Введение
Лицо, подстрекающее других к совершению компрометирующих действий.
Агент-провокатор – это лицо, которое совершает, или действует с целью склонить другое лицо к совершению, незаконного или безрассудного действия, либо ложно обвиняет его в участии в незаконном акте, с целью подорвать репутацию цели или спровоцировать юридические действия против нее или группы, к которой она принадлежит или считается принадлежащей. Они могут быть направлены против любой группы, такой как мирный протест или демонстрация, профсоюз, политическая партия или компания. В юрисдикциях, где заговор сам по себе является серьезным преступлением, может быть достаточно, чтобы агент-провокатор подтолкнул цель к обсуждению и планированию незаконного действия. Не требуется, чтобы незаконное действие было осуществлено или даже подготовлено. Предотвращение проникновения агентов-провокаторов входит в обязанности маршалов демонстраций, также называемых стюардами, назначаемых организаторами крупных или спорных мероприятий.
История и этимология
В то время как подобная практика существовала по всему миру в древности, современные тайные операции были масштабированы во Франции Эженом Франсуа Видоком в начале 19 века и включали использование незаконных методов против оппонентов. Позже в том же веке целью полиции стали профсоюзные активисты, которые стали опасаться полицейских в штатском (agent de police во французском языке). Французский термин "agent provocateur" был затем заимствован в английский и немецкий языки без изменений. В соответствии с французской грамматикой, правильная форма множественного числа этого термина – "agents provocateurs".
Распространенное использование
Агент-провокатор может быть сотрудником полиции или секретным агентом правоохранительных органов, который склоняет подозреваемых к совершению преступления в условиях, позволяющих получить доказательства, или предлагает совершение преступления другому лицу, надеясь, что оно согласится и будет осуждено за него. Политические организации или правительства могут использовать агентов-провокаторов против политических оппонентов. Провокаторы стремятся спровоцировать оппонента на контрпродуктивные или неэффективные действия, чтобы вызвать общественное неприятие или создать предлог для окончательного удара по оппоненту. В историческом плане тактику агента-провокатора использовали шпионы, нанятые для проникновения, наблюдения, дезорганизации или подрыва профсоюзной деятельности. Деятельность агентов-провокаторов поднимает этические и юридические вопросы. В странах с системой общего права к ситуации, когда основным побуждением к преступлению был агент-провокатор, может быть применено юридическое понятие "провокация к преступлению".
Канада
20 августа 2007 года, во время встреч Партнерства по безопасности и процветанию Северной Америки в Монтебелло, Дэйв Коулс, президент Союза работников связи, энергетики и бумажной промышленности Канады, обнаружил среди протестующих трех полицейских и заявил, что они являются провокаторами. Полицейские, выдававшие себя за протестующих, носили маски и полностью черную одежду; один из них был заметно вооружен большим камнем. Организаторы протеста попросили их покинуть мероприятие. После разоблачения этих трех офицеров, их коллеги в экипировке для разгона демонстраций надели на них наручники и увезли. Первоначально доказательства, указывающие на этих трех человек как на "полицейских провокаторов", были косвенными – они отличались крупным телосложением, были одеты одинаково и носили полицейские ботинки. По словам опытного активиста Харши Валии, именно другие участники "черного блока" идентифицировали и разоблачили полицейских под прикрытием. После протеста полиция сначала отрицала, а затем признала, что трое ее сотрудников замаскировались под демонстрантов; впоследствии они отрицали, что эти сотрудники провоцировали толпу и разжигали насилие. Полиция опубликовала пресс-релиз на французском языке, в котором заявила: "В любой момент полиция Sûreté du Québec не действовала как подстрекатели и не совершала преступных действий" и "Всегда действовала в рамках своих полномочий для поддержания порядка и безопасности". Во время саммита G20 в Торонто в 2010 году Королевская канадская конная полиция (RCMP) арестовала пять человек, двое из которых были сотрудниками полиции Торонто. Городская и провинциальная полиция, включая TPS, арестовали 900 человек, что стало крупнейшим массовым арестом в истории Канады. Комиссия по надзору за RCMP не обнаружила признаков ненадлежащего поведения агентов под прикрытием или наблюдателей RCMP.
Европа
В феврале 1817 года, после нападения на принца-регента, британское правительство использовало агентов-провокаторов для сбора доказательств против агитаторов. Сэр Джон Ретклифф был агентом-провокатором прусской тайной полиции. Франческо Коссига, бывший глава секретных служб и глава государства Италии, посоветовал министру, ответственному за полицию в 2008 году, как поступить с протестами учителей и студентов: "Он должен сделать то же, что делал я, когда был министром внутренних дел – внедриться в движение с помощью агентов-провокаторов, готовых на все. А затем, используя импульс, полученный от завоеванной народной поддержки, жестоко их избить, а также тех учителей, которые их подстрекают. Особенно учителей. Разумеется, не пожилых, а молодых учительниц – да." Другой случай произошел во Франции в 2010 году, когда полицейские, замаскированные под членов CGT (левого профсоюза), взаимодействовали с участниками демонстрации.
Россия
Деятельность агентов-провокаторов против революционеров в Императорской России была широко известна. Якоб Житомирский, Евно Азеф, Роман Малиновский и Дмитрий Богров, все члены Охраны, были выдающимися провокаторами. В "Операции «Траст»" (1921–1926) Советское государственное политическое управление (ОГПУ) создало фиктивную антибольшевистскую подпольную организацию "Монархический союз Центральной России". Главным успехом этой операции стало привлечение Бориса Савинкова и Сидни Рейли в Советский Союз, где они были арестованы и казнены.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах программа COINTELPRO Федерального бюро расследований включала агентов ФБР, выдававших себя за политических активистов с целью дезорганизации деятельности политических групп в США, таких как Студенческий координационный комитет ненасильственного сопротивления, Движение американских индейцев и Ку-клукс-клан. Американский союз гражданских свобод потребовал расследования действий полиции Денвера на Национальном съезде Демократической партии в 2008 году, где агенты под прикрытием предположительно инсценировали столкновение с полицейскими в форме, чтобы их вывели из толпы протестующих, что спровоцировало применение перцового спрея другим полицейским в форме. Полицейский Нью-Йорка, работавший под прикрытием на мотопробеге в 2013 году, был приговорен к двум годам тюремного заключения в 2015 году за нападение второй степени, принуждение, участие в массовых беспорядках и вандализм за участие в групповом нападении на мужчину, ехавшего на внедорожнике с семьей, который сбил мотоциклиста и продолжил движение.
Интернет
Интернет использовался для ведения информационной войны, при этом многие интернет-тролли действуют как агенты провокации, распространяя определенную пропаганду. Такие тактики применяются для продвижения интересов государств, корпораций и политических движений.