Свобода выражения и художественное творчество

Введение

Свобода выражения мнений и публикации

Художественная свобода (или свобода художественного выражения) может быть определена как «свобода воображать, создавать и распространять разнообразные культурные проявления, свободные от государственной цензуры, политического вмешательства или давления со стороны негосударственных субъектов». В целом, художественная свобода описывает степень независимости, которой пользуются художники при создании искусства. Более того, художественная свобода касается «права граждан на доступ к художественным проявлениям и участие в культурной жизни, и таким образом представляет собой один из ключевых вопросов для демократии». Степень свободы, необходимая для свободного творчества, варьируется в зависимости от наличия или отсутствия национальных механизмов, созданных для защиты, продвижения, контроля или цензуры художников и их творческих выражений. Именно поэтому были разработаны универсальные, региональные и национальные правовые нормы для гарантии права на свободу выражения мнений в целом и на свободу художественного выражения в частности. В 2013 году Фарида Шахид, специальный докладчик Организации Объединенных Наций при Совете по правам человека, представила свой «Доклад в области культурных прав: право на свободу выражения мнений и творчества», содержащий всестороннее исследование текущего положения дел, а также ограничений и проблем, с которыми сталкивается художественная свобода во всем мире. В этом исследовании художественная свобода была представлена как фундаментальное право человека, выходящее за рамки «права на творчество» или «права на участие в культурной жизни». Это комплексный доклад, ежегодно публикуемый Arts Censorship Monitor.

Определение свободы творчества

Термины «художественная свобода» и «свобода художественного выражения» часто используются как синонимы. Их основополагающие понятия – «искусство», «свобода» и «выражение» – охватывают обширные области для обсуждения: «Искусство – это очень "тонкая" – порой даже символическая – форма выражения, страдающая от проблем определения в большей степени, чем любая другая форма». В результате, «практически невозможно дать удовлетворительное определение понятию искусства. Еще сложнее определить понятия художественного творчества и художественного выражения». Конвенция ЮНЕСКО 2005 года о защите и содействии разнообразию культурных выражений определяет культурные выражения как «выражения, возникающие в результате творческой деятельности отдельных лиц, групп и обществ, и обладающие культурным содержанием», в то время как последнее «относится к символическому значению, художественному измерению и культурным ценностям, которые происходят из или выражают культурную идентичность». Фарида Шахид пишет: «Художники могут развлекать людей, но они также вносят вклад в общественные дискуссии, иногда предлагая альтернативные точки зрения и потенциальные противовесы существующим центрам власти». Более того, она подчеркнула, что «жизнеспособность художественного творчества необходима для развития динамичных культур и функционирования демократических обществ. Художественные выражения и произведения являются неотъемлемой частью культурной жизни, которая предполагает оспаривание смыслов и переосмысление культурно унаследованных идей и концепций». Именно поэтому «художники порой несут ответственность за радикальную критику». Исходя из этого, «основные источники международного права в целом признают свободу художественного творчества явно или неявно как неотъемлемый элемент права на свободу выражения мнений. В этих документах индивидуальное право на творческое выражение идей часто неразрывно связано с правом на их получение». Растущая важность свободы творчества как самостоятельного права отражается во введении должности Специального докладчика ООН по вопросам культуры в 2009 году и других докладчиков, в частности, Специального докладчика по вопросу о свободе выражения мнения.

Repeatedly, the terms artistic freedom and freedom of artistic expressions are used as synonyms. Their underlying concepts "art", "freedom" and "expression" comprise very vast fields of discussion: "Art is a very 'subtle'—sometimes also symbolic—form of expression, suffering from definition problems more than any other form." As a result, "[i]t is almost impossible to give a satisfying definition of the concept art. It is even more difficult to define the concepts artistic creativity and artistic expression." UNESCO's 2005 Convention on the Diversity of Cultural Expressions defines cultural expressions as "those expressions that result from the creativity of individuals, groups and societies, and that have cultural content" while the latter "refers to the symbolic meaning, artistic dimension and cultural values that originate from or express cultural identities." Farida Shaheed wrote: "Artists may entertain people, but they also contribute to social debates, sometimes bringing counter discourses and potential counterweights to existing power centres." Moreover, she emphasized that "the vitality of artistic creativity is necessary for the development of vibrant cultures and the functioning of democratic societies. Artistic expressions and creations are an integral part of cultural life,which entails contesting meanings and revisiting culturally inherited ideas and concepts." This is why "artists are sometimes responsible for radical criticism." Based on this development, "[m]ajor sources of international law across the board recognize freedom of artistic creativity explicitly, or implicitly, as an inherent element of the right to freedom of expression. In these instruments, the individual right to express ideas creatively is often irrevocably linked with the right to receive them." The growing importance of artistic freedom as a specific right is reflected by the introduction of the role of the UN Special Rapporteur in the field of culture in 2009, and other rapporteurs, notably the Special Rapporteur on freedom of expression.

Свобода творчества как основа права на свободу выражения мнений

Следующие правовые инструменты не упоминают напрямую свободу художественного творчества, но рассматривают её как основу свободы выражения мнений в целом, связанную со свободой мысли, совести и религии. Они призваны гарантировать право на свободу выражения или право на участие в культурной жизни без специальной отсылки к искусству.

Конвенция ЮНЕСКО 2005 года о защите и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения

В Конвенции 2005 года о защите и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения признается, что "разнообразие форм культурного самовыражения может быть содействовано только при условии гарантии прав человека и основных свобод". Руководящим принципом Конвенции 2005 года является то, что "культурное разнообразие может быть защищено и продвинуто только в том случае, если гарантированы права человека и основные свободы, такие как свобода выражения мнений, информации и коммуникации, а также возможность для отдельных лиц выбирать формы культурного самовыражения".

Канада

В Канаде Канадская хартия прав и свобод защищает свободу художественного выражения.

Франция

В июле 2016 года Франция внесла поправки в свое законодательство, включив в него правовую защиту свободы художественного творчества, архитектуры и культурного наследия. Впервые в международном праве художественные произведения признаны общественными благами, а "распространение художественного творчества объявлено свободным". Это означает не только свободу творчества для художников, но и обеспечение доступа к нему для широкой публики. Следовательно, искусство и художественное выражение не могут подвергаться цензуре или произвольному исключению из выставок и других мероприятий.

Германия

Статья 5 Основного закона Германии содержит специальный параграф, который связывает право на свободу выражения мнений с правом на свободное развитие искусства и науки. В 2017 году Индонезия опубликовала Закон о развитии культуры, основанный на принципах 11 ценностей, включая гарантирование свободы выражения, обеспечение защиты культурного самовыражения, предоставление культурных учреждений и инфраструктуры, а также источники финансирования для развития культуры.

Мексика

19 июня 2017 года Мексика опубликовала "Общий закон о культуре и культурных правах", гарантирующий надежную защиту свободы творчества, а также художников и профессионалов в сфере культуры, что особенно важно в связи с вызывающей тревогу ситуацией, в которой в настоящее время работают мексиканские художники, журналисты и специалисты в области культуры.

Швеция

Статья 1 (2) шведского Основного закона прямо включает свободу художественного творчества в число основных целей свободы выражения мнений: "Целью свободы выражения мнений в соответствии с настоящим Основным законом является обеспечение свободного обмена мнениями, свободной и всесторонней информации, а также свободы художественного творчества".

Того

20 июня 2016 года Того принял "Статус художника". Его главная цель – признать художников как личностей и их моральную роль в обществе, а также их вклад в интеллектуальную сферу, охраняемую авторским правом. Он определяет права и обязанности, связанные с художественной деятельностью, и направлен на поддержку творчества и социальную защиту художников.

Тунис

Принятая в 2014 году статья 42 Конституции Туниса гласит: "Право на культуру гарантировано. Свобода творческого самовыражения гарантирована. Государство поощряет культурное творчество и поддерживает укрепление национальной культуры, ее разнообразие и обновление, способствуя продвижению ценностей терпимости, неприятия насилия, открытости к другим культурам и диалогу между цивилизациями".

Соединенные Штаты

В США первая поправка защищает художественное выражение. Отчет Freemuse (2018) демонстрирует, что свобода творчества «подавляется в каждом уголке земного шара, включая традиционно демократические страны Запада». Согласно отчету Freemuse за 2016 год, музыкальная индустрия является основной целью серьезных нарушений и занимает второе место после кинематографа по общему числу нарушений, включая не насильственную цензуру. К наиболее серьезным нарушениям относятся убийство пакистанского исполнителя каввали Амджада Сабри и убийство музыканта из Бурунди Паскаля Трезари Ншимиримана. Ссылаясь на отчет Freemuse за 2016 год, ЮНЕСКО подчеркивает, что «законы, касающиеся терроризма и государственной безопасности, клеветы, религии и «традиционных ценностей», использовались для ограничения свободы художественного и иного выражения». Карима Беннуне отмечает, что растущее число нападений, совершаемых государственными и негосударственными субъектами в отношении деятелей культуры, отражает растущие возможности мониторинга свободы творчества. Одна из этих целей направлена на «Содействие правам человека и основным свободам» и включает свободу творчества как «область мониторинга», включающую ключевые показатели для оценки достижений в области прав и защиты художников. В частности, цель 16.10 Целей устойчивого развития направлена на «обеспечение доступа общественности к информации и защиту основных свобод в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями». Мониторинг также осуществляет Koalisi Seni – организация, выступающая за политику в области искусства в Индонезии. По результатам мониторинга, Koalisi Seni отмечает, что в Индонезии во время пандемии социальные ограничения, введенные для снижения распространения COVID-19, стали новым предлогом для государства для подавления художественной деятельности. Также отмечается, что стигматизация искусства часто происходит из-за того, что искусство считается подрывающим моральные устои и поощряющим безнравственность. Для мониторинга мер, принятых в целях реализации Рекомендации 1980 года о положении художников, Секретариат Конвенции ЮНЕСКО 2005 года (см. ниже) проводит глобальное исследование каждые четыре года, собирая информацию от государств-членов, НПО и международных НПО, и готовит отчет, который затем представляется на Генеральную конференцию.

In the U. S., the first amendment protects artistic expression.</blockquote>

Freemuse's report (2018) demonstrates that artistic freedom "is being shut down in every corner of the globe, including in the traditionally democratic West. According to Freemuse's 2016 report, the music industry is the main target of serious violations, and second to film in overall violations, including non violent censorship. The most serious violations included the murder of Pakistani Qawwali singer Amjad Sabri and the killing of Burundi musician Pascal Treasury Nshimirimana. Referring to Freemuse's 2016 report, UNESCO stresses that "laws dealing with terrorism and state security, defamation, religion and 'traditional values' have been used to curb artistic and other forms of free expression." Karima Bennoune notes that the increasing number of reported attacks perpetrated by State and non State actors against cultural professionals reflects the boosting capacity of monitoring artistic freedom. One of these goals aims to "Promote Human Rights and Fundamental Freedoms" and encompasses artistic freedom as an "area of monitoring" incorporating core indicators to measure achievements regarding the rights and protection of artists. Specifically, the SDG's target 16.10 aims to "ensure public access to information and protect fundamental freedoms, in accordance with national legislation and international agreements". There is also monitoring carried out by Koalisi Seni, an institution that advocates for arts policy in Indonesia. From the results of its monitoring, Koalisi Seni notes, in Indonesia during the pandemic, social restrictions to reduce the spread of COVID 19 became a new excuse for the state to suppress arts activities. There are also notes that stigmatization of art often occurs because art is considered to damage people's morals and invite immorality. In order to monitor the actions taken to implement the 1980 Recommendation concerning the Status of the Artists, the Secretariat of the 2005 UNESCO Convention (see below) runs a global survey every four years gathering information from Members States, NGOs and INGOs and prepares a report, which is then submitted to the General Conference.