Миссури, Миннесота, Нью-Джерси, Северная Дакота, Огайо, Пенсильвания, Южная Дакота и Висконсин (в Висконсине они известны как тауны). Эта форма используется в отдельных частях Иллинойса, а также в Небраске, где их иногда называют участками. Примерами такого использования являются округа Эдвардс и Уабаш в Иллинойсе. В штатах Новой Англии существует схожая концепция местного самоуправления, но они объединяют муниципальную и районную формы управления в таун, который является местом проведения собраний граждан. Эти штаты включают Коннектикут, Мэн, Массачусетс, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд и Вермонт. Нью-Йорк также имеет включенные поселки, называемые таунами, хотя их полномочия меньше, чем у таунов Новой Англии. Некоторые штаты ранее использовали управление поселками или сохранили некоторые элементы названных поселков. К ним относятся Арканзас, Калифорния, Айова, Невада, Северная Каролина, Оклахома, Южная Каролина, Вашингтон и Западная Вирджиния.