Введение

Набор самоуправляемых институтов Валенсийского сообщества

Generalitat Valenciana – общее название, объединяющее различные органы самоуправления, посредством которых политически организовано испанское автономное сообщество Валенсия. Он включает в себя семь институтов, в том числе Кортс Валенсианес (или автономный парламент), президента Генералитета, или само автономное правительство (или Consell). Его функции регулируются Валенсийским статутом автономии. Несмотря на присутствие в различных городах Валенсийского сообщества, основные места расположения автономного парламента, канцелярии президента Генералитета и Consell находятся в городе Валенсия. Также в Брюсселе действует представительство Генералитета Валенсиана, занимающееся лоббированием интересов региона в Европейском союзе.

Президент Генералитета

Нынешним президентом Генералитета Валенсии является Карлос Масон из Народной партии Валенсийского сообщества (Народная партия). Он вступил в должность в июле 2023 года и принес присягу в Лес-Корте в том же месяце, возглавив коалицию между PP и Vox.

История

В 1418 году была создана Генералитат Валенсии. Она действовала, наряду с монархом, разделявшим власть с другими территориями Короны Арагона, как правящий орган Королевства Валенсия. Первоначально должности в Генералитат назначались на трехлетний срок. В 1510 году процесс назначения должностей был реорганизован, став более автоматизированным и менее основанным на выборах. Эта реорганизация сохранялась до 1709 года, когда Генералитат была упразднена в результате войны за испанское наследство и последовавших указов Новой Планты, вместе с другими фюэрос Королевства Валенсия. Генералитат Валенсии была восстановлена лишь в 1982 году, после утверждения соответствующего Валенсийского статута автономии.

Совет

Совет состоит из восьми членов, каждый из которых возглавляет учреждение. Эти учреждения: Образование, культура и спорт, отвечающие за образование, профессиональную подготовку, университеты, науку, продвижение культурного наследия, языковую политику и спорт. Казначейство и государственная администрация, отвечающие за финансы, валенсийский бизнес-сектор, государственную службу, информационные технологии и управление коммуникациями. Здравоохранение, ответственное за медицинское обслуживание и общественное здравоохранение. Планирование и окружающая среда, отвечающие за общественные работы, планирование землепользования и береговой линии, жилищное строительство и качество зданий, транспорт, порты и аэропорты, охрану окружающей среды, ландшафт и изменение климата. Социальное обеспечение, ответственное за политику в области социальных услуг, поддержки нуждающихся, инвалидов, семьи, детей, усыновления, молодежи, женщин и иммиграции. Правительство и юстиция, отвечающие за гражданскую защиту, управление Национальной полицией, дислоцированной в Валенсии, предотвращение и тушение пожаров, управление чрезвычайными ситуациями, разработку нормативных актов, консультации, профессиональные объединения и нотариальные реестры. Экономика, промышленность и занятость, отвечающие за экономику, бизнес-сектор, сельское хозяйство, промышленность, ремесла, внутреннюю и внешнюю торговлю, защиту прав потребителей, а также исследования и инновации в области технологий и энергетики. Сельское хозяйство, рыболовство, продовольствие и вода, отвечающие за установление и поддержание отношений с другими странами Европейского Союза, другими автономными сообществами, местными органами власти и гражданами.

Валенсианские Корты

Кортс Валенсианес – парламент Валенсии. Он представляет народ Валенсии через депутатов парламента. Эти депутаты избираются всеобщим, прямым, свободным и тайным голосованием. Кортс состоит из 75–100 депутатов, число которых определяется Статутом автономии и посредством избирательного процесса. Статут автономии также устанавливает, что любой кандидат, баллотирующийся на место в парламенте, должен представлять партию или коалицию, набравшую более 5% голосов по всему автономному сообществу. Для распределения мест используется метод Д’Ондта. В VIII созыве 35 депутатов парламента были избраны в избирательном округе Аликанте, 24 – в округе Кастельон и 40 – в округе Валенсия. Статут автономии посвящает главу II раздела III Валенсийскому парламенту, в которой определяется состав парламента, основные принципы избирательной системы, обязанности депутатов и общие положения о статусе депутатов парламента. Помимо Статута автономии, для регулирования организации и функционирования этого учреждения были разработаны Регламент Кортс Валенсианес. Первый проект Регламента Кортс Валенсианес был утвержден 4 марта 1983 года в переходный период. С тех пор в него было внесено несколько изменений, одобренных парламентом Валенсии 18 декабря 2006 года. Современный Кортс Валенсианес отличается от своего исторического предшественника с тем же названием. Исторический Корт Валенсианес был организован в три ветви – церковную, военную и королевскую, которые выполняли иные функции, чем современный парламент.

Валенсийский совет культуры

Consell Valencià de Cultura (Валенсийский совет культуры) – консультативный и совещательный орган при Generalitat Valenciana по вопросам, касающимся валенсийской культуры. Он защищает и продвигает культурные и языковые ценности региона. Штаб-квартира Совета находится в городе Валенсия, однако заседания также проводились в муниципальных центрах Валенсийского сообщества, таких как Кастельон-де-ла-Плана, Аликанте, Морелья, Эльче и Вилафамес.

Экономический и социальный комитет

Экономический и социальный комитет — это орган государственного управления, предоставляющий консультации по экономическим, социальным, трудовым и вопросам занятости населения. Он также входит в состав общественных институтов Валенсии.

Sindicatura de Comptes (Синдикатура счетов)

Синдикатура де Комптес, или Орган финансового контроля (в переводе с английского), отвечает за внешний аудит экономической и финансовой деятельности государственного сектора в Валенсийском сообществе. Этот институт Generalitat подотчетен Corts Valencianes, или Валенсийскому парламенту, но сохраняет функциональную независимость.

Академия языка Валенсии

Академия валенсийского языка (Acadèmia Valenciana de la Llengua) была основана в 1998 году. Она является официальным органом, осуществляющим управление родным языком региона – валенсийским. Подобно Sindicatura de Comptes, это учреждение обладает функциональной независимостью, но действует под контролем Corts Valencianes. Целью учреждения является определение и разработка лингвистических норм, а также защита валенсийского языка, основываясь на его лексикографической и литературной традиции, его современной языковой практике и установленных Нормах де Кастельо (Normes de Castelló), утвержденных в 1932 году.

Синдик де Греуж

Омбудсмен Валенсийского региона был учрежден Законом 11/1988. Данный орган защищает основные права и свободы граждан, признанные Конституцией Испании и Уставом автономии Валенсийского сообщества. Омбудсмен избирается на срок пять лет и может быть переизбран.

Юридический совет

Юридический консультативный совет правительства Валенсии является высшим органом, консультирующим по правовым вопросам в Consell, региональной администрации и органах местного самоуправления.

Долг Генералитета

В 2014 году правительство попытается форсировать приватизацию, чтобы остановить рост долга и сбалансировать бюджет Generalitat. Для снижения задолженности Consell планирует продать активы и передать на аутсорсинг предприятия по переработке отходов, очистные сооружения, жилой фонд и объекты инфраструктуры с целью получения дохода. Цель – привлечь 300 миллионов долларов для решения проблем, в первую очередь для погашения долгов Генералитета, одного из ведомств, превысивших запланированный бюджет. Генералитет стал третьим ведомством, превысившим бюджет, после здравоохранения и образования. Финансирование некоторых ведомств, например образования, будет сокращено. Бюджеты других ведомств, таких как правосудие и социальное обеспечение, будут незначительно увеличены.