Кіріспе

АҚШ Сенатының тұрақты комитеті

АҚШ Сенатының шағын бизнес және кәсіпкерлік жөніндегі комитеті – АҚШ Сенатының тұрақты комитеті болып табылады. Ол Шағын бизнес әкімшілігінің құзыретінде және американдық шағын бизнес кәсіпорындарының барлық мәселелерін зерттеу және тергеумен жүктелген.

Тарих

1940 жылғы 8 қазанда Сенат шағын бизнес кәсіпорындарының мәселелерін зерттеу және талдау жөніндегі арнайы комитетті (сондай-ақ, американдық шағын бизнестің мәселелерін зерттеу жөніндегі арнайы комитет ретінде де белгілі) құрды. 1949 жылғы 31 қаңтарда бұл арнайы комитет таратылды, бірақ 1950 жылғы 20 ақпанда 81-ші Конгресс кезінде Сенат Резолюциясы 58-нің мақұлдауымен Шағын бизнес жөніндегі таңдау комитеті құрылды. Алғашқы комитетте бар болғаны тоғыз мүше болды. Бұл Сенат құрған және бүгінге дейін жұмыс істеп келе жатқан алғашқы таңдау комитеті еді. Таңдау комитеті 1981 жылғы 25 наурызда таратылып, тұрақты комитет – Шағын бизнес комитеті болып қайта құрылды. 2001 жылғы 29 маусымда сенатор Джон Ф. Керри (демократ, Массачусетс штаты) комитеттің атауын Шағын бизнес және кәсіпкерлік комитеті деп өзгертті. Комитеттің құзыреті алғаш құрылғаннан бері бірнеше рет өзгерді, қосымша өкілеттіктер берілді немесе комитет мүшелерін тағайындау тәсілі өзгертілді. Бастапқыда шектеулі жауапкершілігі бар таңдау комитеті ретінде құрылған ол, қазір Сенат Ережесінің 25-бабында баяндалған тұрақты комитеттің дерлік барлық сипаттамаларына ие. 96-шы Конгресс кезінде комитет Шағын бизнес әкімшілігін қайта уәкілеттендіру жөніндегі заңға қол қойды, бұл агенттікке қызметкерлердің меншігіндегі кәсіпорындарға арналған несие бағдарламаларын, шағын бизнес аясындағы даму орталықтарын және шағын бизнеске экспорттық дамуға көмектесуді қосу арқылы кеңейтілді. Құрылғаннан бері комитет құжаттарды азайту және жою (кейіннен Құжаттарды азайту туралы заңға әкелді), капиталды қалыптастыру, шағын бизнес үшін салық және бағалы қағаздар заңнамасын реформалау, болат зауыттарының жабылуы және инфляцияның тұрғын үй саласына мемлекеттік шараларға тигізетін әсері туралы тыңдаулар өткізді. Комитет 1981 жылдан бастап шағын бизнес комитетінен Шағын бизнес және кәсіпкерлік комитеті болып өзгертілді.

Құзыреті

Бастапқыда Шағын кәсіпкерлік комитеті Шағын кәсіпкерлік басқармасына шектеулі ғана бақылау жүргізді. Комитетке шағын бизнес мәселелері бойынша ұсыныстарын Сенатқа белгілі уақыттарда есеп беру тапсырылды. 82-ші Конгресс кезінде С. Резолюциясы №272 қабылданғаннан кейін, комитетке сотқа шақыру құқығы берілді және Сенаттың сессиялары, үзілістері және тоқтатылған кезеңдерінде «отырып, жұмыс істеу» мүмкіндігі берілді. Бұл мүмкіндіктер Сенаттың басқа тұрақты комитеттеріне де тән. С. Резолюциясы №272 комитеттің жұмысын жүргізу үшін қажетті мүшелердің кворумы және оның жеке штат қызметкерлеріне қатысты нақты талаптармен, құрылымды комитет ретінде белгіледі. С. Резолюциясы №58 95-ші Конгресстен бастап Шағын кәсіпкерлік комитетіне Шағын кәсіпкерлік басқармасына қатысты барлық заңнамаға құзырет беруді көздейді. Бұл құқық 1976 жылғы 29 сәуірде келісілген С. Резолюциясы №104 арқылы бекітілді, ол шағын бизнес заңнамасына ғана емес, сонымен қатар агенттікке қосымша бақылау құқығын берді. Комитетке қажет болған жағдайда, басқа тұрақты комитеттерден заңнамалық ұсыныстарды қайта қарау құқығы да берілді. Бүгінгі күні комитеттің құзыреті оның құрылған кездегідей, негізінен Шағын бизнес басқармасы және Шағын инвестициялар туралы заң болып табылады. Алайда, дәстүр бойынша комитет басқа тұрақты комитеттердің құзыретіне жатпайтын, шағын бизнеске қатысты барлық мәселелерді қарап өтеді. Комитет тиісті заңнаманы қабылдау үшін Конгресске кеңес беру мақсатымен американдық шағын бизнес кәсіпорындарының барлық мәселелерін зерттеу және талдау жұмыстарын жалғастыруда. Комитет сонымен қатар Шағын бизнес басқармасының лауазымдарына – әкімшісі, адвокация жөніндегі бас кеңесі және бас инспекторы – үміткерлерді қарауға жауапты.