Данило Медина: политическая биография и расследования о коррупции.

Введение

Бывший президент Доминиканской Республики

Данило Медина Санчес (daˈnilo meˈðina ˈsantʃes: родился 10 ноября 1951 года) — доминиканский политик, занимавший пост президента Доминиканской Республики с 2012 по 2020 год. Ранее Медина занимал должность главы аппарата президента Доминиканской Республики с 1996 по 1999 год и с 2004 по 2006 год, и является членом Доминиканской партии освобождения (PLD). Он выиграл президентские выборы в Доминиканской Республике в мае 2012 года, победив Иполито Мехию, набрав 51% голосов. 15 мая 2016 года Данило Медина, возглавляя коалицию партий, выиграл президентские выборы в Доминиканской Республике 2016 года, победив лидера оппозиции и кандидата от PRM Луиса Абинадера с результатом 61,8% голосов. Это самый высокий процент, полученный президентом на свободных выборах с 1924 года, когда Горасио Васкес выиграл президентство, набрав 69,8% голосов, превзойдя рекорд Хуана Боша в 59,5% голосов в 1962 году и 57,1% голосов Леонеля Фернандеса в 2004 году. Второй срок правления Медина его сторонники характеризуют как гуманный, прозрачный и ориентированный на достижение целей. Благодаря привычке еженедельно посещать бедные сельские районы страны, президент Медина завершил свой второй срок с уровнем одобрения 65%. Однако во время его второго срока предпринимались попытки добиться третьего срока, которые были пресечены после звонка госсекретаря США Майка Помпео. В настоящее время семья Медина, включая двух его братьев, находится под следствием по обвинениям в коррупции, связанной с использованием влияния для получения выгоды во время президентства Медина, заключающейся в заключении многочисленных контрактов и ведении бизнеса с государством. По состоянию на 2020 год расследование перешло в новую фазу после ареста двух братьев Медина.

Ранние годы

Медина родился в Арройо Кано, провинция Сан-Хуан, на юго-западе Доминиканской Республики. Он старший из восьми братьев, родившихся у Хуана Пабло Медина де лос Сантоса (1918–2019) и Амелии Санчес Абреу (1931–2004). С 18 лет он был студенческим лидером, основав филиал Сан-Хуан-де-ла-Магуана Национального революционного студенческого фронта при UASD. Когда профессор Хуан Бош основал Партию доминиканского освобождения в 1973 году, Медина присоединился к нему. Он изучал экономику в Instituto Tecnológico Santo Domingo (INTEC) и окончил с отличием (magna cum laude) в 1984 году. Он является членом Центрального комитета ПЛД с 1983 года. На выборах 1986 года он был избран депутатом Конгресса. В 1987 году он женился на психологе Кандиде Монтилье, у них три дочери: Сибели, Ванесса и Ана Паула.

Карьера в 1990-х и 2000-х годах

В 1990 году Медина был избран членом Политического комитета Доминиканской партии освобождения (PLD) вместе с Леонелем Фернандесом и Хуаном Темистоклесом Монтасом. Его политическая организация выбрала его президентом Палаты депутатов в Доминиканской Республике. Он был президентом Палаты депутатов Доминиканской Республики с 1994 по 1995 год, а затем занимал должность государственного секретаря президентства с 1996 по 1999 год и вновь с 2004 по 2006 год. В качестве президента Палаты депутатов в Национальном конгрессе (1990–1994) он был ключевой фигурой в конгрессных переговорах, которые привели к разрешению политического тупика 1994 года. В том году, близкий результат между Хоакином Балагером и Хосе Франсиско Пенья Гомесом вызвал серьезный конфликт, поскольку одна сторона обвинила другую в фальсификации результатов. Конфликт был разрешен соглашением, которое учредило отдельные президентские и конгрессные выборы, требование для кандидата набрать 50%+1 голосов для победы в первом туре и запрет на последовательные президентские переизбрания. Соглашение в конечном итоге сыграло на руку PLD, которая выиграла президентские выборы в 1996 году, когда Леонель Фернандес победил Хосе Франсиско Пенья Гомеса во втором туре. Медина считается ведущим политическим стратегом и переговорщиком PLD. Как таковой, он был одним из лидеров президентской кампании президента Фернандеса. В 1996 году он был назначен секретарем президентства и одним из ближайших советников президента. В 2000 году, когда Фернандесу было запрещено баллотироваться на переизбрание (в то время президенты Доминиканской Республики не могли сразу же баллотироваться на второй срок), Медина был выдвинут кандидатом в президенты от PLD. Он занял второе место, значительно уступив кандидату от оппозиции Иполито Мехиа из Доминиканской революционной партии (PRD), набрав лишь 24,9% голосов против 49,87% у Мехиа. Однако Медина пришел к выводу, что у него нет шансов преодолеть почти 25-процентное преимущество Мехиа в первом туре, особенно после того, как занявший третье место Балагер намекнул, что некоторые его сторонники проголосуют за PRD во втором туре. Медине понадобилось бы почти всестороннее участие сторонников Балагера, чтобы преодолеть значительный дефицит, набранный в первом туре. Понимая, что ему повезет, если он получит половину их поддержки во втором туре, Медина признал поражение Мехиа. В своей речи о признании поражения Медина заявил, что второй тур не отвечает интересам страны. С возвращением президента Фернандеса на второй срок в 2004 году Медина был вновь назначен секретарем президентства (эквивалент руководителя аппарата) и считался вторым лицом в правительстве. По мере приближения выборов 2008 года Медина рассматривался как главный конкурент президента Фернандеса, поскольку некоторые считали, что он обладает полным политическим контролем над правящей партией PLD. Он подал в отставку с поста 8 ноября 2006 года, чтобы начать борьбу за выдвижение кандидатом в президенты от PLD против президента Фернандеса. Проведя кампанию под лозунгами "Ahora Es" и "Lo Mejor Para Todos" ("Сейчас самое время" и "Лучшее для всех"), Медина в конечном итоге проиграл президенту Фернандесу на внутренних выборах PLD 6 мая 2007 года, где определялся кандидат партии на президентских выборах 2008 года. С момента своего основания PLD придерживалась негласной политики отказа от переизбрания, но президент Фернандес изменил это, позволив ему вести кампанию против Медины из президентского дворца и добиваться второго срока подряд (третьего в целом). На внутренних выборах PLD Медина получил 28,45% голосов против 71,55% у президента Фернандеса. В ходе избирательного процесса были подтверждены незначительные нарушения. Вечером 6 мая 2007 года Медина выступил с кратким заявлением, заявив, что он был "побежден государством" (в связи с тем, что государственные ресурсы использовались для подавления его кандидатуры и продвижения кандидатуры Фернандеса). Впоследствии Медина и его сторонники придерживались сдержанной позиции. В этот период он считался наиболее вероятным кандидатом от PLD на президентских выборах в Доминиканской Республике в 2012 году.

In 1990, Medina was elected member of the Political Committee of the Dominican Liberation Party (PLD) together with Leonel Fernández and Juan Temístocles Montás. He was selected by his political organization to be the President of the Chamber of Deputies in the Dominican Republic. He was President of the Chamber of Deputies of the Dominican Republic from 1994 to 1995, and subsequently served as Secretary of State of the Presidency from 1996 to 1999 and again from 2004 to 2006. As president of the Chamber of Deputies in the National Congress (1990–94), he was a key figure in congressional negotiations that led to the resolving of the 1994 political impasse. In that year, a close finish between Joaquín Balaguer and José Francisco Peña Gómez brought about a major conflict, as one side accused the other of fraud. The conflict was resolved with a pact that instituted separate presidential and congressional elections, the need for a candidate to receive 50%+1 of the vote to win in a first round, and prohibited presidential re election. The agreement eventually worked in favor of the PLD, which won the presidential in the 1996 election, with Leonel Fernández defeating José Francisco Peña Gómez in a second round. Medina is considered the PLD's leading political strategist and negotiator. As such, he was one of the leaders of the presidential campaign of President Fernández. He was appointed Secretary of the Presidency in 1996 and was one of the President's closest aides. In 2000, with Fernández barred from reelection (at the time, Dominican presidents could not immediately succeed themselves), Medina was the presidential candidate of the PLD. He finished a distant second behind opposition candidate Hipólito Mejía of the Dominican Revolutionary Party (PRD), taking only 24.9 percent of the vote to Mejía's 49.87 percent. However, Medina concluded he had no chance of overcoming Mejía's nearly 25 point first round lead, especially after third place finisher Balaguer hinted some of his supporters would vote for the PRD in the runoff. Medina would have needed nearly all of Balaguer's supporters in order to overcome his massive first round deficit. Realizing that he would be lucky to get half of them in the runoff, Medina conceded the presidency to Mejía. In his concession speech, Medina said that a runoff would not be in the country's best interest. As President Fernández acceded to a second term in 2004, Medina was once again appointed Secretary of the Presidency (Equivalent to Chief of Staff) and considered second in command on internal corridors of Government. As a new election approached in 2008, Medina was considered the main competition for President Fernández, as he was considered by some to have complete political control of the ruling party, the PLD. He resigned from the post on 8 November 2006 in order to launch his bid for the PLD presidential nomination against President Fernández. After running a campaign under the slogans "Ahora Es" and "Lo Mejor Para Todos" ("Now Is the Time" and "The Best for Everybody") Medina was eventually defeated by President Fernández in the 6 May 2007 PLD internal election to choose the party's candidate for the 2008 presidential election. Since its foundation the PLD had maintained an implicit non re election policy, but President Fernández changed that allowing him to campaign against Medina from the Presidential Palace and opt for a second consecutive term in power (his third). In the internal PLD vote Medina obtained 28.45% of the votes against President Fernández' 71.55%. Minor irregularities were confirmed during the election process. In the evening of 6 May 2007, Medina made a brief public appearance saying he had been "beaten by the state" (in reference to the fact that government resources had been used to suppress his candidacy and to promote that of Fernández). Subsequently, Medina and his supporters maintained a low profile. During this period he was considered the most likely contender for the PLD candidacy in the 2012 Dominican presidential election.

Президент Доминиканской Республики

Медина баллотировался и был избран президентом Доминиканской Республики на президентских выборах 2012 года, которые завершились утром 21 мая, получив 51,24% голосов и победив своего соперника на выборах 2000 года, Иполито Мехию. Во время предвыборной кампании докторская диссертация Медины подверглась критике за предполагаемый плагиат со стороны профессора Хеневе Гнеко, координировавшего работу отдела по борьбе с плагиатом в диссертациях Университета автономного Санто-Доминго. Гнеко также расследовал диссертации сенатора Феликса Баутисты и министра экономики Хуана Темистокла Монтаса. Позже он был отстранен от должности за превышение полномочий и неспособность доказать свои обвинения. Медина обещал бороться с коррупцией, создавать рабочие места и инвестировать в образование в этой карибской стране. На президентских выборах в Доминиканской Республике в 2016 году Медина был переизбран на второй срок, набрав 61,8% голосов и обойдя лидера оппозиции и кандидата от PRM Луиса Абинадера. В международных отношениях его правительство придерживается курса, аналогичного политике Соединенных Штатов. По вопросу о Венесуэле он отказывается признавать президента Николаса Мадуро и поддерживает Хуана Гуайдо, лидера оппозиции. Он и другие проамерикански настроенные лидеры стран Карибского бассейна были приглашены на встречу с Дональдом Трампом в марте 2019 года для выработки единой политики в отношении ситуации в Венесуэле и "хищнических экономических практик" Китая. После окончания срока пребывания в должности семья Медины в настоящее время находится под следствием за использование политических и родственных связей для накопления богатства в период его президентства. Расследование курируется PEPCA (Управлением по преследованию коррупционных преступлений) и заместителем генерального прокурора Доминиканской Республики. В 2020 году расследование перешло в новую фазу с арестом двух братьев Медины.