Политическая система Румынии: полупрезидентская республика.

Введение

Полупрезидентская представительная демократическая республика

Политическая структура Румынии – это полупрезидентская представительная демократическая республика, где премьер-министр является главой правительства, а президент, согласно конституции, выполняет преимущественно символическую роль, отвечает за внешнюю политику, подписывает определенные указы, утверждает законы, принятые парламентом, и выдвигает кандидатуру главы правительства (то есть премьер-министра). Румыния имеет демократическую многопартийную систему, при которой законодательная власть принадлежит правительству и двум палатам парламента – Палате депутатов и Сенату. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти. С 1948 по 1989 год политическая структура коммунистического режима существовала в рамках однопартийной социалистической республики, управляемой Румынской коммунистической партией (РКП) как единственной законной партией. Конституция Румынии 1991 года (с поправками 2003 года) провозглашает ее демократической и социальной республикой, суверенитет которой исходит от народа. Согласно конституции, «человеческое достоинство, гражданские права и свободы, свободное развитие личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими и гарантированными ценностями». Конституция предусматривает наличие президента, парламента, Конституционного суда и отдельной судебной системы, включающей Высший кассационный суд и суд правосудия. Право голоса предоставляется всем гражданам старше 18 лет. В 2022 году The Economist Intelligence Unit оценила Румынию как «демократию с недостатками».

Президентские выборы

Последние президентские выборы состоялись 10 и 24 ноября 2019 года.

Кандидат | Партия | Первый тур | Второй тур | Голоса (%) | Голоса (%)
------- | -------- | -------- | -------- | -------- | --------
Клаус Йоханнис | Национальная либеральная партия | 3 485 292 | 6 509 135 | 37,82 | 66,09
Виорика Дăнчилэ | Социал-демократическая партия | 2 051 725 | 3 339 922 | 22,26 | 33,91
Дан Барна | Альянс USR PLUS 2020 | 1 384 450 | - | 15,02 | -
Мирча Диакону | Альянс за "Один человек" (PRO ALDE) | 815 201 | - | 8,85 | -
Теодор Палеологу | Партия Народного движения | 527 098 | - | 5,72 | -
Хунор Келемен | Демократический альянс венгров в Румынии | 357 014 | - | 3,87 | -
Рамона Брюйнселс | Гуманистическая партия власти | 244 275 | - | 2,65 | -
Александру Кумпэнашу | Независимый | 141 316 | - | 1,53 | -
Виорел Катарама | Либерально-правая партия | 48 662 | - | 0,53 | -
Богдан Станоевич | Независимый | 39 192 | - | 0,42 | -
Кэтэлин Иван | Альтернатива для национального достоинства | 32 787 | - | 0,36 | -
Нинел Пейя | Партия румынского национализма | 30 884 | - | 0,34 | -
Себастиан Попеску | Партия "Новая Румыния" | 30 850 | - | 0,33 | -
Джон Ион Бану | Румынская национальная партия | 27 769 | - | 0,30 | -
Недействительные/пустые бюллетени | - | 142 961 | 182 648 | - | -
Итого | - | 9 359 673 | 10 031 705 | 100 | 100
Зарегистрированные избиратели/явка | - | 18 286 865 | 18 217 411 | 51,18 | 55,07
Источники: BEC (первый тур); BEC (второй тур)

Выборы в законодательные органы

Последние законодательные выборы состоялись 6 декабря 2020 года. Результаты по Сенату и Палате депутатов представлены в двух таблицах ниже:

Региональные учреждения

Для территориально-административного деления Румыния разделена на 41 жудец (județe, в единственном числе județ) и город Бухарест. Каждый жудец управляется избранным советом. Местные советы и избранные мэры являются органами публичной власти в сёлах и городах. Совет жудеца координирует деятельность сельских и городских советов. Центральное правительство назначает префекта для каждого жудеца и Бухареста, который представляет правительство на местном уровне и руководит министерствами и другими центральными ведомствами на уровне жудеца. Префект может приостановить действие решения местного органа власти, если сочтёт его незаконным или неконституционным, после чего вопрос рассматривается административным судом. В соответствии с законодательством, принятым в январе 1999 года, местные советы контролируют расходование средств, выделяемых им из государственного бюджета, и обладают полномочиями по привлечению дополнительных доходов на местном уровне. Хотя ранее центрально назначаемые префекты имели значительные полномочия в отношении бюджета, теперь их функции ограничены проверкой расходов на предмет соответствия конституции.

С 1989 года

Румыния добилась значительного прогресса в институционализации демократических принципов, гражданских свобод и уважения прав человека после Румынской революции в декабре 1989 года. Тем не менее, многие современные румынские политики являются бывшими членами Румынской коммунистической партии (РКП) и также имели связи с румынской секретной полицией (т.е. Securitatea). Поскольку членство в партии являлось необходимым условием для карьерного роста до 1989 года, многие вступали в нее ради продвижения по службе, а не из-за идеологических убеждений; однако коммунистическое прошлое некоторых румынских политиков и по сей день остается весьма спорным.

1990-1992 годы

Коммунистическая партия Румынии (КПР) официально прекратила свое существование после Румынской революции в декабре 1989 года. Временное правительство быстро приступило к исполнению обязанностей в конце декабря 1989 года, состоявшее из членов Фронта национального спасения (ФСН), и впоследствии управляло Румынией вплоть до 1992 года. ФСН изначально не принял решения об участии в выборах 1990 года, но впоследствии отказался от своей первоначальной позиции и решил участвовать в всеобщих румынских выборах 1990 года, получив полную поддержку государственных СМИ и подавляющее большинство голосов избирателей во время избирательной кампании, что в конечном итоге обеспечило ему убедительную победу. Перед всеобщими выборами 1990 года в Румынии, сразу после 1989 года, возникло более 200 новых политических партий, большинство из которых ориентировались на своих лидеров, а не строились вокруг политических программ или полноценных геополитических стратегий. Тем не менее, все основные политические партии в той или иной степени поддерживали демократию и реформы свободного рынка. Крупнейшая политическая партия, правящий Фронт национального спасения (ФСН), предложила медленные и осторожные экономические реформы, а также искусственную и слабую систему социальной защиты (преимущественно для рабочих, занятых на еще функционирующих заводах тяжелой промышленности). В резком контрасте с этим, основные оппозиционные партии, в частности Национально-либеральная партия (НЛП) и Христианско-демократическая национальная крестьянская партия (ХДНКП), выступали за быстрые и масштабные экономические реформы, немедленную приватизацию (что привело бы к «шоковой терапии»), а также за резкое сокращение и даже полное исключение бывших членов Коммунистической партии (КПР) из общественной политической жизни Румынии. Помимо членов КПР, ранние требования исторических демократических партий Румынии также включали сокращение числа скрытых агентов бывшей Секьюритате (которые также могли быть членами КПР) во всех сферах общественной жизни, тем самым поддерживая Прокламацию Тимишоары и закон о люстрации в отношении бывшей румынской тайной полиции. На президентских и законодательных выборах 1990 года ФСН и его кандидат в президенты, Ион Илиеску, победили с большим перевесом голосов (67,02 и 85,07 процента соответственно). Самыми сильными оппозиционными партиями в Сенате были Демократический альянс венгров Румынии (UDMR/RMDSZ) (с 7,20 процента) и Национально-либеральная партия (НЛП) (с 7,06 процента), за которыми следовала Христианско-демократическая национальная крестьянская партия (ХДНКП) с 2,50 процента и Румынская экологическая партия (с 1,38 процента), а также другие незначительные правоцентристские партии (например, Либеральный союз Брэтиану, Национальная партия возрождения Румынии и Демократическая группа центра) с менее чем одним процентом. После отстранения премьер-министра ФСН Петре Романа за несколько месяцев до всеобщих выборов 1992 года (после миньерады в конце 1991 года) ФСН раскололся на две части. Сторонники президента Илиеску сформировали новую политическую партию, а именно Фронт демократического национального спасения (ФДСН), который впоследствии превратился в PDSR, а затем в PSD, в то время как сторонники Романа сохранили название ФСН (которое впоследствии превратилось в PD, а затем в PDL соответственно).

The Romanian Communist Party (PCR) officially ceased to exist after the December 1989 Romanian Revolution. An ad interim/acting government swiftly took office starting in late December 1989 which consisted of National Salvation Front (FSN) members and would eventually govern Romania well up until 1992. The FSN had initially not decided to run in the 1990 elections but subsequently retracted their initial position and opted to participate in the 1990 Romanian general election, having the full support of state owned media and an overwhelming majority of the voters during the electoral campaign, thereby eventually securing a landslide win. Prior to the 1990 Romanian general election, over 200 new political parties sprang up just after 1989, most of them gravitating towards their leaders rather than revolving around political programs or full fledged geopolitical agendas. Nevertheless, all major political parties espoused democracy and free market reforms to varying degrees or extents. The largest political party by far, the governing National Salvation Front (FSN), proposed slow, cautious economic reforms, and an artificial, weak social safety net (mostly for the working class of the still operating factories of the heavy industries). In stark contrast, the main opposition parties, more specifically the National Liberal Party (PNL) and the Christian Democratic National Peasants' Party (PNŢCD), favored rapid, sweeping economic reforms, immediate privatization (which would have caused a shock therapy) as well as a drastic reduction and even total exclusion of former Communist Party (PCR) members from public Romanian political life. Apart from PCR members, the early demands of the Romanian historical democratic parties were also the reduction of the undercover members of the former Securitate (which could have been PCR members as well) from all areas of public life (thereby endorsing the Proclamation of Timișoara and the lustration law against the former Romanian secret police). In the 1990 presidential and legislative elections, the FSN and its presidential candidate, Ion Iliescu, won with a large majority of the votes (67.02 and 85.07 percent, respectively). The strongest opposition parties in the Senate were the Hungarian minority oriented Democratic Alliance of Hungarians in Romania (UDMR/RMDSZ) (with 7.20 percent) and the National Liberal Party (PNL) (with 7.06 percent), followed by the Christian Democratic National Peasants' Party (PNȚCD) with only 2.50 percent and the Romanian Ecologist Party (with only 1.38 percent) as well other minor centre right parties (e. g. Liberal Union–Brătianu, National Reconstruction Party of Romania, and the Democratic Group of the Centre) with less than one percent. After FSN Prime Minister Petre Roman's dismissal a few months before the 1992 general elections (following a late 1991 Mineriad), the FSN split in two. President Iliescu's supporters formed a new political party, namely the Democratic National Salvation Front (FDSN) which will later turn into PDSR and then PSD, while Roman's supporters retained the FSN name (which will later turn into PD and then PDL respectively).

1992 - 1996 гг.

Местные, законодательные и президентские выборы 1992 года выявили глубокий политический раскол между городскими центрами и сельской местностью. Сельские избиратели, благодарные за возвращение большей части сельскохозяйственных земель фермерам, но опасавшиеся перемен, решительно поддерживали президента Илиеску и FDSN; городские избиратели отдавали предпочтение CDR (коалиции нескольких партий, в числе которых наиболее влиятельными были PNŢCD и PNL, а также ряда других общественных организаций) и более быстрым реформам. Илиеску с легкостью был переизбран, обойдя пятерых других кандидатов, а ФДСН получила относительное большинство мест в обеих палатах румынского парламента. Поскольку CDR, вторая по численности парламентская группа, не выразила желания участвовать в коалиции национального единства, ФДСН (впоследствии PDSR) сформировала правительство под руководством премьер-министра и экономиста Николае Вăкăрою, опираясь на парламентскую поддержку националистов из Румынской партии национального единства (PUNR) и партии «Великая Румыния» (PRM), а также крайне левой Социалистической партии труда (PSM) во главе с бывшим председателем Совета министров PCR Ильем Вердецем. Пресса окрестила будущую коалицию «Красным четырехугольником» (первоначально известным в Румынии как Patrulaterul Roșu). В январе 1994 года стабильность правящей коалиции оказалась под угрозой, когда PUNR заявила, что откажется от поддержки, если не получит министерские портфели. После напряженных переговоров два представителя PUNR получили министерские портфели в правительстве Вăкăрою в августе того же года. В следующем месяце к PUNR присоединился действующий министр юстиции. Тем не менее, впоследствии PRM и PSM покинули коалицию в октябре и декабре 1995 года соответственно.

19962000 гг.

Местные выборы 1996 года продемонстрировали существенный сдвиг в политических предпочтениях румынских избирателей: оппозиционные партии одержали убедительную победу в Бухаресте и большинстве крупных городов Трансильвании, Баната, Буковины и Добруджи. Эта тенденция сохранилась на парламентских и президентских выборах того же года, когда оппозиция доминировала в городах и значительно укрепила свои позиции в сельской местности, ранее находившейся под контролем президента Илиеску и PDSR (которая потеряла значительное количество избирателей в своих традиционных округах за пределами Трансильвании). В ходе предвыборной кампании оппозиция акцентировала внимание на необходимости искоренения коррупции и проведения экономических реформ, направленных на либерализацию и развитие свободного рынка. Этот посыл нашел отклик у избирателей, что привело к исторической победе коалиции CDR и избранию Эмиля Константинеску президентом (в том числе и благодаря смерти Корнелиу Копосу). Для обеспечения парламентского большинства CDR пригласила к участию в правительстве Демократическую партию Петре Романа (бывшую FSN) и UDMR/RMDSZ (представляющую венгерское меньшинство). Несмотря на то, что в последующие четыре года в Румынии сменилось три премьер-министра (и несмотря на внутренние разногласия), правящие партии сохранили коалицию и приступили к реализации ряда необходимых реформ.

20002004 год

В 2000 году Константинеску заявил, что больше не будет баллотироваться на второй срок, утверждая, что система его сломила. Коалиция во главе с CDR с новым кандидатом Мугуром Исареску проиграла первый тур президентских выборов, состоявшихся в ноябре 2000 года, из-за народного недовольства междоусобицами между партиями, входящими в коалицию, в течение предыдущих четырех лет, и экономических трудностей, вызванных структурными реформами. Во втором туре Ион Илиеску, вновь выдвинутый кандидатом от Социал-демократической партии (PSD), одержал убедительную победу над Корнелиу Вадимом Тюдором, кандидатом от крайне националистической партии «Большая Румыния» (PRM). Впоследствии Илиеску назначил Адриана Нэстасе премьер-министром. В парламенте правительство PSD (как и его предшественник) опиралось на поддержку UDMR/RMDSZ, которые не вошли в кабинет министров, но договорились о ежегодных пакетах законодательства и других мерах, благоприятствующих этническим венграм Румынии (фактически, посредством соглашения о доверии и поддержке). Нэстасе, на протяжении четырех лет пребывания в должности премьер-министра, продолжил прозападную внешнюю политику предыдущего правительства. Этот период характеризовался политической стабильностью, невиданной в посткоммунистической Румынии, и устойчивым экономическим ростом. Румыния вступила в НАТО весной 2004 года и подписала договор о присоединении к ЕС в 2007 году. Однако правительство PSD было омрачено обвинениями в коррупции, которые стали существенным фактором его поражения на местных и национальных выборах в 2004 году. В сентябре 2003 года Демократическая партия (PD) и Национал-либеральная партия (PNL) сформировали избирательный альянс, а именно Альянс справедливости и правды (DA), как основной оппозиционный блок правящей PSD. Альянс DA договорился, в частности, голосовать единым блоком в парламенте и местных советах, а также выдвигать общих кандидатов на национальных и местных выборах. В октябре 2003 года в стране был проведен референдум по нескольким конституционным поправкам, признанным необходимыми для вступления в ЕС. Эти поправки предусматривали разрешение иностранцам владеть землей в Румынии и изменение срока президентских полномочий с четырех до пяти лет.

Constantinescu stated in 2000 that he is no longer running for a second term, claiming that the system had defeated him. The CDR led coalition with its new candidate Mugur Isărescu lost the first round of presidential elections held in November 2000 as a result of popular dissatisfaction with infighting among the constituent parties during the preceding four years and the economic hardship brought about by structural reforms. In the second round, Ion Iliescu, running again as the Social Democratic Party (PSD) candidate, won by a wide margin over extreme nationalist Greater Romania Party (PRM) candidate Corneliu Vadim Tudor. Iliescu subsequently appointed Adrian Năstase Prime Minister. In the Parliament, the PSD government (like its predecessor) relied on the support of the UDMR/RMDSZ, which did not join the cabinet but negotiated annual packages of legislation and other measures favoring Romania's ethnic Hungarians (essentially through a confidence and supply agreement). Năstase, in his four years as prime minister, continued the previous government's pro Western foreign policy. The period was characterized by political stability unprecedented in post communist Romania and consistent economic growth. Romania joined NATO in the spring of 2004 and signed an accession treaty to join the EU in 2007. However, the PSD government was plagued by allegations of corruption which would be significant factors in its eventual defeat in local and national elections in 2004. In September 2003, the Democratic Party (PD) and the National Liberal Party (PNL) formed an electoral alliance, more specifically the Justice and Truth (DA) Alliance, as a mainstream opposition bloc to the ruling PSD. The DA Alliance agreed, among other measures, to vote as a bloc in the parliament and local councils and run common candidates in national and local elections. In October 2003, the country held a referendum on several constitutional amendments deemed necessary for EU accession. The amendments included provisions to allow foreigners to own land in Romania and to change the president's term from four to five years.

2004 - 2008 гг.

В 2004 году Траян Бэсеску, тогдашний лидер Демократической партии (ДП), выиграл президентские выборы с небольшим перевесом. Впоследствии Басеску назначил премьер-министром бывшего лидера национальных либералов Калина Попеску Тăричану. Попеску Тăричану возглавил правительство, состоящее из PNL, PD, UDMR/RMDSZ и PC (ранее известная как Румынская гуманистическая партия или PUR). Для обеспечения парламентского большинства коалиционное правительство опиралось на поддержку 18 депутатских мандатов, зарезервированных для представителей этнических меньшинств. Небольшое парламентское большинство правительства привело к требованиям о проведении досрочных выборов. В июле 2005 года премьер-министр Попеску Тăричану заявил о намерении уйти в отставку, что могло спровоцировать новые выборы, однако затем он отказался от этих планов, объяснив необходимость сосредоточиться на ликвидации последствий летних наводнений. В течение первого года правительство также успешно справилось с кризисом с заложниками, в котором участвовали трое румынских журналистов, похищенных в Ираке, и с распространением птичьего гриппа в нескольких регионах страны, занесенного перелетными птицами из Азии. Главной целью правительства было вступление Румынии в Европейский Союз (ЕС), и 1 января 2007 года Румыния стала 26-м членом ЕС. Правительство также поддерживало хорошие отношения с Соединенными Штатами, подписав в декабре 2005 года соглашение, разрешающее американским войскам проходить обучение и нести службу на нескольких румынских военных базах. Бэсеску и Попеску Тăричану обещали бороться с коррупцией на высоком уровне и провести масштабные реформы для модернизации таких сфер, как судебная система и здравоохранение. 19 апреля 2007 года румынский парламент приостановил полномочия президента Бэсеску по обвинению в неконституционном поведении. Приостановка, поддержанная 322 голосами против 108, открыла путь к проведению национального референдума об импичменте, который не состоялся из-за значительного количества голосов против, и в результате Бэсеску был восстановлен в должности президента.

2008 - 2012 годы

Парламентские выборы в ноябре 2008 года были близкими по результатам: социал-демократы (PSD) набрали 33,9% голосов, правоцентристские либеральные демократы президента Траяна Бэсеску (PDL) – 32,34%, а правящие национал-либералы (PNL) – 18,6%. После выборов либеральные демократы и социал-демократы сформировали коалицию. Бывший премьер-министр Теодор Столоян снял свою кандидатуру на пост премьер-министра, а президент Бэсеску выдвинул Эмиля Бока, председателя либеральных демократов, на эту должность. С началом мирового экономического кризиса на румынской политической арене возникли разногласия между президентом и премьер-министром, а также в обществе. Напряженность достигла пика в 2012 году с политическим кризисом и новой попыткой импичмента президента Бэсеску. На референдуме более 7,4 миллиона человек (почти 90%) проголосовали за отстранение Бэсеску от должности. Однако Конституционный суд признал референдум недействительным, поскольку явка была недостаточной (составила 46%); Бэсеску назвал референдум попыткой государственного переворота и призвал к бойкоту. Все эти события вызвали резкую критику со стороны международных политических деятелей, в особенности канцлера Германии Ангелы Меркель.

20122016 год

Парламентские выборы 9 декабря 2012 года были восприняты общественностью как возможность для перемен и свержения Бэсеску. Социал-либеральный союз (USL) получил значительное большинство в Палате депутатов и Сенате (60,07 и 58,61 процента голосов соответственно) и рекордные 395 мест. Новый премьер-министр Виктор Понта быстро сформировал правительство, но неспособность оперативно принять реформы спровоцировала волну протестов против правительства, которое считалось не выполняющим обещания, данные во время избирательной кампании 2012 года. Два других проекта, представляющих национальный интерес (бурение сланцевых пород и горнодобывающий проект в Рошия Монтане), вызвали новые протесты. Демонстрации, изначально носивших экологический характер, переросли в антиправительственные выступления. В начале 2014 года PNL вышла из USL и перешла в оппозицию. Вместе с PDL, PNL сформировал Христианско-либеральный альянс (ACL) для поддержки кандидатуры Клауса Иоганниса на пост президента Румынии и впоследствии договорился о будущем слиянии, в результате которого название Национально-либеральной партии (PNL) будет сохранено. Иоганнис одержал неожиданную победу над действующим премьер-министром Виктором Понтой во втором туре президентских выборов 2014 года с отрывом в 54,43%. В то время многие избиратели за рубежом обоснованно выражали гнев из-за того, что не всем была предоставлена возможность проголосовать, что стало одной из ключевых причин поражения Понты. В конце 2015 года еще одна серия общенациональных протестов в конечном итоге привела к отставке премьер-министра Виктора Понты. Вскоре после этого президент Иоганнис назначил независимого технократа Дачиана Чолоша премьер-министром, который возглавил аналогичное технократическое правительство с конца 2015 года по начало 2017 года.

20162020 год

На парламентских выборах 11 декабря 2016 года PSD закономерно вернулась в качестве ведущей партии в румынском парламенте, поскольку большинство опросов общественного мнения прогнозировали ей не менее 40% голосов. Вместе с ALDE (основной группой отколовшейся от PNL), PSD первоначально сформировала правящую коалицию под руководством премьер-министра Сорина Гриндеану. В начале 2017 года в Румынии прокатилась серия масштабных общенациональных протестов (беспрецедентных в истории страны), требовавших отставки Гриндеану и проведения досрочных выборов в связи с тайной процедурой принятия правительством постановления о внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс в ночь на 31 января. Премьер-министр и все правительство отказались уйти в отставку, но решили отозвать принятые указы, ставшие причиной протестов, 5 февраля, в пик протестного движения. Примерно через четыре месяца возникли разногласия между премьер-министром Сорином Гриндеану и лидером PSD Ливиу Драгнеа, что в итоге привело к потере правительством политической поддержки со стороны коалиции PSD-ALDE. Премьер-министр отказался уйти в отставку, но был отправлен в отставку вотумом недоверия, принятым парламентом 241 голосом (при необходимом минимуме в 233). Вскоре после этого социалисты предложили Михаила Тудосе на должность премьер-министра, и президент Иоганнис его утвердил. Однако, менее чем через шесть месяцев пребывания в должности, он подал в отставку. В связи с этим правящая коалиция выдвинула новым кандидатом в премьер-министры Виорику Дэнчилэ, бывшего депутата Европарламента от социалистов (2014–2019), которую также утвердил президент. Она стала первой женщиной-премьер-министром Румынии. Впоследствии, 4 ноября 2019 года, после вотума недоверия правительство меньшинства PSD было заменено кабинетом меньшинства во главе с Национал-либеральной партией под руководством Людовика Орбана. Кроме того, в ноябре 2019 года президент Клаус Йоханнис был переизбран с убедительным преимуществом (при поддержке FDGR/DFDR, USR PLUS и PMP во втором туре). Этот период (то есть два года с 2017 по 2019 год) характеризовался правительственным хаосом, вызванным предыдущей правящей коалицией PSD-ALDE, в частности частыми сменами премьер-министров и их намерениями изменить Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс. Румынское общество вышло на улицы Бухареста и многих других крупных городов страны в огромном количестве, более 500 дней подряд, чтобы выразить протест против изменения этих законопроектов, потребовать досрочных выборов и проведения референдума по вопросам правосудия.

The legislative elections of 11 December 2016 saw a predictable comeback of the PSD as the major party in the Romanian Parliament, as most opinion polls gave them an electoral score of at least 40%. Alongside ALDE (a main splinter group from the PNL), the PSD initially formed a governing coalition under Prime Minister Sorin Grindeanu. In early 2017, a series of massive nationwide protests (the greatest in Romania's history) requested Grindeanu's resignation and early elections because of the government's secret procedure of giving an ordinance modifying the Penal Code and Penal Procedure Code on the night of 31 January. The PM along with the entire government refused to step down but decided to withdraw the decrees that started the protests on 5 February at the protests' peak. Approximately four months later, tensions arose between PM Sorin Grindeanu and PSD leader Liviu Dragnea, which ultimately resulted in the loss of political support for the government on behalf of the PSD ALDE coalition. The PM refused to resign but was eventually dismissed by a motion of no confidence passed by the Parliament with 241 votes (233 minimum needed). Quickly afterward, Mihai Tudose was proposed by the socialists for the position of prime minister and was subsequently accepted by president Iohannis. However, just after 6 months of governance, he resigned from this dignity. Consequently, the ruling coalition nominated a new Prime Minister candidate in the person of Viorica Dăncilă, a former socialist MEP in 2014–19 who was also accepted by the state president. She was also the first female Prime Minister of Romania. Subsequently, on 4 November 2019, after a motion of no confidence, the PSD minority government was replaced by a minority cabinet led by the National Liberal Party under Ludovic Orban. Furthermore, in November 2019, President Klaus Iohannis was re elected by a landslide (with FDGR/DFDR, USR PLUS, and PMP support in the second round). This period (i. e. the two years spanning between 2017 and 2019) was marked by governmental mayhem produced by the previous PSD ALDE ruling coalition regarding their change of PMs as well as their intentions of changing both the Penal Code and the Penal Procedure Code, the Romanian society took to the streets of Bucharest and many other major cities of the country in huge numbers for more than 500 consecutive days in order to oppose the modification of these law packages, prompt early elections, as well as a referendum on the topic of justice.

2020настоящее

На местных выборах в Румынии 2020 года, которые состоялись 27 сентября, победила Национальная либеральная партия (НЛП). Тем не менее, 6 декабря НЛП заняла второе место на парламентских выборах 2020 года в Румынии. Выборы выиграли оппозиционные социал-демократы (PSD), занявшие первое место. Вскоре после объявления официальных результатов Орбан подал в отставку с поста премьер-министра, и его заменил Николае Чиукэ в качестве исполняющего обязанности премьер-министра. В это время национальные либералы приступили к переговорам о формировании коалиционного правительства вместе с USR PLUS и UDMR для, как сообщается, обеспечения стабильного правоцентристского управления в Румынии на следующие четыре года. Таким образом, новым премьер-министром был назначен Флорин Cîțu, член Национальной либеральной партии (НЛП), который вступил в должность 23 декабря 2020 года после формирования трехпартийной правоцентристской коалиции, состоящей из НЛП, USR PLUS и Демократического союза венгров Румынии (UDMR/RMDSZ). Впоследствии, в начале сентября 2021 года, USR PLUS приняла решение выйти из кабинета министров Cîțu, что привело к официальному роспуску трехпартийного правоцентристского альянса и непреднамеренно спровоцировало крупный политический кризис в Румынии в 2021 году, продолжавшийся почти три месяца, пока Николае Чиукэ не был утвержден в должности премьер-министра вместе с кабинетом CNR в конце ноября 2021 года. 15 июня 2023 года Марчел Чолаку (PSD) принес присягу в качестве нового премьер-министра Румынии. Ротация на посту премьер-министра была заранее согласована как часть соглашения правящей коалиции. С момента формирования кабинета CNR в Румынии наблюдается тенденция к усилению авторитаризма и нелиберализма.

Внешние отношения

1 января 2007 года Румыния стала членом Европейского Союза (ЕС) в рамках пятой волны расширения ЕС. В течение 2000-х годов Румыния провела ряд реформ для подготовки к вступлению в ЕС, включая укрепление демократических институтов, установление верховенства закона, признание уважения прав человека, приверженность свободе выражения мнений и создание функционирующей рыночной экономики. Румыния присоединилась к Организации Североатлантического договора (НАТО) 29 марта 2004 года, после решения, принятого на Пражском саммите в ноябре 2002 года. Румыния была партнером сил союзников во время войны в Персидском заливе, особенно в период председательства в Совете Безопасности ООН. Румыния активно участвовала в миротворческих операциях UNAVEM в Анголе, IFOR/SFOR в Боснии и Герцеговине, Албании и Афганистане, а также направила 860 военнослужащих в Ирак после вторжения, возглавляемого Соединенными Штатами. Румыния развила прочные отношения с Венгрией, которая сыграла ключевую роль в поддержке стремления Румынии вступить в ЕС. Венгерская этническая партия Румынии также участвовала во всех правительственных коалициях с 1996 по 2008 год и с 2009 года. В 1996 году Румыния подписала и ратифицировала базовый двусторонний договор с Венгрией, урегулировавший имеющиеся разногласия и заложивший основу для более тесного и взаимовыгодного сотрудничества. Отношения Румынии и Болгарии характеризуются регулярными официальными визитами глав государств. В первой половине XX века между Румынией и Болгарией существовал серьезный конфликт из-за региона Добруджа. Этот спор, хотя сейчас в значительной степени забыт, в 1913 году перерос в полномасштабную войну. Территориальный спор между двумя странами был разрешен Крайовским договором.