Национальная столичная комиссия Канады: история и современность
National Capital Commission
Национальный столичный комиссариат Канады (NCC/CCN): планирование, развитие и сохранение Канадского столичного региона (Оттава, Гатино). История с 1899 года.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Королевская корпорация правительства Канады
Crown corporation of the Government of Canada
Национальная комиссия по капиталу (NCC; , CCN) — королевская корпорация, ответственная за развитие, городское планирование и сохранение в Канадском столичном регионе (Оттава, Онтарио и Гатино, Квебек), включая администрирование большинства земель и зданий, принадлежащих правительству Канады в этом регионе.
The National Capital Commission (NCC; , CCN) is the Crown corporation responsible for development, urban planning, and conservation in Canada's Capital Region (Ottawa, Ontario and Gatineau, Quebec), including administering most lands and buildings owned by the Government of Canada in the region.</ref>
В 1899 году была создана Комиссия по улучшению Оттавы (OIC) с основной задачей улучшения и благоустройства города. То, что началось как OIC, эволюционировало в организацию, расширяя как свои полномочия, так и сферу деятельности на протяжении более 120 лет. Тодд был назначен председателем Федеральной комиссии по планированию, когда в 1913 году правительство премьер-министра Роберта Бордена учредило эту комиссию согласно решению Совета, с целью «разработать и усовершенствовать» всеобъемлющий план будущего стремительно растущей федеральной столицы, известный как «Генеральный план». К комиссии присоединился известный архитектор и градостроитель из Чикаго, Эдвард Х. Беннетт, который и подготовил Генеральный план. В отчете, в частности, рекомендована важная политическая реформа: создание федерального округа и федерального органа для осуществления контроля за планированием и развитием. Генеральный план предусматривал упразднение муниципальных правительств Оттавы и Халла. Вместо них была рекомендована Федеральная окружная комиссия, аналогичная модели управления Вашингтоном, округ Колумбия. Эта комиссия, подотчетная правительству Канады, должна была руководить планированием, развитием и функционированием столицы Канады. В конечном итоге Генеральный план Холта/Беннетта был отложен в сторону.
In 1899, the Ottawa Improvement Commission (OIC) was established with the core mandate of improving and beautifying the city. What began as the OIC evolved as an organization in terms of both mandate and scope over 120 years Todd was appointment chairmen when the Federal Plan Commission was established in 1913 by Order In Council of Prime Minister Robert Borden's government with the purpose of "draw[ing] up and perfect[ing]" a comprehensive scheme for the future of the rapidly growing Federal Capital, called the "General Plan." The Commission was joined by a renowned architect and urban planner from Chicago, Edward H. Bennett, who prepared the General Plan. Most notably, the Report recommended a major political reform: the creation of a federal district and federal authority to exercise control over planning and development. The General Plan recommended extinguishing the Ottawa and Hull municipal governments. In their place, a Federal District Commission, similar to the governance model of Washington, D. C., was recommended. This Commission, reporting to the Government of Canada, would benevolently dictate the planning, development and operation of Canada's Capital. Ultimately, the Holt/Bennett General Plan was shelved;
После выборов 2006 года правительство Канады запросило официальную проверку мандата NCC. Экспертная группа, проводившая проверку, в своем отчете указала, что NCC нуждается в дополнительном финансировании и должна стать более прозрачной. В 2018 году федеральное правительство Канады выделило 55 миллионов канадских долларов на поддержку критического ремонта и обслуживания основных инфраструктурных объектов NCC. В 2020 году NCC привлекла 52,4 миллиона долларов финансирования для некоторых из своих наиболее значимых активов.
After the 2006 elections, the Government of Canada asked for a formal review of the mandate of the NCC. A panel conducting the review, in its report, suggested that the NCC needed more money and should become more transparent. In 2018, the federal Canada announced CA$55 million in funding to support critical repair and maintenance of NCC's major infrastructure assets. In 2020, the NCC secured $52.4 million in funding towards some of its most significant assets.
Организация
НКК находится в ведении министра общественных работ и закупок, в настоящее время Филомены Тасси. В 28-м кабинете министров Канады при Сти́вене Харпере НКК отчитывалось перед парламентом через министра иностранных дел, а затем через старших членов кабинета министров, представляющих Оттаву, последним из которых был Пьер Пойлевр. Деятельность НКК регулируется Законом о национальной столице, в котором подробно описаны границы Национального столичного региона. Штаб-квартира НКК расположена в здании Чемберса на улице Элгин, между улицами Квин и Спаркс.
The NCC is the responsibility of the Minister of Public Works and Procurement, currently Filomena Tassi. In the 28th Canadian Ministry under Stephen Harper, the NCC reported to Parliament through the Minister of Foreign Affairs, and then through senior Ottawa area cabinet ministers, the last of whom was Pierre Poilievre. It is governed by the National Capital Act, which explains the boundaries of the National Capital Region in great detail. Its headquarters are in the Chambers Building on Elgin Street, between Queen and Sparks Streets.
Комитет
Ниже приведены составы комитетов и члены комитетов НКК по состоянию на 2021 год. Исполнительный комитет в составе пяти человек созывается по мере необходимости для решения конкретных вопросов или задач. Совет директоров может делегировать ему определенные полномочия и функции. В состав этого комитета входят: Марк Симан (председатель), Мирей Аполлон, Ларри Бисли, Норм Оджик и Тоби Нуссбаум. НКК является крупнейшим землевладельцем в столичном регионе, владеющим и управляющим более чем 11% всей земли в этом регионе. В его портфель недвижимости входит более 1600 объектов, включая шесть официальных резиденций столицы, коммерческие, жилые и исторические здания, а также сельскохозяйственные объекты. НКК и его партнеры несут ответственность за сохранение, развитие и управление бульваром Конфедерации – церемониальным маршрутом, соединяющим ключевые достопримечательности Национального столичного региона по обе стороны реки Оттавы, в Оттаве и Гатино (Квебек). Эти функции отличаются от полномочий муниципальных органов власти, которые, в соответствии с провинциальным законодательством, служат интересам своих непосредственных жителей, решая вопросы, связанные с содержанием дорог, канализацией, водоснабжением и общественным транспортом.
The following are the committees and committee members of the NCC as of 2021. The 5 person Executive Committee is called upon when necessary to deal with specific business or issues. It can be delegated certain powers and functions by the board of directors. This Committee includes: Marc Seaman (chairperson), Mireille Apollon, Larry Beasley, Norm Odjick, and Tobi Nussbaum. The NCC is the Capital's largest property owner, owning and managing over 11% of all lands in the Capital Region. It also owns over 1,600 properties in its real estate portfolio, including the Capital's six official residences; commercial, residential and heritage buildings; and agricultural facilities. The continuing preservation, evolution and management of Confederation Boulevard, the ceremonial route linking key attractions in National Capital Region, on both sides of the Ottawa River, in Ottawa as well as Gatineau, Quebec, are the responsibility of the NCC and its partners. These roles are in contrast with the mandates of the various municipal governments, which serve the benefit of their immediate resident, under provincial legislation, on issues like road maintenance, sewer, water and public transport.
Партнерство
НКК установила отношения с людьми и организациями по всему столичному региону и по всей Канаде, включая местные муниципалитеты и коренные народы. Для укрепления партнерских отношений в планировании и управлении столицей НКК создала Лабораторию урбанизма, где на регулярной основе проводятся лекции, мероприятия и публичные консультации. НКК является крупнейшим землевладельцем в столице, владеющим и управляющим более чем 11% всей территории столичного региона. В связи с этим НКК сотрудничает с муниципалитетами региона по различным вопросам, включая городское планирование, безопасное и активное передвижение, а также управление имуществом и землями. Столичный регион включает 13 муниципалитетов, крупнейшими из которых являются Оттава и Гатино.
The NCC has built relationships with people and organizations throughout the Capital Region and across Canada, including local municipalities and Indigenous communities. To foster partnerships in the planning and stewardship of the Capital, the NCC created the Urbanism Lab, where lectures, events, and public consultations take place on a regular basis. The NCC is the Capital's largest property owner, owning and managing over 11% of all lands in the Capital Region. As such, the NCC collaborates with the region's municipalities on various issues, including urban planning, safe and active transportation, and property and land stewardship. The Capital Region includes 13 municipalities, the largest of which are Ottawa and Gatineau.