Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Постоянный комитет Сената США
Standing committee of the United States Senate
Комитет Сената США по вопросам малого бизнеса и предпринимательства является постоянным комитетом Сената США. Он обладает юрисдикцией в отношении Администрации малого бизнеса и также уполномочен проводить исследования и расследования всех проблем, с которыми сталкиваются малые предприятия в США.
The U. S. Senate Committee on Small Business and Entrepreneurship is a standing committee of the United States Senate. It has jurisdiction over the Small Business Administration and is also charged with researching and investigating all problems of American small business enterprises.
История
8 октября 1940 года Сенат учредил Специальный комитет по изучению и анализу проблем малых предприятий (также известный как Специальный комитет по изучению проблем американского малого бизнеса). 31 января 1949 года деятельность этого специального комитета была прекращена, но 20 февраля 1950 года был создан Специальный комитет по малому бизнесу с одобрением резолюции 58 Сената в ходе работы 81-го Конгресса. В состав этого первого комитета входило всего девять членов. Это был первый специальный комитет, созданный Сенатом, который продолжает функционировать и по сей день. 25 марта 1981 года деятельность специального комитета была прекращена, и он был преобразован в Комитет по малому бизнесу – постоянный комитет. 29 июня 2001 года сенатор Джон Ф. Керри (демократ от штата Массачусетс) переименовал комитет в Комитет по малому бизнесу и предпринимательству. С момента своего создания сфера деятельности комитета несколько раз менялась, как за счет расширения полномочий, так и за счет изменения порядка назначения членов комитета. Изначально созданный как специальный комитет с ограниченными полномочиями, он теперь обладает практически всеми характеристиками постоянного комитета, как это предусмотрено Правилом 25 Сената. В ходе работы 96-го Конгресса комитет принял закон о продлении полномочий Администрации малого бизнеса, который расширил деятельность агентства, включив в нее программы кредитования для предприятий, находящихся в собственности сотрудников, центры развития малого бизнеса и увеличение помощи в развитии экспорта для малого бизнеса. С момента своего создания комитет проводил слушания по вопросам сокращения и упрощения документооборота (что в конечном итоге привело к принятию Закона о сокращении документооборота), привлечения капитала, реформы налогового и ценно-бумажного законодательства для малого бизнеса, закрытия сталелитейных заводов и влияния инфляции на государственную политику в жилищной сфере. Комитет был переименован в Комитет по малому бизнесу и предпринимательству с 1981 года.
On October 8, 1940, the Senate established the Special Committee to Study and Survey Problems of Small Business Enterprises (also known as the Special Committee to Study Problems of American Small Business). On January 31, 1949, this special committee was terminated, but on February 20, 1950, the Select Committee on Small Business was created with approval of Senate Resolution 58 during the 81st Congress. That first committee had just nine members. It was the first select committee created by the Senate that still operates today. The select committee was terminated on March 25, 1981, when it became the Committee on Small Business, a standing committee. On June 29, 2001, Sen. John F. Kerry (D Mass.) changed the name of the committee to the Committee on Small Business and Entrepreneurship. The committee's jurisdiction has been changed several times since it was first created, through additional powers or by changing the manner in which committee members are appointed. While first established as a select committee with limited responsibilities, it now possesses virtually all the characteristics of a standing committee, as outlined under Senate Rule 25. During the 96th Congress, the committee acted on legislation to reauthorize the Small Business Administration that expanded the agency to include loan programs for employee ownership, Small Business Development Centers, and increased export development assistance for small businesses. Since its creation, the committee has held hearings on paperwork reduction and elimination (which eventually led to the Paperwork Reduction Act), capital formation, tax and securities law reform for small business, steel plant shutdowns, and the impact of inflation on governmental actions on the housing industry. The committee was changed from small business to Committee on Small Business and Entrepreneurship beginning in 1981.
Юрисдикция
Первоначально Комитет по малому бизнесу осуществлял лишь ограниченный надзор за Управлением по малому бизнесу. Комитету было поручено периодически представлять отчеты Сенату со своими рекомендациями по вопросам малого бизнеса. С принятием резолюции S. Res. 272 во время 82-го Конгресса комитету была предоставлена правомочность вызывать свидетелей и документы, а также возможность "заседать и действовать в любое время во время сессий, перерывов и приостановлений Сената". Эти полномочия являются общими для других постоянных комитетов Сената. S. Res. 272 также обеспечила более структурированную работу комитета, установив конкретные требования к кворуму членов, необходимому для ведения деятельности комитета, и предоставив ему собственный штат сотрудников. S. Res. 58 установила, что начиная с 95-го Конгресса, Комитет по малому бизнесу будет обладать юрисдикцией над всеми законодательными актами, касающимися Управления по малому бизнесу. Эта правомочность была закреплена S. Res. 104, принятой 29 апреля 1976 года, которая предусматривала новую юрисдикцию, предоставляя не только полномочия в отношении законодательства о малом бизнесе, но и расширенный надзор за агентством. Комитет также имеет право повторного направления законодательных актов из других постоянных комитетов, когда это уместно. Сегодня юрисдикция комитета примерно такая же, как и при его создании, в основном охватывая Управление по малому бизнесу и Закон о малых инвестициях. Однако, по традиции, комитет рассматривает все вопросы, касающиеся малого бизнеса, которые сами по себе не подпадают под юрисдикцию другого постоянного комитета. Комитет продолжает изучать и анализировать все проблемы, с которыми сталкиваются американские малые предприятия, посредством исследований и расследований, с целью предоставления консультаций Конгрессу при принятии соответствующего законодательства. Комитет также отвечает за рассмотрение кандидатур на должности в Управлении по малому бизнесу, включая его Администратора, Главного советника по защите интересов и Генерального инспектора.
Initially, the Small Business Committee only had limited oversight over the Small Business Administration. The committee was directed to report to the Senate from time to time with its recommendations regarding small business matters. With the adoption of S. Res. 272 during the 82nd Congress, the committee was granted subpoena power, and the ability to "sit and act at such times during the sessions, recesses, and adjourned periods of the Senate." These abilities are common to the other standing committees in the Senate. S. Res. 272 also provided for a more structured committee, with specific requirements on a quorum of members needed for the committee to conduct its business, and its own committee staff. S. Res. 58 stipulated that beginning with the 95th Congress, the Small Business Committee would be granted jurisdiction over all legislation relating to the Small Business Administration. This ability was granted S. Res. 104, agreed to on April 29, 1976, provided for this new jurisdiction, granting not only authority over small business legislation but additional oversight over the agency as well. The committee has also been granted the right of re referral of legislation from other standing committees, where appropriate. Today, the jurisdiction of the committee is roughly the same as it was when it was first established, chiefly the Small Business Administration and the Small Investment Act. However, by tradition, the committee reviews all matters that apply to small business that are not by themselves subject to the jurisdiction over another standing committee. The committee continues to study and survey by means of research and investigation all problems of American small business enterprises, with the intent to provide advice to Congress in enacting appropriate legislation. The committee also is responsible for reviewing nominations for positions within the Small Business Administration, including its Administrator, Chief Council for Advocacy, and Inspector General.