Николае Вэкэрою: политическая биография и премьерство в Румынии.

Введение

Николае Вакарою (родился 5 декабря 1943 года в Четатеа-Альбе, ныне Бильгород-Днестровский в Украине) — румынский политик, член Социал-демократической партии (СДП), занимавший пост премьер-министра с 1992 по 1996 год. До революции 1989 года работал в Комитете государственного планирования вместе с Теодором Столояном. Он был президентом Сената Румынии почти восемь лет на протяжении двух законодательных сроков (2000–2004 и 2004–2008).

Политическая деятельность

20 ноября 1992 года он был назначен на должность премьер-министра Румынии. Его премьер-министрский мандат начался с ограниченных экономических реформ в сферах финансов, бюджета, денежной политики и цен на промышленную продукцию, что позволило возобновить экономический рост Румынии, начиная с 1993 года. В период с 1993 по 1996 год ВВП вырос на 17,5% после сокращения на 24,5% в 1990–1992 годах, последовавшего сразу за падением коммунистического режима. После падения промышленного производства на 49% в период с 1990 по 1992 год, в период с 1993 по 1996 год наблюдался рост на 22%. Однако этот рост был неустойчивым, поскольку многие предприятия оставались под слабым государственным управлением и наращивали запасы продукции лишь для отчетности о росте производства. В то же время иностранные инвестиции были практически отсутствующими, так как правительство выступало против значительной приватизации в промышленности, хотя в то время многие предприятия еще можно было продать по разумным ценам. Эти задержки привели к тому, что Румыния, наряду с Болгарией, впала в рецессию к концу срока полномочий Вакарою. Вместо этого Вакарою выбрал неэффективный метод приватизации: распределение части предприятий среди населения с возможностью подписки на акции некоторых государственных компаний, но без предоставления реальной и достоверной информации об их финансовом положении. К концу его срока ситуация с большинством государственных предприятий была катастрофической, даже в Bancorex (банк внешней торговли с перспективами успеха), что поставило Румынию на грань неплатежеспособности. В международном плане, в отношении перспектив вступления в Европейский Союз, 1 февраля 1993 года было подписано Европейское соглашение об ассоциации с Европейским сообществом, вступившее в силу 1 февраля 1995 года, а в июне 1995 года было получено согласие всех политических сил на цель вступления страны в Европейский Союз. Также был сделан первый запрос о членстве в НАТО. Что касается отношений с соседними странами, то процесс заключения двусторонних договоров затянулся. В связи с тем, что Югославия находилась под международным эмбарго из-за действий в Хорватии и Боснии, отношения с ней были заморожены. Молдова и Украина обвиняли Румынию в ирредентизме, в частности, из-за того, что коалиция, поддерживавшая кабинет Вакарою, включала националистические и консервативные коммунистические силы (Румынская партия национального единства, Партия Великой Румынии и Социалистическая партия труда), а также из-за того, что она настаивала на учете в двусторонних договорах положений пакта Молотова-Риббентропа 1939 года, приведшего к территориальным потерям Румынии в пользу Советского Союза, от которого Украина и Молдова унаследовали свои границы (напряженность снизилась после визитов Вакарою и Оливиу Германа в Кишинев и Киев в первой половине 1995 года). Венгрия, со своей стороны, договорилась о заключении базового договора, но Румыния отказалась включить в него обязательство соблюдать Рекомендацию 1201 Совета Европы о правах меньшинств. Договор с Венгрией был подписан в сентябре 1996 года, а в мае 1996 года договор с Югославией был подписан после Дейтонских соглашений и снятия эмбарго с этой страны. После отстранения президента Траяна Бэсеску парламентом Румынии 19 апреля 2007 года Николае Вакарою стал исполняющим обязанности президента Румынии после признания Конституционным судом Румынии решения парламента до объявления результатов референдума об импичменте 23 мая 2007 года. В период исполнения обязанностей президента Вакарою, согласно Конституции Румынии, обладал всеми полномочиями президента, за исключением трех: он не мог распустить парламент, выступать перед парламентом и назначать общенациональный референдум. 14 октября 2008 года он был избран парламентом на должность президента Счетной палаты.

On November 20, 1992, he was appointed to the role of Prime Minister of Romania. His prime ministerial mandate began with some limited economic reforms in the areas of fiscal, budgetary, monetary, and industrial prices, which made possible the resumption of Romania's economic growth starting in 1993. Between 1993 and 1996, the GDP grew by 17.5%, after a contraction of 24.5% in 1990 1992 immediately after the fall of the communist regime. After a drop in industrial production of 49% between 1990 and 1992, there was an increase of 22% in the 1993 1996 period. However, this growth was not sustainable, with many enterprises remaining under the weak management of the state, and produced much in stock just to report rising production figures. At the same time, foreign investment was almost non existent, as the government opposed any significant privatization in industry, although at that time many enterprises could still be sold at reasonable prices. These delays caused Romania to enter into recession at the end of Văcăroiu's tenure as well as Bulgaria. Instead, Văcăroiu opted for an inefficient privatization method: the distribution of some enterprises to the general population, with the option of subscribing to some state owned companies, but without providing any real and relevant information on the economic situation of those enterprises. At the end of his term, the situation of most state owned enterprises was disastrous, even in Bancorex (a foreign trade bank with a prospect of success), which made Romania close to unable to pay its debts. Internationally, as regards the prospect of accession to the European Union, on 1 February 1993 the European Association Agreement with the European Community, which entered into force on 1 February 1995, was signed, and in June 1995 it obtained the agreement of all the forces policy on the objective of the country's accession to the European Union. Also, the first request for NATO membership was made. As far as relations with neighbors are concerned, the settlement of bilateral treaties has been delayed. As Yugoslavia was under international embargo because of its actions in Croatia and Bosnia, relations with it were frozen. Moldova and Ukraine accused Romania of irredentism, among other things because the coalition that supported Văcăroiu's cabinet included nationalist and conservative communist forces (the Romanian National Unity Party, the Greater Romania Party, and the Socialist Party of Labour) and because it insisted that the bilateral treaties referring to the 1939 Molotov–Ribbentrop Pact, which had led to territorial losses for Romania to the Soviet Union, from which Ukraine and Moldova had inherited their borders (those tensions diminished after Văcăroiu's and Oliviu Gherman's visits to Chișinău and Kyiv in the first half of 1995). Hungary, for its part, negotiated a basic treaty, but Romania refused to accept the inclusion in this treaty of a commitment to comply with Council of Europe's Recommendation 1201 on Minorities. The Treaty with Hungary was signed in September 1996, and in May 1996 the treaty with Yugoslavia could be signed after the Dayton Agreement and the lifting of the embargo on that country. Following the suspension of President Traian Băsescu by the Parliament of Romania on 19 April 2007, Nicolae Văcăroiu became the interim president of Romania after the Constitutional Court of Romania acknowledged the vote of the Parliament, until the impeachment referendum results were announced on 23 May 2007. During his interim presidency, Văcăroiu, according to the Constitution of Romania had all the prerogatives of a president, minus three of them: he could not dissolve the Parliament, he could not address the Parliament, nor organize a public referendum. On 14 October 2008, he was voted by the Parliament as President of the Court of Audit.

Преподавательская, исследовательская и издательская деятельность

В 1975–1984 годах Вэкарою был доцентом в Бухарестской академии экономических исследований и в Бухарестском университете на факультете экономической социологии. Он также являлся научным сотрудником I степени в Центральном институте экономических исследований Румынской академии. Он участвовал в конференциях, совещаниях и научных семинарах, проводившихся как внутри страны, так и за рубежом, и опубликовал множество статей в газетах и журналах по вопросам экономики, финансов, ценообразования и денежного обращения. Вместе с журналистом Георге Смеуреану он был соавтором книги «Румыния, игры интересов», изданной издательством Intact Publishing House в Бухаресте в 1998 году.